ЭЦП, существующих в действующих российских законах;
— ввести в действие правовой механизм, регулирующий создание и дея-
тельность, а кроме того, конкретные права, обязанности и ответственность удо-
стоверяющих центров открытых ключей ЭЦП.
22 марта 2001 г. правительство одобрило собственный законопроект «Об
электронно-цифровой подписи», один  из  вариантов  документа,  работа  над  ко-
торым была начата в 1997 г. и шла чрезвычайно бурно. Только в Думе за подго-
товку  законопроекта  были  ответственны  пять  комитетов,  каждый  из  которых
готовил свой вариант закона, и ходило еще несколько вариантов, подготовлен-
ных отдельными депутатами. Но  все варианты, кроме правительственного, бы-
ли правительством же и отвергнуты, и, судя по всему, именно этот законопро-
ект согласованный между пятнадцатью ведомствами, среди  которых профиль-
ными являются Федеральное агентство правительственной связи и информации
(ФАПСИ) и Министерство связи, имеет наибольшие шансы стать законом. Од-
ни  ругают  его  за  излишнюю  регламентацию  технологий  ЭЦП,  в  том  числе  и
разрешенных  к  применению,  что  в  секторе  быстро  меняющихся  высоких  тех-
нологий  особенно  опасно.  По  мнению  других,  иметь  хоть  что-то  лучше,  чем
вообще ничего.
Проект закона предусматривает регламентацию следующих отношений,
связанных с созданием и использованием ЭЦП:
—  правовой  режим  электронной  цифровой  подписи;  требования  к  сер-
тификату ключа подписи; права и обязанности пользователя открытого ключа и
владельца  сертификата  ключа  подписи (действие  данного  Закона  не  распро-
страняется на использование иных аналогов собственноручной подписи, преду-
смотренных законодательством РФ);
—  условия  применения  средств  электронной  цифровой  подписи (ис-
пользование  сертифицированных  средств  ЭЦП  является  обязательным,  если
иное не оговорено соглашением сторон);
— правовой статус удостоверяющих центров (юридических лиц, создан-
ных  в  соответствии  с  российским  законодательством  и  осуществляющим  дея-
тельность  по  выдаче  сертификатов  ключей  подписи  на  основании  лицензии).