Контрольная работа - Управление образовательными системами. Нормативно-правовое обеспечение образования

Подождите немного. Документ загружается.

Федеральное агентство по образованию

Северодвинский филиал

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова»

Факультет педагогики и психологии

Специальность 050717 – «Специальная дошкольная педагогика и

психология»

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ОБРАЗОВАНИЯ

Самостоятельные работы

студентки 6 курса

2 группы ОЗО

Усмановой Альфии

Нургалиевны

Научный руководитель:

к.п.н., доцент Полякова И.Ф.

Северодвинск

2009



Самостоятельная работа 1 (таблицы 1, 2, 3)

 Самостоятельная работа 2 (таблица)

 Самостоятельная работа 3 (таблица)



Самостоятельная работа 4 (реферат)

 Самостоятельная работа 5 (таблица)

 Самостоятельная работа 6 (конспекты)

 Глоссарий (СР 1, 5, 6)

Самостоятельная работа 1

Тема. Управление функционированием и развитием образовательного

учреждения

Таблица 1

Сравнение сущности и специфики объектов управления в школах,

работающих в режиме

функционирования и в режиме развития

Параметры

сравнения

Режимы жизнедеятельности

Функционирование Развитие

Вид

образовательного

учреждения

Сохранение прежнего типа

(вида) образовательного

учреждения.

Начав с локальных и модульных изменений в рамках

прежнего типа школы, последовательное продвижение к

созданию образовательного учреждения нового типа

(адаптативная школа- система, школа разноуровневого

обучения, школа-комплекс, колледж, гимназия, лицей,

школа с профилирующим обучением, школа с

углубленным изучением отдельных предметов, школа-

лаборатория, школа для детей с дефектами здоровья,

профшкола, школа-техникум, аграрная школа, средний

сельскохозяйственный образовательный комплекс и т.д.

Объект управления

Учебно-воспитательный

процесс, а также процессы его

обеспечения в стабильном

режиме (работа с кадрами ,

родителями и т.д.)

Инновационный процесс, т.е. освоение новшеств в

деятельности школы (имеется в виду и в учебно-

воспитательном процессе, и в управлении, и в со

здании условий)

Потребность

объектов в

управлении

Объект требует от адми

нистрации

обеспечения порядка,

стабильности, неизменности

содержания и организации

учебно-воспитательного процесса,

преемственности в управляющей

системе школы, методах

управления

Объект требует от руководителей, всех субъектов

управления "лидерства, смелости, инициативы, реши-

тельности как в обновлении самой школы, так и в

обновлении ее управляющей системы

Характеристики

образовательной

деятельности:

Цели и задачи

Воспроизводство наработанного

опыта (практики) образования,

стремление сохранить имеющиеся

результаты, поддержание и

использование имеющегося

потенциала школы

Наращивание, рост потенциала школы и повышение

эффективности его использования, создание или освоение

нового опыта, стремление создать новую практику

образования, дающую новое его качество, необходимое не

столько для нынешней, сколько для будущей

жизнедеятельности учащихся

Содержание

образования

Использование устоявшихся

традиционных идей, знаний основ

наук, учебных предметов

Использование новых идей, новых научных знаний,

введение новых учебных дисциплин, ранее не пре-

подававшихся в школе

Технологии,

методики

обучения

Использование наработанных в

прежние годы методик

обучения, ориентированных на

поддержание нынешнего

(возможно, и оптимального для

имеющихся условий и задач)

уровня образования,

воспитания и развития детей

Освоение и разработка новых форм, методов, средств

обучения, ориентированных на получение

образования, соответствующего требованиям

социального заказа завтрашнего дня (т.е.

спрогнозированным требованиям социального заказа

ко времени окончания группой учащихся

общеобразовательной школы)

Организация

учебно-

воспитательного

процесса

Сохранение имеющейся,

например, классно-урочной

системы обучения со

сложившимся числом учебных

дней в неделе, смен, ступеней

образования и т.д.

