Коваленко А.Г. Гражданский процесс

Подождите немного. Документ загружается.

Оглавление

434

Глава 13. Судебный приказ ........................................................ 200

§ 1. Понятие приказного производства и его

развитие в процессуальном законодательстве...................... 200

§ 2. Порядок подачи заявления о вынесении

судебного приказа, его форма и содержание........................ 204

Глава 14. Производство по делам, возникающим

из публичных правоотношений............................... 207

§ 1. Правовая природа дел, возникающих

из публичных правоотношений ............................................. 207

§ 2. Производство по делам о признании

недействующими нормативных правовых

актов полностью или в части ................................................. 209

§ 3. Производство по делам об оспаривании решений,

действий (бездействия) органов государственной

власти, органов местного самоуправления,

должностных лиц, государственных

и муниципальных служащих.................................................. 212

§ 4. Производство по делам о защите

избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации.................. 214

Глава 15. Особое производство.................................................. 220

§ 1. Понятие и значение особого производства........................... 220

§ 2. Установление фактов, имеющих

юридическое значение ............................................................ 225

§ 3. Усыновление (удочерение) ребенка ...................................... 230

§ 4. Признание гражданина безвестно отсутствующим

или объявление гражданина умершим.................................. 235

§ 5. Ограничение дееспособности гражданина,

признание гражданина недееспособным,

ограничение или лишение несовершеннолетнего

права самостоятельно распоряжаться

своими доходами..................................................................... 239

§ 6. Объявление несовершеннолетнего полностью

дееспособным .......................................................................... 242

Оглавление

435

§ 7. Признание движимой вещи бесхозяйной

и признание права муниципальной

собственности на бесхозяйную

недвижимую вещь ................................................................... 243

§ 8. Восстановление прав по утраченным ценным

бумагам на предъявителя или ордерным

ценным бумагам (вызывное производство) .......................... 246

§ 9. Принудительная госпитализация

гражданина в психиатрический стационар

и принудительное психиатрическое

освидетельствование............................................................... 248

§ 10. Рассмотрение дел о внесении исправлений

или изменений в записи актов

гражданского состояния ....................................................... 251

§ 11. Рассмотрение заявлений о совершенных

нотариальных действиях или об отказе

в их совершении .................................................................... 253

§ 12. Восстановление утраченного

судебного производства........................................................ 257

РАЗДЕЛ III. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ

ВТОРОЙ ИНСТАНЦИИ

Глава 16. Апелляционное производство

по обжалованию решений

и определений мировых судей.................................. 259

§ 1. Понятие и значение апелляционного

производства............................................................................ 259

§ 2. Право на апелляционное обжалование.

Процессуальный порядок подачи

апелляционной жалобы, представления

и принятия их мировым судьей ............................................. 261

§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения

дела в апелляционной инстанции .......................................... 265

§ 4. Полномочия суда апелляционной

инстанции................................................................................. 268

Оглавление

436

Глава 17. Производство в суде кассационной

инстанции ..................................................................... 270

§ 1. Понятие и сущность кассационного

производства ........................................................................... 270

§ 2. Право кассационного обжалования судебных

постановлений. Субъекты и объекты

кассационного обжалования.................................................. 272

§ 3. Порядок подачи кассационной жалобы

(представления)....................................................................... 274

§ 4. Порядок рассмотрения дела в кассационной

инстанции ................................................................................ 278

§ 5. Полномочия суда кассационной

инстанции ................................................................................ 281

§ 6. Основания для отмены или изменения

решения суда в кассационном порядке ................................ 283

§ 7. Определение суда кассационной

инстанции ................................................................................ 285

§ 8. Сущность и значение обжалования

определений, не вступивших в законную

силу .......................................................................................... 286

РАЗДЕЛ IV. ПЕРЕСМОТР

ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

Глава 18. Производство в суде надзорной

инстанции ..................................................................... 289

§ 1. Право на обращение в суд надзорной

инстанции ................................................................................ 289

