Хисамутдинов И.А. (ред.) Основы экономики и теории рынка
Подождите немного. Документ загружается.
546
предоставляет рыночной экономике условия и возможности для
выполнения экономических функций (прежде всего таких, как
оптимальная аккумуляция ресурсов и создание из них продуктов
хозяйственной деятельности), непосредственно не участвуя в
создании продукта. Тем не менее, указанная функция может быть
также классифицирована как прямая, поскольку формирование
адекватной инфраструктуры является одним из непосредственных
и обязательных условий существования и воспроизводства
экономической системы, а также ее развития.
Регулирующая функция как бы вырастает из обеспечивающей,
является ее продолжением, но ее свойства иные, прямо
противоположные. Прежде всего, она носит внешний характер.
Несмотря на то, что инфраструктура является подсистемой в
экономической системе, эта подсистема существует над процессом
взаимодействия хозяйствующих субъектов, без которых они, с
одной стороны, не могут взаимодействовать, но которая, с другой
стороны, при определенных обстоятельствах способна оказывать
весьма существенное влияние на весь процесс воспроизводства. В
этом своем качестве данная функция является активной, что
особенно заметно в переходных экономических системах. Наконец,
по своей природе она является функцией обратного действия,
сигнализируя экономике о тех или иных проблемах в сфере
непосредственного создания продукта.
Обе функции неразрывно связаны и не могут реализоваться
одна без другой. Результатом их взаимодействия является вполне
определенный синтетический эффект, который можно определить
как оптимизацию движения товарно-денежных потоков. В процессе
обеспечения и регулирования движения товарно-денежных потоков
инфраструктура способствует достижению соответствия между
общественными потребностями в товарах и услугах и
способностью процесса производства удовлетворять их в
требуемых масштабах. Тем самым обеспечивается сопряженность в
реализации обеих функций, достигается пропорциональность в
распределении ресурсов, что, в свою очередь, ведет к минимизации
издержек, связанных с распределением ресурсов и продуктов.
Именно поэтому инфраструктура благодаря своим функциям
обеспечивает эффективность экономики, причем в той мере и через
те механизмы, которые свойственны только ей. Эту часть
эффективности можно назвать скрытой эффективностью,
547
поскольку к ней неприменимы прямо и непосредственно методы
сопоставления затрат и результата (например, отрицательные
последствия плохих дорог для сбора урожая или недостаточная
развитость банковской системы как фактор, тормозящий скорость
расчетов, и т. п.).
Институты инфраструктуры рынка занимаются оказанием
посреднических услуг в области инвестирования, страхованием
различных сторон хозяйственной деятельности, проводят
доверительные операции. Инфраструктура также используется при
макроэкономическом регулировании: с ее помощью государство
осуществляет антиинфляционные мероприятия, политику занятости,
противодействует циклическим колебаниям экономики.
Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный
характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не
навязаны субъектами извне, а порождены самими рыночными
отношениями.
Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая
инфраструктура рынка оказывает существенное влияние на
функционирование экономической системы в целом.
19.3. Функции инфраструктуры рынка
Продуктом инфраструктуры является посредническая услуга.
Услуга – это особый товар, существующий только в момент его
производства. Можно выделить две основные функции
инфраструктуры рыночного типа (или рыночной инфраструктуры в
широком смысле), обусловленные природой рыночной экономики:
а) обеспечение бесперебойного функционирования
хозяйственных взаимосвязей и взаимодействия субъектов
рыночной экономики.
б) регулирование движения товарно-денежных потоков. В
качестве субъектов рыночной экономики мы рассматриваем, с
одной стороны, владельцев ресурсов и владельцев продуктов, а с
другой – коммерческие структуры и государство. Обе
классификации субъектов экономики дополняют друг друга и
выделяют этих субъектов по разным критериям. Каждая из
выделенных функций характеризуется определенными чертами или
свойствами
Обеспечивающая функция по самой своей сути есть функция
внутренняя, имманентная инфраструктуре экономики,
548
характеризующая ее сущность и непосредственное предназначение.
Такая функция носит пассивный характер. Рыночная
инфраструктура, как подсистема всей экономики, как бы
предоставляет рыночной экономике условия и возможности для
выполнения экономических функций (прежде всего таких, как
оптимальная аккумуляция ресурсов и создание из них продуктов
хозяйственной деятельности), непосредственно не участвуя в
создании продукта. Тем не менее, указанная функция может быть
также классифицирована как прямая, поскольку формирование
адекватной инфраструктуры является одним из непосредственных
и обязательных условий существования и воспроизводства
экономической системы, а также ее развития.
