Севостьянов Г.Н. История США Том 3

Подождите немного. Документ загружается.

вращалась в «политическое оружие определенных консервативных эле-

ментов»

. Не случайно она пользовалась поддержкой таких органов

печати, как правая «Чикаго трибюн» и кофлиновская «Сошиал джас-

тис». Комиссия Дайса вела травлю коммунистов, прогрессивных проф-

союзов, демократических массовых организаций. Члены комиссии вы-

ступали с нападками на либеральных общественных и политических дея-

телей, служителей культа, даже на министров, в частности на

Ф. Перкинс, Г. Гопкинса, Г. Икеса. В одном из подготовленных для

комиссии списков лиц, связанных с «подрывными» организациями, зна-

чились имена членов кабинета Г. Стимсона, Ф. Нокса и матери прези-

дента Рузвельта

. Очень скоро деятельность комиссии обернулась

атакой на демократические права и свободы американских граждан.

Поворот в ходе мировой войны летом 1940 г. совпал с началом оче-

редной избирательной кампании. Съезд демократической партии в Чика-

го вопреки традиции, ограничивавшей пребывание на посту президента

одного лица двумя сроками, в третий раз подряд выдвинул кандидатуру

Рузвельта

. Оправданием этому стали соображения, продиктованные

обстановкой мировой войны. Р. Шервуд писал: «Гитлер и Муссолини,

а также Черчилль приняли решение за Рузвельта»

. Избирательная

кампания прошла на фоне окончательного оформления «оси» Берлин-

Рим—Токио, воздушной битвы за Англию, усиления подводной войны в

Атлантике, нового наступления Японии на Дальнем Востоке.

Впервые после президентских выборов 1916 г. вопросы войны и

мира приобрели доминирующее значение. К этому времени выявилась

значительная степень единодушия по таким кардинальным вопросам, как

всесторонняя поддержка Великобритании в ее войне с гитлеровской

Германией и оказание политико-дипломатического противодействия экс-

пансии Японии. Тенденция к заметному сближению в подходе к важ-

нейшим внешнеполитическим проблемам нашла отражение в избиратель-

ных платформах обеих партий. Они предусматривали оказание матери-

альной помощи странам, воюющим с фашистско-милитаристским блоком,

и активную защиту доктрины Монро. Правда, обе партии обещали не

участвовать в «иностранных войнах». Однако накануне выборов, как

показали опросы общественного мнения,

/з американцев считали, что

в конце концов США вступят в европейскую войну

Характерно, что съезд республиканцев в Филадельфии предпочел из-

вестным изоляционистам сенаторам Р. Тафту и А. Ванденбергу кандида-

туру У. Уилки, в прошлом демократа, противника изоляционизма и сто-

ронника Лиги наций, открыто выступавшего за помощь Англии. Уилки

заявил о поддержке внешней политики своего соперника и только ста-

рался доказать, что сможет проводить эту политику лучше Рузвельта.

Почти до самого конца избирательной кампании внешнеполитические

вопросы не вызывали особых дискуссий между претендентами в Белый

дом. Республиканцы вынуждены были признать, хотя и с оговорками,

Ogden A. R. The Dies Committee: A Study of the Special House Committee for the

Investigation of Un-American Activities, 1938—1944. Wash., 1945, p. 295.

Roosevelt A. E. This I Remember. N. Y., 1949, p. 202—203.

Parmet H., Hecht M. Never Again. A President Runs for a Third Term. N. Y., 1968.

39Шервуд Р. Рузвельт и Гопкинс: Глазами очевидца. В 2-х т. М., 1958, т. 1, с. 309.

40Public Opinion, 1935—1946. Princeton, 1951, p. 199.

оправданность реформ «нового курса». В то же время они призывали

повернуться наконец лицом к крупному капиталу.

Изоляционистская критика шла преимущественно со стороны «Ко-

митета Америка прежде всего», мишенью которого была американская

помощь Англии. Однако изоляционистская пропаганда имела мало шан-

сов на успех. Отвечая изоляционистам, обвинявшим правительство в

тайных связях с другими государствами, что, по их мнению, было чре-

вато опасностью вовлечения в войну, Рузвельт говорил о возможности

и даже необходимости удержать США вне войны

. Американские ав-

торы полагали, что президент был неискренен, скрывая свое убеждение

в неотвратимости вооруженного столкновения с агрессорами

. Они

объясняли эту двойственность интересами предвыборной кампании, про-

явлением свойственной Рузвельту политической расчетливости, нежела-

нием рисковать. Однако эта двойственность скорее была следствием

предвоенной политики «свободы рук». Остроту в избирательную кампа-

нию внес председатель КПП Дж. Льюис, поддержавший Уилки и при-

звавший рабочих следовать его примеру. Он громогласно объявил, что

в случае переизбрания Рузвельта оставит свой пост в КПП.

