Шамова І.В. Грошово-кредитні системи зарубіжних країн
Подождите немного. Документ загружается.
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 В о б м і н н а п р а в о б а н к н о т н о ї ем і с і ї . Б а н к б е з к о ш т о в н о
о б л і к о в у в а в г о т і в к о в і о п е р а ц і ї К а з н а ч е й с т в а і н а д а в а в
п о з и к и у р я д у д л я з а д о в о л е н н я йо г о ф і н а н со в и х п о т р е б .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 П і с л я п е р е м о г и Н а р о д н о г о ф р о н т у н а з а г а л ь н и х
в и б о р а х у 1 9 3 6 р о ц і у р я д в и р і ш и в , щ о ем і с і й н и й б а н к ,
з а с н о в а н и й н а п р и в а т н і й в л а с н о с т і , н е в і д п о в і д а є
с у с п і л ь н и м і н т е р е с а м .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 А к т в і д 2 4 л и п н я 1 9 3 6 р о к у н а д а в у р я д у м о ж л и в і с т ь
б і л ь ш б е з п о с е р е д н ь о в т р у ч а т и с я в у п р а в л і н н я Б а н к о м .
П я т н а д ц я т ь Р е г е н т і в б у л и з а м і н е н і д в а д ц я т ь м а Ч л е н а м и
Г е н е р а л ь н о ї р а д и , і з н и х т і л ь к и д в а б у л и о б р а н і
З а г а л ь н и м и з б о р а м и . Б і л ь ш і с т ь і н ш и х Ч л е н і в Р а д и б у л и
п р и з н а ч е н і у р я д о м ; в о н и п о в и н н і б у л и п р е д с т а в л я т и
я к д е р ж а в н і о р г а н и , т а к і о б ’ є д н а н н я п р о м и с л о в ц і в ,
п р о ф е с і й н і с п і л к и т а і н ш і о р г а н і з а ц і ї . Щ е о д н и м
н о в о в в е д е н н я м б у в в и б і р о д н о г о Ч л е н а Р а д и
п е р с о н а л о м Б а н к а . Г е н е р а л ь н а р а д а с к л а д а л а с я з
К е р у ю ч о г о , й о г о з а м і с н и к і в і 1 2 ч л е н і в ( з н и х 7
п р и з н а ч а ю т ь с я м і н і с т р о м ф і н а н с і в ) , щ е 4 ч л е н и б у л и
г е н е р а л ь н и м и д и р е к т о р а м и чи п р е з и д е н т а м и д е р ж а в н и х
к р е д и т н и х і н с т и т у т і в
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 Д о с т у п д о Г е н е р а л ь н о ї А с а м б л е ї б у в об м е ж е н и й д в о м а
с о т н я м и г о л о в н и х а к ц і о н е р і в , щ о в и к л и к а л о з ау в а ж е н н я
щ о д о т о г о , щ о Ф р а н ц і є ю у п р а в л я ю т ь д в і с о т н і р о д и н .
А к т 1 9 3 6 р о к у в і д к р и в З а г а л ь н і з б о р и д л я в с і х
а к ц і о н е р і в . В і н т а к о ж ві д м і н и в о б о в ’ я з к о в у у м о в у д л я
з а й м а н н я п о с а д и К е р у ю ч о г о ч и З а м і с н и к а К е р у ю ч о г о -
м а т и п е в н е ч и с л о а к ц і й Б а н к у , в в е д е н у у 1 8 0 6 р о ц і .
В і д т е п е р К е р у ю ч и й і д в а йо г о з а м і с н и к и п р и з н а ч а л и ся
р а д о ю мі н і с т р і в .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 Ц я р е ф о р м а , зв и ч а й н о , с у п р о в о д ж у в а л а с я
п е р е г л я д о м з а к о н о д а в с т в а , п о в ’ я з а н о г о з у п р а в л і н н я м
Б а н к о м . В о н а з б і л ь ш и л а п о в н о в а ж е н н я у р я д у , і б у л а
т і л ь к и п р е л ю д і є ю д о н а ц і о н а л і з а ц і ї Б а н к у , з д і й с н ен о ї
з г і д н о А к т у в і д 2 г р у д н я 1 9 4 5 р о к у п і с л я з в і л ь н ен н я
Ф р а н ц і ї в і д н і м е ц ь к о ї о к у п а ц і ї . А к т п е р е д б а ч а в , щ о
к а п і т а л Б а н к у б у д е п е р е д а н и й д е р ж а в і 1 с і чн я 1 9 4 6
р о к у . А к ц і о н е р и п о в и н н і б у л и о т р и м а т и з а к о ж н у а к ц і ю
ч о т и р и 3 - п р о ц е н т н і об л і г а ц і ї і з с т р о к о м о б і г у д в а д ц я т ь
р о к і в . О с т а н н я в и п л а т а п о ц и м о б л і г а ц і я м б у л а
п р о в е д е н а 1 с і ч н я 1 9 6 5 р о к у . Х о ч а р е ф о р м и 1 9 3 6 т а
1 9 4 5 р о к і в в и к л ю ч и л и б у д ь - я к и й п р и в а т н и й к о н т р о л ь
н а д у п р а в л і н н я м Б а н к у , в о н и н е о б м е ж у в а л и с в о б о д у
Б а н к у в е с т и сп р а в и т а к , я к в і н в в а ж а є з а п о т р і б н е .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 А к т п р о н а ц і о н а л і з а ц і ю в і д 2 г р у д н я 19 4 5 р о к у в и м а г а в
з м і н в С т а т у т і Б а н к у , с к л а д і За г а л ь н о ї р а д и т а п р а в и л
о п о д а т к у в а н н я , а л е з ак о н о д а в с т в о п о ч а л о в і д п о в і д н о
з м і н ю в а т и с ь л и ш е з 2 8 л ю т о г о 1 9 4 6 р о к у -
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 З г і д н о А к т у в і д 2 4 т р а в н я 1 9 5 1 р о к у Б а н к
п і д п о р я д к о в у в а в с я з а г а л ь н о м у п о д а т к о в о м у р е ж и м у , -
б у л и в с т а н о в л е н і к о н к р е т н і ви д и п о д а т к і в т а м и т о ; а л е
т и м ч а с о в о н е б у л и в и р і ш е н і і н ш і пи т а н н я . З м і н и в р о л і
Б а н к у Ф р а н ц і ї , п о ч и н а ю ч и з 1 9 4 5 р о к у , о д н а к , з р о б и л и
н е о б х і д о ю мо д е р н і з а ц і ю с т а т у т і в 1 9 3 6 т а 1 9 4 5 ро к і в ,
д е я к і з я к и х з а с т а р і л и , а д е я к і п р о т и р і ч и л и о д н а о д н і й .
