Камаев В.Д. Экономическая теория

Подождите немного. Документ загружается.

Раздел I. Основные понятия экономической теории

слабо зависит от соотношения спроса на данный товар или

услугу и предложения. В противовес этому подходу «эконо-

мике» исходит из маржиналистской теории, по которой

стоимость определяется предельной полезностью.

Важнейшее отличие современной экономической теории от

марксистско-ленинской политической экономии состоит в ином

предмете экономической науки. Предметом экономической

теории Маркса и Ленина являются экономические законы,

управляющие производством, распределением, обменом и

потреблением на различных ступенях развития производства.

Предметом современной экономической теории является пове-

дение, деятельность человека, субъекта с целью максимизации

прибыли в условиях ограниченности ресурсов и безграничности

потребностей. Отсюда различия в средствах (инструментах)

исследования, его методах и целях, о которых шла речь выше.

Конечно, современная экономическая наука несравненно

более трудна для изучения, чем традиционная политическая

экономия. Но это не аргумент для создания эклектичных учеб-

ников и учебных пособий «переходного типа».

Высшим критерием истинности любой теории во всех без

исключения областях знания является практика. В экономи-

ческой области это практика более эффективного хозяйствова-

ния, дающая возможность сделать жизнь людей богаче мате-

риально и духовно, обеспечить более высокие темпы обществен-

ного прогресса. В настоящее время истинность современной

экономической теории испытывается в ходе экономической

реформы в России и других государствах, ставших на путь фор-

мирования смешанной регулируемой рыночной экономики.

Экономическая реформа - это переход от административно-

командной экономики с жестким централизованным планиро-

ванием «всего и вся» к рыночной организации общественного

хозяйства при определенном воздействии государства на

экономику.

• Выбор пути

Так как экономическая реформа представляет собой пере-

ход от социалистического пути развития к рыночному, необ-

ходимо ответить на два принципиальных вопроса. Во-первых,

что представляет собой социалистический путь экономического

развития? И во-вторых, каков характер этого перехода?

В экономическом аспекте социалистический путь разви-

тия многие экономисты совершенно справедливо считают

Глава 1. Что и как изучает современная экономическая наука

тупиковым. За 70 лет в нашей стране и в соответствующие

периоды развития в других социалистических странах так и

не проявились провозглашенные преимущества государствен-

ной собственности на средства производства сравнительно

ча-

стнокапиталистической. Государственные предприятия

машиностроения, металлургии, топливно-энергетической и

других отраслей экономики в социалистических странах ока-

зались менее эффективными, чем аналогичные капиталисти-

ческие. Не были доказаны и широко провозглашенные пре-

имущества колхозов и совхозов перед частным хозяйством. За

все годы советской власти в нашей стране так и не была реше-

на проблема производства в необходимом количестве зерна,

мяса и молока.

Общественная собственность, и прежде всего так называе-

мая «общенародная», не обеспечила подлинной мотивации

труда. Помимо этого, важнейшим элементом социалистической

системы хозяйствования всегда считалось жесткое централи-

зованное планирование. Его принципиальная неэффективность

особенно четко впервые проявилась в период разрушения НЭПа,

когда очень быстро ухудшились важнейшие показатели народ-

ного хозяйства СССР.

Одной из черт рыночной экономики в промышленно раз-

витых странах является ее социальный характер. Стараясь

опровергнуть данный тезис, некоторые экономисты приводят

статистические данные по ряду скандинавских стран о по-

треблении на душу населения, о высоких налогах на богатых

и низких на малоимущих; о больших социальных выплатах,

позволяющих даже безработным существовать весьма безбед-

но и жить лучше, чем живут работающие во многих странах

Восточной Европы; о большей продолжительности жизни на-

селения. Из этого делается вывод, что в других развитых

странах имеет место не социальная, а какая-то иная рыноч-

ная экономика. По нашему мнению, такой вывод

неправомерен. В самом деле, заработная плата вместе с соци-

альными выплатами в США ничуть не меньше, чем в Швеции

(образец страны с социальной рыночной экономикой), но эко-

номику США не принято называть «социальной». Представ-

ляется, что несоциальной рыночной экономики в развитых

странах нет.

Итак, наша страна оказалась перед выбором: капитализм

или социализм? Но может быть, существует еще один (тре-

тий) путь развития? Нет, история не знает «третьего» пути,

Раздел I. Основные понятия экономической теории

она знает лишь рыночный или нерыночный. Как говорится,

третьего не

дано.