Выборы принесли победу Рузвельту и Г. Уоллесу, баллотировавше-

муся в вице-президенты, которые получили 55% голосов. Большинство

рабочих голосовали за Рузвельта. Льюис был вынужден выполнить свое

обещание и выйти из КПП. Демократы победили и на выборах в конг-

ресс, получив 66 мест в сенате и 268 в палате представителей (против

28 и 162 соответственно у республиканцев). Итоги президентских выбо-

ров означали одобрение широкими массами мер правительства Рузвель-

та, отвечавших интересам безопасности страны и целям борьбы прогрес-

сивных сил против фашизма

. То, что на выборах стоял вопрос о

войне и мире, действовало в пользу Рузвельта

. В международном пла-

не они оценивались «как ясное указание на то, что Соединенные Штаты

будут по-прежнему выступать против Германии и Японии, не останав-

ливаясь даже перед риском войны»

Драматическое завершение «странной войны» побудило правительст-

во выдвинуть программу «национальной обороны», изложенную в речах

Рузвельта 17 мая и 10 июня 1940 г. Затем она была дополнена законо-

проектом об ассигновании 4 млрд. долл. на строительство «флота двух

океанов». Общие ассигнования на военные цели в 1940 г. достигли

17,7 млрд. долл. Конгресс принял также билль об увеличении армии с

280 тыс. до 1200 тыс. человек

. Наконец, приняв закон об «ускорен-

ной амортизации» капитала, правительство стремилось заинтересовать

предпринимателей в военной конъюнктуре.

Летом 1940 г. было принято решение, ставшее вехой в овладении

секретом атома. На другой день после падения Парижа Рузвельт санк-

ционировал начало работ по созданию атомной бомбы, которые велись в

41 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt, 1940 vol., p. 415.

Ш е р в у д Р . У к а з . с о ч . , т . 1 , с . 3 5 0 — 3 5 1 ; D r u m m o n d D . F . O p . c i t , p . 1 7 8 — 1 8 1 ; D i -

vin e R. A . O p. ci t. , p. 99—10 1.

43 Иноземцев Н. Внешняя политика США в эпоху империализма. М., 1960, с. 364.

Da l lek R. F ran k lin D. R oos eve lt and Am eri can Fo rei gn Pol icy , 1 932 —19 45. N . Y.,

1979, p. 250.

Divine R. A. Op. cit, p. 10 1.

Ку знец Ю. Вступлен ие СШ А во вторую мировую войну. М., 1962, с. 122.

328

III. ВОЙНА

НАКАНУНЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВОЙНУ

329

строжайшей тайне

. Они осуществлялись с участием эмигрировавших

из Европы физиков А. Эйнштейна, Э. Ферми и др.

В сентябре 1940 г. вступил в силу закон о выборочной воинской по-

винности. Это был первый закон о всеобщей воинской повинности в

мирное время. Принятый в разгар президентской избирательной кампа-

нии, он позволял безошибочно определить меру популярности этого за-

кона среди избирателей, обычно крайне болезненно реагирующих на

обязательный набор в армию. Но на этот раз все обстояло иначе:

в стране было сильно убеждение в необходимости укрепления нацио-

нальной обороны. Таков был смысл речи президента на церемонии же-

ребьевки в Вашингтоне, призванной определить фамилии первых 800 тыс.

новобранцев.

Однако программа «национальной обороны» осуществлялась медлен-

но и неполно. В это время из 184 тыс. американских промышленных

фирм военным производством были заняты не более 150

. Уже первая

попытка суммировать оборонные потребности, предпринятая в марте

1941 г. Управлением производства военных материалов, показала, что

необходимо существенное приращение производственных мощностей.