Экспериментальное освоение новых систем организа-

ции учебно-воспитательного процесса (изменение

продолжительности уроков, числа учебных дней,

смен, создание новой структуры ступеней образова-

ния, освоение предметно-урочной, цикло-блочной си-

стемы организации учебно-воспитательного процес-

са, переход в режим полного дня, сдвоенных и

строенных уроков, освоение лекционно-семинарской

системы обучения, зачетной системы контроля,

монтессорианской, штайнеровской или иных систем

организации учебно-воспитательного процесса)

Таблица 2

Сравнение сущности и специфики процессов обеспечения в школах,

работающих в режиме

функционирования и в режиме развития

Условия обра-

зовательной

деятельности

Режимы жизнедеятельности

Функционирование Развитие

Кадровое

обеспечение

Состав кадров сложился, он ста-

билен, повышение квалификации

учителей осуществляется в интересах

получения оптимальных результатов

по традиционным учебным

программам и методикам

Должен осуществляться специальный подбор

кадров на конкурсной основе (под новые

учебные дисциплины) или по контракту

приглашаются специалисты из вузов и

техникумов по вновь вводимым дисциплинам,

(В настоящее время из-за острого дефицита

педагогических кадров многие развивающиеся

школы не могут пока реализовать это

требование, но при улучшении кадровой

ситуации к нему надо стремиться.)

Осуществляется не только повышение

квалификации, но и в случае необходимости

переподготовка кадров для обеспечения нового

содержания образования; организуются

специальные занятия с учителями по методике

развития своего опыта, освоения чьего-либо

опыта или научных разработок и обязательно по

методике организации экспериментов

Научно-

методическое

обеспечение

Используются традиционные учеб-

ные планы, программы, технологии

обучения и воспитания, тра-

диционные учебники и пособия,

обеспечивающие требования сегод-

няшнего дня

Разрабатываются новые учебные планы, со-

здаются модифицированные или новые

учебные программы, вводятся новые дис-

циплины, разрабатываются и осваиваются

экспериментальные учебники и пособия и

соответствующие им технологии обучения,

ориентированные на новое качество образо-

вания; устанавливаются связи с кафедрами

вузов, ИПК, лабораториями НИИ

Финансовое

обеспечение

Учебно-воспитательный процесс

обеспечивается в основном в пре-

делах отпущенных по бюджету

финансовых средств; дополнитель-

ные средства изыскиваются только в

том случае, когда с их помощью

можно повысить результаты работы

школы до оптимального для

требований сегодняшнего дня уровня

(при условии, что повышение

результатов значительно и

дополнительные финансы

целесообразно для этого изыскивать)

Рассчитывается сметная стоимость программы

развития и изыскиваются новые бюджетные и

внебюджетные источники (спонсорство,

платные образовательные услуги,

предпринимательская деятельность школы,

продажа новых программ, разработок, платное

повышение квалификации педагогов других

школ на основе своего опыта и др.)