Регулирующая функция как бы вырастает из обеспечивающей,
является ее продолжением, но ее свойства иные, прямо
противоположные. Прежде всего, она носит внешний характер.
Несмотря на то, что инфраструктура является подсистемой в
экономической системе, эта подсистема существует над процессом
взаимодействия хозяйствующих субъектов, без которых они, с
одной стороны, не могут взаимодействовать, но которая, с другой
стороны, при определенных обстоятельствах способна оказывать
весьма существенное влияние на весь процесс воспроизводства. В
этом своем качестве данная функция является активной, что
особенно заметно в переходных экономических системах. Наконец,
по своей природе она является функцией обратного действия,
сигнализируя экономике о тех или иных проблемах в сфере
непосредственного создания продукта.
Обе функции неразрывно связаны и не могут реализоваться
одна без другой. Результатом их взаимодействия является вполне
определенный синтетический эффект, который можно определить
как оптимизацию движения товарно-денежных потоков. В процессе
обеспечения и регулирования движения товарно-денежных потоков
инфраструктура способствует достижению соответствия между
общественными потребностями в товарах и услугах и
способностью процесса производства удовлетворять их в
требуемых масштабах. Тем самым обеспечивается сопряженность в
реализации обеих функций, достигается пропорциональность в
распределении ресурсов, что, в свою очередь, ведет к минимизации
издержек, связанных с распределением ресурсов и продуктов.
Именно поэтому инфраструктура благодаря своим функциям
549
обеспечивает эффективность экономики, причем в той мере и через
те механизмы, которые свойственны только ей. Эту часть
эффективности можно назвать скрытой эффективностью,
поскольку к ней неприменимы прямо и непосредственно методы
сопоставления затрат и результата (например, отрицательные
последствия плохих дорог для сбора урожая или недостаточная
развитость банковской системы как фактор, тормозящий скорость
расчетов, и т. п.).
Институты инфраструктуры рынка занимаются
оказанием посреднических услуг в области инвестирования,
страхованием различных сторон хозяйственной деятельности,
проводят доверительные операции. Инфраструктура также
используется при макроэкономическом регулировании: с ее
помощью государство осуществляет антиинфляционные
мероприятия, политику занятости, противодействует
циклическим колебаниям экономики.
Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный
характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не
навязаны субъектами извне, а порождены самими рыночными
отношениями.
Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая
инфраструктура рынка оказывает существенное влияние на
функционирование экономической системы в целом.
Вопросы для самоконтроля
1. Раскройте понятие «инфраструктура рынка».
2. Каковы особенности формирования инфраструктуры рынка?
3. Перечислите основные функции рынка в современных
условиях. Как они взаимосвязаны?
4. Назовите преимущества и недостатки инфраструктуры рынка.
5. Что такое фондовый рынок?
6. Чем занимается биржа труда?
7. Что такое биржи и каковы их виды и роль в экономике?
8. В чем плюсы и минусы инфраструктуры рынка.
9. Какова роль государства в формировании рыночной
инфраструктуры?
10. Какова роль рыночной инфраструктуры в обеспечении
экономического развития страны?
550
Список литературы
1. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебник /Е.Ф. Борисов.-
М.: Юрист, 2007.
2. Бункина, М.К. Макроэкономика: учебник /М.К. Бункина, В.А.
Семенов. - М.: Дело Сервис, 2008.
3. Вечканов, Г.С. Макроэкономика: пособие для подготовки к
экзамену /Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. - СПб.: Питер, 2007.
4. Долан, Э.Д. Макроэкономика /Э.Д. Долан, К.Д. Кэмпбелл. - СПб.:
Питер, 2008.
5. Ивашковский, С.Н. Экономика: учебник / С.Н. Ивашковский. -
М.: Дело, 2008.
6. Основы общей экономической теории: учеб. пособие/Б.В.Зайцев
и др.; под общей ред. И.А.Хисамутдинова.-Уфа: Изд-во УГНТУ,
2002.
7. Курс рыночной экономики: учеб. пособие / под. общ. ред. И.А.