К таким же выводам пришла сенатская комиссия под председательством

Г. Трумэна. Летом 1941 г. «ощущалась потрясающая нехватка большин-

ства видов оружия и материалов»

С целью ускорения перестройки экономики 30 июля 1941 г. было об-

разовано Управление экономической обороны во главе с вице-президен-

том Г. Уоллесом. 28 августа под его же председательством возникло

Управление по очередности снабжения и размещения заказов, в которое

наряду с главами правительственных ведомств вошли представители

крупного капитала — Д. Нельсон, У. Надсен, Н. Рокфеллер. В результа-

те очередного анализа причин отставания американских оборонных ме-

роприятий от все более разраставшихся задач появился меморандум ру-

ководства вооруженных сил от 11 сентября 1941 г., подписанный гене-

ралом Дж. Маршаллом и адмиралом Г. Старком. На базе данного доку-

мента разрабатывалась так называемая Программа победы, принятая

после вступления США в войну.

Организационные меры, отразившие общую тенденцию расширения

государственного регулирования экономики, несколько ускорили пере-

стройку промышленности. Однако темпы перестройки снижались тем, что

предприниматели, ссылаясь на недостаточный уровень военных заказов,

все еще воздерживались от новых капиталовложений

. Тогда прави-

тельство решило приостановить действие законов против трестов. Путем

щедрых государственных субсидий, займов и налоговых льгот в пользу

промышленников оно поощряло строительство частных предприятий. За-

воды военного назначения, строившиеся самим государством, затем пе-

редавались корпорациям, которые и эксплуатировали их в годы войны.

Доходило дело и до саботажа оборонных усилий. Рокфеллеровская

«Стандард ойл компани оф Нью-Джерси», соблюдая условия картельного

соглашения с германским концерном «ИГ Фарбениндустри», надолго за-

47 Smith H. D. Atomic Energy for Military Purposes. Princeton, 1945.

43 Nelson D. Arsenal of Democracy: The Story of American War Production. N . Y.,

1946, p. 276.

49 Шервуд Р. Указ. соч., т. 1, с. 638.

59 История второй мировой войны, 1939—1945: В 12-ти т. М., 1973—1982, т. 4, с. 440.

держала производство в США синтетического каучука. Из-за соглашения

между «Дженерал электрик» и концерном Круппа не был налажен вы-

пуск карбида вольфрама — твердого сплава, необходимого для изготов-

ления режущих инструментов и штампов.

Иной была позиция широких трудящихся масс, особенно после напа-

дения фашистской Германии на Советский Союз. Рабочие при авангард-

ной роли Компартии и профсоюзов развернули «битву за производство»,

чтобы способствовать увеличению американского вклада в войну против

гитлеровской Германии. Они добровольно отказывались от забастовок,

соглашались на увеличение продолжительности рабочей недели, стара-

лись повысить производительность труда. Ускорению военно-промышлен-

ного производства страна во многом была обязана патриотическому

движению рабочего класса.

И все же накануне Пёрл-Харбора, несмотря на принятые меры,.:

военная готовность США явно не соответствовала их возможностям»

Американская экономика оставалась по преимуществу гражданской: на

производство вооружения переключилось только 15% промышленности;

доля военного производства в общем промышленном производстве со-

ставляла лишь 22%, а в валовом национальном продукте — 6,3%

. В то

время на США приходилось не более 12% мирового производства воору-

жения

Между тем идеологи и пропагандисты монополистического капитала

США по-своему и гораздо активнее готовились к насильственному пере-

делу мира, разрабатывая планы его «американизации». В начале 1941 г.

под броским заголовком «Американский век» появилась статья издателя

крупнейших журналов «Тайм», «Лайф» и «Форчун» миллионера Г. Лю-

са. Название статьи (вышедшей затем отдельной книжкой) выражала

смысл далеко идущих планов империалистических кругов США, направ-

ленных на то, чтобы использовать вторую мировую войну в гегемонист-

ских целях.

Излагая экспансионистскую программу, Люс призывал «взять на себя

целиком и полностью обязанности самой мощной и главнейшей страны

мира и в полной мере распространить наше влияние на мир для до-

стижения тех целей, которые мы считаем подходящими... XX век должен

стать в значительной мере американским веком»

. Империалистическая

идея «американского века» прямо продолжала старую доктрину «пред-

определения судьбы», отводившей США роль страны, призванной вести-

за собой остальные народы. Она была прямо противоположна тому, за

что сражались народы против фашизма, с оружием в руках отстаивая

свое священное право строить жизнь по собственному усмотрению..