О с о б л и в о ц е с т о с у в а л о с я п и т а н н я о р г а н і з а ц і ї т а
111
к о н т р о л ю к р е д и т у , в т о й ч а с , я к н а ц і о н а л і з а ц і я Б а н к у
з р о б и л а з м і н и н е о б х і д н и м и . Н е о б х і д н і з м і н и в ст а т у т і
Б а н к у в і д б у л и с ь з г і д н о і з з а к о н о м в і д 3 с і ч н я 1 9 7 3
р о к у .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 П у н к т и , я к і ст о с у в а л и с я у п р а в л і н н я д і я л ь н і с т ю Б а н к у і
о р г а н і з а ц і ї , б у л и сп р о щ е н і і по н о в л е н і , б у л и в и з н ач е н і
г о л о в н і ц і л і Б а н к у т а об о в я з к и , щ о б ш в и д к о р е а г у в а т и
н а б у д ь - я к і з м і н и . С к л а д Г е н е р а л ь н о ї р а д и б у в
з м і н е н и й р а д и к а л ь н о . Ч л е н и Р а д и п р и з н а ч а л и с я у
в і д п о в і д н о с т і з ї х з д і б н о с т я м и , а н е т о м у щ о в о н и
п о в и н н і п р е д с т а в л я т и р і з н і е к о н о м і ч н і т а ф і н а н с о в і
с е к т о р и .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 П о в н о в а ж е н н я Г е н е р а л ь н о ї р а д и б у л и р о з ш и р е н і , т а к о ж
н о в е з а к о н о д а в с т в о в м і щ у в а л о м е н ш е о б ме ж е н ь щ о д о
д і я л ь н о с т і Б а н к у . В н ь о м у п р о с т о в и к л а д а л и с ь д е я к і
г о л о в н і п р и н ц и п и , д о з в о л я ю ч и Р а д і в і л ь н о
і н т е р п р е т у в а т и ї х п р а к т и ч н е з а с т о с у в а н н я .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 М і н і с т р у ф і н а н с і в н а д а л и п р а в о у х в а л е н н я р о з п о д і л у
п р и б у т к у Б а н к у т а в и п л а т и д и в і д е н д і в . Ц е б у л о
п р и р о д н и м н а с л і д к о м н а ц і о н а л і з а ц і ї , в р е з у л ь т а т і як о ї
д е р ж а в а с т а л а єд и н и м а к ц і о н е р о м Б а н к у Ф р а н ц і ї .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 А к т в і д 4 с е р п н я 1 9 9 3 р о к у с т а в п о в о р о т н и м м о м е н т о м
в і с т о р і ї Б а н к у Ф р а н ц і ї . К р о к д о н е з а л е ж н о г о Б а н к у
б у в з р о б л е н и й з м е т о ю г а р а н т у в а н н я б е з п е р е р в н о с т і т а
с т а б і л ь н о с т і в а л ю т н о ї п о л і т и к и , з в і л ь н я ю ч и ї ї в і д
к о р о т к о с т р о к о в и х п р і о р и т е т і в і т а к и м ч и н о м
з а б е з п е ч у ю ч и д о в і р у до ф р а н к у .
