Лекции - Внешнеторговая деятельность компании
Подождите немного. Документ загружается.
Таможенной границей Украины являются пределы таможенной
территории Украины.
Таможенная граница Украины совпадает с государственной границей
Украины за исключением пределов территории специальных таможенных
зон. Пределы территории специальных таможенных зон составляют
таможенную границу Украины.
4. Таможенные режимы
1) Импорт (Гл. 29 ТК).
2) Реимпорт (Гл. 30 ТК).
3) Экспорт (Гл. 31 ТК).
4) Реэкспорт (Гл. 32 ТК).
5) Транзит (Гл. 33 ТК).
6) Временный ввоз (Гл. 34 ТК).
7) Таможенный склад (Гл. 35 ТК).
8) Специальная таможенная зона (Гл. 36 ст. 217 ТК).
9) Магазин беспошлинной торговли (Гл. 37 ТК).
10) Переработка на таможенной территории Украины (Гл. 38 ТК).
11) Переработка за пределами таможенной территории Украины (Гл.
39 ТК).
12) Уничтожение или разрушение (Гл. 40 ТК).
13) Отказ в пользу государства (Гл. 41 ТК).
11
ТЕМА №3. ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И
ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ
1. Понятие и цели таможенного оформления.
2. Основные этапы таможенного оформления.
3. Таможенное декларирование.
1. Понятие и цели таможенного оформления
Таможенное оформление – это выполнение таможенным органом
действий (процедур), связанных с закреплением результатов таможенного
контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную
границу Украины, и имеющих юридическое значение для дальнейшего
использования этих товаров и транспортных средств. (Ч. 14 ст. 1 ТК
Украины)
Целью таможенного оформления является засвидетельствование
сведений, полученных во время таможенного контроля товаров и
транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины и
оформление результатов такого контроля, а также статистического учета
ввоза на таможенную территорию Украины, вывоза за ее пределы и транзита
по ее территории товаров и транспортных средств (ст. 70 ТК Украины)
Операции таможенного оформления, порядок их производства, а также
формы таможенных деклараций и других документов, применяемых во время
таможенного оформления товаров и транспортных средств определяется
Кабинетом Министров Украины.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, которые
перемещаются через таможенную границу Украины резидентами (кроме
граждан), за исключением таможенного режима Транзит), производится
таможенными органами в зоне деятельности которых расположены эти
резиденты.
12
Для нерезидентов место таможенного оформления определяется КМ
Украины.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, которые
вывозятся за границу таможенной территории гражданами, может
производится в любом таможенном органе на всей таможенной территории
Украины, а тех, которые ввозятся на таможенную территорию Украины
гражданами, производится в пунктах пропуска через таможенную границу
Украины.
В предусмотренных законодательством случаях таможенное
оформление может производиться только после ветеринарного,
фитосанитарного, экологического и других видов контроля.
С началом таможенного оформления на товары и транспортные
средства распространяется режим, которые резко ограничивает возможности
использования и распоряжения ими.
2. Основные этапы таможенного оформления
В Украине действует четыре этапа таможенного оформления:
Первый этап – это первичные операции проверки ГТД, а также других
документов подразделениями таможенной статистики. На основании
предоставленной ГТД подразделения таможенной статистики проверяют
факты применения к данному субъекту ВЭД санкций за нарушение
таможенных правил. После проверки ставится штамп «Перевірено».
Второй этап – производится проверка в ГТД и в документах
объявленной таможней стоимости и начисления таможенных платежей
отделом таможенных платежей и отделом тарифов и таможенной стоимости
в установленном государственной таможенной службой порядке.
Этот этап является аналитическим и заканчивается проставления на
ГТД штампа «Сплачено».
13
Третий этап – производится проверка грузовым отделом таможни
отмеченных декларантом в ГТД сведений на соответствие таможенным
правилам и поданным коммерческим документам.
На этом этапе ГТД регистрируется в журнале учета ГТД и только
после этого считается принятой для оформления. С этого момента декларант
несет ответственность за указанные в ГТД сведения.
После проверки ставится штамп «Під митним контролем».
ГТД не принимается к оформлению если:
1) направляется без полного комплекта документов, необходимых для
таможенного оформления товаров;
2) заполненная декларантом с нарушением «Положення про вантажну
митну декларацію»;
3) заполнена с подчистками и ошибками.
Четвертый этап – проводится досмотр товаров и транспортных средств
и полное таможенное оформление ГТД.
В ГТД проставляется номерная печать и штамп инспектора грузового
отдела, клеится голографическая марка и т.д.
