Лекции по истории Беларуси
Подождите немного. Документ загружается.
8. Исполнительным органом временной краевой власти делегируются
свои представители как в Центральную Российскую власть и все другие
республики Российской Федерации, так и для участия в происходящих
переговорах о мире...
9. ...Совет обязан немедленно фактически передать всю землю с
живым и мёртвым инвентарём без выкупа в руки трудового крестьянства
через земельные крестьянские комитеты...
12. Совет обязан принять меры к установлению народного контроля
над производством и торговлей...» [цитируется по Турук Ф. Белорусское
движение: Очерк истории национального и революционного движения
белорусов. – Мн., 1994, с. 106—107]
Вопрос о контрреволюционности данного документа открыт до сих
пор. С одной стороны, Первый Всебелорусский съезд поддержал социальные
преобразования, сохранение неделимости России, но с другой стороны,
отверг монополию большевиков на власть в лице Облисполкомзапа.
Предполагалось провести выборы на демократических принципах, что
однозначно ослабило позиции большевиков в Беларуси и стало бы примером
для других регионов России.
18 декабря 1917г. Совет съезда принял постановление считать съезд
насильственно разогнанным и возложить на Совет функции
Исполнительного Комитета для выполнения решений съезда.
19 февраля 1918г. под натиском немцев большевики оставили
Минск. Исполнительный Комитет Первого Всебелорусского съезда объявил
себя законной властью и переименовался в Народный Секретариат, о чём
было объявлен 21 февраля в Первой уставной грамоте Белорусской
Народной Республики. Немецкие войска не признали органов власти БНР,
считая её территорией отторгнутой от РСФСР, что и было
зафиксировано в Брестском мирном договоре о границе между Германией и
РСФСР (3 марта 1918г.).
9 марта Народный Секретариат БНР принимает Вторую
уставную грамоту, которая провозгласила БНР, права и свободы
граждан: свободу слова, печати, собраний, забастовок, союзов, совести,
неприкосновенность личности и жилища, равенство всех языков народов
Беларуси. Земля без выкупа передавалась крестьянам, леса, озёра, недра
национализировались, провозглашался восьмичасовой рабочий день.
Законодательную власть признавалась за Радой, а исполнительная – за
Народным Секретариатом. [История Беларуси в документах и материалах /
Авт.-сост. И.Н. Кузнецов, В.Г. Мазец – Мн.: Амалфея, 2000. с. 302-303]
Однако германские оккупационные войска игнорировали все эти акты
и сохраняли помещичье землевладение, нерегламентированный рабочий
день, игнорировали права и свободы местного населения, вывозили в
Германию сельхозпродукты и материальные ценности.
25 марта Третья уставная грамота определила территорию БНР,
тем самым не признав результаты Брестского мира и завершив юридическое
оформление государства. Территория БНР – губернии: Могилёвская,
Минская, Гродненская (с Белостоком), Виленская, Витебская, Смоленская,
частично Черниговская. [История Беларуси в документах и материалах /
Авт.-сост. И.Н. Кузнецов, В.Г. Мазец – Мн.: Амалфея, 2000. с. 303-304]
Стоит отметить, что Германия не признала БНР, а попытка части
членов Рады обратиться с верноподданнической телеграммой к императору
Германии привела к расколу в руководстве БНР и в самой БСГ – лидере
белорусского национального движения. На месте БСГ возникли: Белорусская
партия социалистов-революционеров (БПСР), Белорусская социал-
демократическая партия (БСДП), Белорусская партия социалистов-
федералистов (БПСФ).
В ноябре 1918г. в Германии произошла революция, РСФСР вернула
аннексированные территории, территория непризнанной БНР сокращалась
по мере отступления немецких войск.
До сих пор идут споры о роли БНР. Большинство склоняется к
мысли, что БНР являлась следствием стремления национальных
левоцентристских сил к национально-государственному самоопределению,
что подтолкнуло большевиков к необходимости создания белорусской
социалистической государственности. Однако вряд ли можно считать БНР
полноценным государством, т.к. она не обладала главным признаком
государства – суверенитетом, т.е. способностью проводить
самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику, хотя и пыталась
этого добиться.
3 Создание БССР.