Ч і т к е т а у р о ч и с т е з о б о в ’ я з а н н я п і д т р и м у в а т и ц і н о в у
с т а б і л ь н і с т ь н е з а л е ж н о в і д в н у т р і ш н ь о ї п о л і т и к и є х о ч
і н е о б х і д н о ю , а л е н е д о с т а т н ь о ю у м о в о ю д о в і р и
г р о м а д я н д о н а ц і о н а л ь н о ї г р о ш о в о ї о д и н и ц і . К р і м т о г о
н е з а л е ж н і с т ь ц е н т р а л ь н о г о Б а н к у в в а ж а є т ь с я
н а й к р а щ и м і н с т и т у ц і о н а л ь н и м р і ш е н н я м н а ш л я х у д о
Є в р о п е й с ь к о г о г р о ш о в о - к р е д и т н о м у С о ю з у , щ о з р о б и л о
р е ф о р м у с т а т у т у Б а н к у Ф р а н ц і ї т и м б і л ь ш н е о б х і д н о ю .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 В 1 9 9 3 р о ц і б у в п р и й н я т и й н о в и й З а к о н п р о У с т ав
Б а н к у Ф р а н ц і ї , з г і д н о я к о г о Б а н к Ф р а н ц і ї р о з р о б л я є і
п р о в о д и т ь г р о ш о в о - к р е д и т н у п о л і т и к у в ц і л я х
з а б е з п е ч е н н я с т а б і л ь н о с т і ц і н і в и к о н у є с в о ю м і с і ю в
м е ж а х з а г а л ь н о ї е к о н о м і ч н о ї п о л і т и к и у р я д у .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 Д л я с у ч а с н о ї ф у н к ц і о н а л ь н о ї с т р у к т у р и Б а н к у Ф р а н ц і ї
( м а л ю н о к 1 ) х а р а к т е р н а ц е н т р а л і з а ц і я а д м і н і с т р а т и в н о ї
в л а д и в р у к а х к е р у ю ч о г о . В і н і д в а й о г о з а с т у п н и к и
п р и з н а ч а ю т ь с я д и р е к т о р о м р а д и м і н і с т р і в Ф р а н ц і ї
с т р о к о м н а 6 р о к і в б е з п р а в а в і д з и в у і н е м о ж у т ь
з а й м а т и ц і п о с а д и бі л ь ш е дв о х с т р о к і в . Т а к и й п о р я д о к
п р и з н а ч е н н я – с в о г о р о д у г а р а н т і я н е з а л е ж н о с т і
ц е н т р а л ь н о г о б а н к у . К е р у ю ч и й , в і к я к о г о н е п о в и н е н
п е р е в и щ у в а т и 6 5 р о к і в , п р и н о с и т ь п р и с я г у П р е з и д е н т у
р е с п у б л і к и . К е р у ю ч и й , я к и й м а є ш и р о к і п о в н о в а ж е н н я і
п р а в а , з д і й с н ю є к е р і в н и ц т в о Ба н к о м Ф р а н ц і ї , ви з н а ч а є
з а г а л ь н і н а п р я м к и д і я л ь н о с т і у с і х й о г о пі д р о з д і л і в . В і н
м а є п р а в о н а з н а ч а т и с л у ж б о в ц і в н а в с і п о с а д и в Б а н к у ,
з а в и к л ю ч е н н я м д и р е к т о р а ф і л і а л у Б а н к а . Й о г о
к а н д и д а т у р у в і н м о ж е ли ш е з а п р о п о н у в а т и , а на з н а ч а є
н а ц ю по с а д у м і н і с т р е к о н о м і к и і ф і н а н с і в Ф р а н ц і ї .
112
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 Ф у н к ц і ї з а с т у п н и к і в к е р у ю ч о г о Б а н к о м ч і т к о
р о з м е ж о в а н і : о д и н з н и х в і д п о в і д а є з а п и т а н н я
г р о ш о в о ї п о л і т и к и , і н ш и й – з а а д м і н і с т р а т и в н і
п и т а н н я .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 К е р і в н и ц т в о Б а н к о м Ф р а н ц і ї з д і й с н ю є Г е н е р а л ь н а
р а д а , д о с к л а д у я к о ї в х о д и т ь Р а д а п о г р о ш о в і й
п о л і т и ц і , я к а с т в о р е н а в 1 9 9 3 р о ц і з г і д н о З а к о н у п р о
У с т а в Б а н к у Ф р а н ц і ї . Р а д а п о г р о ш о в і й п о л і т и ц і
р о з р о б л я є н а п р я м к и г р о ш о в о ї п о л і т и к и і с л і д к у є з а
д и н а м і к о ю г р о ш о в о ї м а с и і ї ї а г р е г а т і в ; в и з н а ч а є
п о р я д о к п р о в е д е н н я Б а н к о м Ф р а н ц і ї п о з и ч к о в и х ,
о б л і к о в и х , з а с т а в н и х , в а л ю т н и х о п е р а ц і й , у г о д і з
з в о р о т н і м в и к у п о м , н а д а н н я г а р а н т і й п о д а н и м в и д а м
о п е р а ц і й ; в с т ан о в л ю є п а р а м е т р и п о л і т и к и о б о в ’ я з к о в и х
р е з е р в і в .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 Д о с к л ад у Р а д и п о г р о ш о в і й п о л і т и ц і в х о д я т ь
К е р у ю ч и й Б а н к о м Ф р а н ц і ї ( к е р у ю ч и й Р а д и ) , 2 й о г о
з а с т у п н и к и і 6 в и с о к о к в а л і ф і к о в а н и х с п ец і а л і с т і в в
г а л у з і г р о ш о в о - к р е д и т н и х п р о б л е м , ф і н а н с і в і
е к о н о м і к и , я к і п р и з н а ч а ю т ь с я р а д о ю м і н і с т р і в к р а ї н и ,
ї х к а н д и д а т у р и п р е д с т а в л я ю т ь к е р і в н и к и п а л а т
п а р л а м е н т у і г о л о в а Е к о н о м і чн о ї і с о ц і а л ь н о ї Р а д и .
