не превышает 200 % величины прожиточного минимума в субъекте РФ,
установленного в соответствии с Федеральным законом от 24,10.97 № 134-ФЗ "О
прожиточном минимуме в РФ"*, с последующими изменениями. Вместе с тем
Федеральный закон от 29.07.98 не предусматривает конкретной даты вступления в
силу: согласно ст. 2 этого закона, последний вступает в силу по истечении одного
месяца со дня вступления в силу Федерального закона о потребительской корзине в РФ,
принимаемого в развитие закона о прожиточном минимуме.
* СЗ РФ, 1995, № 21, ст. 1929; СЗ РФ, 1995, № 48, ст. 4566; СЗ РФ, 1996, № 26, ст.
3028; СЗ РФ, 1996, № 49, ст. 5459; СЗ РФ, 1997, № 1, ст. 3; СЗ РФ, 1999, № 14, ст.
1650; СЗ РФ, 1999, № 29.CT.3692.
**. Бюллетень Минтруда РФ, 1999, №> 10.
*** СЗ РФ, 1997, №43, Ст. 4904.
==234
Изменения, внесенные Федеральным законом от 17.07.99 № 171-ФЗ в ст. 16 закона
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", создающие новую
редакцию указанной статьи и предусматривающие, что Право на ежемесячное пособие
на ребенка имеет один из родителей в семьях со среднедушевым доходом, размер
которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в
субъекте РФ, действуют до вступления в силу Федерального закона от 29.07.98 № 134-
ФЗ, но не позднее, чем до 1 января 2000 г.
Следует отметить, что Федеральный закон "О потребительской корзине в целом по
РФ"* был принят Государственной Думой РФ 27.10.99 и подписан Президентом РФ
20.11.99. Указанный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (ст.
2), то есть с 23 ноября 1999 г. Следовательно, по истечении одного месяца со дня
вступления в силу Федерального закона "О потребительской корзине в РФ" начинает
действовать порядок обеспечения ежемесячным пособием на ребенка, установленный
Федеральным законом от 29.07.99. Последнее означает, что право на получение
пособия принадлежит одному из родителей только в семьях со среднедушевым
доходом, размер которого не превышает 200 % величины прожиточного минимума.
Порядок учета и исчисления размера среднедушевого дохода, дающего право на
получение ежемесячного пособия на ребенка, устанавливается Правительством
Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Правительства
РФ от 29.09.99 № 1096 "Об утверждении Порядка учета и исчисления среднедушевого
дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка". Согласно
данному нормативно-правовому акту в состав семьи, учитываемый при исчислении
величины среднедушевого дохода, включаются: родители (усыновители), в том числе
раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие с ними или с одним
из них их несовершеннолетние дети; одинокий родитель (усыновитель) и
проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети. В доход семьи включаются:
все виды заработной платы денежного вознаграждения (содержания) и
дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе суммы,
начисленные за сверхурочную работу; выходное пособие при увольнении. К доходу
семьи, исчисляемому в указанных целях, также относятся все виды пенсий; отдельные
виды пособий; оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским
законодательством РФ; доходы по акциям и другие
"Российская газета", 23 ноября 1999г.
==235
доходы от участия в управлении собственностью организации; ряд других видов
выплат, перечисленных в названном Порядке учета и исчисления среднедушевого
дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка. Получатель
пособия обязан сообщать органу социальной защиты населения об изменениях дохода
семьи, предоставляющего право на пособие.