В ходе реформы наша страна преодолела « кри-

тическую рыночную массу». В национальном хозяйстве России

удельный вес продукции негосударственного сектора составля-

ет примерно половину, но это не главное. Главное в том, что

характер деятельности государственных и частных предприя-

тий подчинен законам рынка, что поведение экономических

агентов - рыночное.

§ 2. Экономическое развитие России

период реформ

Если переход к рыночной экономике сулит улучшение жиз-

ни каждого, то почему же в нашей стране пока резко увели-

чился удельный вес населения, находящегося за чертой бедно-

сти? Это дает повод представителям ряда групп населения

утверждать, что лучше вернуться к экономике застоя, когда

якобы жилось лучше. При этом упускается из виду, что в годы

застоя жизненный уровень из года в год снижался и мы после-

довательно шли к экономическому кризису. Но каковы же

объективные причины нынешнего состояния национального

хозяйства, если абстрагироваться от крупных ошибок, допу-

щенных государственной властью в руководстве экономикой?

Представляется, что можно указать на следующие, наиболее

существенные моменты.

• Условия формирования рыночной экономики в России

Наследие социализма до сих пор проявляется в высокой

степени ВПК народного хозяйства, непомерно высоком удель-

ном весе производства капитальных товаров, большой армии,

внешних долгах. Все это существует за счет недостаточного

уровня жизни населения, здоровья людей, социальной необес-

печенности, слабого развития образования, науки, культуры

и т.д.

Одновременно названные причины снижают эффективность

национального хозяйства, ибо военные расходы означают урод-

ливость, неэффективность отраслевой структуры. Но отрас-

левая перестройка экономики, сокращение численности ар-

мии не могут быть осуществлены лишь принятием нового

закона или постановлением Правительства России, как бы

хороши они ни были. Требуются огромные финансовые и ма-

териальные средства и продолжительное время.

Глава 1. Что и как изучает современная экономическая наука

Социалистическая система хозяйства характеризовалась

крайне низкой мотивацией трудовой деятельности, ибо

реальная система распределения созданного продукта была

близка к уравнительной. В настоящее время она продолжает

сохраняться на многих предприятиях страны, что тормозит

развитие производства, порождает иждивенчество за счет

государства.

В результате распада СССР, стремления к автаркии

ряда регионов России и бывших союзных республик СССР

произошло нарушение многих хозяйственных связей между

предприятиями. Это, в свою очередь, привело к спаду произ-

водства, переросшему в кризис недопроизводства, к превра-

щению нашей экономики в дефицитную по многим видам

продукции. Процесс был усилен тем обстоятельством, что

многие предприятия и отрасли в бывшем СССР были моно-

полистами: число видов промышленной продукции, которые

выпускались лишь одним предприятием, измерялось десят-

ками тысяч. Понятно, что преодолеть этот монополизм за

короткие сроки невозможно, тем более, что многие предпри-

ятия-монополисты находятся за пределами России. Поста-

новления государственных органов о восстановлении старых

хозяйственных связей бесполезны, ибо существовавшие

ранее хозяйственные связи в ряде случаев были далеко

неэффективны и восстанавливать их экономически невыгод-

но,

да и практически невозможно.

Спад производства привел к существенному сокращению

распределенного продукта (в натуральном выражении) и, сле-

довательно, к падению жизненного уровня большой части

населения. Вследствие инфляции, роста цен и увеличения

денежной заработной платы на рынке потребительских то-

варов установилось равновесие между спросом и предложе-

нием. Но высокие равновесные цены камуфлируют реаль-

ный дефицит товаров и услуг. Поэтому наша экономика явля-

ется дефицитной, несмотря на наличие товаров на рынке.

В ходе экономической реформы старая система управле-

ния национальным хозяйством оказалась разрушенной, новой

же в целостном виде пока не создано. Управляемость эконо-

микой, таким образом, была утрачена, в результате усугуби-

лась ситуация с выпуском продукции, крайне затруднена от-

раслевая перестройка национального хозяйства. Из-за потери

управляемости снижается эффективность функционирующих

отраслей.

Раздел I. Основные понятия экономической теории

Восстановление управления экономикой во многом ослож-

няется стремлением отдельных национально-территориальных

образований к созданию таможенных преград на границах

национальных образований в пределах России, запретов на ввоз

и вывоз продукции и т.п.

