Материальная ответственность энергоснабжающей организации перед
потребителем ограничивается выплатой потребителю 2-х или 8-кратной
стоимости электроэнергии, недоотпущенной на производственные нужды, и
25% стоимости электрической энергии, отпущенной на указанные цели,
пониженного качества против пределов, указанных в договоре.
Основным недостатком этого документа является отсутствие учета
особенностей производства. Предполагается, что все предприятия терпят
одинаковые убытки на единицу потребленной электроэнергии, независимо от
отрасли и вида предприятия. Необходимо отметить, что
сельскохозяйственное производство отличается характерными
особенностями, так как имеет дело с биологическими объектами. Перерывы в
электроснабжении и качество электроэнергии влияют не только в момент
нарушения, но возможно последействие, причем более длительное время,
чем само нарушение.
Вопросы повышения качества сельского электроснабжения
неоднократно поднимались правительственными органами, намечались
мероприятия по решению поставленных проблем. В апреле 1986 г. в
Президиуме Верховного Совета СССР рассматривался вопрос о выполнении
Государственных плановых заданий по развитию сельской электрификации и
экономии электроэнергии в сельскохозяйственном производстве
Нечерноземной зоны РСФСР. В принятом Постановлении отмечается, что
состояние электрических сетей не обеспечивает надежное снабжение
электроэнергией сельских потребителей. Около 30% крупных
животноводческих комплексов и других потребителей первой категории не
имеют резервных источников электропитания. Ежегодно происходит
значительное число аварийных отключений потребителей, в связи с чем,
хозяйства несут значительный ущерб.
Не принимается действенных мер по повышению качества
электроэнергии, грубо нарушаются показатели, установленные
государственным стандартом. Отклонения напряжения в сельских
электросетях нередко достигают 20% и более, что существенно сокращает
срок службы электрооборудования, осветительных и бытовых приборов.
В Постановлении указывается на необходимость повышения
экономической ответственности энергоснабжающих организаций за ущерб,
причиненный прекращением подачи электроэнергии [281].
В другом Постановлении правительства - «О дальнейшем
совершенствовании экономического механизма хозяйствования в
агропромышленном комплексе страны» от 29.03.86 г. - в целях усиления
заинтересованности и повышения ответственности районных предприятий, в
том числе энергетических, рекомендовано согласовывать премирование
руководителей и специалистов с качеством выполнения договорных
обязательств [279].
В Основных направлениях экономического и социального развития
СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года была поставлена задача