организации   и   общества   взаимного   страхования,   товарные   и   фондовые   биржи,   инвестиционные
институты, некоторые категории внебюджетных, благотворительных и иных неинвестиционных фондов,
экономические   субъекты,   в   уставном   капитале   которых   есть   доля   иностранных   инвесторов,
экономические субъекты с участием  частного  капитала, для которых объем выручки от реализации
продукции (работ, услуг) за год превышает 500-тысячекратный МРОТ и/или сумма активов баланса на
конец отчетного года превышает 200-тысячекратный МРОТ.
В Законе также определен единый отчетный год для всех организаций (с 1 января по 31 декабря
включительно),   указаны   адреса   и   сроки   представления   отчетности,   порядок   публикации,   сроки
хранения документов бухгалтерского учета (не менее 5 лет).
Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ  конкретизирует
отдельные   моменты   в   отношении   организации   бухгалтерского   учета   в   коммерческой   организации,
правил  оценки   статей  отчетности   и  порядка  ее   представления.  До   принятия  закона   этот документ
(точнее, его предшественники) являлся, по сути, основополагающим регулятивом, однако в настоящее
время положение в значительной степени дублирует закон, и не исключено, что в дальнейшем может
быть   вообще  упразднено либо  существенно   переработано.   Тем   не   менее   отдельные  разделы   этого
документа, безусловно, заслуживают внимания. В частности, именно здесь введено понятие сводной
отчетности, которую помимо собственного бухгалтерского отчета должны составлять: а) организации,
имеющие   дочерние   и   зависимые   общества,   и   б)   федеральные   министерства   по   унитарным
предприятиям, а также  отдельно по акционерным  обществам (товариществам),  часть акций  (долей,
вкладов) которых закреплена в федеральной собственности (независимо от размера доли). Логика и
алгоритмы свода отчетных данных в положении не регламентируются и не поясняются.
Положение  ПБУ   4/99  "Бухгалтерская   отчетность   организации"  в системе регулятивов призвано
играть  такую же роль, как и соответствующие  стандарты  по бухгалтерскому учету в экономически
развитых странах, а  именно  давать описание принципов  и базовых  правил построения  отчетности,
следуя  которым  компании  могли бы  составлять  отчетность  в  той номенклатуре  статей, которая им
представляется наиболее целесообразной. Если следовать логике построения этих стандартов, ПБУ 4/99
должно быть единственным документом, в котором дается описание состава и структуры отчетности в
укрупненной номенклатуре статей и разделов. Начиная с 2000 г. именно такой подход внедряется в
практику бухгалтерского учета.
Что касается содержания ПБУ 4/99, то этот документ по ключевым позициям повторяет отдельные
разделы Федерального закона "О бухгалтерском учете". Наиболее существенное отличие его от закона
состоит в том, что в положении приведена укрупненная номенклатура статей основных отчетных форм -
баланса и отчета о прибылях и убытках. Кроме того, здесь приведены основные аналитические данные,
которые рекомендуется раскрывать в пояснениях к отчетности, а также упомянуто о необходимости
составления сводной бухгалтерской отчетности в случае наличия у организации дочерних и зависимых
обществ.
В   ПБУ   4/99   указано,   что   бухгалтерская   отчетность   является   открытой   для   пользователей   -
учредителей, инвесторов, кредитных организаций, кредиторов, покупателей и других категорий лиц,
причем организация обязана обеспечить пользователям возможность для ознакомления с отчетностью.
В Законе "О бухгалтерском учете" введено понятие промежуточной отчетности, к которой отнесена
квартальная и месячная отчетность, но не обозначен набор отчетных форм. Соответствующее уточнение
сделано в ПБУ 4/99: промежуточная отчетность состоит из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях
и  убытках,  если  иное  не установлено  законодательством Российской  Федерации  или  учредителями
(участниками)   организации.   Аудит   промежуточной   отчетности   не   предполагается,   равно   как   не
требуется   и   составления   пояснительной   записки.   Эта   отчетность,   по   сути,   является   внутренним
документом,   поскольку  она,  как  правило,   не   публикуется   и не   распространяется   среди  владельцев
коммерческой организации. Следует также отметить одну особенность: в годовой отчетности отчет о
прибылях   и   убытках   отражает   результаты   финансово-хозяйственной   деятельности   организации   за
истекший финансовый год; в квартальной отчетности этот же отчет отражает результаты не за истекший
квартал, а за все прошедшие кварталы года, т.е. данные приводятся нарастающим итогом с начала года.
К  числу   ключевых  разделов   ПБУ  4/99  относится   раздел,  посвященный  правилам  оценки   статей
бухгалтерской   отчетности.   В   частности,   здесь   декларирован   нетто-принцип   составления   баланса,
согласно которому все балансовые статьи должны приводиться за минусом регулирующих величин, т.е.
в оценке нетто, при этом исходные показатели следует раскрывать в пояснениях к отчетности. Более
подробно схема регулирования будет изложена ниже, в разделе 4.2.1.