С т р о к п о в н о в а ж е н ь к о ж н о г о ч л е н а д а н о ї Р а д и ( о к р і м
к е р у ю ч о г о і й о г о з а с т у п н и к і в ) в и з н а ч а є т ь с я
ж е р е б к у в а н н я м : д л я д в о х п р е д с т а в н и к і в
в с т а н о в л ю є т ь с я с т р о к в 3 р о к и , д л я д в о х і н ш и х - – 6
р о к і в і д л я д в о х о с т ан н і х – 9 р о к і в . Ч л е н и Р а д и н е
м о ж у т ь б у т и п р и з н а ч е н і н а д р у г и й с т р о к , з а
в и к л ю ч е н н я м л и ш е п р е д с т а в н и к і в , як і з д і й с н ю ю т ь с в о ї
п о в н о в а ж е н н я н а п р о т я з і т р ь о х р о к і в .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 Р а д а п о гр о ш о в і й по л і т и ц і с к л и к а є т ь с я з а і н і ц і а т и в о ю
й о г о г о л о в и ( к е р і в н и к а Б а н к у Ф р а н ц і ї ) о д и н р а з н а
м і с я ц ь . Р і ш е н н я Р а д и ма ю т ь с и л у з а к о н у п р и н а я в н о с т і
н е м е н ь ш е 2 / 3 й о г о ч л ен і в . П р и в і д с у т н о с т і к в о р у м у
Р а д у п о г р о ш о в і й п о л і т и ц і с к л и к а ю т ь п о в т о р н о , і т о д і
р і ш е н н я м о ж е б у т и п р и й н я т о п р о с т о ю б і л ь ш і с т ю
г о л о с і в . П р и р і в н о м у ч и с л і г о л о с і в “ з а ” і “ п р о т и ”
в и р і ш у ю ч и м є г о л о с г о л о в и .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 В з а с і д а н н я х Р а д и м а ю т ь п р а в о п р и й н я т и у ч а с т ь
п р е м ’ є р - м і н і с т р і м і н і с т р е к о н о м і к и і ф і н а н с і в, а л е б е з
п р а в а го л о с у , а л е в о н и м о ж у т ь з а п р о п о н у в а т и н а
о б г о в о р е н н я Р а д и л ю б и й п р о е к т р і ш е н н я .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 В Г е н е р а л ь н у р а д у о к р і м ч л е н і в Р а д и п о г р о ш о в і й
п о л і т и ц і в х о д я т ь п р е д с т а в н и к Д е р ж а в н о г о к а з н а ч е й ст в а
( я к и й п р и з н а ч а є т ь с я р а д о ю м і н і с т р і в Ф р а н ц і ї ) і
п р е д с т а в н и к в і д с л у ж б о в ц і в Б а н к у Ф р а н ц і ї , я к і
о б и р а ю т ь с я с т р о к о м н а 6 р о к і в .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 Г о л о в о ю Г е н е р а л ь н о ї р а д и є к е р у ю ч и й Ба н к у Ф р а н ц і ї ,
я к и й в и з н а ч а є п о р я д о к д н я з ас і д а н н я Р а д и . В
к о м п е т е н ц і ю Г е н е р а л ь н о ї Р а д и в х о д и т ь :
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 - р о з г л я д з а г а л ь н и х п и т а н ь к е р і вн и ц т в а Б а н к о м , в
ч а с н о с т і , к а д р о в о ї п о л і т и к и і ш т а т н о г о р о з к л ад у ;
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 - п р и й н я т т я б ю д ж е т у Б а н к а і в и я с н е н н я з м і н д о н ь о г о ;
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 - с к л а д а н н я і з а т в е р д ж е н н я б а л а н с о в о г о з в і т у ;
113
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 - р о з р о б к а п р о е к т у в и к о р и с т а н н я п р и б у т к у ;
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 - в и з н а ч е н н я д и в і д е н д і в , я к і в і д р а х о в у ю т ь с я д е р ж а в і ,
і н ш е .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 К е р у ю ч и й Б а н к у Ф р а н ц і ї м а є і р я д п о в н о в а ж е н ь , я к і
н а д а ю т ь с я й о м у Г е н е р а л ь н о ю р а д о ю : в і н м о ж е
с а м о с т і й н о в с т а н о в л ю в а т и п о р я д о к і н т е р в е н ц і й н и х
о п е р а ц і й і р о з мі р п р о ц е н т н и х с т а в о к ; в і д і м е н і
Г е н е р а л ь н о ї р а д и к е р у ю ч и й щ о р і ч н о п р е д с т а в л я є
п р е з и д е н т у Ф р а н ц і ї з в і т п р о д і я л ь н і с т ь Б а н к у . Р і ш е н н я
Р а д и , я к і пр и й м а ю т ь с я б і л ь ш і с т ю г о л о с і в , м а ю т ь с и л у
л и ш е п р и у ч а с т і в з а с і д а н н я х н е м е н ш е 7 ї ї чл е н і в .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 С п е ц и ф і ч н и м д л я Г е н е р а л ь н о ї р а д и є т а о б с т а в и н а , щ о
н а ї ї р і ш е н н я з д і й с н ю є в е л и к и й в п л и в ф і н а н с о в и й
і н с п е к т о р , я к и й п р и з н а ч а є т ь с я м і н і с т р о м е к о н о м і к и і
ф і н а н с і в і п р е д с т а в л я є в Б а н к у Ф р а н ц і ї у р я д к р а ї н и .
Ф і н а н со в и й і н с п е к т о р м о ж е п р и й м а т и у ч а с т ь в
з а с і д а н н я х Д е р ж а в н о ї р а д и і м а є п р а в о о с к а р ж и т и ї ї
р і ш е н н я аб о н а с т о ю в а т и на по в т о р н о м у с л у х а н н і я к и х -
н е б у д ь п и т а н ь .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 Н а з а с і д а н н я х Г е н е р а л ь н о ї р а д и п р и с у т н і т а к о ж 2
а у д и т о р а , я к і п р и з н а ч а ю т ь с я Р а д о ю д л я п р о в е д е н н я
п е р е в і р к и ф і н а н с о в и х з ві т і в Б а н к у Ф р а н ц і ї .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 О р г а н і з а ц і й н а с т р у к т у р а Б а н к у Ф р а н ц і ї п р е д с т а в л е н а
ц е н т р а л ь н и м и п і д р о з д і л а м и в П а р и ж і і р о з г а л у д ж е н о ю
м е р е ж е ю ф і л і й ( 2 1 2 ) , я к і р о з т а ш о в а н і п о в с і й к р а ї н і .
