111
службы занятости и те обязаны оказать ему содействие в поиске подходящей
работы, то согласно этому Закону граждане, которым в соответствии с
пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по
старости или за выслугу лет, не могут быть признаны безработными и,
следовательно, им не выплачивается пособие по безработице.
Законодательные ограничения в отношении труда и занятости отдельных
категорий граждан пожилого возраста в современной России обусловлены
преимущественно влиянием существующих в обществе социально-
экономических отношений, социально-классовой структуры, экономического
положения в стране, ситуации с занятостью населения, системы
распределительных отношений и т.п.
Вместе с тем следует отметить, что в настоящее время ни работодатель,
ни государство в целом не слишком заинтересованы в трудоустройстве и
занятости пожилых людей после их выхода на пенсию.
Пенсионное законодательство, представленное федеральными законами
от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской
Федерации", от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ "Об исчислении и увеличении
государственных пенсий" и множеством других законодательных и
подзаконных актов, имеет чрезвычайное значение для социальной поддержки
людей старшего возраста, потому что именно с выходом на пенсию —
событием исключительной важности, — тесно связан образ жизни человека
старшего поколения в дальнейшем. Выход на пенсию —- ключевой момент в
пожилом возрасте, радикально меняющий условия, уровень и образ жизни
россиянина и означающий не только прекращение общественно полезного
труда, но и изменение характера, форм, степени активности во многих других
сферах деятельности.
Действующее пенсионное законодательство многогранно. Оно содержит
ответы практически на все основные вопросы, касающиеся пенсионного
обеспечения большинства граждан.
Так, пенсии по Закону "О государственных пенсиях в Российской
Федерации" 1990 года назначаются не только лицам, работающим
(работавшим) по трудовому договору (контракту), но и членам кооперативов,
гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью, семьям
перечисленных лиц и другим категориям граждан.
Названный Закон во многом сохранил нормы прежнего законодательства,
которые можно считать общепринятыми: пенсионный возраст, требования
наличия общего стажа, льготы для отдельных категорий граждан, исчисление
пенсии из заработка, широкий круг членов семьи, обеспечиваемых пенсией по
случаю потери кормильца, и т.п. В то же время этот Закон существенно
отличается от "Закона о государственных пенсиях в СССР" 1956 года.
Во-первых, по Закону 1990 года пенсиями обеспечивается более широкий
круг лиц.
Во-вторых, Закон 1990 года ввел новый порядок финансирования
расходов на пенсии. Образован Пенсионный фонд Российской Федерации,
средства в который поступают путем взимания страховых взносов с