Имея в виду именно справедливые (правовые) законы, Бэкон писал, что "законы — якори
государства" (Афоризм XXIII).
Наличие этого различения права и закона в концепции Бэкона тем более важно подчеркнуть, что в
силу своего метода и преимущественного интереса к вопросам позитивного права он оказал
заметное влияние на проникновение эмпирически ориентированного позитивистского метода в
юриспруденцию, на становление позитивистской правовой науки и вообще развитие
юридического позитивизма, представители которого, напротив, принципиально отвергают такое
различие.
См.: Бэкон Ф. Соч. М., 1971. Т. 1. С. 507—536. Ссылки на положения этого трактата
в
дальнейшем будут приводиться в
самом тексте в виде указания на нумерацию соответствующих афоризмов.
" Естественноправовое значение такой бэконовской характеристики закона, как справедливость, отчетливо видно из
следующих его слов: "В то же время в высшей степени правильно то, что люди обладают уже от природы некоторыми
нравственными понятиями, сформированными под влиянием естественного света и естест-
в
енных законов, такими, как
добродетель, порок, справедливость, несправедливость, зло". - Бэкон Ф. Соч. Т. 1. С. 539.
456 Раздел V. История философии права и современность
Характеризуя законы в качестве "главной силы и орудия" для! достижения "счастья граждан",
процветания общества и прочности! устоев власти, Бэкон признает, что большинство законов
неспособ-1 ны к выполнению этих целей. "Поэтому, — пишет он, — мы хотим! по мере наших
возможностей показать, что некоторые законы долж-1 ны стать своего рода "законами законов", и
определять, что в каж- дом отдельном законе хорошо и что плохо" (Афоризм VI). Под эти- ми
"законами законов" по существу имеется в виду теория зако- нов, учение о законе как источнике
позитивного права
1
.
Основные требования, которым должен отвечать закон, формулируются так: "Закон можно
считать хорошим в том случае, если смысл его точен, если требования его справедливы, если он
легко исполним, если он согласуется с формой государства, если он рождает добродетель в
гражданах" (Афоризм VII).
Касаясь дел, в отношении которых имеются пробелы в законодательстве, Бэкон считает, что такие
дела должны рассматриваться только судами высшей инстанции. "Ведь право дополнять закон и
расширять границы его применения или же смягчать его действие, — подчеркивает он, — мало
чем отличается от права издавать законы" (Афоризм XXXVII).
Он выступает за весьма осторожное обращение к судебным прецедентам как источнику права, что
вполне естественно при его явно отрицательном отношении к судейскому правотворчеству.
Превращение судьи в законодателя характеризуется им как произвол. "Судьям, — пишет он, —
надлежит помнить, что их дело "ius dicere", а не "ius dare"— толковать законы, а не создавать и
издавать их. Иначе будет похоже на ту власть, какую присваивает себе римская церковь, которая
под предлогом толкования Писания не останавливается перед добавлениями и изменениями,
находит там то, чего нет, и под видом охраны старого вводит новое"
2
.
Помимо составления свода законов (куда должны войти законы, составляющие общее право, а
также основополагающие законы или статуты, сборники описаний процессов и приговоров),
Бэкон придает важное значение подготовке вспомогательной литературы к данному своду, в том
числе институций (курсов по наиболее сложным вопросам правовой науки), словаря юридической
терминологии, исследований о юридических нормах и принципах, выводимых из самого права,
сборников "юридических древностей" (т. е. сочинений историко-правового профиля и
предшествующих своду правовых источников), разного рода "сумм" (кратких систематических
изложений юридического материала по определенным разде-
1
LЛюбопытно (в плане истории идей и современности), что наши юристы и законодатели уже давно планируют принятие
своего "Закона о законах" в виде официального нормативного акта.