Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь. Конференция ООН по торговле и развитию

Подождите немного. Документ загружается.

Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь

Глава IІІ

предприятий в Беларуси (раздел B), а также политика и институты, целью которых

является стимулирование развития сектора и влияние на глубину взаимодействия между

транснациональными корпорациями и средними и малыми предприятиями, а также других

потенциальных сопутствующих эффектов (раздел C).

B. Сектор средних и малых предприятий в Беларуси

1. Белорусское определение малого и среднего предприятия

Несмотря на то, что термин «среднее предприятие» часто используется в

официальных документах, белорусское правительство, как и правительство Российской

Федерации, не приняло официального законодательного или статистического определения

«средних предприятий». Оно полагается на концепцию малых предприятий, которые

включают в себя предприятия, имеющие численность наёмных работников, не

превышающую определённого числа, для конкретных секторов деятельности (в

соответствии с Таблицей III.1). Как и в других странах СНГ, определение не включает

никаких финансовых критериев, таких, как оборот или баланс.

Таблица III.1. Определение малых предприятий в Беларуси

Отрасль деятельности

Число работников

Промышленность и транспорт ≤ 100

Сельское хозяйство ≤ 60

Строительство и оптовая торговля ≤ 50

Розничная торговля и бытовое обслуживание ≤ 30

Другие непроизводственные отрасли ≤ 25

Источник: Указ № 262 от 1996 года и Закон «О государственной поддержке малого

предпринимательства» от 16 октября 1996 года.

Различные страны определяют МСП по-разному, что затрудняет проведение

международных сравнений. Однако после введения Европейской комиссией, вместе с

Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) и Европейским инвестиционным фондом

(ЕИФ) общего определения средних и малых предприятий в 2003 году появился новый

международный стандарт. Он вносит различие между микро-, малыми и средними

предприятиями (Таблица III.2). Его цель заключается не только в том, чтобы обеспечить

последовательное применение мероприятий поддерживающей политики для данного

сектора, но также направить их на соответствующие типы предприятий.

Таблица III.2. Определение средних и малых предприятий в Европейском

Союзе

Категория

предприятия

Численность

персонала

Общий оборот или баланс

Среднее < 250 ≤ 50 миллионов евро ≤ 43 миллиона евро

Малое < 50 ≤ 10 миллионов евро ≤ 10 миллионов евро

Микропредприятие < 10 ≤ 2 миллиона евро ≤ 2 миллиона евро

Источник: Рекомендация Европейской комиссии 2003/361/EC по состоянию на 6

мая 2003 года.

Наличие стандартного определения среднего и малого предприятия облегчает сбор

и анализ статической информации. В этом отношении, рекомендуется, чтобы Беларусь

приспособила своё национальное определение для того, чтобы оно лучше соответствовало

разрабатываемому международному стандарту. Кроме того, для обеспечения возможности

сравнения в международном масштабе, а, следовательно, и обеспечения возможности

более точного сравнение производительности, международное определение может

стимулировать принятие мер, касающихся специфических проблем микропредприятий, в

особенности, на этапе начала их деятельности. Однако, для целей анализа настоящей

Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь

Глава IІІ

главы, официальное определение малого предприятия, принятое в Беларуси, будет

использоваться в качестве основного для всего сектора средних и малых предприятий.

2. Статистический и сравнительный анализ

МСП играют фундаментальную роль в экономическом развитии и в большинстве

развитых стран их вклад в ВВП превышает 50%. Они обычно создают большую занятость в

развитых и развивающихся странах, и странах с переходной экономикой, часто

достигающую 60% или более от общей занятости (OSCE, 2006). Как описано в следующем

разделе, несмотря на то, что число средних и малых предприятий в Беларуси быстро

растёт, данный сектор находится всё ещё на зачаточном этапе развития с очень

ограниченным вкладом в общую экономику.

В 2008 году общее число малых предприятий в Беларуси выросло на 13580 единиц

по сравнению с 2006 годом и достигло 51240 (рост составил 36%)

. Подавляющее

большинство средних и малых предприятий представляет собой частные предприятия

(94,1%), тогда как только 2,6% находятся в собственности государства и 3,3% – в

иностранной собственности

. Сектор характеризуется низкими уровнями развития средних

предприятий, как считается, ориентированных на рост – так называемое «отсутствующее

среднее». Малые предприятия и микропредприятия обычно осуществляют поставки на

относительно малые местные рынки, адаптируют базовые и неформальные технологии, и

часто имеют низкие уровни совокупной производительности (ЮНКТАД, 2006b).