Экономической науке известно такое явление, как «шок

предложения». Суть его в следующем. Эффективность и

мобильность рыночной экономики основываются, в частности,

на том, что при свободном предпринимательстве, конкурент-

ном взаимодействии спроса и предложения удовлетворение

спроса адекватным предложением ведет к повышению цен на

дефицитные услуги и товары. В конкурентной экономике это

приводит к расширению производства соответствующих товаров

и услуг. Если же конкурентная среда отсутствует, то предприя-

тиям-монополистам выгоднее поднимать цены на товары и

услуги, а не расширять их производство. Как известно, именно

такая ситуация сложилась в нашей экономике. Существуют и

другие факторы, препятствующие расширению производства

и предложения, в частности отсутствие резервных мощностей,

новых технологий, свободных денежных средств, хозяйственно-

го механизма передачи нововведений между предприятиями и

отраслями. С установлением советской власти в России была

введена крайне жесткая система секретности (под флагом защи-

ты от шпионажа и особой значимости военного производства),

фактически исключающая механизм широкой реализации

достижений прогресса науки и техники. До сих пор такого ме-

ханизма нет, а это сдерживает расширение производства, экс-

порт конкурентноспособной продукции и на этой основе расши-

рение налогооблагаемой базы, пополнение оборотных средств

фирм и предприятий.

6. Отсутствует хозяйственно и законодательно отработан-

ная система внешнеэкономических связей. С одной стороны,

предприятия, получив значительную свободу экспорта и

импорта, не инвестируют полученную экспортную выручку

в российскую экономику, а с другой - валютные источники

государства в основном используются в качестве «пожарного»

средства для покрытия дефицита в продовольствии и медика-

ментах. Кроме того, постоянно изменяется внешнеэкономиче-

ское законодательство, явно не соответствует реальному поло-

жению дел валютный курс.

И наконец, экономический феномен, с которым прежде

всего связывается в повседневной жизни ухудшение жиз-

Глава 1. Что и как изучает современная экономическая наука

ненного уровня населения, - это инфляция. Одновременно

инфляция спроса и инфляция предложения. Поэтому разра-

ботка и реализация антиинфляционных мер - важнейшая

экономическая и политическая задача. Представляется, что

в этой области Центральным банком был допущен ряд оши-

бок, среди которых наиболее существенная - безвозмездное

кредитование предприятий в 1993 г. в целях пополнения не-

достачи их оборотных средств, возникшей в результате

взаимных неплатежей. Осуществленная под флагом спасения

предприятий, сохранения их трудовых коллективов, эта мера

имела, как минимум, два отрицательных последствия. Во-

первых, привела к новому витку инфляции, ибо продукции

не прибавилось, но в результате увеличения заработной пла^

ты на этих предприятиях увеличился спрос на рынке потре-

бительских товаров и услуг, вызвавший рост цен. Во-вторых,

эта мера подогрела иждивенческие настроения у руководи-

телей и трудовых коллективов, в определенной мере задер-

жала конверсию военных предприятий, которые получили

львиную долю безвозмездных кредитов

Приходится согласиться с мнением ряда экономистов, что

данная мера обусловлена не экономическими, а в основном

политическими обстоятельствами. С экономической точки

зрения выгоднее было выплачивать пособия по безработице,

чем затрачивать ресурсы и выпускать заведомо ненужную

продукцию. Но увеличение безработицы ведет к обострению

социальной напряженности, что в современных архисложных

условиях недопустимо.

§ 3. «Экономикс» и реальности выхода из кризиса

В силу многих объективных и субъективных обстоятельств

в самом начале осуществления экономической реформы наци-

ональное хозяйство Российской Федерации попало в жесточай-

ший экономический кризис, который не укладывается в при-

вычную для традиционной политической экономии схему кри-

зиса перепроизводства. Это общий кризис экономической

системы, и поэтому обоснование выхода из него - « задача задач »

как теоретиков-экономистов, так и практиков. Разработаны

В документах Центрального банка России это финансирование называ-

ется «кредитованием», но реально это финансовая помощь за счет бюджета.