К о ж н у ф і л і ю о ч о л ю є д и р е к т о р , я к і п р и з н а ч а є т ь с я
м і н і с т р о м е к о н о м і к и і ф і н а н с і в з а п р о п о з и ц і є ю
к е р у ю ч о г о Б а н к у Ф р а н ц і ї . П р и к о ж н і й ф і л і ї є
к о н с у л ь т а т и в н и й о р г а н – р а д а , к і л ь к і ст ь р а д н и к і в в
я к і й ( з ч и с л а в і д о м и х п і д п р и є м ц і в ) с к л а д а є в і д 6 д о 1 7
о с і б в з а л е ж н о с т і в і д р о з м і р і в ф і л і ї . П р и з н а ч е н н я
р а д н и к і в с т р о к о м н а 3 р о к и з д і й с н ю є т ь с я Г е н е р а л ь н о ю
р а д о ю з р е к о м е н д а ц і ї к е р у ю ч о г о Б а н к а Ф р а н ц і ї .
Р а д н и к и з о б о в ’ я з а н і н а д а в а т и д и р е к т о р у ф і л і а л у
і н ф о р м а ц і ю п р о с т а н і п е р с п е к т и в у е к о н о м і чн о ї
д і я л ь н о с т і в д а н о м у р е г і о н і і н а д ав а т и в і д п о в і д н і
р е к о м е н д а ц і ї .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 В ф у н к ц і ї ф і л і й в х о д и т ь : ви п у с к б а н к н о т в о б і г ;
о б с л у г о в у в а н н я к л і є н т у р и , н а п р и к л а д п о о п е р а ц і я х з
ц і н н и м и п а п е р а м и ; о р г а н і з а ц і я к л і р и н г о в и х
р о з р а х у н к і в ч е р е з р о з р а х у н к о в і п а л а т и ; з б і р
і н ф о р м а ц і ї п р о д і я л ь н і с т ь к р е д и т н и х у с т а н о в ; о ц і н к а
б а н к і в с ь к и х р и з и к і в ; к о н с у л ь т у в а н н я п і д п р и є м с т в з
п и т а н ь ф і н а н с о в о г о а н ал і з у і е к с п е р т и з и ; з б і р і а н а л і з
е к о н о м і ч н о ї і ф і н а н с о в о ї і н ф о р м а ц і ї н а р е г і о н а л ь н о м у
р і в н і з а д о п о м о г о ю ко н ь ю н к т у р н и х д о с л і д ж е н ь в р і з н и х
г а л у з я х е к о н о м і к и .
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 Т а к и м ч и н о м , о р г а н і з а ц і й н а ст р у к т у р а , як а ск л а л а с я в
Б а н к у Ф р а н ц і ї , з а б е з п е ч у є в и к о н а н н я т и х з а д а ч , я к і н а
н ь о г о п о к л а д е н і . Ц ь о м у с п р и я є з б і л ь ш е н н я с т у п е н ю
н е з а л е ж н о с т і ц е н т р а л ь н о г о б а н к у , я к е д о с я г н у т о
з а в д я к и п р и й н я т о м у в 1 9 9 3 р о ц і З а к о н у п р о У с т ав
Б а н к а Ф р а н ц і ї .
114
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 Б а н к Ф р а н ц і ї в и к о н у є в с і о с н о в н і ф у н к ц і ї
ц е н т р а л ь н о г о б а н к у , а в д е я к и х в и п а д к а х , в п е в н і п е р і о д и в і н
в и к о н у є б і л ь ш с п ец и ф і ч н і е к о н о м і ч н і ф у н к ц і ї .
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Так він має функціїї, які не виконують центральні банки інших країн.
Цей банк веде рахунки приватних осіб – поточні та по цінним паперам.
Це склалося історично, коли Банк Франції був приватним кредитним
інститутом. Вказана діяльність банка обмежена статутом 1993 року,
який прямо забороняє йому відкривати нові рахунки. Нині Банк Франції
веде біля 80 тис. рахунків приватних осіб, причому половина з них
належить службовцям банку або його пенсіонерам. Через свої філії банк
може надавати кредити приватним особам переважно під заставу
цінними паперами, надає деякі інші види послуг приватним особам.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Цей банк на відміну від інших центральних банків до 1945 року не
приймав активної участі у грошово-кредитному регулюванні.
Резервування комерційними банками коштів у Банку Франції було
введено після другої світової війни. Саме тоді вплив Банку на
комерційні банки значно посилився.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 З 1991 року органами законодавчої влади на Банк Франції покладено
зобов’язання вести справи комісій із надзаборгованності приватних осіб.
До функцій філій банку входить укладання переліка боргів та доходів
осіб,що мають надхзаборгованність.За цими справами філії ведуть
спеціальну картотеку – файл сумнівного погашення кредитів, що надані
приватним особам.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Банк Франції веде й інші картотеки.Центральна служба з ризиків
реєструє всі кредити, які надані на суми, що перевищують встановлений
рівень, прострочену заборгованість по виплатам до Фонду соціального
страхування та до Фонду субсідій. Картотека ведеться за типами
кредитів, секторами економіки, та регіонами. Цією інформацією можуть
користуватися як державні органи, так і банки та небанківські установи.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Банки другого рівня
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Основу банківської системи Франції складають комерційні банки - банки
універсального типу. Після Другої Світової війни було націоналізовано
4 найбільших депозитних банки. Після того , як у 1966 році два з них
злилися, на чолі французьких депозитних банків за сумою балансу
стоять: “Банк Насіональ де Пари”, “Сосьєте Женераль”, “Креди
Лионне”. Завдяки державним гарантіям ці банки сконцентрували більше
половини поточних рахунків підприємств, операцій з цінними паперами,
67% депозитів та кредитів. Мають біля 6 тис. філій. На їх долю припадає
більше 40% сукупного балансу зареєстрованих банків.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 У лютому місяці 1982 року було націоналізовано ще 36 банків з 90
філіями.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 В середині 80-х років на державний банківський сектор припадало
більше 80% депозитів та кредитів. Під впливом та за участю держави
відбувався і процес концентрації капіталу у банківській сфері Франції.