В Беларуси имеется более 200000 индивидуальных предпринимателей.

Большинство из них являются неформальными и работают как розничные и уличные

торговцы. Среди основных видов их деятельности – торговля товарами через открытую

границу с Россией. В конце 2006 года, Президент издал Указ № 760, предписывающий,

чтобы большинство индивидуальных предпринимателей, имеющих собственное дело,

зарегистрировали или перерегистрировали свой бизнес путём преобразования его в

частные унитарные предприятия (микропредприятия или любые другие предусмотренные

законодательством юридические лица)

. Цель заключается в том, чтобы облегчить

преобразование индивидуальных предпринимателей в унитарные предприятия и для

закрепления формализации таких видов деятельности. Однако многие предприниматели

не расположены к тому, чтобы перерегистрироваться в частные унитарные предприятия не

только по причине возможных более высоких налогов, но также по причине озабоченности,

касающейся серьёзных штрафных санкций, которые могут применяться к ним при

проверках и инспекциях, которым подвергается официальный бизнес (см. раздел D).

Несмотря на то, что число средних и малых предприятий быстро растёт, их вклад в

общее производство товаров и услуг в Беларуси всё ещё крайне мал, представляя только

около 8,2% валового внутреннего продукта в 2007 году

. В Таблице III.3 показано, что доля

сектора средних и малых предприятий в ВВП в Беларуси ниже, чем в любой другой стране

СНГ или стране с переходной экономикой, что отражает низкий уровень участия частного

сектора в экономике. Сравнительные показатели занятости также указывают, что вклад

малых предприятий в общую занятость в Беларуси ниже, чем в любой другой стране в

регионе (за исключением Украины), представляя только 17% от общей занятости.

1 января 2008 года, Министерство статистики и анализа, Беларусь.

http://w3.economy.gov.by/ministry/economy.nsf/c0f0523c581097c9c225701900349321/96e90b88da41a2ffc225749b0048

6d6f? OpenDocument

Указ Президента «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности” № 760 по

состоянию на 31 декабря 2006 года.

В соответствии с предварительными оценками Министерства статистики и анализа, данный показатель

повысился до 8,4% в первом квартале 2008 года.

Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь

Глава IІІ

Таблица III.3. Показатели развития средних и малых предприятий в Беларуси

и других странах с переходной экономикой, 2007 год

Страна

Доля частного сектора в

ВВП

(%)

Доля сектора

средних и малых

предприятий в ВВП

(%)

Доля работников средних и

малых предприятий в

общей занятости

(%)

Албания

Армения

Азербайджан

Беларусь

Болгария

Грузия

Республика Молдова

Румыния

Россия

Сербия

Украина

Источник: База данных ERENET, 2007 и 2008, ЕБРР, Министерство экономики и

Министерство статистики и анализа Беларуси.

Разделение общего числа малых предприятий по виду деятельности (Таблица III.4)

показывает, что относительное большинство является активными в области торговли и

общественного питания (39,1%), несмотря на то, что максимальный вклад в общий объём

производства и занятость в рамках сектора вносится малыми предприятиями,

вовлечёнными в производственную деятельность (39,2% и 38,5%, соответственно).

Строительство также является важной областью деятельности для средних и малых

предприятий, в показателях как объёма производства (15,1%), так и занятости (14,3%).

Таблица III.4. Малые предприятия в Беларуси, занятость и объём

производства по видам деятельности, 2006 год

Число малых

предприятий

Среднее число

работников

Общей объё

м товаров

и услуг

Всего

итогу

всего

человек

итогу

всего

, млн.