Белорусская Советская Социалистическая Республика была
провозглашена в Смоленске 1 января 1919г.
Среди политических предпосылок провозглашения белорусской
советской государственности можно выделить следующие:
- наличие белорусского национального движения, которое
высказывалось за создание белорусской государственности (Первый
Всебелорусский съезд в Минске 15 декабря 1917г., конференция белорусских
коммунистических секций РКП(б) в Москве 21-23 декабря 1918г.);
- образование Белорусской Народной Республики, руководство
которой поставило целью добиться международного признания и не
признавало единовластия большевиков, соответственно была необходимость
создать белорусское государство, политические лидеры которого выступали
бы за построение коммунизма;
- возрождение Польши, которая не признала территориальных
разделов последней трети 18в. и ставила целью возврат, захваченных Россией
земель и восстановления границ 1772г. Это требовало создание некого
коммунистического буферного государства, которое бы заявляло о своих
правах на территории, на которые претендует Польша.
Левое крыло белорусского движения консолидировалось вокруг
Белнацкома – белорусского отдела Народного комиссариата по делам
национальностей Российской Советской Социалистической Республики.
Белнацком был создан в феврале 1918г. Советом Народных Комиссаров
РСФСР и крайне отрицательно относился к деятелям БНР, считая их
контрреволюционерами. Возглавили Белнацком Александр Червяков и
Дмитрий Жилунович. Инициаторами создания Белнацкома выступили
члены Белорусской социал-демократической рабочей партии (БСДРП),
возникшей осенью 1917г. на базе петроградской организации БСГ,
отличавшейся левыми взглядами. В апреле 1918г. БСДРП преобразовалась в
белорусскую секцию Российской коммунистической партии большевиков
(РКП(б)).
25 декабря 1918г. правительство (Всероссийский центральный
исполнительный комитет) РСФСР, принимая во внимания
внешнеполитические проблемы, направило в Облисполкомзап телеграмму с
разрешением на создание белорусского социалистического государства.
30 – 31 декабря в Смоленске Облисполкомзап проводит VI Северо-
Западную областную конференцию РКП(б), было принято решение создать
Коммунистическую партию большевиков Беларуси и провозгласить
советскую Беларусь в границах Смоленской, Витебской, Могилёвской
(Гомель был уездным городом могилёвской губернии), Минской и Гродненской
губерний и белорусских частях Виленской и Черниговской губерний.
Председателем Цэнтрального бюро КП(б)Б стал один из руководителей
Облисполкомзапа – Александр Мясников.
1 января было провозглашено Временное рабоче-крестьянское
правительство во главе с Д. Жилуновичем, тогда же вышел «Манифест
Временного рабоче-крестьянского советского правительства Беларуси».
В манифесте провозглашалось, что рабочие, крестьянская беднота и
красноармейцы Беларуси становятся свободными и полноправными
хозяевами свободной независимой Белорусской Социалистической
Республики. Все буржуазные правительства, «где бы их власть не
сохранялась, будь то поганая Рада, немецкое оккупационное начальство,
польское и украинское посягательство – считаются свергнутыми и
провозглашаются, со всеми членами и сторонниками... врагами,
заслуживающими беспощадной революционной кары». [История Беларуси в
документах и материалах / Авт.-сост. И.Н. Кузнецов, В.Г. Мазец – Мн.:
Амалфея, 2000. с. 342]
16 января 1919г. ЦК РКП(б) принял решение об отторжении в
пользу РСФСР восточных губерний БССР (Смоленской, Витебской и
Могилёвской).
2-3 февраля 1919г. под руководством А. Мясникова состоялся
Первый Всебелорусский Съезд Советов, на котором присутствовало около
230 депутатов, была принята Конституция БССР и одобрено решение о
объединении Беларуси с Литвой в Литовско-Белорусскую ССР, что
означало фактическую ликвидацию БССР.
Главной причиной образования «Литбела» объявлялась
необходимость объединения усилий Литвы и Беларуси для
противостояния польской агрессии.