Хисамутдинова. – Уфа: Изд-во УГНТУ, 2007.- 293с.
ТЕСТЫ
1. Рыночная инфраструктура включает в себя следующие
элементы:
А) товарные биржи, фондовые биржи, биржи труда;
б) рынок заемного капитала, рынок информационных услуг;
в) а + б.
2. Операция с ценными бумагами производится на:
а) товарных биржах;
б) фондовых биржах;
в) биржах труда.
3. Предприятия оптовой и розничной торговли являются
составными элементами:
a) рынка инвестиций;
б) фондового рынка;
в) рынка товаров и услуг.
551
4. Основной функцией товарных бирж мировой торговли является:
а) обеспечение «перелива» финансовых активов в наиболее
эффективные секторы мировой экономики;
б) обеспечение основного объёма мирового оборота товаров;
в) установление равновесной цены на важнейшие товары мирового
хозяйства;
г) обеспечение поступлений денежных средств в государственный
бюджет.
5. К основным функциям фондовой биржи относятся:
а) первичная размещение ценных бумаг корпораций;
б) «перелив» денежных средств от населения к государству и от
государства к населению;
в) обеспечение ликвидности ценных бумаг;
г) финансовое обеспечение товарообмена в стране;
д) страхование денежных сбережений населения.
6. К основным функциям фондовой биржи относится всё
нижеперечисленные, кроме:
а) первичного размещения ценных бумаг корпораций;
б) обеспечения ликвидности ценных бумаг;
в) привлечение краткосрочных и незначительных по величине
сбережений для финансирования долгосрочных и
крупномасштабных проектов;
г) формирования объективного курса ценных бумаг;
д) перераспределения капиталовложений в народном хозяйстве в
зависимости от их эффективности;
е) всё вышеперечисленное является основными функциями
фондовой биржи.
7. Какой из перечисленных институтов не относится к ин-
фраструктуре рынка:
а) фондовая биржа;
б) аукцион;
в) научно-исследовательский институт;
г) страховая компания;
д) институт народного хозяйства.
552
8. Какой из рынков является одним из элементов рыночной
структуры, определяемой по критерию насыщенности рынка
товарами?
а) дефицитный рынок;
б) черный рынок;
в) мировой рынок;
г) рынок средств производства;
д) потребительский рынок.
9. Какая из перечисленных функций не является функцией
инфраструктуры рынка?
а) регулирующая;
б) функция средства обращения;
в) санирующая;
г) информационная.
10. Что включается в инфраструктуру рынка?
а) банки;
б) ярмарки;
в) валютные биржи;
г) биржи труда;
д) магазины розничной торговли;
е) аукционы;
ж) аудиторские фирмы.
з) все ответы верны
Тема 20. Конечные доходы населения
и социальная политика государства
План:
20.1. Совокупные доходы населения и их источники.
20.2. Проблемы дифференциации доходов в обществе.
20.3. Уровень жизни и методы его оценки.
20.4. Цели и принципы социальной политики государства.
20.5. Социальная политика в России в условиях современной
экономики.
553
20.1. Совокупные доходы населения и их источник
Конечной целью экономической деятельности любого
участника общественного производства в условиях рыночной
экономики является получение определенного дохода, который
должен обеспечить удовлетворение всех его потребностей.
Получение как можно более высокого дохода- объективной и
мощный стимул повседневной деятельности людей. В
экономической теории доходом принято называть денежную
сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное
распоряжение каждого отдельно взятого рыночного субъекта.
Оценивая уровень и динамику доходов населения следует
различать понятия номинального, располагаемого и реального
дохода.
Номинальный доход – количество денег, которое человек
должен получить в свое распоряжение на том или ином законном
основании. На практике это так называемая начисленная сумма ( к
примеру, начисленная зарплата). В реальной жизни начисленная
сумма, как правило, не полностью выдается на руки работнику. Из
нее предварительно удерживают налоги или другие обязательные
платежи. В результате в распоряжении работника остается так
называемый располагаемый доход. Это сумма, которой человек
может распорядиться по своему собственному усмотрению (для
удовлетворения различных потребностей).
Реальный доход – это количество товаров и услуг в
натуральном выражении, которое индивид может реально
приобрести на рынке на сумму располагаемого дохода. Реальный
доход зависит от уровня и динамики цен на товары и услуги на
соответствующей момент времени.