Раздел I. Основные понятия экономической теории

и опубликованы самые различные программы выхода России

из кризиса (в разработке некоторых участвовали и авторы этой

книги). Пришло время остановиться на одной из них. При рас-

смотрении путей выхода России из экономического кризиса мы

будем исходить из тех мер, которые на практике осуществляет

российское правительство. Наиболее характерная черта всех

мероприятий - параллельное решение проблем выхода из кри-

зиса и осуществление экономической реформы при постоянном

стремлении поддержать жизненный уровень малоимущих сло-

ев населения и предупредить дальнейшее обострение социаль-

но-политической ситуации в стране.

Сегодня основные меры правительства по выводу страны из

кризиса - это преодоление спада производства и дальнейшее

уменьшение инфляции. Угроза возобновления инфляции - это

дамоклов меч, висящий над отечественной экономикой, над все-

ми сферами жизни российского общества. Поэтому решающие

усилия сосредоточены именно на этом направлении. Можно

указать на такие меры, как избирательный режим кредитова-

ния промышленности, попытка не выходить за рамки уже

намеченных социальных программ, изъятие валютной

выручки у предприятий-экспортеров, плавающий валютный

курс,

ограничение роста заработной платы, сокращение числен-

ности вооруженных сил и затрат на военную технику. Эти меры

выражают стремление жить по средствам, максимально исполь-

зовать новую международную обстановку, что далеко не всегда

удается, в том числе и по причинам чисто политическим. Вместе

с тем адаптация к ней - это в значительной степени борьба

с проявлениями, последствиями общего расстройства макро-

экономического равновесия национального хозяйства.

Поскольку реформы направлены на выход из кризиса посред-

ством развития рыночной системы, то одновременно должна

решаться задача формирования рыночной среды: улучшение

условий и факторов конкуренции и системы свободного пред-

принимательства. Правительство осуществило это рядом круп-

ных мер, прежде всего приватизацией и акционированием.

Реализация программы приватизации, безусловно, приводит

к расширению частного (негосударственного) сектора, форми-

рованию конкурентной среды, изменению мотивации труда.

К сожалению, не очень понятна замедленность мер по преодо-

лению монополизма в промышленности, что подчас сводит на

нет усилия по формированию конкурентной среды. В этой

области государственные органы не проявляют необходимых

Глава 1. Что и как изучает современная экономическая наука

усилий и законодательство оставляет желать лучшего.

Во всяком случае, в росте цен этому фактору принадлежит

не последнее место.

Решающий фактор преодоления инфляции и улучшения

жизни населения - осуществление социальных программ, уве-

личение объема производства и предложения товаров и услуг

на рынке. Во всем многообразии мер, предпринимаемых в этом

направлении правительством, можно выделить следующие

наиболее существенные. Во-первых, восстановление, а точнее

налаживание хозяйственных связей как в рамках Российской

Федерации, так и с ближним и дальним зарубежьем. В ряде

случаев это требует преодоления амбиций местных руководите-

лей в рамках России и лидеров бывших республик, входивших

в состав СССР. Во-вторых, конверсия (достаточно сказать, что

примерно 60% машиностроительной продукции совсем недав-

но составляло вооружение для армии), но ее осуществление

происходит значительно медленнее, чем предполагалось. Не хва-

тает средств для перепрофилирования предприятий, многие из

них по-прежнему надеются на помощь государства, другие

мечтают об «экспортном чуде». В-третьих, привлечение

иностранного капитала в целях восстановления докризисного

объема производства товаров и услуг. К сожалению, история

повторяется. После гражданской войны нам не удалось привлечь

иностранный капитал, не удается и сейчас. Поскольку в настоя-

щее время средств на научно-технические разработки выде-

ляется недостаточно, использование иностранного капитала

помогло бы частично решить и эту проблему. В-четвертых,

использование валютных поступлений от экспорта для расши-

рения производства. Однако эти возможности зависят от уровня

добычи нефти, и их не всегда хватает на импорт продовольствия

и медикаментов.

Пока лишь начинают реализовываться меры по формиро-

ванию новой системы управления экономикой. Здесь, как

представляется, использование опыта Запада могло бы

принести большую пользу, помогло бы сэкономить время.

Едва ли целесообразно переносить на российскую почву запад-

ные модели управления. Гораздо важнее утвердить в созна-

нии отечественных менеджеров новый образ мышления в

области управления экономикой на всех уровнях. Нельзя

отбрасывать тот факт, что именно принципиально новые идеи

в управлении обеспечивают лидерство Соединенных Штатов

Америки.

