Широков А.Т. Основы права

Подождите немного. Документ загружается.

Академия управления

при Президенте Республики Беларусь

Система открытого образования

А.Т. Широков

Д.Е. Тагунов

Основы права

Курс лекций

2-е издание, дополненное

Минск

2005

УДК 34.01(076.6)

ББК 67

Ш64

Серия основана в 2001 году

Рекомендовано к изданию Комиссией по приемке и аттестации

электронных версий учебных и учебно-методических материалов Академии

управления при Президенте Республики Беларусь.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Академии

управления при Президенте Республики Беларусь.

Широков А.Т.

Ш64 2222222222Основы права [Текст]: курс лекций /2А.Т. Широков,

Д.Е. Тагунов2– 2-е изд., доп. – Мн.: Академия управления

при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 303 с.–

Библиогр.: с.299 – 300. – 100 экз. –2ISBN 985-457-423-7.

Курс лекций предназначен для студентов системы открытого

образования Академии управления при Президенте Республики Беларусь,

обучающихся по специальности "Государственное управление и экономика".

УДК 34.01(076.6)

ББК 67

ISBN 985-457-423-7

Широков А.Т., Тагунов Д.Е., 2005

Академия управления при Президенте

Республики Беларусь, 2005

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 10

ТЕМА 1. ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО КАК

ПРАВОПОРЯДОК 12

ЛЕКЦИЯ 1. ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО КАК

ПРАВОПОРЯДОК 12

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА 12

ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО 23

Контрольные вопросы к теме №1 28

ТЕМА 2. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ

СОВРЕМЕННОГО ПРАВОПОНИМАНИЯ 29

ЛЕКЦИЯ 2. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ СОВРЕМЕННОГО

ПРАВОПОНИМАНИЯ 29

ЕСТЕСТВЕННО–ПРАВОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВА 29

ПОЗИТИВИСТСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВА 36

Нормативное определение права 37

ЛИБЕРТАРНО–ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВА 42

Правовая норма как выражение справедливости 43

Правовая норма как частичное применение идеи

свободы к человеческим отношениям 44

Правовая норма как формальное равенство 47

Контрольные вопросы к теме №2 48

ТЕМА 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАК

ОСНОВНОЙ ИСТОЧНПИК ПРАВА В РЕСПУБЛИКЕ

БЕЛАРУСЬ 49

ЛЕКЦИЯ 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАК

ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ПРАВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 49

НОРМА ПРАВА КАК ОСНОВНОЙ ЭЛЕМЕНТ НОРМАТИВНОГО

ПРАВОВОГО АКТА 49

Структура правовой нормы 50

Виды норм права и основания их классификации 52

ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, СТРУКТУРА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ 54

Контрольные вопросы к теме №3 73

ТЕМА 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА 74

ЛЕКЦИЯ 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ,

ФОРМЫ И МЕТОДЫ 74

ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА 74

ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВОВОЙ НОРМЫ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ

СТАДИИ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ 75

Стадии применения права 76

Поиск и выбор нормы 77

Восполнение пробелов в праве 80

Контрольные вопросы к теме №4 83

ТЕМА 5. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 84

ЛЕКЦИЯ 5 ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 84

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 84

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ 87

СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ 88

Виды субъектов правоотношений 89

ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ 92

ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ 93

СИСТЕМА И ОТРАСЛИ ПРАВА 95

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА 97

Контрольные вопросы к теме №5 99

ТЕМА 6.ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 100

ЛЕКЦИЯ 6. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 100

СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 103

Контрольные вопросы к теме №6 111

ТЕМА 7. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 112

ЛЕКЦИЯ 7. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 112

СООТНОШЕНИЕ С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА 120

Административное и конституционное право 120

Административное и гражданское право 122

Административное и трудовое право 123

Административное и финансовое право 124

АДМИНИСТРАТИВНО–ПРАВОВЫЕ НОРМЫ, ИХ ДЕЙСТВИЕ

И РЕАЛИЗАЦИЯ 125

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И КОДИФИКАЦИЯ НОРМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 131

АДМИНИСТРАТИВНО–ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ

ОСОБЕННОСТИ 133

ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО–ПРАВОВЫХ

ОТНОШЕНИЙ 136

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И

ПРЕКРАЩЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО–ПРАВОВЫХ

ОТНОШЕНИЙ 138

СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ИХ ВИДЫ 140

ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 144

ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 147

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ И ИХ КАТЕГОРИИ 148

ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 153

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 156

ПООЩРЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

СЛУЖАЩИХ 158

Отличие дисциплинарной ответственности

от иных видов юридической ответственности 162

ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

(АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОСТУПКА) И ЕГО ПРИЗНАКИ 165