Материально-

техническое

обеспечение

Учебно-воспитательный процесс

организован на имеющейся мате-

риальной базе; она может обнов-

ляться только в случае прогнози-

рования ощутимого эффекта от этого

обновления при работе по прежним

программам, планам, технологиям

Создается новая материальная база учебно-

воспитательного процесса, обеспечивающая

новые результаты развивающейся школы

Мотивационное

обеспечение

Создание благоприятного морально-

психологического климата в

коллективе в той мере, в какой это

необходимо для поддержания

стабильного функционирования

школы в рамках связей и отношений,

определенных формальной

организационной структурой

Специальная работа руководителей по

изучению ведущих (доминирующих) мотивов,

ценностей, устремлений, интересов и

потребностей педагогов с тем, чтобы на этой

основе обеспечить целенаправленное

стимулирование всех участников

образовательного процесса на постановку для

себя, класса и школы новых, напряженных

целей, на определение своей активной позиции

в инновационном процессе, на максимальную

самореализацию себя как личности, на

повышение престижа школы и своего

собственного, на достижение максимального

удовлетворения от работы и учебы

Нормативно-

правовое обес-

печение

Использование типовых документов,

регламентирующих стабильный

режим жизнедеятельности школы

Разработка и утверждение пакета своих,

оригинальных, учитывающих специфику нового

образовательного учреждения документов

(устав, положение, решение учредителей,

программы развития, концепции, программы

эксперимента и др.) для открытия

экспериментальной площадки или ин-

новационной школы, а также подготовка

документов, необходимых для аттестации на

новый статус

Таблица

Сравнение некоторых характеристик управления в школах, работающих в

режиме функционирования и в режиме развития

Параметры

сравнения

Режимы жизнедеятельности

Функционирование Развитие

Назначение

управления

Управление предназначено для поддержания

имеющегося потенциала школы, имеющихся

результатов ее деятельности

Управление предназначено для

создания нового более высокого

потенциала школы, позволяющего

ей перейти в новое качественное

состояние, которое обеспечивало бы

новые результаты

Субъект управ-

ления

Как правило, это только администрация школы

при ограниченных правах, слаборазвитых

функциях органов учительского, ученического

и родительского самоуправления, деятельность

которых, скорее, напоминает ритуальную игру

в самоуправление, поскольку" реальные права

сосредоточены только в руках дирекции

школы. Администрация может прислушиваться

к мнению органов самоуправления, учитывать

его, иметь с этими органами вполне

цивилизованные взаимоуважительные

отношения, но реальное право принятия

решения остается за администрацией. Принцип

единоначалия превалирует над принципом

коллегиальности в управлении. Это ни в коем

случае не следует рассматривать как

отрицательную особенность, если описанный

субъект обеспечивает цели школы,

работающей в режиме функционирования

Все участники инновационного

процесса: штатные руководители

школы, учителя, учащиеся,

родители, спонсоры, педагогически

грамотная и заинтересованная в

делах школы общественность,

разветвленная система органов

управления, наделенных широким

набором функций, полномочий и,

что особенно важно, реальных

прав, обеспечивающих активные

(субъектные) функции всех

участников процесса развития

школы

Подходы

и научные

концеп-

ции,

лежащие

в основе

практики

управле-

ния

руководи-

телей

Подходы в работе в основном эмпирические,

интуитивные или на основе личного опыта.

Чаще всего незнание каких бы то ни было

отечественных или зарубежных управленче-

ских концепций. Если руководителем и изу-

чались теории менеджмента, то за основу в

практике управления выбирались преимуще-

ственно рационалистические, а не поведенче-

ские концепции

Опора в работе на знание самых

разнообразных теорий и концепций

зарубежного менеджмента, как

рационалистических, так и

поведенческих, с большей степенью

использования именно поведенческих,

основанных на психологии управления,

теории мотивации, теории ценностей и

т.п.

Качество

и эф-

фективнос

ть

управлени

Определяется по КПД использования имею-

щихся возможностей школы

Определяется либо по росту воз-

можностей школы, либо по росту КПД

использования имеющихся

возможностей, либо по обоим факторам

одновременно

Таблица 3

Программа развития школы

Основные типы стратегии

развития школ

Требования к программе

развития школы

Технология разработки

программы развития школы

(основные этапы)

Стратегия локальных

изменений (параллельное

улучшение, рационализация,

обновление деятельности каких-то

отдельных участков

жизнедеятельности школы)

Стратегия модульных

изменений (осуществление

нескольких комплексных

нововведений, не связанных

между собой, хотя внутри

модуля могут координироваться

действия многих исполнителей)

Стратегия системных

изменений (полная

реконструкция школы как об-

разовательного учреждения,

затрагивающая все компоненты

деятельности, все структуры, их

Актуальность

(ориентированность на

решение наиболее значимых для

будущего школы проблем)

Прогностичность

(соответствие изменяющимся

требованиям и условиям, в

которых она будет

реализовываться)