Так у 1966 р. державою було зформовано найпотужніший комерційний
банк у країні завдяки злиттю державного Коммерс та Індустрі та
Національного відділення врахування векселів у Парижі. Таким чином
було створено Національний банк Парижу (БНП). Лише з другої
половини 1980-х років, виходячи з економчної ситуації в країні,
французський уряд прийняв п’ятирічну програму приватизації у
банківській сфері (закони 1986 та 1987 рр.).
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Починаючи із 70-х років у французській банківській системі відбувалося
зростання чисельністі кредитних інститутів, що пояснювалося
115
створенням спеціалізованих кредитних установ, а також збільшенням
кількості філій іноземних банків, працюючих у Франції (33 у 1946,64 у
1972, біля двохсот наприкінці 90-х років). До цього часу мала місце
зворотня тенденція, так в 1946-72 рр. кількість банківських установ
зменшилась, що пояснювалось закриттям дрібних регіональних банків,
місце яких займали відділення великих банків.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 До другої світової війни французські комерційні банки не мали
обмежень у виконанні банківських операцій. Згідно з законом 1945 року
було офіційно проведено розподіл комерційних банків на 3 групи у
відповідності до характеру операцій: депозитні, фондові
(інвестиційні ,або ділові), банки довгострокового та середньострокового
кредиту.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Банки відрізнялися не тільки своїми активними операціями, а й
структурою пасивів. Так, у банків другої та третьої групи питома вага
власного капіталу становила більше 20%, тоді як у депозитних банків -
2%.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 З 1984 року розподіл банків було відмінено та введено статус
універсального банку, який не має обмежень при виконанні операцій.
Таких банків у Франції 367. З них 168 іноземних з 35 країн світу. На їх
долю припадає 9% депозитів та 11% кредитів. Ріст чисельності таких
банків відбувся наприкінці 70-х - на початку 80-х років. Біля половини
іноземних банків припадає на країни Західної Європи та 25% - на країни
Близького та Середнього Сходу.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 У французській кредитній системі широко представлені спеціальні
кредитні установи.Серед них слід виділити” Креди насиональ” -
акціонерний напівдержавний банк. Його акціонерами є промислові
компанії, банки та приватні особи, але діяльність знаходиться під
безпосереднім контролем держави. Він надає середньо- та довгострокові
кредити державним та приватним підприємствам, а також гарантії.
Приймає активну участь у кредитуванні експорта. Разом із Банком
зовнішньої торгівлі здійснює довгострокове кредитування імпорту.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Банк зовнішньої торгівлі - державний акціонерний банк, акціонерами
якого є державні кредитні інститути. Він здійснює кредитування
зовнішньої торгівлі та надає гарантії з експортних кредитів.”
Французький земельний кредит” (“Креди фонсьє де Франс”) - банк,
який було засновано у 1852 році, спеціалізується на наданні іпотечних
позик будівельним компаніям та землевласникам на житлове та
промислове будівництво, контролює ряд іпотечних банків.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 У Франції існує досить розвинута система кооперативних кредитних
установ, які виконують банківські функції.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Основна частина кредитів сільскому господарству надається касами
сільскогосподарського кредиту (8000), які поєднюються у регіональні
(96). Верхньою ланкою є “Національна каса сільскогосподарського
кредиту”(“Кесе насьональ де креді агриколь”). До кінця 1988 року ця
каса була державним інститутом, згідно закону 1988 року стала
акціонерним товариством. Асоціація кооперативних банків “Креди
агриколь” - одна з найбільших банківських груп у Франції. Існує з 1920
року.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Кредитні кооперативи, які об”єднюють дрібних промисловців та
торговців називаються народними (популярними) банками. Перший
такий банк було створено у 1878 році. Їх діяльність контролює
“Центральна каса народних банків”( “Кесе сантраль де банк попюлер”).
Державний контроль за діяльністю народних банків здійснюється тими
ж самими методами, що й контроль за діяльністю приватних банків.
116
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Мережа Креді мютьель організована за такими ж принципами, що й дві
попередніх установи.Її клієнтами є приватні особи, їх депозити
оформлюються ощадною книжкою, відсотки за такими депозитами не
оподатковуються (так звана блакитна книжка).
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Ощадні каси у Франції можуть бути приватними та державними.
Приватні створені згідно закону 1935 року. Ощадні каси приймають
депозити ( на них припадає 15% від депозитів усіх кредитних установ) та
надають кредити фізичним особам та організаціям некомерційного
характеру, а за законом 1987 року і деяким фірмам, чиї акції не
котуються на біржі. Центральним координуючим органом є СЕNCEP,
створений касами .