ГТД состоит из 5-ти листов:
первый основной лист (после таможенного оформления) вместе с
пакетом документов находится в грузовом таможенном отделе в течении 12
месяцев;
второй основной лист используется в подразделениях таможенной
статистики;
третий основной лист используется в подразделениях таможенных
платежей;
четвертый основной лист используется в зависимости от вида
внешнеэкономической операции:
a) при экспорте – передается декларанту для сопровождения товаров и
транспортных средств до пункта пропуска на государственной границе.
14
После процедуры пропуска он передается в архив таможни, которая
произвела пропуск товаров через государственную границу.
b) При импорте – передается декларанту.
пятый основной лист – передается декларанту для отчетности.
3. Таможенное декларирование
Под декларированием товаров понимается предоставление участникам
ВЭД для таможенных органов информации необходимой для таможенного
оформления и таможенного контроля, ведомостей про товары и
транспортные средства перемещаемые через таможенную границу, в каком
таможенном режиме они перемещаются и т.д.
Декларирование товаров – это установленный законодательством
порядок перемещения через таможенную границу грузов под контролем
таможенных органов.
Декларант – это организация, которая заполняет и предоставляет
таможенную декларацию и товары в таможенные органы.
Формы таможенного декларирования:
1) Путем предоставления в таможенный орган ГТД.
2) Путем предоставления в таможенный орган письменного заявления
в отношении товаров с которых не снимается Полина и налоги, а также не
применяются меры экономического характера.
3) С помощью упрощенной формы, когда физическими лицами
перемещаются товары не для коммерческих целей (или упрощенная ГТД).
Декларант обязан выделить специальных лиц, которые имеют право на
совершение от его имени декларирования и имеют все его полномочия.
Декларантом могут выступать:
1) Лица, которые перемещают товары и транспортные средства.
2) Таможенный брокер.
15
ТЕМА №4. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ПРОПУСК ЧЕРЕЗ
ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ УКРАИНЫ ТОВАРОВ И
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
1. Перемещение через таможенную границу Украины товаров и
других предметов.
2. Пункт пропуска через государственную границу Украины.
3. Пропуск через таможенную границу Украины.
4. Товары неподлежащие пропуску через таможенную границу
Украины.
1. Перемещение через таможенную границу Украины товаров и
других предметов
Это ввоз на таможенную территорию Украины, вывоз с этой
территории или транзит через территорию Украины товаров и других
предметов различным способом, включая использование с этой целью
трубопроводного транспорта и линий электропередач.
Во время ввоза(вывоза) товаров на таможенную территорию Украины
декларант в соответствии со ст. 93 ТК обязан заблаговременно уведомить
таможенные органы о намерении ввезти (вывезти) эти товары.
После предоставления уведомления декларант обязан доставить
товары и документы на них без какого-либо изменения их состояния в
определенное таможенным органом место и обеспечить нахождение их в
этом месте до прибытия должностных лиц таможенного органа (ст. 94 ТК)
Если таможенное оформление товаров и транспортных средств в
полном объеме в соответствии с их таможенным режимом производится не в
месте пересечения таможенной границы, таможенному органу в пункте
пропуска на таможенной границе Украины предоставляются транспортные,
коммерческие и другие сопроводительные документы, достаточные для
16
принятия решения о возможности их пропуска через таможенную границу
Украины (ст. 92 ТК)
Основными принципами перемещения товаров и транспортных
средств через таможенную границу Украины являются:
1) Равенство прав всех физических и юридических лиц при
перемещении товаров и транспортных средств.
2) Установление запретов на ввоз и вывоз отдельных видов товаров
(угрожающих жизни и здоровью человека, безопасности государства, защиты
государственного порядка, морали, растений и животных).
3) Установление ограничений на ввоз и вывоз товаров
(устанавливаются в соответствии с особенностями национального,
экономического, международного соглашений и т.д.).
4) Право выбора таможенного режима.
5) Обеспечение сохранности товаров (обязанность возложена на
таможенные органы).
6) Определение места и времени пересечения таможенной границы
(допускается законодательством только в определенных местах – таможнях).
2. Пункт пропуска через государственную границу Украины
Одним из элементов таможенной инфраструктуры является пункт
пропуска через государственную границу Украины – это территория или
часть территории пограничной железнодорожной, автомобильной станции,
морского, речного порта, аэропорта комплексом зданий, сооружений и
инженерно-технических средств, где производятся определенные
законодательством виды таможенного контроля с целью пропуска через
государственную границу физических лиц, транспортных средств, грузов и
другого имущества.
Пункты пропуска делятся:
1) По видам транспортного движения на: железнодорожные,
автомобильные, морские, речные, воздушные и пешеходные.
17
2) По категориям поездок на: международные, межгосударственные,
местные.