27 февраля 1919 г. на объединённом заседании ЦИК Литвы и
Беларуси было создано правительство, что свидетельствовало о
образовании нового государства. Председателем Центрального
исполнительного комитета Литовско-Белорусской ССР стал Казимир
Циховский; Винцас Мицкявичус-Капсукас занимал посты Председателя
Совета Народных Комиссаров Литовско-Белорусской ССР, Председателя
Совета Обороны Литовско-Белорусской ССР, Председатель ЦК Компартии
(большевиков) Литвы и Беларуси.
Хотя Литбел провозглашалась преимущественно на территории
белорусских губерний (Виленской, Гродненской и Минской), но в её
руководстве преобладали поляки и литовцы, белорусов представлял только
один человек, рабочими языками были – польский, русский и литовский. По
мере наступления польских войск перемещалась и столица Литбела:
Вильно, Минск, Смоленск, который уже являлся территорией РСФСР. С
августа 1919 г. Литовско-Белорусская ССР уже была государством-
фантомом.
В целом можно отметить неуклонное стремление большевиков-
белорусов к утверждению белорусской социалистической
государственности в интересах трудящихся, которые, не смотря на
противоречивую политику, проводимую в отношении Беларуси Российской
коммунистической партией большевиков, добились провозглашения БССР
1 января 1919г. и восстановления её государственности 31 июля 1920г.
4 Советско-польская война. Второе провозглашение БССР
В 1918г. после ноябрьской революции в Германии, которая привела к
её капитуляции в первой мировой войне (11 ноября 1918г.), воссоздаётся
Польское государство, ликвидированное в ходе 3-х разделов во второй
половине 18в. Во главе Польши становится Юзеф Пилсудский. Польское
правительство сразу заявило о своих претензиях на территорию Беларуси,
Западной и Центральной Украины как на историческую часть Польши.
14 февраля 1919г. произошло первое вооружённое столкновение
войск Польши и советских республик. 8 апреля 1919 г. ЦИК Литовско-
Белорусской ССР (образованный 27 февраля 1919 г. на объединённом
заседании ЦИК Литвы и Белоруссии) ввел военное положение и создал
Совет обороны, которому была вверена верховная государственная,
гражданская и военная власть.
Апрель 1919г. польские войска захватили Лиду, Гродно, Вильно.
ЦИК, СНК и Совет обороны эвакуировались в Минск.
В целях консолидации коммунистических правительств в мае 1919 г.
ЦК РКП (б) подготовил проект директивы о военном единстве. 1 июня 1919
г. на заседании ВЦИК РСФСР при участии представителей Украины,
Латвии, Литвы и Беларуси принимается декрет «Об объединении
советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для
борьбы с мировым империализмом». Он предусматривал объединение
военного командования, советов народного хозяйства, наркоматов
финансов и труда, управления железнодорожным транспортом. Во
исполнение декрета военное командование Западного фронта 7 июня
1919 г. преобразовало Литовско-Белорусскую армию в 16-ю армию
РСФСР.
8 августа 1919 г. Красная Армия оставила Минск. 25 августа 1919
г., Литовско-Белорусская Советская Социалистическая Республика
перестала существовать, т.к. вся её территория была захвачена войсками
Польши и Литовской Тарибы.
Система польского управления захваченными белорусскими
территориями. Непосредственное руководство осуществлял Генеральный
комиссариат восточных земель, созданный при штабе Литовско-
Белорусского фронта. Были созданы округа: Брестский, Волынский,
Виленский и Минский, которые делились на поветы. Гражданская
оккупационная власть подчинялась военному руководству. На
оккупированной территории были восстановлены дореволюционные
порядки: земля и заводы возвращены бывшим владельцам, а с крестьян
предусматривалось взимание компенсаций за пользование землёй.
Руководство БНР надеялось, что Пилсудский, родившийся на
Виленщине, будет содействовать созданию Белорусско-Польского
федеративного государства, но эти надежды не оправдались, что привело
к расколу в раде БНР. 13 декабря 1919г. антипольская часть (50 человек)
создала Народную Раду БНР во главе с П. Крачевским и свой кабинет
министров во главе с В. Ластовским, ориентировавшуюся на
антипольский союз с буржуазной Литвой.
14 мая 1920г. войска Западного фронта (командующий М. Н.
Тухачевский) перешли в контрнаступление. Контрнаступление войск
Юго-Западного фронта (территория Украины) было назначено на 26 мая
1920г.