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Кредитні муніципальні каси – державні установи комунального
характеру, які підпорядковані одночасно місцевим префектурам а також
міністерству фінансів. Свій сучасний статус вони отримали за законом
1992 р., згідно з яким каси мають право здійснювати банківські
операції з приватними особами, а також деякі операції для юридичних
осіб. Діяльність кас координує Рада орієнтаціїї та нагляду за касами.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 У Франції діє розгорнута система банківського контролю, основними
принципами організації якої є:
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Подвійний нагляд за діяльністю банків - з боку Міністерства економіки
та фінансів і Банкю Франції;
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Розробка конкретних напрямків, правил і функцій контролю чотирма
організаціями: Національною Кредитною Радою, Комітетом
банківського регулювання, Комітетом кредитних устанво і Банківською
комісією;
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Обов’язкова участь банків і інших кредитних установ у професійних
об’єднаннях – Французській асоціації банків, Французській асоціації
фінансових товариств та інших, центральні органи яких виступають як
посередники між органами нагляду і кредитними установами.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Головними напрямками зовнішнього контролю за діяльністю
французських банків є:
1.2.1.1.1.1.1.1.1 видача дозволу на діяльність банку;
1.2.1.1.1.1.1.1.1 постійний нагляд за діяльністю банку з боку банківської комісії;
1.2.1.1.1.1.1.1.1 обов’язок для кожного банку, принаймі, одного ревізора по обліку;
1.2.1.1.1.1.1.1.1 необхідність дотримання нормативів;
1.2.1.1.1.1.1.1.1 інформування податкових органів про сплату податків, відкриття і
закриття рахунків клієнтів, а митних органів – про валютні операції.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Кожна з названих чотирьох організацій виконує функції, визначені в
загальному вигляді Законом про банки.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Національна кредитна Рада вклюсає 51-го члена, з них 4 –
представляють державу, 8 – обираються, 10 – представляють галузі
економіки, 10 – профспілки, 3 – кредитні установи і 6 –
висококваліфіковані фахівці. Рада виконує консультативні функції при
розробці грошової і валютної політики, при визначенні основних умов
функціонування національної фінансової системи, бере участь у
розробці законопроектів, що належать до кредитно-фінансової сфери.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Комітет банківського регулювання очолює міністр економіки і фінансів.
Його заступником є керуючий Банку Франції. До складу Комітету
117
входять по одному представнику Французської асоціації банків і
профспілок, два персонально запрошених фахівця. Комітет встановлює
правила і норми діяльності банків у наступних питаннях:
1.2.1.1.1.1.1.1.1 розмір і структура статутного капіталу банку;
1.2.1.1.1.1.1.1.1 правила створення банківських відділень і представництв;
1.2.1.1.1.1.1.1.1 умови придбання участі у капіталі інших банків і підприємств;
1.2.1.1.1.1.1.1.1 правила обліку і звітності;
1.2.1.1.1.1.1.1.1 інструменти і правила надання кредитів та інші.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Комітет кредитних установ включає 6 членів і очолюється керуючим
Банку Франції. До складу комітету входять директор французського
казначейства і 4 представника банківського світу. Комітет надає дозвіл
на створення банку або зміну його статусу, на здійснення банківських
операцій, а також приймає рішення по окремих питаннях застосування
банківського законодавства.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Банківська комісія, очолювана керуючим Банку Францйії, включає
директора казначейства, члена Державної ради, члена Касаційного суду і 2
персонально запрошених фахівців. Ця комісія – головний орган повсякденного
контролю за діяльністю банків, що виконує свого роду “прокурорські функції”.
Вона стежить за дотриманням правових норм, вивчає умови діяльності установ, а
також якість їхніх послуг. Комісія регулярно одержує від банків звіти про їх
діяльність, на підставі яких призначає інспекції безпосередньо в банках, а також
зустрічі з керівництвом банків. За результатами таких перевірок Банківська
комісія оцінює фінансовий стан банку, дає рекомендації з підвищення якості
менеджменту банку. Якщо комісія визнає фінансовий стан банку незадовільним,
то може призначити “ліквідатора”, не очікуючи початку судової процедури
банкрутство банку.
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1
1.2.1.1.1.1.1.1.1 5.5 КРЕДИТНА СИСТЕМА ЯПОНІЇ
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1
З а г а л ь н и й о г л я д
1 . 2 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Для японської банківської системи у післявоєнний час характерним було
розмежування функцій різних банків за американським прикладом, що
сталося внаслідок значного впливу на післявоєнний устрій кредитної
системи Японії американських окупаційних властей.Банківською
реформою 1998 р. передбачено певну лібералізацію банківської
діяльності.Так, звичайні міські банки можуть відкривати спеціальні
трастові та інвестиційні філіі, банки довгострокового кредиту можуть
перетворюватися на комерційні банки або зливатися з ними, траст-банки
отримали право відкривати філіі для проведення операцій з цінними
118
паперами,брокерсько-дилерські фірми за операціями з цінними
паперами можуть перетворюватися на філіі комерційних банків.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Міністерство фінансів займає центральне адміністративне положення
в японській банківській системі, регулюючи безпосередньо і опосередковано
діяльність усіх банківських установ Японії..
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Кредитна система Японії утворилась після незакінченої буржуазної
революції 1868 року. Протягом 30-ти років, після прийняття в 1872 року
Закону про національні банки, створюється більша частина японських
державних (спеціальних), приватних банків.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 В цей період виник також центральний емісійний банк Японії. В 1897
році закон про комерційні банки легалізував організацію банківської
системи за єврозразками.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 У 1927 році в Японії виникла банківська криза. Вона потягла за собою
подальшу концентрацію банківського капіталу і посилила позиції
монополістичних банків. У 1928 р. загальна кількість банків скоротилась
удвічі в порівнянні з 1918 роком. Японські банки приймали активну
участь в економічній підготовці до Другої Світової війни. Вони
проводили політику японських монополій у колоніях, фінансували
державні військові витрати і розвиток військової економіки.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 В цьому ж напрямку японські банки діяли і у роки війни у Китаї (початок
її в 1937 р.), і в період другої світової війни. В 1942 р. посилився
державний монополістичний контроль над господарством Японії. З цією
метою створюється Національна Фінансова Контрольна Асоціація. Їй
підкоряється уся діяльність кредитної системи. Банки зобов’язуються
вкладати в облігації державних військових позик не менш 75% приросту
депозитів. В роки війни створюються спеціальні кредитні установи для
здійснення експансії в країнах Східної і Південно-Східної Азії, які були
тимчасово окуповані Японією. Після Другої Світової війни розвиток
кредитної системи Японії характеризується рядом особливостей.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Накопичення позичкового капіталу випереджувало накопичення дійсного
капіталу. Наприклад, позичковий капітал в 1986 р. збільшився у
порівнянні з 1970 роком у 3,2 рази (в порівняних цінах), а дійсний – у 2
рази. Але за цей же період оптові ціни збільшились у 2,2 рази, тобто
інфляція знецінювала реальну величину позичкового капіталу. Цьому
сприяли особливості економічного розвитку Японії. Вони проявлялись
перед усім у тому, що погіршились загальні умови відтворення: темпи
економічного росту в Японії набагато скоротились (10,2% в середньому
за рік в 60-ті роки, 5,2% - в 70-ті; та 3,7% - в 86 рр.).
