сти на уровне общины – от чисто формального присутствия до членства в
административных ор-
ганах и совместной выработки политики. Органы и агентства могут привлекать отдельных
членов
для выработки и контроля отдельных программ.
В Европейских странах, в частности, в Дании, общины является важным органом
управле-
ния, они традиционно обладают большой самостоятельностью. Общины могут вводить
налоги и
управляться Советом, избираемым населением.
Один из примеров социальной работы в городской общине – организация досуга, в
частно-
сти, организация спортивно-массовой работы.
На селе социальные работники в своей деятельности основываются на
сохранившихся тра-
дициях, неформальных видах помощи, организуя, например, детские сады на
общественных нача-
лах или на принципах взаимопомощи.
Работая в общине, социальный работник выполняет много ролей. Например,
содействуя
организации спортивных и культурных мероприятий или клубов по интересам,
социальный ра-
ботник выступает в качестве фасилитатора, преследуя цель активизировать социальное
участие
людей в жизни общины, предупредить асоциальное поведение подростков и взрослых.
Такие же цели преследует социальный работник, организующий группы
самопомощи. В
этом случае он, скорее всего, является не лидером-организатором, а источником
социальных ре-
сурсов, профессиональных знаний о социальной жизни сообщества людей и его ресурсах.
Деятельность в общине, естественно, требует от специалиста знаний о человеке,
группо-
вом поведении, структуре общины, ее внутренних связях и, конечно же, наличия
творческого под-
хода к работе.
Понимание общины, ее познание – сложный процесс. По мнению, авторов, здесь
социаль-
ный работник сталкивается с двумя трудностями. Первая заключается в определении
самой сис-
темы, которая весьма изменчива. Трудно найти и границы общины, поскольку они
расплывчаты и
непостоянны (маленький городок, поселок, соседская общность в городе). Вторая
трудность за-
ключается в информации об общине. Невозможно получить исчерпывающую
информацию. Необ-
ходимо постоянно анализировать поступающие сведения, домысливать их. Особенно
трудно по-
лучить данные об отношениях людей, проживающих в общине, связях между системами,
в ней
существующими. Сведения о нормах, правилах, ценностях, господствующих в
определенной об-