Поборники «американского века» стремились повлиять на другие стра-

ны, опираясь на военно-экономический потенциал США.

Идея мирового господства, все время присутствовавшая во внешне-

политической идеологии США, обрела большую силу еще до второй ми-

ровой войны. В 1936 г. в книге «Могущественная Америка: наше место

Розенфел ъд Я. С. Пр омыш ленно сть Сое динен ных Ш татов А мерики и

вой на. М ., 1946, с. 43; Далин С. А. Указ. соч., с. 280; Kuznets S. National

Production since 1869.N. Y, 1946, p. 52.

52 War Production in 1944. Wash.. 1945, p. 22.

Luce H. American Century. N. Y., 1941, p. 23, 31.

330

III. ВОЙНА

НАКАНУНЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВОЙНУ

331

в перевооружающемся мире» редактор иностранного отдела газеты

«Нью-Йорк таймc» Ю. Янг утверждал, что у США есть все возможно-

сти «взять на себя руководство миром» и тем самым «содействовать

обеспечению лучшего мирового порядка». Средство же достижения этой

цели — создание «самого большого флота и самой большой авиации».

Автор предлагал воспользоваться выгодами стратегического положения

США и проводить политику «баланса сил», т. е. «восстанавливать сопер-

ников друг против друга и пожинать плоды, когда они будут ослабле-

ны, как это делала Англия»

. Именно такое содержание вкладывали в

изоляционизм его реакционные приверженцы. Аналогичные призывы со-

держались и в книге «Боится ли Америка? Внешняя политика для Аме-

рики» бывшего сотрудника госдепартамента и автора внешнеполитиче-

ских статей в столичной газете «Вашингтон пост» Л. Хартли. Он также

полагал, что США способны «направить мировую эволюцию к амери-

канизированному всемирному государству, основанному на американ-

ских долларах, линкорах и бомбардировщиках»

Один из путей к созданию «всемирного государства» по американ-

скому рецепту подсказывала книга К. Стрейта

, предвосхитившая

практику послевоенного североатлантического «сообщества». Опорой и

базой грядущего «сообщества» наций по обе стороны Атлантического

океана, по мысли авторов послевоенной политической реконструкции

мира, должен был стать англо-американский союз. Верховенство США и

Англии как внутри «сообщества», так и в мире в целом могло быть

установлено только благодаря превосходящей военной мощи. Отсюда

делался вывод о неотложности вооружения Соединенных Штатов и под-

держки ими британского союзника.

С началом войны в Европе призывы к экспансионизму умножились.

Настало время, считал один из экспансионистов, заменить «негативный,

недальновидный, страусоподобный» изоляционизм «героическими и кон-

структивными действиями», отвечавшими велениям времени, которое, по

его словам, вновь, как и в годы первой мировой войны, поставило перед

США вопрос о «мировом лидерстве»

. Военный обозреватель «Нью-

Йорк таймc» X. Болдуин призывал США «избавиться» от оборонитель-

ной концепции, заменив ее понятием «агрессивная оборона»: «Мы

сильны в своем праве. Мы должны помнить это и заявить миру на ма-

нер наших самоуверенных предков-янки, что способны поколотить весь

мир»

Проповедники «американского века» рассчитывали, что в ходе войны

другие державы взаимно ослабят друг друга. Особые надежды возлага-

лись на ослабление Советского Союза. Заместитель государственного

секретаря С. Уэллес признавал наличие в предвоенные годы крупных

финансовых и коммерческих групп в Великобритании, Франции и США,

исходивших из убеждения, что война между Советским Союзом и гит-

леровской Германией может только благоприятствовать интересам этих

54Young E. Powerful America. Our Place in Rearming World. N. Y., 1936, p. 2, 345.

55Hartley L. Is America Afraid? A Foreign Policy for America. N. Y., 1937, p. 64.

56Streit C. Union Now. A Proposal for a Federal Union of the Democracies of the North

Atlantic. N. Y., 1939.

57Carr A. America's Last Chance. N. Y., 1940, p. 10—14.

58Baldwin H. United We Stand! Defense of the Western Hemisphere. N. Y., 1941,

p. 284, 288.

