что папская власть является высшей в мире и что император, короли и князья — не более 
как  вассалы  папы  и  должны  получать  власть  от  него.  Для  осуществления  своих 
теократических  планов  Иннокентий III и  его преемники  стремились, с  одной  стороны, 
подчинить  своемувлиянию  ряд  феодальных  государств  Европы,  а  с  другой — усилить 
политические  позиции  в  Италии,  укрепив  свое  государство — Папскую  область. 
Иннокентий III отобрал  у  итальянских  и  немецких  феодалов  Папской  области  земли, 
захваченные  ими  при  его  предшественниках,  и  фактически  завладел  властью  в 
Сицилийском  королевстве,  управляя  им  как  опекун  в  период  малолетства  Фридриха 
II.Правда,  преемникам  Иннокентия III после  долгой  борьбы  с  Фридрихом II пришлось 
отказаться  от  притязаний  на  Южную  Италию,однако  в XIII — начале XIV в.  они 
продолжали увеличивать своивладения в Средней Италии (Романья, Кампанья, Умбрия, 
Анкон-ская марка). В состав папского государства к началу XIV в. вошлитакие крупные, 
прежде  независимые  города-государства,  как  Болонья,  Феррара,  Урбино,  Римини, 
Перуджа.  Владения  папы,  простиравшиеся  от  Тирренского  до  Адриатического  морей, 
перерезали  Италию  на  две  части.  Но  в  экономическом  отношении  Папская  область 
продолжала  отставать  от  Ломбардии  и  Тосканы.  Здесь  и  вXIII—XV  вв.  безраздельно 
господствовали феодальные порядки и в деревне, и в городе. 
С конца XIII в., с понтификата Бонифация VIII, международный престиж папства 
резко падает. Теократическая политика пап, которая отчасти имела успех в начале XIII в., 
была обречена на провал. Крупные централизованные государства, складывавшиеся в это 
время  в  Западной  Европе,  не  желали  подчиняться  папе.  Поражение  Бонифация VIII в 
борьбе с французской монархией привело к ослаблению власти папы и в Папской области. 
Перенесение в 1309 г. папской резиденции в Авиньон означало фактическое подчинение 
папской  курии  французской  политике  и  потерю  папой  контроля  над  феодалами  и 
городами церковной области. 
Это способствовало некоторому усилению городской коммуны Рима, в чем, кстати, 
отчасти  был  заинтересован  и  папа,  видевший  в  ней  противовес  местным  феодалам.  В 
отсутствие папы коммуна сумела ограничить своеволие сильных баронов. В начале XIV в. 
римские пополаны провозгласили «народным капитаном» Арлотти, по приказу которого 
из города были высланы крупные феодалы, а их замки срыты. Когда знать восстановила 
свои  права,  в 1347 г.  борьба  между  пополанами  и  феодальной  знатью  возобновилась. 
Движение пополанов возглавил Кола ди Риенцо. Сын трактирщика и прачки, Кола сумел 
получить хорошее образование. Он был страстным почитателем античности и мечтал о 
восстановлении  былого  величия  Рима.  Будучи  блестящим  оратором,  Риенцо  выступал 
перед  народом  с  обличением  феодалов,  творивших  беззакония.  В  мае 1347 г.  Кола  ди 
Риенцо,  вос-пользовавшись  отъездом  из
  Рима  крупных  феодалов-баронов,  с  группой 
вооруженных сторонников при поддержке римских горожан захватил правительственные 
здания  на  Капитолии.  Сенаторы  бежали  из  Рима.  Риенцо  объявил  себя «трибуном 
свободы, мира  и  справедливости, освободителем  Священной  Римской республики». Он 
торжественно провозгласил носителем власти римский народ, а Рим — 
республикой, тем 
самым лишив папу светской власти. В ответ папа объявил его еретиком и узурпатором. 
Правление  Кола  ди  Риенцо  носило  антифеодальный  характер:  он  заставил  всех 
баронов принести присягу республике и передать ей свои крепости; жителям Рима было 
воспрещено присягать феодалам и именовать их сюзеренами. Было сокращено количество 
налогов, а доходы обращены на улучшение состояния торговли и ремесла, находившихся 
в полном упадке; установлены единые меры, а также выпущена новая монета с надписью 
— «Родной трибунат. Рим — глава мира». Мечтая о единстве страны, Кола ди Риенцо 
призвал все итальянские города сплотиться вокруг Рима как столицы Италии. 
Однако городские республики, соперничавшие между собой и боявшиеся потерять 
независимость, отказались подчиниться Риму. С другой стороны, и сам Риенцо не проявил 
должной  последовательности  и  решительности.  Он  сохранил  в  римских  землях 
крепостное  право  и  легко  прощал  мятежных  баронов.  Провозгласив  принцип