Красная армия освободила Ровно (4 июля), Минск (11 июля),
Вильно (14 июля).
Для того чтобы буржуазная Литва не поддержала Польшу в войне
с РСФСР, советское правительство признало независимость Литвы и
передало 12 июля 1920г. в состав Литвы Виленский край (Вильно, Гродно,
Лида, Ошмяны).
Летом 1920г. большевики-белорусы, Белорусская партия
социалистов-революционеров, Бунд поставили вопрос о воссоздании
белорусской государственности. Александр Мясников, Вильгельм Кнорин
и ряд других влиятельных большевистских деятелей как и в 1918г.
выступили против этого, предложив белорусам ограничиться
культурной автономией в рамках Минской губернии. Однако
белорусские социалистические силы во главе с Александром
Червяковым 7 июля 1920г. создали Минский губернский
революционный комитет, который 11 июля взял власть в свои руки,
освободив Минск от польских интервентов. Белорусские социалисты-
революционеры заявили о необходимости провозгласить независимость
Беларуси, создать свою армию и провести выборы в которых будут
участвовать все партии социалистической ориентации.
12 июля 1920г. Антанта предъявила Республике Советов
ультиматум. От Советского правительства потребовали прекратить военные
действия против польских интервентов и заключить перемирие. Была
указана линия восточной границы Польши («линия Керзона»):
Гродно -
Яловка-Немиров - Брест-Литовск – Дорогуск – Устилуг, восточнее
Грубешова, через Крылов и далее западнее Равы-Русской, восточнее
Перемышля до Карпат. Красной Армии предлагалось отойти на 50
километров к востоку от этой линии. Антанта требовала подписать
перемирие также и с Врангелем и объявить Крымский перешеек
нейтральной зоной.
16 июля 1920г. пленум ЦК РКП (б) принял решение продолжать
наступление. Одновременно, 16 июля 1920г. Центральный комитет
Российской коммунистической партии большевиков создал Белревком.
(Минский ревком был преобразован в Белревком во главе с А. Червяковым,
заместителем которого стал противник белорусской государственности В.
Кнорин.)
31 июля 1920г. была повторно провозглашена Советская
Социалистическая Республика Беларусь, но в границах только
Минской губернии.
23 июля главком С.С. Каменев отдал приказ Западному фронту
овладеть Варшавой. 12 августа Красная Армия подошла к Варшаве.
Однако польские войска смогли перейти в контрнаступление. К
25 августа войска Западного фронта отступили на линию Августов,
Липск, Свислочь, Беловеж, Жабинка, Опалин, р. Западный Буг до
Владимира-Волынского. Войска Юго-Западного фронта также отходили.
19 сентября польские войска возобновили наступление в Белоруссии, но
значительного продвижения не добились. Польша, истощённая войной,
была вынуждена пойти на заключение мира.
12 октября 1920 г. подписано перемирие, но польские войска
продолжают наступление и 15 октября снова захватывают Минск. 17
октября Польша приступила к мирным переговорам (в Минске). 20
октября 1920г. фронт стабилизировался.
18 марта 1921 г. в Риге был подписан мирный договор между
РСФСР и УССР (БССР делегировала свои права делегации РСФСР) с
одной стороны, и Польшей — с другой. Война окончилась.
Согласно договору советско-польская граница устанавливалась
значительно восточнее «Керзона линии»: к Польше отходили западные
земли Украины и Белоруссии; обе стороны обязались уважать
государственный суверенитет друг друга, взаимно отказывались от
вмешательства во внутренние дела, от враждебной пропаганды,
обязывались не допускать на своих территориях образования и пребывания
организаций и групп, деятельность которых направлена против другой
стороны; Польша обязывалась предоставить русским, украинцам и
белорусам в Польше все права, обеспечивающие свободное развитие
культуры, языка и выполнение религиозных обрядов; те же права
предоставлялись полякам на территории РСФСР и Украины.
Тема 2.1.9 Беларусь в межвоенный период (1921-1941г.г.)
1 Переход к НЭПу, его особенности .
2 Индустриализация. Технический прорыв в 30-е годы.