Рациональность (определение

таких целей и

способов их достижения,

которые для данного комплекса

решаемых проблем и имеющихся

ресурсов позволяют получить

максимально полезный

результат)

Реалистичность (обеспечение

соответствия между

планируемыми целями и

1) подготовка

информационной справки

о школе

2) проблемный анализ

состояния школы

3) формирование концепции

новой школы

4) разработка стратегии и задач

перехода к новой школе

5) определение целей первого

этапа построения новой школы

6) разработка плана действий

7) экспертиза программы

части, связи, звенья, участки)

необходимыми для их

достижения средствами)

Целостность (обеспечение

полноты состава действий,

необходимых для достижения

поставленных целей, а также сог-

ласованность связей между

действиями, включенными в

программу)

Контролируемость

(операциональное определение

конечных и промежуточных

целей (ожидаемые

результаты))

Чувствительность к сбоям

(своевременное обнаружение

отклонения реального

положения дел от

предусмотренного программой,

представляющего угрозу для

достижения поставленных целей)

Глоссарий

СР 1

Развитие школы - это закономерное, целесообразное, как правило,

эволюционное, управляемое (самоуправляемое) позитивное изменение самой

школы (ее целей, содержания, методов, форм организации педагогического

процесса) и ее управляющей системы, приводящее к достижению качественно

новых результатов образования, воспитания и развития учащихся; это переход

школы от прежнего качественного состояния к новому (т.е. в ходе

инновационного процесса), причем оба состояния оцениваются по результа там

деятельности школы, а переход осуществляется в определенное, заранее

обозначенное время.

Режим жизнедеятельности школы — это обобщенная характеристика

работы школы, акцентирующая внимание на существенных особенностях,

специфике работы на различных этапах ее жизнедеятельности.

Режим стабильного, стационарного функционирования. Речь идет о

стабильной работе в заданном режиме (стабильные общепринятые планы,

программы, технологии обучения, структуры организации учебно-воспитательного

процесса) и по заданным параметрам (ориентация на цели образования, диктуемые

социальным заказом сегодняшнего дня). Работая в этом режиме при благоприятных

обстоятельствах, школа (учащиеся) может достичь. оптимальных, т.е. наивысших

возможных в имеющихся условиях результатов при рациональных расходах

времени, сил, средств. В то же время многие школы, занимаясь

воспроизводством известных подходов, программ и технологий, добиваются

лишь весьма скромных результатов. Зато с точки зрения стабильности

(устойчивости) этот режим может оказаться даже избыточным, когда мы

наблюдаем застой, стагнацию, за которой может последовать регресс.

Режим развития школы (инновационный, экспериментальный) - режим,

требующий сознательного управления, специального решения о переходе на

новые подходы в работе и новые критерии ее оценки. Основным содержанием

этого режима является реализация отдельных экспериментов или же целостных

программ развития школы. Этот режим рассчитан не столько на более высокие

результаты по старым меркам, сколько на смену самих мерок. В то же время

далеко не всегда и не сразу результативность школы, рискнувшей на поиск,

достигает ожидаемых уровней.

СР 5

Аттестация педагогических работников (от лат. attestatio —

свидетельство) - комплексная оценка уровня квалификации, пед.

профессионализма и продуктивности деятельности работников гос-х

муниципальных образоват. учреждений.

В 1992 федеральным Мин-вом образования после длительного эксперимента

и предварит. обсуждений предложена система А. пед. работников образоват.

учреждений, основывающаяся на единых принципах и позволяющая вместе с тем

учитывать кадровые, экон. и др. особенности каждой территории. Цель А. —

стимулирование роста квалификации и профессионализма, качества пед. труда,

развитие творческой инициативы, а также обеспечение социальной защищённости

педагогов в условиях рыночных экон. отношений путём дифференциации оплаты

труда. Задача А. — присвоение педагогу квалификац. категории в соответствии с

уровнем его профессионализма. Требования к работникам приводятся в

квалификац. характеристиках, утверждаемых пр-вом РФ. В этих документах

указываются должностные обязанности и характеризуются требования к знаниям и

умениям работников каждой категории.