белорусских

рублей

итогу

Промышленность

8 409

22,3

162 997

38,5

5 384 133

39,2

Сельское хозяйство

2 312

6,1

10 256

2,4

234 184

1,7

Строительство

4 400

11,7

63 952

15,1

1 952 801

14,3

Транспорт

1 930

5,1

32 179

7,6

912 022

6,7

Связь

172

0,5

1675

0,4

65 417

0,5

Торговля и общественное питание

14 716

39,1

109 420

25,8

2 842 507

20,8

Материально-

техническое снабжение и

сбыт

394

3 270

0,8

77 276

0,6

Информационные и компью

терные

услуги

192

0,5

1 367

0,3

28 161

0,2

Недвижимость

1 040

2,8

6 393

1,5

145 314

1,1

Общая коммерческая деятельность

1 031

2,7

6 871

1,6

1 140 941

8,4

Прочие виды деятельности сферы

материального производства

338

0,9

2 606

0,6

85 219

0,6

Жилищно-коммунальные услуги

0,3

826

0,2

14 449

0,1

Непроизводственные виды бытового

обслуживания населения

594

1,6

6 654

1,6

49 642

0,4

Здравоохранение и сопутствующие

услуги

747

5 116

1,2

75 222

0,6

Образование

135

0,4

1 241

0,3

19 071

0,1

Культура и искусство

403

1,1

3 241

0,8

98 786

0,7

Наука и научные услуги

268

0,7

3 006

0,7

91 420

0,7

Финансы, кредит, страхование и

пенсионное обеспечение

221

0,6

1 080

0,3

403 559

Итого

660

100

423

813

100

649

155

100

Источник: Министерство статистики и анализа, 2007

Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь

Глава IІІ

По данным Министерства статистики, наиболее прибыльными видами

деятельности для малых предприятий в Беларуси являются недвижимость, связь, а также

материально-техническое снабжение и сбыт. Они показывают уровень прибыльности от 26

до 45%, но вносят малый вклад в общий объём производства и занятость. Среди видов

деятельности, которые составляют большую часть общего объёма производства, только

торговля и общественное питание могут гордиться уровнями прибыльности,

превышающими 20%.

Официальные данные также показывают концентрацию деятельности малого

бизнеса в городе Минске и Минской области, отражая более высокие уровни

экономического развития региона. В 2006 году 46% средних и малых предприятий и 42%

сотрудников средних и малых предприятий были сосредоточены в городе Минске. Эти

показатели возрастают до 59% и 55%, соответственно, если рассматривать всю Минскую

область. Как указывалось в Главе II, для восстановления баланса различий экономического

развития в Беларуси, правительство недавно приняло программу по привлечению

инвестиций в малые города и деревни. Однако было бы слишком рано оценивать

эффективность данной программы.

В показателях доходов от налогов, в конце 2007 года малые предприятия и

индивидуальные предприниматели составили, соответственно 11,5% и 3% от общей суммы

доходов от налогов в Беларуси

, которая значительно ниже их процентного вклада в

общий ВВП.

C. Политика, программы, институты и инициативы по средним и

малым предприятиям в Беларуси

В дополнение к общим целям и мерам по развитию средних и малых предприятий,

как определено в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь, на

2006-2010 годы (см. раздел A), существует ряд мероприятий и программ, которые более

подробны относительно того, как будут достигнуты эти цели. За последние годы диалог

между государством и частным сектором по вопросам, относящимся к развитию

предпринимательства, стал более интенсивным, и органы власти реализуют изменения,

которые часто относятся, прямо или косвенно, как минимум к некоторым из проблем,

выраженных деловыми кругами. В данном разделе кратко рассматриваются инициативы, в

большей степени относящиеся к стимулированию развития сектора средних и малых

предприятий, предпринятые Правительством и другими организациями, включая как

государственные, так и частные учреждения по поддержке МСП.

1. Ключевые мероприятия и программы по средним и малым предприятиям

Государственная программа поддержки малого предпринимательства

Основным правительственным органом, формулирующим политику, касающуюся

средних и малых предприятий, является Министерство экономики, которое также отвечает

за координацию, контроль и реализацию программы государственной поддержки малого

бизнеса. Эта программа состоит из программного документа, ежегодно принимаемого

Советом министров, который включает в себя цели, а также ряд мер по достижению целей

развития средних и малых предприятий, определённых в более масштабной Программе

социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы. Кроме того,

Постановление Совета министров № 1029 от 2006 года включает в себя комплекс

подробных мер по развитию средних и малых предприятий на 2006-2010 годы (Вставка

III.2).

По инициативе Президента Беларуси был также создан Совет по развитию

предпринимательства для формулирования рекомендаций по оказанию и развитию

полномасштабной государственной поддержки для предприятий частного сектора, с целью

стимулирования экономической реструктуризации, развития конкурентоспособной среды и

Министерство иностранных дел и Министерство экономики: экономико-инвестициооный обзор, 2008.

Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь

Глава IІІ

координации общественных объединений владельцев бизнеса

. Все решения,

оказывающие влияние на условия работы для средних и малых предприятий, должны быть

обсуждены на этапе разработки проекта в Совете, как это оговорено на уровне Совета

Министров

Программа государственной поддержки малого предпринимательства 2008 года

ставит своей целью увеличение доли средних и малых предприятии в общих доходах от

реализации товаров и услуг до 24,7% и доли сектора в общей занятости до 17,1%

. Будучи

финансируемой как центральным, так и местным бюджетами, программа 2008 года

фокусирует своё внимание на ряде целей включая:

· усовершенствование законодательства, регулирующего малые предприятия;

· облегчение финансовой поддержки для малых предприятий;

· усовершенствование инфраструктуры поддержки для средних и малых

предприятий;

· усовершенствование информации для малых предприятий; и

· совершенствование международного сотрудничества и развитие внешнеторговой

деятельности средних и малых предприятий.

Данная программа просто намечает цели, подробные мероприятия по которым

должны осуществляться на основании других законодательных инструментов или

стратегических инициатив.

Указ Президента №388 от 13 июля 1999 года.

Постановление Совета Министров №819 от 7 июля 2004 года.

Постановление Совета Министров №438 от 22 марта 2008 года.

Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь

Глава IІІ

Вставка

III.2. Меры по достижению планируемых параметров развития средних и

малых предприятий к 2010 году

(2006-2010)

В 2006 году Совет Министров принял комплекс мер, направленных на достижение целей развития

средних и малых предприятий в рамках Программы социально-экономического развития, к 2010 году.

Эти меры включают в себя:

· Организационные меры: разработка базового прогноза развития средних и малых предприятий

Советом министров; разработка региональных и отраслевых планов по развитию средних и

малых предприятий; принятие ключевых мер по развитию среднего и малого бизнеса, включая

создание рабочих мест; подготовка информации по ключевым показателям эффективности

средних и малых предприятий; разработка и принятие решений, относящихся к региональному

социально-экономическому развитию (2006-2010).

· Усовершенствование правового поля и регулирования: упрощение административных

процедур; расширения доступа к кредитам и финансированию для средних и малых предприятий;

возмещение средним и малым предприятиям процентов по банковским займам и иностранным

кредитным линиям для инвестиционных проектов; разработка и реализация мер для

постепенного уменьшения сферы контроля цен; упрощение государственной регистрации,

лицензирования и налогового регулирования.

· Упрощение системы налогообложения для средних и малых предприятий: упрощение

системы налогообложения для средних и малых предприятий (глава II); упрощение системы

бухгалтерского учёта; а также налоговая база для средних и малых предприятий, работающих в

сфере розничной торговли, общественного питания и транспорта, будет рассчитываться на

основании фактического дохода.

· Усовершенствование поддержки средним и малым предприятиям в приобретении

недвижимости: передача и продажа неиспользуемого имущества в некоторых областях под

конкретные инвестиционные проекты; прямая продажа инвесторам компаний, работающих в

убыток в течение 3 лет; бюджетные займы для стимулирования лизинговой системы для средних

и малых предприятий; и предоставление недвижимого имущества в обмен на соглашение по

созданию новых рабочих мест.

· Усовершенствование инфраструктуры поддержки средних и малых предприятий:

подготовка проектов положений/актов, регламентирующих деятельность ключевых центров

поддержки бизнеса; развитие основных центров поддержки бизнеса; инфраструктура для

поддержки создания новых средних и малых предприятий, внедрения новых производственных

технологий и облегчения доступа к международным рынкам.

· Развитие производственного сотрудничества между средними и малыми предприятиями с

одной стороны и другими предприятиями с другой стороны: анализ производственного

сотрудничества между средними и малыми предприятиями с одной стороны и другими

предприятиями с другой стороны; анализ наилучшей международной практики

производственного сотрудничества; создание субподрядного центра и предложение мер по

стимулированию производственного сотрудничества.

· Сотрудничество с некоммерческими организациями: конференции, семинары, круглые столы

и встречи с деловыми экспертами из некоммерческих организаций.