Раздел I. Основные понятия экономической теории

В социальной области правительство решает две основные

проблемы: поддержка малообеспеченных слоев населения,

включая пенсионеров и учащихся; недопущение массовой без-

работицы, наступление которой может предотвратить лишь

подъем производства. В современных условиях у нас преоб-

ладает скрытая безработица - многомесячные отпуска без

оплаты и без увольнения, переход на сокращенную рабочую

неделю и т.п. Упреждающая мера, которую осуществило пра-

вительство, - создание государственной системы обеспечения

занятости.

Анализ мер, проводимых правительством, позволяет сде-

лать вывод об их теоретической концепции. С полным осно-

ванием можно утверждать, что она никак не лежит в рамках

экономической теории социализма с ее трудовой теорией

стоимости.

Система правительственных мер в основном отвечает тео-

ретическим положениям, которые содержатся в современной

экономической теории. Еще не забыта критика, которой под-

вергалось правительство Е.Т. Гайдара за прямое следование

теории монетаризма и другим направлениям экономической

науки Запада. Следует признать, что для критики были опре-

деленные основания.

Современная экономическая теория в полной мере объяс-

няет процессы, происходящие в развитой рыночной экономике,

а не в экономике периода становления рынка. Что касается

национальных особенностей, то никакая, даже самая совершен-

ная теория не может их учесть, тем более, что этого от нее не

требуется. Это удел экономической политики, хозяйственного

руководства.

Каковы же реальные возможности использования дости-

жений западной экономической мысли для нашей страны?

Рассмотрим это на примере монетаризма. Монетаризм -

это составная часть современной экономической теории. Его

основная идея состоит в том, что денежная масса в обращении

является детерминирующим фактором хозяйственной жизни,

между динамикой количества денег в обращении и динами-

кой валового национального продукта существует устойчивая

связь. При этом монетаризм исходит из саморегулируемости

рыночной системы и нежелательности вмешательства госу-

дарства в экономику. Спрос на деньги является стабильным.

Механизм воздействия дополнительных денег, находящихся

на руках у населения, на состояние хозяйственной конъюнк-

Глава 1. Что и как изучает современная экономическая наука

туры следующий. При выпуске их в обращение увеличивает-

ся совокупный спрос, что вызывает повышение цен, а вслед за

этим - увеличение объема производства и предложения. Со-

гласно монетаризму, при отсутствии инфляции доля денег,

имеющаяся на руках у населения, в расходах и доходах ста-

бильна. Отсюда следует, что спрос на деньги в достаточной

степени устойчив, если учитывать лишь внутренние факторы

рыночной системы. В действительности на него активно

воздействует государство, главным образом Центральный

банк. Спрос на деньги также подвержен влиянию инфляции,

когда имеет место массовое стремление освободиться от на-

личных денег. Вывод монетаристов состоит в том, что наруше-

ние макроэкономического равновесия определяют те структу-

ры,

которые увеличивают предложение денег, а не те эконо-

мические агенты, которые предъявляют дополнительный

спрос на деньги.

На первый взгляд, может показаться, что идеи монетариз-

ма совершенно неприемлемы для экономики России. В России

имеет место феномен «шок предложения», который не предус-

мотрен монетаристской теорией, ибо в развитой рыночной эко-

номике увеличение спроса, если и не сразу, но вызывает увели-

чение предложения. Основной просчет правительства Е.Т. Гай-

дара, который, по нашему мнению, был допущен, состоял вовсе

не в том, что были использованы идеи монетаризма, а в том,

что при «отпуске» цен на потребительские товары не были уч-

тены монополизм как фактор, противодействующий увеличе-

нию объема производства товаров и услуг, и во многих случаях

невозможность роста производства из-за нарушения хозяй-

ственных связей. В этих условиях в большей степени следова-

ло бы уповать на положения кейнсианства, предусматриваю-

щие в подобных ситуациях усиление роли государства. Тем бо-

лее,

что хорошо известен опыт преодоления «Великой

депрессии» посредством государственного вмешательства

(«Новый курс» Ф. Рузвельта) в США.

Острота кризиса в национальном хозяйстве России во мно-

гом была бы ослаблена, если бы в течение 1990-1991 гг.

осуществлялись необходимые подготовительные, в том числе

антиинфляционные, меры. Значит, вопрос не в том, использо-

вать или не использовать экономическую теорию Запада для

руководства отечественным национальным хозяйством при

переводе его на рыночные рельсы, а в умении применить ее

положения к российской экономике.