3) По характеру транспортных перевозок на: пассажирские, грузовые,
грузопассажирские.
4) По режиму функционирования на: постоянные, временные,
круглосуточные и др.
3. Пропуск через таможенную границу Украины
Это в первую очередь завершение таможенного оформления в полном
объеме с прохождением всех таможенных процедур.
Следует различать понятие «пропуск через таможенную границу» от
понятия «перемещение через таможенную границу».
При ввозе на таможенную территорию Украины товары сначала
перемещаются через таможенную границу (пересекают таможенную
границу), а потом пропускаются через таможенную границу (приграничной
таможней или внутренней таможней в зависимости от местонахождения
получателя), т.е. выпускаются в свободный оборот по территории Украины
или ввозятся в режиме «временный ввоз» при условии их декларирования в
установленной форме.
При вывозе за пределы таможенной территории Украины товары
сначала декларируются(или в приграничной таможне или во внутренней в
зависимости от местонахождения отправителя) для получения разрешения
таможни Украины с правом свободного использования за пределами
таможенной территории Украины или вывозятся в режиме «временный
вывоз».
При транзите по таможенной территории Украины товары сначала
перемещаются через таможенную границу и ставятся под таможенный
контроль приграничной таможней, после чего перемещаются между двумя
приграничными таможнями без какого-либо использования товаров на
таможенной территории Украины, а при выезде с таможенной территории
18
Украины приграничная таможня пропускает товары через таможенную
границу Украины.
«Пропуск через митний кордон» — це насамперед завершення митного
оформлення в повному обсязі, закінчення митних процедур. Слід також
відрізняти поняття «пропуск через митний кордон» від поняття
«переміщення через митний кордон».
У разі ввезення на митну територію України товари спочатку пе-
реміщуються через митний кордон, тобто перетинають митний кордон, а
потім пропускаються через митний кордон (можливо, самою прикордонною
митницею, а можливо, внутрішньою митницею залежно від
місцезнаходження отримувача), тобто очищуються у митному відношенні за
умови їх декларування за встановленою формою (статті 44, 45 Митного
кодексу України).
Наприклад: товари перевозяться в Україну з Польщі автомобільним
транспортом, пунктом призначення є м. Харків. У пункті пропуску на
митному кордоні України вони переміщуються через митний кордон і
направляються прикордонною митницею для їх подальшого митного
оформлення у внутрішню митницю призначення за місцезнаходженням
отримувача. У Харкові митницею здійснюється пропуск цих товарів через
митний кордон України, тобто їх остаточне митне оформлення.
У разі вивезення за межі митної території України товари спочатку
декларуються (у митниці прикордонній або внутрішній залежно від
місцезнаходження відправника) для отримання дозволу митниці на
вивезення, а потім переміщуються через митний кордон. У цьому випадку
остаточне рішення щодо пропуску товарів через митний кордон приймає
прикордонна митниця після завершення всіх необхідних митних процедур.
Наприклад: товари з Харкова перевозяться у США в контейнері. У
Харкові митниця здійснює декларування, його оформлення у митному відно-
шенні. Потім ці товари направляються у прикордонну митницю, наприклад
19
Іллічівську, для пропуску через митний кордон України, тобто для їх оста-
точного митного оформлення.
Товари та нші предмети пропускаються через митний кордон України
після завершення митного оформлення з метою:
• вільного використання в Україні (імпорт) або за її межами (експорт)
(рис. 4.2, 4.3);
• тимчасового ввезення в Україну або тимчасового вивезення з
України;
• транзиту через митну територію України (рис. 4.4).
Товари та інші предмети суб'єктів ЗЕД України, за винятком товарів,
ввезення та вивезення яких заборонено, або випадків повної чи часткової
заборони для окремих суб'єктів ЗЕД здійснення зовнішньоекономічних
операцій, підлягають пропуску через митний кордон України (далі —
пропуск). Умовою пропуску є надання митниці необхідних для цього
документів та пред'явлення до митного контролю самих товарів.
4. Товары неподлежащие пропуску через таможенную границу
Украины
В соответствии со ст. 96 ТК не могут быть пропущены через
таможенную границу следующие товары и предметы:
1) Предметы, которые могут нанести вред здоровью или угрожать
жизни населения, а также нанести вред окружающей среде и животному
миру.
2) Продукты содержащие пропаганду идей войны, расизма и расовой
дискриминации, геноцида и другие продукты, которые противоречат нормам
Конституции Украины.
3) Товары, импорт (экспорт) и транзит которых производится с
нарушением прав интеллектуальной собственности.
4) Предметы, которые имеют национальную, историческую и
культурную ценность.
20