Влияние полит. партий на избирательный процесс огромно, их роль в полит. жизни
большинства стран мира является определяющей. Существует тесная взаимосвязь полит. и
избирательных систем: как полит. система влияет на выбор обществом избирательной
системы, так и избирательная система определяет развитие полит. системы.
Термин избирательная система используется в широком и узком значении.
В широком смысле избирательная система – это упорядоченные общественные
отношения, связанные с выборами представительных органов публичной власти и ряда
должностных лиц. В основе своей эта система регулируется конституционным правом, а
также неправовыми нормами – официальными документами общественных объединений,
участвующих к выборах (прежде всего уставами и др. материалами полит. партий), обычаями
и традициями, нормами полит. морали, этики и т.д.
В узком смысле понятие «избирательная система» означает способ выдвижения
кандидатов, голосования за них и определения результатов выборов.
Исторически первой избирательной системой стала мажоритарная система, в основе
которой лежит принцип большинства: избранными считаются те кандидаты, которые
получили установленное большинство голосов. Необходимое большинство голосов
исчисляется либо как превышение половины общего числа голосов избирателей
(абсолютное большинство), либо как превышение количеством голосов избирателей,
собранных одним кандидатом, количества голосов поданных за других кандидатов
(относительное большинство). мажоритарная система проста и понятна, но часто
несправедлива: большинство мандатов может получить партия, поддерживаемая
меньшинством избирателей. на практике эта система благоприятна для крупных партий и не
способствует получению депутатских мандатов мелкими партиями.
Уже на заре становления конституционного строя выдвигались идеи пропорционального
представительства полит. объединений, при котором число мандатов, получаемых ими,
соответствует числу голосов, поданных за их кандидатов. Исторически движение в
поддержку внедрения пропорциональной избирательной системы отталкивалось от критики
реальных недостатков мажоритарной системы. Основной аргумент заключался в том, что
мажоритарная система не учитывает голоса избирателей, которые по тем или иным
причинам оказываются в меньшинстве по результатам голосования в избирательном округе.
Данное меньшинство в масштабах всей страны может представлять значительную группу
населения, которая оказывается не представленной депутатами в парламенте. Применение
пропорциональной системы позволяет устранить эти недостатки. Полит. партии, не
доминирующие в какой-либо части страны, но суммарно собравшие в различных регионах
определенное число голосов, получают парламентское представительство. таким образом, в
парламенте удается более точно отразить соотношение полит. сил в стране.
При пропорциональной системе выдвижение кандидатов производится путем
составления партийных списков. В силу этого выдвижение независимых кандидатов
практически исключается. Избиратели, как правило, голосуют за список, составленный
партией, а не за конкретных кандидатов, выдвинутых по округу, как это происходит при
мажоритарной системе. Принадлежность кандидатов к определенной партии, программа
которой известна избирателям, способствует правильному выбору избирателя.
При пропорциональной системе выборов в парламент полит. партии не связаны
необходимостью заключать предвыборные союзы и объединяться в крупные партии.
Вследствие этого значительное количество партий может получить представительство в
парламенте, однако при этом ни одна из них не будет иметь абсолютного большинства
голосов. В результате межпартийных соглашений, как правило, складывается неустойчивое
большинство в парламенте, а это приводит к частному возникновению как парламентских,
так и представительных кризисов.
В ряде стран с целью соединения преимуществ различных систем и устранения или хотя
бы существенного смягчения их недостатков создаются избирательные системы смешанного
характера, в которых тем или иным образом сочетаются элементы как мажоритарной, так и
пропорциональной систем.