§ 2. Порядок подачи надзорной жалобы

или представления прокурора ............................................... 290

§ 3. Содержание надзорной жалобы

или представления прокурора ............................................... 292

§ 4. Порядок возбуждения дела в суде

надзорной инстанции.............................................................. 294

Оглавление

437

§ 5. Сроки и порядок рассмотрения надзорной

жалобы или представления прокурора

в судебном заседании суда надзорной

инстанции ................................................................................ 297

§ 6. Основания для отмены судебных

постановлений и полномочия суда

надзорной инстанции.............................................................. 299

Глава 19. Производство по пересмотру

судебных актов по вновь

открывшимся обстоятельствам ............................... 300

§ 1. Понятие и основания пересмотра

гражданских дел по вновь открывшимся

обстоятельствам ...................................................................... 300

§ 2. Порядок пересмотра решений, определений

и постановлений по вновь открывшимся

обстоятельствам ...................................................................... 302

РАЗДЕЛ V. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ

С УЧАСТИЕМ

ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

Глава 20. Производство по делам с участием

иностранных лиц ........................................................ 305

§ 1. Особенности производства по делам

с участием иностранных лиц ................................................. 305

§ 2. Подсудность дел с участием

иностранных лиц..................................................................... 309

§ 3. Признание и исполнение решений

арбитражных судов и иностранных

третейских судов..................................................................... 313

РАЗДЕЛ VI. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ

ПРОИЗВОДСТВО

Глава 21. Исполнение судебных и иных актов....................... 320

§ 1. Законодательство об исполнительном

производстве. Органы принудительного

исполнения исполнительных документов ............................ 320

Оглавление

438

§ 2. Суд в исполнительном производстве .................................... 326

§ 3. Участники исполнительного производства .......................... 329

§ 4. Исполнительные документы .................................................. 334

§ 5. Общие правила исполнения.................................................... 340

§ 6. Отсрочка, рассрочка, изменение способа

и порядка исполнения исполнительных документов,

отложение исполнительных действий .................................. 345

§ 7. Приостановление, возобновление,

прекращение, окончание исполнительного

производства ........................................................................... 346

РАЗДЕЛ VII. ПРОИЗВОДСТВО

В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ

Глава 22. Краткая характеристика

арбитражного процесса.............................................. 353

§ 1. Понятие арбитражных судов, история

их формирования и характеристика

их системы............................................................................... 353

§ 2. Принципы арбитражного процессуального

права......................................................................................... 357

§ 3. Компетенция арбитражных судов.......................................... 358

§ 4. Участники арбитражного процесса ....................................... 365

§ 5. Доказывание и доказательства в арбитражном

процессе ................................................................................... 371

§ 6. Возбуждение арбитражного

судопроизводства .................................................................... 373

§ 7. Подготовка дела к судебному

разбирательству ...................................................................... 375

§ 8. Рассмотрение дела в арбитражном суде................................ 379

§ 9. Постановления арбитражного суда

первой инстанции.................................................................... 382

§ 10. Пересмотр судебных актов

арбитражного суда ................................................................. 382

Оглавление

439

РАЗДЕЛ VIII. ТРЕТЕЙСКИЕ СУДЫ

Глава 23. Рассмотрение гражданских дел

третейскими судами................................................... 395

§ 1. Понятие третейского разбирательства .................................. 395

§ 2. Производство по делам об оспаривании

решений третейских судов..................................................... 404

§ 3. Производство по делам о выдаче

исполнительных листов на принудительное

исполнение решений третейских судов................................ 407

РАЗДЕЛ IX. НОТАРИАТ

Глава 24. Основы нотариата...................................................... 410

§ 1. Понятие и сущность нотариата .............................................. 410

§ 2. Нотариальные действия и правила

их совершения ......................................................................... 417

Вопросы для самоконтроля по дисциплине ............................ 421

Рекомендуемая литература по дисциплине............................. 427

ПРЕДИСЛОВИЕ

Вашему вниманию предлагается учебник по одной из базовых учеб-

ных дисциплин — «Гражданский процесс России». Она преподается

студентам всех юридических вузов и факультетов вне зависимости от

их будущей специализации. Без знаний установленных законом правил

рассмотрения и разрешения гражданских дел невозможно быть специа-

листом в области права. Знать основы данной учебной дисциплины

нужно и сотруднику органов внутренних дел, и юрисконсульту органи-

зации, и, конечно же, будущему судье или адвокату.

Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) является

одной из фундаментальных наук, изучаемых в юридических вузах и на

юридических факультетах высших учебных заведений по специально-

сти «Юриспруденция».

Гарантированная Конституцией РФ судебная защита прав, свобод и

охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц определяет

необходимость издания учебников по гражданского процессуальному

праву с учетом последних изменений законодательства, постановлений

Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражно-

го Суда Российской Федерации, а также правоприменительной практики.

Возросшие потоки обращений в суд требуют подготовки большего

числа специалистов для оказания квалифицированной юридической по-

мощи с тем, чтобы судебная защита была более доступна и продуктивна.

Настоящий учебник выдержан в традиционном духе. При его написа-

нии авторы учитывали основные подходы к изложению данной учебной

дисциплины, исторически сложившиеся в России. Они опирались как на

уже имеющиеся наработки широко известных школ гражданского процес-

суального права (МГУ им. М.В. Ломоносова, МГЮА, СПбГУ, УрГЮА и

др.), так и на собственный многолетний опыт преподавания в различных

вузах России (классических университетах, ведомственных вузах и др.).

Однако если провести анализ широко известных учебников по гра-

жданскому процессу, то окажется, что они различаются как в трактовке

отдельных понятий, так и в понимании самой структуры учебной дис-

циплины. Кроме того, они имеют существенные отличия по объему и

направленности предлагаемого материала: в одних, на наш взгляд, не-

достаточно уделено внимания практическим вопросам, другие — пере-

гружены материалом.

Современный учебник должен, с одной стороны, сохранять все то

лучшее, что накоплено одноименной юридической наукой и педагогиче-

ской практикой, с другой — быть адаптированным к современным реали-

ям, уровню и ритму жизни. Нельзя не обратить внимания и на начав-

шийся процесс перехода отечественного образования к многоуровневой

Предисловие

подготовке юридических кадров (бакалавриат, магистратура, аспиранту-

ра), в силу чего в ближайшие годы еще предстоит переосмыслить содер-

жание и наполненность учебной дисциплины исходя из новых требований

подготовки кадров как для потребностей повседневной практики, так и

для удовлетворения возрастающих запросов отдельных компаний, орга-

нов власти и управления, высшей школы и юридической науки.

В связи с изложенным авторы попытались, без значительного ущер-

ба для теории гражданского процессуального права, изложить пред-

ставленный учебный материал компактно, с акцентом на практическую

часть, формирование в последующем на основе полученных знаний

хороших профессиональных навыков.

В учебнике предпринята попытка комплексного изложения учебного

материала, соответствующего программе данного курса. Содержится круг

подлежащих обязательному изучению тем, которые излагаются с учетом

современных концепций развития российского гражданского процессу-

ального законодательства. Приводится сравнительный анализ научных

взглядов по многим аспектам гражданского процессуального права (гра-

жданского процесса) и формируется авторский подход к различным про-

блематикам, дается оценка позиций ученых по спорным вопросам.

Авторы поставили задачу подробно проанализировать: понятие граж-

данского процессуального права, принципы гражданского процесса, по-

нятие лица, участвующего в деле, представительство в суде, подведомст-

венность и подсудность гражданских дел, доказательства и доказывание

в гражданском судопроизводстве, судебные расходы и штрафы, процес-

суальные сроки, иск, подготовку гражданского дела к судебному разбира-

тельству, судебное разбирательство, постановления суда первой инстан-

ции, судебный приказ, производство по делам, возникающим из публич-

ных правоотношений, особое производство.