3 Осуществление политики коллективизации и ее последствия для
БССР.
4 Общественно-политическая система БССР в 20-30-е годы.
1 Переход к НЭПу, его особенности
Переход к НЭПу – это попытка совместить социалистические
принципы управления государственной экономикой и в первую очередь
промышленностью и транспортом с экономическими законами и
использовать частный капитал в интересах социалистического
строительства.
Причины перехода к НЭПу: 1) массовое недовольство политикой
«военного коммунизма» в деревне, выступления в городах и армии; 2)
крушение идеи «введения» социализма путем ликвидации рыночных
отношений; 3) стремление лидеров РКП(б) удержать власть любой ценой;
4) спад революционной волны на Западе.
Сложность НЭПа в Беларуси: 1) разруха 7 лет, мировая и гражданская
войны. Промышленное производство в целом сократилось почти в пять
раз (1/2 уничтожена, работают только 15% от всех предприятий); 2)
фактически отсутствие промышленности; 3) расчлененность территории;
4) Слуцкое восстание (осень 1920г.); 5) введение чрезвычайного
положения; 6) открытая граница с Польшей [1, 345].
Содержание НЭПа:
в городе:1) больше самостоятельности в
управлении госпредприятиями; 2) денационализация предприятий с
числом работающих до 21 человек; 3) ликвидация уравнительной оплаты;
4) образование рынка свободной рабочей силы;
в деревне: 1) замена
продразверстки натуральным налогом; 2) ослабление государственного
товарообмена, разрешение на частную торговлю; 3) ограниченное
разрешение аренды земли и наемного труда; 4) развитие форм сельской
кооперации; 5) право выбора форм землепользования (в том числе и
хутора).
Особенности проведения политики в Беларуси:
1) из-за политических и экономических сложностей НЭП
проводился с 1923г.;
2) ведущие позиции частника, особенно в розничной торговле (90
% всех предприятий и 85 % товарооборота);
3) высокая доля частного капитала и преобладание мелких
предприятий (из 60 тыс. предприятий на 58 тыс. из них занято по 2-3
наемных работников;
4) в удельном весе промышленное производство состояло не
более 1/4;
5) высокие темпы прироста производства, особенно после
вхождения республики в состав СССР;
6) традиции индивидуального ведения сельского хозяйства
(посемейно) [6, 432; 10, 343].
В самой сути НЭПа были заложены противоречия, которые
проявились по мере её реализации:
• 1. Политическая монополия большевиков – плюрализм форм
собственности и хозяйственных укладов.
• 2. Курс на строительство социализма в одной стане – необходимость
активизации внешнеэкономической деятельности, усиления контактов с
внешним миром.
• 3. Проведение индустриализации, создание мощного ВПК – отсутствие
инвестиций в промышленность из отечественных и зарубежных источников.
• 4. Курс на построение общества социального равенства и социальной
справедливости – усиление социального расслоения. Формирование «новой
буржуазии» (нэпманов) и «новой аристократии» (партийно-советской
номенклатуры).
Эта политика привела к дроблению крестьянских хозяйств (из-за
непосильного налогового бремени) и в результате – к уменьшению товарной
продукции (13% от всего сбора). Ограничение и мелочная опека частной
торговли и частных предприятий вызвало искусственный дефицит ряда
промышленных товаров. Процесс инфляции 1928 г. Предопределил
нежелание крестьян продавать хлеб за обещанные деньги. И очередной
рыночный кризис был расценен как кризис политики и был использован для
перерастания административного начала в традиционную политику и
ликвидацию хозяйственной системы НЭПа.
Введение НЭПа способствовало усиленному восстановлению
хозяйства. Более быстро восстанавливалось сельское хозяйство БССР,
валовая продукция которого уже в 1926 г. значительно превысила довоенные
показатели. На хуторскую систему землепользования вышло около 13%
крестьян (столько же, сколько во время столыпинских реформ). В 1925 г.
удельный вес середняков составил уже 60 % [6, 450].
2 Индустриализация. Технический прорыв в 30-е годы
Проведение индустриализации в БССР, как и в целом в СССР,
объяснилось необходимостью создания крупного машинного производства в
отраслях промышленности и явилось частью процесса модернизации
советской страны.