групп. Расчет был на то, что СССР ослабнет в результате поражения в

войне с Германией, а коммунизм будет уничтожен

Сторонники такого подхода, как отмечал популярный публицист

того времени У. Липпман, спокойно следили за развитием гитлеровской

агрессии, полагая, что она «направлена на восток, в сторону от района

Атлантики»

. Даже когда уже не оставалось и места сомнениям отно-

сительно подлинных намерений гитлеровской Германии, «умиротворите-

ли» типа Джозефа Кеннеди (отозванного в конце 1940 г. с поста посла

в Лондоне), вице-президента компании «Дженерал моторз» Дж. Муни,

правых деятелей из «Комитета Америка прежде всего» и им подобных

продолжали поиски соглашения с фашистскими агрессорами.

Американские экспансионисты желали бы распространить на весь

мир то влияние, которым они пользовались в Западном полушарии, где

ОНИ обладали монопольными позициями и где были сосредоточены до

заграничных инвестиций США

. Примером целеустремленности и

настойчивости в развернувшейся межимпериалистической борьбе явля-

лась американская позиция в борьбе с Японией за господство в Китае.

Сторонники идеи «американского века» были сравнительно немногочис-

ленной, но влиятельной силой, и они наложили отпечаток на формиро-

вание политики и определение целей США во второй мировой войне.

Однако в силу освободительного, антифашистского характера этой войны

многим из их империалистических планов так и не суждено была

сбыться.

3. «НЕОБЪЯВЛЕННАЯ ВОЙНА»

Со вступлением США осенью 1940 г. в период «необъявленной вой-

ны» происходит фактический разрыв с нейтралитетом, с внешнеполити-

ческим курсом, принятым в 1935 г. и пришедшим в полное противоре-

чие с их интересами. По-прежнему сказывалось стремление как можно

дольше оставаться вне войны, но подавляющее большинство американ-

цев считали самым важным устранение угрозы, исходившей от фашист-

ско-милитаристского блока

Дело шло к углублению конфликта между буржуазной демократией

и фашизмом, о чем говорилось еще на VII конгрессе Коминтерна, кото-

рый «первым в полную силу высказался против того, чтобы игнориро-

вать качественную разницу между фашизмом и буржуазной демократи-

ей»

. Чем дольше длилась война, тем становилось яснее, что «победа

Гитлера создает смертельную угрозу американским интересам и амери-

канскому образу жизни и что Соединенные Штаты жизненно заинтере-

сованы в поддержке стран, воюющих с Гитлером»

. Вот почему пози-

ция США накануне и в первый период войны определялась не столько

59 Welles S. Op. cit, p. 321.

Li ppman W . O p. cit., p. 43 .

Faulkner H. Americ an Economic History. N. Y.; L., 1 94 3, p. 6 81 .

62 Osgood R. Ideas and Self-Interest in America's Foreign Relations: The Great Trans-

formation of the Twentieth Century. Chicago, 1953, p. 407.

63 Пономарев Б. О 60-й годовщине образования Коммунистического Интернациона-

ла.— Коммунист, 1972, № 5, с. 22. См. также: Лейбзон Б., Шириня К. Поворот i

политике Коминтерна. 2-е изд. М., 1975.

64 Lash J. Roosevelt and Churchill, 1939—1941: The Partnership that Saved the West

N. Y., 1976, p. 417.

332

III. ВОЙНА

НАКАНУНЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВОЙНУ

333

непосредственными экономическими факторами и вытекающими отсюда

мотивами, сколько политическими и военно-стратегическими соображе-

ниями.

Эволюция внешней политики США, происходившая под влиянием

экспансии государств фашистско-милитаристского блока, тесно связана

с именем Рузвельта. По его инициативе принимались решения об обме-

не эсминцев на базы, о ленд-лизе, о выработке Атлантической хартии.

Задолго до начала войны Рузвельт осознал опасность, исходящую от

гитлеровской Германии и милитаристской Японии, говорил о важности

международного сотрудничества для противодействия их агрессии.