Принципы А. — добровольность, открытость, коллегиальность, системность и

целостность экспертных оценок, обеспечивающие объективное, корректное,

бережное и доброжелательное отношение к пед. работникам.

СР 6

Аттестация учреждений общего образования - осн форма гос -обществ

контроля за образоват. деятельностью. Введена в РФ по «Закону об образовании»

(1992). Проводится на единой нормативной и организац. метод. основе независимо

от ведомств принадлежности и организац-правовых форм образоват. учреждений.

А. устанавливает соответствие содержания, уровня и качества подготовки

выпускников требованиям гос. образоват. стандартов. Условие А учреждения,

выдающего документы об образовании, — положит. результаты итоговой

аттестации не менее чем половины выпускников в течение 3 последовательных лет,

предшествующих А.

А организуется (раз в 5 лет) по заявлению образоват. учреждения в орган

управления образованием по принадлежности. Первая А. вновь созданного

учреждения может проводиться после его первого выпуска, но не ранее чем через 3

г. после получения лицензии на право ведения образоват. деятельности, может

проходить поэтапно по ступеням образования — нач , основного, полного среднего.

Для А создается комиссия (педагоги, представители органов

здравоохранения, местного самоуправления, мин-в и ведомств и др ). Положит

заключение комиссии служит основанием для получения учреждением

аккредитации. Повторная А. может проводиться не ранее, чем через 12 мес. после

отказа в аккредитации. Отрицат. заключение комиссии может быть обжаловано в

судебном порядке в части процедуры А.

Аккредитация государственных образовательных учреждений -

процедура офиц. признания статуса образоват. учреждения в соответствии с

уровнем и направленностью реализуемых образоват. программ. В Рос. Федерации

введена по Закону об образовании (1992). Свидетельство об А. выдаётся соотв.

уполномоченным органом управления образованием по результатам аттестации

образоват. учреждения. Впервые общий порядок аттестации и А. были

регламентированы положениями, изданными Госкомвузом (1994) и Мин-вом

образования Рос. Федерации (1996).

Свидетельство об А. (действительно в течение 5 лет) устанавливает или

подтверждает статус учреждения, его тип и вид, уровень программ; соответствие

содержания и качества подготовки выпускников требованиям гос. образоват.

стандартов, а также право на выдачу выпускникам документов гос. образца о

полученном образовании.

Учреждениям дошкольного или доп. образования свидетельство

подтверждает тип, категорию и уровень образоват. программ.

Учреждение может быть лишено гос. А. по результатам аттестации. В случае

реорганизации, изменения организац.-правового статуса учреждения свидетельство

об А. утрачивает силу.

Лицензирование образоват. учреждений осуществляется с целью

проведения единой гос. политики в области образования, гос. регулирования

условий образоват. процесса, а также защиты прав граждан на получение

образования, создания правовых гарантий для деятельности и развития образоват.

учреждений разл организац -правовых форм.

В РФ введено в соответствии с Законом об образовании (1992) Экспертиза и

принятие решения о выдаче лицензии на право ведения образоват. деятельности

осуществляется по заявлению образоват. учреждения. Категории учреждений,

подлежащих Л., и ее порядок регламентируются положениями, утвержденными в

1994 Мин-вом образования Рос Федерации и Госкомвузом Лицензии

общеобразоват учреждениям выдаются гос органами управления образованием, в т

ч ведомственными или субъектов Федерации, на основании заключения экспертной

комиссии, в к-рую представляются регистрац , уставные документы, сведения о

преподават. составе и штатах, данные о материально-техн. базе и оснащенности

образоват. процесса. Предмет и содержание экспертизы — установление

соответствия мед , сан , штатных и др. условий осуществления образоват. процесса

и его оснащенности гос. и местным требованиям. Содержание, организация и