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Через уповільнення приросту інвестицій попит на основний і оборотний
капітал відносно знизився, зросла частина останнього, набрала грошової
форми, виступаючи у ролі позичкового капіталу. Перенакопиченню
позичкового капіталу сприяли також зміни в структурі кредитної
системи: з’являються і швидко розвиваються пенсійно-страхові і ощадні
заклади.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Сучасна кредитна система Японії складається з Центрального Банку
(Ниппон Гинка). Він є верхнім рівнем кредитної системи, її головою.
Банк Японії здійснює емісію грошей, грошово-кредитну політику,
державно-монополістичне регулювання економіки та касове
обслуговування Казни. Далі розташовується нижчий рівень кредитної
системи (додаток 1).
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Це перед усім приватні кредитно-фінансові установи (КФУ), котрі
діляться на звичайні (комерційні) банки; спеціалізовані КФУ та інші
КФУ, а також урядові КФУ.
119
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Звичайні (комерційні) банки складаються з міських (10), регіональних
(64); банків-членів 2-ої Асоціації регіональних банків (65); іноземних
банків (93).
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Спеціалізовані КФУ діляться на: КФУ довгострокового кредитування (3)
і траст-банки (30); КФУ для малого і середнього бізнесу, що діляться на
Банк Дзенсінрен (1), Банки Сінкін (кредитні асоціації (416); кредитні
кооперативи (369)); Банк Чюкін (центральний кооперативний банк
торгівлі і промисловості, трудові банки (48)); КФУ для сільського,
лісового та рибного господарства.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 До них відносять: Банк Норін Чюкін (центральний кооперативний банк
сільського та лісового господарства), кредитні федерації
сільськогосподарських кооперативів (35), регіональні кооперативи
(1335); інші КФУ : страхові компанії (компанії страхування життя (29),
ті, що не страхують життя (58).
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Урядові КФУ: Банки та фінансові корпорації (10). До складу останніх
входять: Японський експортно-імпортний банк, Японський банк
розвитку, Міжнародна фінансова корпорація, фінансова корпорація
малого бізнесу, фінансова корпорація санітарної екології, фінансова
корпорація сільського, лісового, рибного господарства; корпорація
житлових позик, фінансова корпорація державних підприємств;
корпорація розвитку Хокайдо і Тохоку; фінансова корпорація розвитку
острова Окінава. Зокрема до урядових КФУ входять Корпорація
страхування кредитів малого бізнесу (1), поштові ощадні каси (1) та інші.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 В кредитній системі Японії переважають приватні інститути. Їх доля в
депозитах у 1986 році склала 51,6%, в обліково-позичкових операціях –
49,5%, а в портфелі цінних паперів – 55,9%. Біля 15% сукупного балансу
приватних кредитних інститутів припадала на долю 29 компаній по
страхуванню життя і 58 по страхуванню майна. 211 компаній по
операціям з цінними паперами займають незначне місце в кредитній
системі. Державні банки і фінансові корпорації функціонують в тих
галузях, кредитуванням яких приватні банки не зацікавлені, але розвиток
яких необхідний для процесу відтворення в цілому, а також з соціально-
політичної точки зору.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Останнім часом процес концентрації і централізації в сфері кредиту
протікав не у формі злиття і скорочення кількості банків, а шляхом
використання монополістичним капіталом кредитних ресурсів держави з
одного боку. І страхової, ощадної системи і кредитної кооперації - з
іншого. Одночасно було вжито заходів для притягнення іноземних
капіталів в Японію для перебудови економіки з урахуванням вимог НТР.
Іноземні інвестиції в основному спрямовуються в облігації, а в акціях
такі інвестиції займають значну питому вагу 97% придбаних іноземними
інвесторами цінних паперів не дають права участі в управлінні
відповідними японськими фірмами.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 Японські фірми також розміщують на іноземних ринках свої облігації.
Крім того, укладаються багатотисячні контракти про технічну допомогу
першого класу, у формі яких Японія придбає закордонні ліцензії і
технічну документацію. З перетворенням Японії в найбільшу державу,
відбулись зміни її стану у сфері міжнародного кредиту: з нетто-імпортера
вона перетворилась на ведучого нетто-експортера капіталу. Головними
регіонами вивозу японських капіталів є країни американського
континента, Південної і Південно-Східної Азії. Зростає активність
японських фірм і на Ближньому і Середньому Сході, та в Африці.
1.2.1.1.1.1.1.1.1 З розвитком випереджаючого накопичення позичкового капіталу
виникають умови для послаблення каналу залежності монополістичних
банків від Банку Японії. Відбувається зростання прибутків
120