Контроль враждебной Соединенным Штатам силы над Европой и Ази-

ей, считал Рузвельт, будет иметь разрушительные последствия для обо-

роны Западного полушария. Он был убежден, что мероприятия по само-

обороне не могут ограничиваться территорией Американского континен-

та, а должны распространяться за Атлантический и Тихий океаны

Однако между провозглашаемыми правительством Рузвельта пози-

тивными целями и средствами их достижения существовал большой раз-

рыв. После установления дипломатических отношений между СССР и

США в 1933 г. они так и не получили должного развития. Этот разрыв

увеличился в годы «нейтралитета», способствовавшего антисоветскому

сговору в Мюнхене. Мало что изменилось в этом плане и с наступлени-

ем мировой войны. Медлительность правительства, например в деле об-

мена эсминцев на базы, вызвала критику даже со стороны его сторонни-

ков

. Оно установило дипломатические отношения с режимом Виши и

упорно противилось признанию движения Свободная Франция во главе

с генералом Ш. де Голлем

Подписание в Берлине 27 сентября 1940 г. Германией, Италией и

Японией Тройственного пакта наглядно продемонстрировало глобальный

характер притязаний государств фашистско-милитаристского блока. Аг-

рессоры обязывались поддерживать друг друга всеми средствами, вклю-

чая военные, в случае нападения на одну из них «какой-либо державы,

которая в настоящее время не участвует в европейской войне и в япо-

но-китайском конфликте»

, т. е. против СССР и США — великих дер-

жав, остававшихся пока вне войны. По оценке Хэлла, этот пакт непо-

средственно угрожал американским интересам

. Цель Тройственного

пакта Гитлер видел в том, чтобы «как можно быстрее побудить Японию

к активным действиям на Дальнем Востоке», полагая, что таким обра-

зом «будут скованы крупные английские силы, а основное внимание

Соединенных Штатов Америки привлечено к Тихому океану»

США ответили принятием стратегического решения, закрепившего

главную тенденцию их предвоенной политики: рассматривать районы

Атлантики и Тихого океана как взаимосвязанные, но приоритет предо-

Greer Th. What Roosevelt Thought. The Social and Political Ideas of Franklin

D. Roosevelt. East Lansing (Mich), 1958, p. 188.

B urn s J. M. Ro o s eve l t: T h e So l d ie r of F ree d o m . N . Y . , 197 0 , p . 65— 6 6 , 8 4 —92 , 98 —

101; Dal lek R. Op. cit , p. 266 —268.

С ево с тъян о в Г . Н. , У т ки н А. И . С Ш А и Ф ра н ц ия в годы во й н ы 1 9 3 9 —1 9 4 5: Из и с -

тории вз аимо от ноше ний. М., 19 74 .

68 История в нешней п оли тики СССР, т. 1, с. 4 08 —409.

Th e Memoir s o f C ordell Hull, vol. 1, p. 92 5— 92 6.

«Совершенно секретно! Только для командования!» Стратегия фашистской Гер-

мании в войне против СССР: Документы и материалы. М., 1967, с. 32.

ставить европейскому театру. В январе—марте 1941 г. в Вашингтоне на

секретных англо-американских штабных переговорах был согласован

план АВС-1, ставший основой общей стратегии: войне с Германией от-

давалось предпочтение перед войной с Японией, против которой до поры

до времени следовало ограничиваться обороной.

Чтобы обеспечить поддержку своей внутренней и внешней политике,

Рузвельт стремился опереться на народные массы, выступавшие как за

«новый курс», так и за вхождение США в антифашистскую коалицию.

Именно на это были рассчитаны публичные выступления Рузвельта на

рубеже 1940/41 г., сказавшиеся на формулировании официальных целей

страны в войне. Значительный резонанс внутри и вне страны получило

его радиовыступление 29 декабря 1940 г.

, в котором Рузвельт призвал

превратить США в «арсенал демократии» для оказания помощи стра-

нам, боровшимся против держав «оси», «за свою свободу и нашу без-

опасность». Широкий отклик получило и послание конгрессу от 6 янва-

ря 1941 г.

, в котором Рузвельт отстаивал важность «защиты и сохра-

нения свободного мира», основанного на «четырех свободах»: «свободе

слова и самовыражения», «свободе каждого исповедовать веру в бога

своим путем», «свободе от нужды» и «свободе от страха».

О том, что американским массам был далеко не безразличен исход

мировой войны, говорит их реакция на ленд-лиз — идею передачи аме-

риканского оружия другим странам взаймы или в аренду. Внесенный в

конгресс 10 января 1941 г. законопроект, в обсуждении которого приня-

ли участие широкие общественные круги, получил в публике наимено-

вание «Остановить Гитлера!».

