Локк подчеркивает, что человек не рождается подданным того или иного правительства и страны.
Лишь став совершеннолетним, он как свободный человек выбирает, под властью какого
правительства он хочет находиться и членом какого государства он хочет стать. "Только согласие
свободных людей, родившихся под властью какого-либо правительства, — замечает Локк, —
делает их членами этого государства, и это согласие дается порознь поочередно, по мере того, как
каждый достигает совершеннолетия, а не одновременно множеством людей, поэтому люди не
замечают этого и считают, что этого вообще не происходит или что это не обязательно, и
заключают, что они по природе являются подданными точно так же, как они являются людьми"
1
.
В учении Локка, таким образом, речь идет не только о договорном происхождении государства, но
и о договорно обусловленном характере его сущности и деятельности, а также о договорной
форме установления гражданства применительно к каждому отдельному человеку. Такая
концепция договорных отношений между народом в целом и индивидами, с одной стороны, и
государством! в целом и отдельными государственными властями, с другой, предполагает
взаимные права и обязанности договаривающихся сторон, а не одностороннее абсолютное
право государства и бесправие подданных, как это имеет место в гоббсовской интерпретации
договорной теории учреждения государства.
Философско-правовое учение Локка пронизано идеей неотчуждаемости и неотменяемости
основных естественных прав и сво--бод человека в гражданском состоянии. Абсолютную
монархию и любую иную разновидность абсолютной власти, которые неизбеж- но предполагают
изначальное бесправие подданных и октроиро-; ванный характер предоставляемых им по
усмотрению самих вла- стей ограниченных прав, Локк вообще не считает формой гражда1 ского
правления и государственного устройства. По его оценке, а(
1
Там же. С. 68.
Глава 3. Философия права Нового времени
469
солютная, деспотическая власть, ввергающая людей в рабство, хуже естественного состояния с
его, пускай и недостаточно гарантированными, но в принципе равными правами и свободами всех.
Проблема свободы отдельного человека и подданных в целом занимает ключевое место во всем
учении Локка. Причем Локк не просто декларирует желательность такой свободы, но и стремится
теоретически обосновать ее необходимость и конструктивно конкретизировать пути и формы ее
обеспечения в своих концепциях неотчуждаемых естественных прав, общественного договора об
учреждении государства, индивидуального согласия на членство в данном государстве, целях и
пределах государственных полномочий, разделения властей, правомерности сопротивления
незаконным действиям властей и т. д.
Философско-правовое обоснование Локком всего этого комплекса идей и представлений
опирается на развиваемую им юридическую концепцию правопонимания. Большое
достоинство учения Локка состоит в уяснении необходимой внутренней связи между свободой и
правом, свободой и законом (естественным и гражданским). Отвергая понимание свободы как
произвольного усмотрения и несвязанности никаким законом, Локк связывает свободу с законом
(природы и государства) и рамками законности, наделяя тем самым понятия закона и законности
необходимой юридико-содер-жательной характеристикой.
Локк отвергает представления о свободе и законе как противоположных, несовместимых и
взаимоисключающих явлениях, обоснованию чего много усилий посвятил Гоббс. Критикуя
подобные представления, Локк замечает: "Несмотря на всевозможные лжетолкования, целью
закона является не уничтожение и не ограничение, а сохранение и расширение свободы. Ведь во
всех состояниях живых существ, способных иметь законы, там, где нет законов, там нет и
свободы"
1
.