выделяет те или иные бюджетные средства для оказания
помощи нуждающимся. Как правило, они включают в себя
социальные пособия и социальные услуги. Социальные по-
собия — это предоставление конкретной или ощутимой ма-
териальной помощи (денег, продуктов питания, одежды,
жилья) нуждающимся людям. Социальные услуги включа-
ют в себя предоставление того, что невозможно непосред-
ственно ощутить, то есть консультацию, терапию или под-
держку, включение в групповое межличностное общение. И,
наконец, социальная политика предусматривает, как пра-
вило, программы, направленные на изменение социальной
инфраструктуры общества с тем, чтобы сделать ее более
доступной для людей, способной более эффективно решать
их проблемы.
На деятельность социального работника большое вли-
яние оказывает идеология, на которой основана соци-
альная политика и ее программы. Так, например, во мно-
гих странах мира, в том числе и в России, социальные про-
граммы формируются по остаточному принципу. Это оз-
начает, что человек, попавший в беду, должен выступать
в роли просителя, ему можно оказать социальную помощь
только в том случае, если он докажет свое бедственное
положение. В рамках этой идеологии не учитывается воз-
можность общественных усилий по повышению качества
индивидуальной жизни, профилактике социальных про-
блем. В некоторых странах мира, особенно в Скандина-
вии, социальная идеология (на государственном уровне)
исходит из того, что социальные программы, связанные с
образованием, профессиональной ориентацией, органи-
зацией досуга, медицинского обеспечения, должны быть
на первом месте в обществе, В рамках этой идеологичес-
кой установки клиенту социальной службы не нужно оп-
ределять проблему или признать публично свои неудачи
и жизненные поражения для того, чтобы получить под-
держку.
Обычно социальные программы реализуют социальные
службы. Клиент и социальный работник вступают во вре-
29