Для изоляционистов, все еще стоявших за нейтралитет США, вопрос

об отклонении билля о ленд-лизе стал очередной крупной ставкой. Их

точку зрения изложил Бирд на слушании в комиссии сената по внешним

сношениям. Один из интеллектуальных лидеров изоляционистского дви-

жения, предпочитавший называть себя «националистом», он настаивал

на проведении внешнеполитического курса, который игнорировал бы пе-

ремены в мире. Бирд назвал законопроект о ленд-лизе «биллем о веде-

нии необъявленной войны»

. Однако конгресс одобрил законопроект

внушительным большинством: в палате представителей 260 голосами

против 161, в сенате — 60 голосами против 31. Новый закон

разрешил

передачу взаймы или в аренду американского вооружения и других ма-

териалов «любой стране, оборона которой, по мнению президента, жиз-

ненно важна для обороны Соединенных Штатов». 11 марта 1941 г.,

в день принятия закона, его действие было распространено на Англию

и Грецию.

Руководителем программы ленд-лиза Рузвельт назначил близкого ему

Г. Гопкинса. Вначале американская помощь по ленд-лизу была очень

ограниченной: за девять месяцев 1941 г. из выделенных на ленд-лиз

7 млрд. удалось реализовать лишь 780 млн. долл.

Не была она и бес-

корыстной. С самого начала Великобритании давали понять, что помощь

71The Rublic Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt, 1940 vol., p. 633—644

72Ibid., p. 663-672.

73 New York Times, 1941, Febr. 5.

Pe a ce a nd War: Un i ted St ate s Forei gn Po li cy , 1 931 —1 9 41 . Wa sh. , 194 3, p . 627 —6 3 0.

Mikes e l l R. U n i ted S t a tes E c o n o mic P olic y and I n t ern a tio n a l Rela tions . N . Y., 1 9 52,

p. 88.

334

III. ВОЙНА

НАКАНУНЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВОЙНУ 335

будет предоставляться «в обмен на желательные политические и эконо-

мические выгоды»

. В порядке «обратного» ленд-лиза США получали

от Англии различного рода товары и услуги, в частности ценную науч-

ную информацию (о радарах, атомных исследованиях и проч.). Приня-

тием ленд-лиза США «сделали серьезный шаг в сторону поддержки всех

тех сил, которые вели борьбу против фашистских агрессоров»

. Этот

шаг означал больший разрыв с нейтралитетом, чем какой-либо иной акт.

Ленд-лиз знаменовал наступление во взаимоотношениях США и Анг-

лии периода «неузаконенного брака». Согласование военно-стратегиче-

ских планов, широкое дипломатическое сотрудничество, готовность ока-

зать англичанам всевозможную помощь — все это свидетельствовало об

установлении союзнических отношений, хотя и без формального объяв-

ления об этом.

В рамках укрепления этого сотрудничества США рассматривали во-

прос о защите морских коммуникаций между двумя странами, который

к весне 1941 г. приобрел особую остроту. В начале апреля Рузвельт раз-

решил американскому флоту преследовать нацистские подводные лодки

в 300-мильной зоне Западной Атлантики, а чуть позже расширил зону

патрулирования ВМФ до середины Атлантического океана. Но откры-

вать огонь флот не имел права. 22 мая, впервые с начала войны, не-

мецко-фашистской подводной лодкой был торпедирован американский

фрегат «Робин Мур», шедший из Нью-Йорка в Кейптаун.

В такой напряженной обстановке 27 мая Рузвельт в речи по ра-

дио

, избрав темой «битву за Атлантику», объявил о серии мер, кото-

рые предусматривали: противодействие любой попытке гитлеровской

Германии установить контроль над Западным полушарием; предотвра-

щение нацистского контроля над морями; сопротивление установлению

власти гитлеровцев над пунктами, которые могут быть использованы для

нападения на США; оказание всевозможной помощи Англии и другим

странам, борющимся с фашизмом; использование всех средств для обес-

печения американских поставок в такие страны. В заключение Рузвельт

провозгласил в стране «неограниченное чрезвычайное положение».