· Усовершенствование информационной поддержки для средних и малых предприятий:

освещение в средствах массовой информации проблем развития средних и малых предприятий;

подготовка, публикация и распространение статической информации по развитию средних и

малых предприятий; разработка информационной и маркетинговой систем для улучшения

доступа средних и малых предприятий к информационным базам данных, возможностям

электронной коммерции и т.д., а также организация ежегодных конкурсов (например, лучший

экспортёр года, и т.д.).

· Обучение персонала для средних и малых предприятий: организация обучающих семинаров,

включая трансграничные проекты по обмену информацией; усовершенствование системы

образования, подготовки и переподготовки в области предпринимательства; программы по

обучению предпринимателей из числа безработных.

· Международное сотрудничество, и МСП: расширение сотрудничества с иностранными

государствами и международными организациями по развитию средних и малых предприятий;

проведение международных диалогов с целью исследования правового поля других государств,

налаживание отношений с иностранными партнёрами и продвижение продукции на иностранные

рынки; разработка и реализация проектов международной технической помощи, направленных

на поддержку и развитие сектора средних и малых предприятий; поддержка вовлечения средних

и малых предприятий в международную торговлю.

· Мониторинг: анализ сектора средних и малых предприятий для подготовки предложений по

улучшению поддержки и развития сектора; оценка вклада средних и малых предприятий в

Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь

Глава IІІ

приоритетные области экономического развития.

Источник: Правительство Беларуси (2006), Постановление Совета министров № 1029 от 2006 года

Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь

Глава IІІ

Государственная программа по развитию регионов, малых и средних

населённых пунктов городского типа

Программа, временные рамки которой соответствуют 2007-2010 годам, ставит

своей целью развитие наименее развитых территорий Беларуси, охватывающих 187

населенных пунктов

. Её основной целью является реализация около 1000

инвестиционных проектов (включая 195 приоритетных проектов), которые создадут более

19000 новых рабочих мест, снизят уровень безработицы до 1% и повысят уровень жизни.

Предприятиям будет оказываться государственная поддержка с целью повышения их

конкурентоспособности и для создания благоприятной среды для малых предприятий.

Кроме того, как указывалось в Главе II, специальный налоговый режим вступил в

силу в 2008 году. Он применяется как к иностранным, так и к белорусским юридическим

лицам и индивидуальным предпринимателям, расположенным в сельской местности, а

также городских центрах (с населением менее 50000 жителей и включённых в перечень,

подготовленный Советом Министров), которые осуществляют свою деятельность,

включающую в себя производство товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Государственная программа инновационного развития на 2007-2010 годы

Утверждённая Указом Президента № 136 от 2007 года Государственная программа

инновационного развития

состоит, прежде всего, из фонда для инноваций, целью

которого является создание 100 новых компаний и 386 современных производственных

мощностей, модернизация 609 компаний и внедрение 888 новых высоких технологий, что

представляется комплексом весьма претенциозных задач. Данную программу,

разработанную Государственным комитетом по науке и технологиям с участием всех

министерств и районных органов власти, планируется сосредоточить на научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работах до 2010 года, направленных на

ресурсо- и энергосберегающие технологии и производство конкурентоспособной

продукции.

Главной целью является повышение доли новой промышленной продукции до 19%

к 2010 году с 10,4% в 2006 году и доли инновационных компаний до 25% с 14,1% в 2006

году. Кроме того, более 2000 предприятий будут проходить сертификацию на соответствие

требованиям международных стандартов ИСО 9001

Ориентировочный бюджет

составляет 15,8 триллионов белорусских рублей, и ожидается, что Министерство

экономики, Министерство финансов, региональные администрации и Минский

исполнительный комитет разработают план по финансированию, необходимому для

реализации данной программы. Несмотря на тот факт, что МСП обычно являются

субъектами инновационной деятельности, в данной программе они не составляют целевую

группу.

Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей

Фонд

, основанный в 1992 году (Постановление Совета Министров №36 от 1992

года) и реформированный в 1998 году (Указ Президента №136 от 1998 года), нацелен на

предоставление финансовых ресурсов для реализации Государственной программы

поддержки малого предпринимательства и для расширения льготных займов и

микрокредитов для средних и малых предприятий, а также индивидуальных

предпринимателей.

http://w3.economy.gov.by/ministry/economy.nsf/c0f0523c581097c9c225701900349321/e71ee324b0aa2ab2c22573ec004

e99c4/ $FILE/Programma.doc

http://www.levonevski.net/pravo/razdel5/num2/5d25216.html LE/Programma.doc

http://www.government.by/en/eng_solution2541.html

http://w3.economy.gov.by/ministry/economy.nsf/dd5cab6801f1723585256474005327c8/1f59982e12319b9ec2256d18002

af34e? OpenDocument

Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь

Глава IІІ

Максимальный объем кредита составляет 10 миллионов белорусских рублей, и

максимальная сумма для лизинга составляет 20 миллионов белорусских рублей. Срок

кредитования составляет от 3 до 12 месяцев, а лизинга – от 12 до 18 месяцев. В

соответствии с государственной программой поддержки малого предпринимательства на

2006 год, 63 хозяйствующих субъекта получили 843,3 миллиона белорусских рублей в

качестве помощи для поддержки производства товаров и услуг, включая производство,

ориентированное на экспорт. В течение первых девяти месяцев 2007 года, было

профинансировано 42 инвестиционных проекта, оцениваемых на сумму 819 миллионов

долларов США. Программа 2008 года предусматривает расширение доступа средних и

малых предприятий к банковскому финансированию, и банки должны расширить диапазон

займов, доступных для средних и малых предприятий для привлечения инвестиций в

сектор средних и малых предприятий

. Европейский банк реконструкции и развития также

оказывает Беларуси помощь в данной области (Вставка III.3).

Вставка

III.3. Европейс

кий банк реконструкции и развития и доступ к финансам в

Беларуси

В декабре 2004 года Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) подписал проект

поддержки средних и малых предприятий, целью которого является поддержка развития частного

сектора в Беларуси и предоставление кредитных линий новым частным банкам

. Первые 25

миллионов долларов США были размещены в виде кредитов первой очереди коммерческим банкам в

Беларуси. Займы были распространены непосредственно на местные банки – участники проекта,

которые по далее кредитовали частные микро-, МСП. Два банка – «Белгазпромбанк» и «Приорбанк»

(Reiffeisen) – участвовали в данном проекте. В январе 2007 года проект был увеличен на

дополнительные 25 миллионов долларов США (Рамки II), что было утверждено Европейским банком

реконструкции и развития.

В июле 2007 года Совет директоров ЕБРР утвердил кредитную схему для «Приорбанка»,

состоящую из (i) кредитной линии для средних и малых предприятий на сумму 20 миллионов

долларов США, включающей в себя займ A на сумму до 15 миллионов долларов США на счёт банка и

(ii) коммерческий синдицированный заём A/B на сумму до 50 миллионов долларов США, из которых

до 17 миллионов долларов США были бы перечислены на счёт Банка. Данная кредитная схема

предназначена для укрепления возможности частного банка расширить свои операции, включая

операции в секторе микро-, малых и средних предприятий в Беларуси, и для облегчения доступа

«Приорбанка» к международным рынкам долговых обязательств

Наконец, ЕБРР реализует также проект по созданию специального банка

микрофинансирования “с нуля» с сокредиторами. Данный проект будет поддерживать развитие

частных микро- и малых предприятий в Беларуси путём оказания финансовых услуг на устойчивой

основе, в частности, в регионах за пределами столицы. Предлагаемый проект включает 2,5

миллионов евро инвестиций в акции и кредит первой очереди на сумму до 10 миллионов евро для

кредитования далее микро- и малых предприятий

. Ожидается, что проект окажет существенное

влияние, благодаря ускоренному развитию микро- и малых предприятий в Беларуси и за счёт

демонстрации жизнеспособности операций кредитования малых и средних предприятий другим

местным банкам.

Источник: ЕБРР

2. Инфраструктура поддержки средних и малых предприятий

В Беларуси множество государственных и негосударственных органов оказывают

услуги разного рода в поддержку предпринимательской деятельности и средних и малых

предприятий. Ниже приведён краткий обзор организаций и предоставленных услуг:

· Центры поддержки предпринимательства начали свою работу в 1997 году после

принятия Постановления Совета Министров «О центре поддержки

предпринимательства»

. По состоянию на октябрь 2008 года, существовало 38

Постановление Совета Министров № 438 от 22 марта 2008 года.

http://www.ebrd.org/country/country/belarus/showcase.htm.

http://www.ebrd.com/about/strategy/minutes/070710.pdf.

http://www.ebrd.com/projects/psd/psd2007/36574.htm.