Раскрываются такие вопросы, как апелляционное производство по

обжалованию решений и определений мировых судей, производство в су-

де кассационной инстанции, производство в суде надзорной инстанции,

пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определе-

ний суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, всту-

пивших в законную силу, производство по делам с участием иностранных

лиц, исполнение судебных и иных актов, рассмотрение гражданских дел

третейскими судами, арбитражными судами и основы нотариата.

Издание рассчитано на студентов, аспирантов и преподавателей

юридических вузов и факультетов, может быть использовано всеми, кто

интересуется вопросами гражданского процессуального права (граж-

данского процесса).

Авторы с благодарностью примут любые критические замечания

и конструктивные предложения.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Предмет, система и источники

гражданского процессуального права

§ 1. Право на судебную защиту и правосудие

Судебная власть (правосудие) в Российской Федерации осу-

ществляется посредством конституционного, гражданского, ад-

министративного и уголовного судопроизводства (ст. 118 Кон-

ституции РФ).

Содержанием правосудия по гражданским делам является

рассмотрение и разрешение гражданско-правовых споров и дру-

гих дел, связанных с защитой прав и охраняемых законом инте-

ресов граждан и организаций.

Право на судебную защиту Конституция РФ гарантирует каждо-

му (ст. 46). Данное право является субъективным правом личности.

Правосудие по гражданским делам осуществляется только су-

дами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Зако-

ном о судебной системе РФ.

Правосудие является методом реализации правоохранитель-

ной функции государства.

Судебную систему в Российской Федерации в соответствии с

Конституцией РФ и Законом о судебной системе РФ составляют

федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые

судьи субъектов Российской Федерации

Судопроизводство по гражданским делам осуществляется су-

дами общей юрисдикции и федеральными арбитражными судами.

К судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ,

верховные суды республик, краевые и областные суды, суды го-

родов федерального значения, суды автономной области и авто-

номных округов, районные суды.

В систему арбитражных судов входят Высший Арбитражный

Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные

кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбит-

ражные суды субъектов РФ.

В Государственной Думе обсуждается проект федерального конститу-

ционного закона «О федеральных административных судах в Российской

Федерации».

Раздел I. Общие положения

Защита права представляет собой деятельность уполномочен-

ных лиц по применению способов защиты, предусмотренных

отраслевым законодательством (гражданским, трудовым, семей-

ным, земельным и др.). Гражданско-правовые способы защиты

перечислены в ст. 12 ГК РФ: признание права; восстановление

положения, существовавшего до нарушения права; пресечение

действий, нарушающих право или создающих угрозу его нару-

шения; признание оспоримой сделки недействительной и приме-

нение последствий ее недействительности; применение последст-

вий недействительности ничтожной сделки; признание недейст-

вительным акта государственного органа или органа местного

самоуправления; другие способы.

Защита гражданских прав осуществляется в различных фор-

мах, т.е. в определенном законодательством порядке, тем или

иным юрисдикционным органом. Различают общий (судебный и

внесудебный), специальный (административный) и исключитель-

ный (самозащита права) порядок защиты гражданских прав.

Наибольшее распространение получил общий порядок защи-

ты прав. В общем порядке защиту нарушенных или оспоренных

прав осуществляют суд общей юрисдикции, арбитражный суд,

третейский суд в соответствии с подведомственностью дел, уста-

новленной процессуальным законодательством.

Внесудебные процедуры представлены у нас третейскими су-

дами и посредничеством (развито пока слабо).

Охрану бесспорных гражданских прав также осуществляют

нотариусы и другие должностные лица, которым законом пре-

доставлено право совершать нотариальные действия.

Защита гражданских прав в административном порядке осу-

ществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. При этом

решение, принятое в административном порядке, может быть об-

жаловано в суд.

Самозащита гражданских прав осуществляется самим упра-

вомоченным лицом и не имеет никакого отношения к процессу.

Судебная власть при защите гражданских прав судами осу-

ществляется посредством гражданского судопроизводства, что

является особой процессуальной деятельностью суда. Суды

в определенном законом порядке устанавливают фактические