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОСТУПОК КАК ОСНОВАНИЕ

АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 168

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ 174

Контрольные вопросы к теме №7 178

ТЕМА 8. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА 179

ЛЕКЦИЯ 8. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА 179

ТРУДОВОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА 179

ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА 181

ТРУДОВОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ 183

ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И

ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 185

ПОНЯТИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ И ПРИЧИНЫ ИХ

ВОЗНИКНОВЕНИЯ 187

Контрольные вопросы к теме №8 188

ТЕМА 9. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА 189

ЛЕКЦИЯ 9. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА 189

ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД ФИНАНСОВОГО ПРАВА 189

СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА И ОСОБЕННОСТИ

ФИНАНСОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 190

ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА И

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 190

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 191

БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 193

ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ БЮДЖЕТА. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ДОХОДЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ 193

НАЛОГИ КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ДОХОДОВ

ГОСУДАРСТВА 195

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ 196

ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ФИНАНСИРОВАНИЯ 197

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ

И ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 199

Контрольные вопросы к теме №9 200

ТЕМА 10. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 201

ЛЕКЦИЯ 10. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 201

ПОНЯТИЕ (ПРЕДМЕТ, МЕТОД), ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА

ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 201

ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА. ГРАЖДАНСКОЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 215

Понятие и виды источников гражданского

законодательства 215

Система гражданского законодательства 217

Действие гражданского законодательства во

времени 221

Действие гражданского закона в пространстве 222

Действие законов по кругу лиц 223

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 224

Понятие гражданского правоотношения и его

особенности 224

Структура гражданского правоотношения 226

Возникновение, изменение и прекращение

гражданских правоотношений. Юридические

факты 231

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ 236

ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ 238

Понятие и сроки исковой давности 238

Начало течения срока исковой давности 240

Приостановление течения сроков исковой

давности 241

Перерыв течения срока исковой давности 243

Восстановление срока исковой давности 244

Последствия истечения срока исковой давности 245

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ.

ПОНЯТИЕ СОБСТВЕННОСТИ И ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 247

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 251

ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 255

ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА

СОБСТВЕННОСТИ 260

Контрольные вопросы к теме №10 265

ТЕМА 11. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА 266

ЛЕКЦИЯ 11. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА 266

СТРУКТУРА УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ 270

Общая часть 270

Особенная часть 271

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ

ХАРАКТЕРА И СТЕПЕНИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ 273

ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 274

СОУЧАСТНИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 281

СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 283

ДЕЯНИЯ, ЗА КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ УГОЛОВНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦА В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 16 ЛЕТ 283

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ

ДЕЯНИЯ 286

ОСНОВНЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВИДЫ НАКАЗАНИЙ 288

Общественные работы 288

Штраф 289

Лишение права занимать определенные

должности или заниматься определенной

деятельностью 290

Исправительные работы 291

Ограничение по военной службе 292

Арест 293

Ограничение свободы 293

Лишение свободы 294

Пожизненное заключение 294

Контрольные вопросы к теме №11 295

СЛОВАРЬ УПОТРЕБЛЯЕМЫХ ТЕРМИНОВ

(ГЛОССАРИЙ) 296

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 299

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ 301

ВВЕДЕНИЕ

Предмет изучения в юридической науке составляют два

важнейших общественных явления – государство и право. Эти

два понятия тесно связаны между собой. Государство и право

являются продуктами длительной и сложной культурной

эволюции, их развитие взаимно обусловлено. Право и

государство возникают в процессе постоянного взаимодействия и

в развитом состоянии предполагают друг друга: в настоящее

время мы не можем себе представить государственное

управление без права и право без государства. Взаимное

отношение права и государства можно выразить краткой

формулой: государство есть наиболее совершенная и наиболее

всеобъемлющая форма человеческого общежития, а право есть

тот порядок, который регулирует жизнь государства.

Государство и право изучаются и различными

юридическими науками. При этом учебные дисциплины, как

правило, соответствуют одноименным отраслям правовых наук.

В юридических высших учебных заведениях гражданско-

правовая наука излагается в курсе гражданского права, уголовно-

правовая в курсе уголовного права и т.п. Однако практические

задачи подготовки специалистов порождают потребности в

преподавании учебных дисциплин, которые не совпадают с

какой-либо наукой или соединяют отдельные части различных

наук. К числу таких учебных дисциплин относится курс «Основы

права», который рассчитан на студентов, обучающихся по

специальности «Государственное управление и экономика».

Подобные курсы преподаются в неюридических вузах,

готовящих специалистов, которые должны обладать

определенными познаниями в области государства и права.

Однако данный учебный курс по структуре и по содержанию

существенно отличается от аналогичных учебных дисциплин,

которые изучаются в других учебных заведениях и содержат