Постановление Совета Министров №1111 от 1997 года, 25 августа 1997 года (с изменениями от 28 февраля

Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь

Глава IІІ

центров, оказывающих множество информационных и консультационных услуг,

включая консультирование по созданию (включая регистрацию) малого предприятия и

управлению им; подготовка бизнес-планов; помощь в получении кредита; помощь в

проведении маркетингового исследования; поддержка в обучении; содействие участию

малых предприятий в выставках и ярмарках; а также помощь в поиске потенциальных

инвесторов и источников финансирования для инвестиционных проектов

· Бизнес-инкубаторы. Бизнес-инкубаторы представляют собой специальные условия

для поддержки предпринимательства, предназначенные для ускорения успешного

начала коммерческой деятельности путём оказания множества услуг в поддержку

бизнеса. Первые инкубаторы были учреждены Правительством в конце 1990-х годов.

Они предоставляют помещения по ценам ниже рыночных, базовое обучение по

вопросам бизнеса, включая его начало и ведение, помощь в области маркетинга,

офисное оборудование и доступ в Интернет, консультирование по бухгалтерскому

учёту, установление связей со стратегическими партнёрами, доступ к кредитной и

технологической поддержке. Из 7 существующих бизнес-инкубаторов, два расположены

в Минске и Минской области, а остальные – в Гомеле (1), Гродно и Гродненской

области (2), Могилёве (1) и Витебске (1)

. Многие из инкубаторов помогли повысить

выживаемость создаваемых коммерческих предприятий за счёт помощи таким

предприятиям в получении доступа к имеющимся помещениям, надёжной информации

и консультационным услугам (ПРООН, 2005). В 2005 году бизнес-инкубаторы

обслуживали более 100 клиентов. Однако на протяжении многих лет

правительственная поддержка инкубаторам была рассредоточена. Существующие

бизнес-инкубаторы могут оказывать услуги только очень малому числу индивидуальных

предприятий и малых предприятий.

· Белорусская торгово-промышленная палата (БелТПП) представляет собой

государственную и неправительственную организацию, которая нацелена на защиту

интересов белорусских бизнесменов, а также иностранных бизнесменов, работающих в

Беларуси

. Её основная цель заключается в содействии развитию экономики, включая

сотрудничество с другими странами. Члены Белорусской торгово-промышленной

палаты включают в себя более 1400 предприятий и организаций – государственных и

частных, а также местных и иностранных. БелТПП оказывает консультационные,

информационные и посреднические услуги, включая оказание местным предприятиям

помощи в установлении прямых контактов и производственном сотрудничестве (т.е.

налаживание связей с поставщиками или субподрядчиками).

· Учреждённая в 1991 году Белорусская ассоциация (союз) предпринимателей

объединяет более 17000 членов, включая 800 активных членов из глав корпораций,

индивидуальных предпринимателей, экономистов и журналистов, которые принимают

активное участие в программах поддержки бизнеса в качестве экспертов. Она имеет

представительства в Минске и всех регионах Республики Беларусь

· Национальный Совет белорусского профсоюза предпринимателей

«Садружнасць» («Содружество») оказывает поддержку предпринимательской

деятельности, включая устранение проблем, возникающих у средних и малых

предприятий в их взаимодействии с государственной администрацией. Он также

помогает средним и малым предприятиям в нахождении местных и иностранных

деловых партнёров, проводит семинары и организует программы международного

обмена

· Созданная в 1993 году Конфедерация промышленников и предпринимателей

представляет собой некоммерческую зонтичную организацию для 11 союзов и

ассоциаций бизнеса в Беларуси, представляющих более 5000 предприятий и

организаций. Около 80% (4000) её членов составляют МСП с 70 процентами (3500) – из

2002 года)

http://w3.economy.gov.by/ministry/economy.nsf/dd5cab6801f1723585256474005327c8/3334287b62328ed2c2256c95003

3af32? OpenDocument

http://w3.economy.gov.by/ministry/economy.nsf/c0f0523c581097c9c225701900349321/40b7e9815122baa8c2256c95004

6a8a6? OpenDocument

http://www.cci.by/

http://bae.iatp.by/english.htm

http://www.fpb.by/ru/menu_left/organization/r_komitet/brk_sadrugnast.