К исходу первого десятилетия Советской власти страна оказалась на
той же
Начальной стадии индустриального преобразования, которого Россия
достигла
Накануне Первой мировой войны.
Крах надежд на всемирную социалистическую революцию привел к
тому, что
в середине 1920-х гг. провозглашается курс на построение социализма в
одной
отдельно взятой стране. Необходима была мобилизация внутренних
ресурсов
для ускоренного создания тяжёлой промышленности (основа
оборонноспособности ), развития науки и техники. Любой вариант перехода
к индустриальному обществу осуществляется болезненно. В СССР это было
особенно сложно:
1) надежда только на внутренние накопления ( доля накоплений порой
доходила до 44% ). Это позволило расширить производство, но и сократить
потребление.
2) создавались самые передовые отрасли - энергетика,
машиностроение, химия.
3) установка на максимальные темпы. Это означало конец НЭПа.
Усиливается централизованное плановое руководство экономикой страны.
Пробудила точка зрения И.Сталина - курс на форсированный вариант
индустриализации.
Этот вариант вошел в историю как политика "Большого скачка".
Её характерные черты:
1) централизованна система управления.
2) планово-распределительная система концентрации ресурсов на
ключевых направлениях.
3) коллективизация сельского хозяйства.
4) "культурная революция".
5) низкий жизненный уровень населения. 6) внеэкономические методы
принуждения. 7) развитие поощрение трудового энтузиазма масс.
Крайне болезненно решалась проблема накоплений. Доходы от
промышленности не покрывали расходы. Во многом успех
индустриализации объяснялся поиском новых источников: высокие цены при
низкой зарплате, внутренние займы, высокие налоги, насильственная
коллективизация, искусственная инфляция, монополия на водку и т. д.
Экономика Белоруссии была неотъемлемой частью экономики СССР, и
индустриализация являлась частью единого процесса. Вместе с тем в
республике имелись и свои особенности, и свои трудности. К трудностям
следует отнести:
1) преобладали отрасли, специализирующиеся на переработке
сельскохозяйственной продукции и мясного сырья;
2) мелкие кустари давали более 40% всей промышленной продукции;
3) 72% всех рабочих республики заняты в ремесленно-кустарной
промышленности (по СССР в среднем 60%) [9, 172 -173];
4) острый недостаток финансовых средств;
5) нехватка подготовленных специалистов и руководителей (В 1927 г. в
хозяйстве республике занято 474 специалиста - это 1,9% к общему числу
работников, 90% руководителей имели начальное образование.) В 1927 г. в
БССР было только 82 инженера с высшим образованием [6, 450].
Вместе с тем в республике имелись условия для интенсивного
промышленного развития:
1) значительные запасы торфа (для энергетики);
2) избыток рабочей силы;
3) нужда в товарах;
4) географическое положение БССР и удобные пути сообщения.
Индустриальное развитие республики началось уже в 1926 г. С этого
времени и до конца первой пятилетки (1932 г. отчётливо наблюдались
особенности в индустриальном развитии:
1) ставка на развитие лёгкой и пищевой промышленности;
2) темпы выше общесоюзных (т.к. в целом по СССР главное внимание на
развитие тяжёлой промышленности);
3) запрет на строительство крупных предприятий ( кроме лёгкой
промышленности );
4)широкое привлечение возможностей ремесленного производства.
Особенности были обусловлены:
1) достаточными запасами местного сырья;
2) сложившимися кадрами;
3) cуществующими традициями.
Часть капиталовложений было направлена на развитие энергетической,
машиностроительной и промышленности стройматериалов.
Во второй пятилетке (1933-1937 гг.) выявились новые особенности нашей
индустриализации:
1) были репрессированы многие руководители БССР, отстаивающие
необходимость сбалансированного развития;
2) хозрасчётный механизм в экономике сменила командно-
административная система; 3)форсирование коллективизации обернулось
падением сельскохозяйственного производства, что повлекло сужение
сырьевой базы;
4) индустриализация потребовала больше рабочих, а их подготовка и
образовательный уровень не соответствовали требованиям производства;
5) постоянный поиск "врагов народа", как правило, это были специалисты,
ослаблял техническое руководство промышленностью.