Конечные (совокупные) денежные доходы отдельных членов
общества на практике формируются из различных источников,
причем довольно часто один и тот же человек одновременно
получает доходы по нескольким основаниям. Принято различать
функциональное распределение доходов и персональные доходы
отдельных членов общества. В первом случае учитывается в
качестве главного критерия экономическая функция участника
общественного производства, т.е. является ли получатель дохода
собственником, наемным работником или государственным
служащим. Персональные доходы – это сумма доходов отдельных
554
групп или отдельных лиц, которые могут поступать в их
распоряжение в конечном итоге.
Источники формирования конечных персональных доходов
можно подразделить на 3 группы:
1. Факторные доходы;
2. Доходы из общественных фондов (трансферты);
3. Дополнительные доходы.
Главным источником персональных доходов, конечно,
являются факторные доходы (они рассматриваются в главе 6
данного пособия), среди которых основную роль в жизни общества
играют трудовые доходы (заработная плата) и доходы от
использования капитала (собственность). Пропорции
распределения доходов между трудом и капиталом имеют
огромное теоретическое и практическое значение в жизни
общества. В теоретическом аспекте широко известны две
крайности в оценке экономической сущности как зарплаты, так и
прибыли. Теории марксистского направления считают, например,
доходы от собственности (т.е. прибыль) паразитическими,
экономически не обоснованными и делают далеко идущие
социальные и политические выводы. Представители другой точки
зрения считают любые формы и размеры прибыли справедливыми
и экономически обоснованными, а социальные противоречия как
бы не существующими. Действительно, в наиболее развитых в
экономическом плане странах рост общего благосостояния и
создание систем социального регулирования сглаживают
противоречия между трудом и капиталом. Однако, нет никаких
оснований утверждать, что указанные противоречия перестали
существовать. Особенно в странах менее развитых экономически,
коих в мире большинство.
Общественные фонды потребления (иногда их называют
программами государственной помощи) создаются, как правило,
под контролем государства и используются для выплаты пенсий,
разного рода пособий и стипендий в денежной форме, а также
частично и в натуральной форме предоставлением бесплатных или
льготных услуг (чаще всего в сфере образования и
здравоохранения). Доходы из общественных фондов часто
называют трансфертами.
Доля трансфертов в общих доходах населения может быть
весьма существенной, особенно для отдельных групп населения
555
(пенсионеры, инвалиды). В СССР в 60-70-х гг. XX века доля
общественных фондов потребления в общем доходе среднего
работника доходила до 30%. В условиях рыночной экономики роль
этого источника заметно снизилась. По данным журнала «Эко» (№
9, 2006г.) структура доходов в России с учетом основных
источников изменялась следующим образом: оплата труда
составляла в 1990г. 76% , а в 2004 – только 63 %, социальные
выплаты снизились с 15 до 14%, а доходы от предпринимательства
за этот же период увеличились с 6 до 21%.
Заметим, что сложившаяся в России структура основных
доходов населения не может быть признана справедливой с
экономической и социальной точки зрения. В развитых
капиталистических странах доля зарплаты в общих доходах
населения заметна выше – около 80%! Что, конечно, не означает,
что собственники там нищие. Просто у них национальный доход на
порядок выше, чем у нас (на душу населения) и более справедливая
оплата труда наемных работников. Надо учесть также, что в
высокой доле зарплаты, вероятно, сказывается маленькая
статистическая хитрость – к наемным работникам статистика
относит и рабочего с доходом 1000 долларов, и управляющего
крупной компанией с доходом 1 000 000 долларов.
В группу дополнительных доходов прежде всего необходимо
включить доходы из так называемой финансовой сферы экономики,
такие как:
- выплаты из системы страхования;
- банковские ссуды;
- выплата процентов по банковским вкладам;
- выигрыш в лотерею;
- разного рода компенсации (в случае стихийных бедствий). В
масштабе всего общества доля таких доходов, очевидно, весьма
скромная (2-3%), хотя персонально может быть очень солидная
сумма (известны, например, случаи выигрыша в лотерею в размере
100 и более миллионов долл.).
20.2. Проблемы дифференциации доходов в обществе
Персональное распределение доходов в реальной жизни всегда
отмечалось значительной степенью неравномерности. Для
количественной оценки степени неравенства в распределении