4. ПОЗИЦИЯ США В СВЯЗИ С НАПАДЕНИЕМ

ФАШИСТСКОЙ ГЕРМАНИИ НА СССР

22 июня 1941 г. армия гитлеровской Германии без объявления вой-

ны и в нарушение советско-германского пакта о ненападении вторглась

на территорию Советского Союза. Началась Великая Отечественная вой-

на советского народа, знаменовавшая вступление второй мировой войны

в новый этап. Борьба против гитлеризма и его союзников приобрела

ярко выраженный антифашистский, освободительный характер

На известие о гитлеровском нападении Вашингтон откликнулся пра-

вительственным заявлением от 23 июня. В заявлении, объявлявшем

«принципы и доктрины коммунистической диктатуры» чуждыми для

США, говорилось; «Однако непосредственный вопрос, стоящий перед

Also p J., K intn er R. Ameri can White Pape r. N. Y. , 1940 , p. 81.

Поздеева Л. В. Указ. соч., с. 235 .

78The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt, 1941 vol., p. 181—194

И ст ори я в то р ой м ир ово й во йны , 19 3 9— 194 5, т . 4, с. 30 .

американским народом,— это можно ли успешно противостоять и рас-

строить план завоевания мира, безжалостного и грубого порабощения

всех народов ... план, который теперь Гитлер отчаянно пытается осуще-

ствить. Таков реальный вопрос, стоящий в настоящее время перед

Америкой... По мнению нашего правительства, всякая защита от гит-

леризма, всякое объединение противостоящих гитлеризму сил, каково бы

ни было их происхождение, приблизят конечное свержение нынешних

германских лидеров и тем самым будут служить на пользу нашей соб-

ственной обороне и безопасности». Заявление кончалось фразой, собст-

венноручно вписанной Рузвельтом: «Гитлеровские армии представляют

сегодня главную опасность для Америки»

24 июня Рузвельт подтвердил готовность «предоставить России всю

ту помощь, какую мы сможем», а 26 июня исполнявший обязанности

государственного секретаря С. Уэллес заверил советского посла

К. А. Уманского в том, что «любая просьба о материальной помощи,

с которой Советское правительство обратится к Соединенным Штатам,

будет немедленно принята во внимание...»

. Эти официальные амери-

канские заявления вместе с заявлением Черчилля от 22 июня 1941 г.

положили начало англо-советско-американскому сотрудничеству в войне

против гитлеровской Германии.

В то же время реакция официальных кругов в США была «гораздо

менее определенной»

, чем в Великобритании. Причина заключалась,

в частности, в противодействии правительственной политике справа, со

стороны антисоветских группировок

. Сказывались и последствия не-

гативных наслоений в советско-американских отношениях периода 1939—

1940 гг.

Реакционная часть правящих кругов хотела бы занять позицию

«третьего радующегося» — взирать на схватку со стороны и пожинать

плоды взаимного истощения противников. С таких позиций выступали

деятели, известные своими антисоветскими и антикоммунистическими

взглядами: бывший посол в СССР У. Буллит, сенаторы А. Ванденберг,

Б. Кларк, Б. Уилер, члены палаты представителей М. Дайс, Г. Фиш,

глава «Комитета Америка прежде всего» Р. Вуд и др. Сенатор-респуб-

ликанец Р. Тафт заявил даже, что «победа коммунизма в мире будет

для США гораздо более опасной, чем победа фашизма»

. Полковник

Ч. Линдберг предпочитал видеть США «в союзе с Англией или даже с

Германией со всеми ее пороками», чем с Советским Союзом

. Широко

известно заявление сенатора-демократа Г. Трумэна: «Если мы увидим,

что выигрывает Германия, нам следует помогать России, а если будет

выигрывать Россия, мы должны помочь Германии, и, таким образом,

пусть они убивают как можно больше, хотя я и не хочу победы Гитле-

ра ни при каких обстоятельствах»

80 Foreign Relations of the United States, Diplomatic Papers, 1941: Vol. 1—7. Wash.,

1955—1962, vol. 1, p. 767—768. (Далее: FRUS).

81 New York Times, 1941, June 25; FRUS, 1941, vol. 1, p. 769—770.

82 Divine R. A. Op. cit., p. 122.

83 Борисов А. Ю. СССР и США: союзники в годы войны, 1941—1945. М., 1983, с. 47.

84 Congressional Record, vol. 87, pt 12, p. 3077.

85 Ibid., p. 3283.

88 New York Times, 1941, June 24. И после войны, уже будучи президентом США,

Трумэн утверждал, что не видит разницы между коммунизмом и фашизмом. См.:

American Historical Review, 1970, Apr., p. 1046, 1054.

336

III. ВОЙНА

НАКАНУНЕ ВСТУПЛЕНИЯ а ВОИНУ

337