Социальная педагогика 2011 №2
Подождите немного. Документ загружается.
ПРОБЛЕМЫ И ДИСКУССИИ
зультате внедрения в практику отправления правосудия принципов юве
нальной юстиции, а также ювенальных технологий.
В России изучать возможности внедрения ювенальных технологий в су
допроизводство в отношении несовершеннолетних начали в последние
годы XX века. В тот период термин «ювенальная юстиция» в восприятии
большинства слушателей и читателей ещё не носил той негативной кон
нотации, которую он приобрёл в последние годы. Напротив, ювенальная
юстиция вызывала интерес, с ней связывали надежды на прорыв в реше
нии проблем молодёжной, прежде всего, подростковой преступности, про
филактики преступлений несовершеннолетних. Естественно, высказы
вались сомнения в эффективности использования технологий, созданных
за рубежом, опасения, что чужой опыт, как это неоднократно бывало в на
шей истории, не приживётся, вступив в противоречие с нашим ментали
тетом, традициями (правовыми, культурными). Вместе с тем этот опыт пы
тались осмыслить, соотнести с российским контекстом, найти то
рациональное и полезное, что помогло бы в борьбе с преступностью несо
вершеннолетних. В результате появился уже собственный, российский
опыт ювенальной юстиции, который начал внедряться в практику рассле
дования и судебного рассмотрения уголовных дел о преступлениях несо
вершеннолетних, исполнения наказания и профилактики рецидивной
преступности в различных субъектах Российской Федерации. Когда нача
ла вырисовываться российская модель ювенальной юстиции, стали зри
мо проявляться позитивные результаты в виде снижения рецидивной пре
ступности несовершеннолетних, ювенальная юстиция в глазах населения
вдруг предстала неким монстром, пугалом (через запятую с сексуальным
просвещением детей — «сексуальное просвещение, ювенальная юстиция
как бомба, заложенная Западом под традиционный православный уклад
российского общества»). Причём последние два года активно формиро
вался образ ювенальной юстиции как чуждого, враждебного явления, поз
воляющего чиновникам вторгаться в семьи, отбирать детей у родителей,
воспитывать «павликов Морозовых», доносящих на своих родителей, ли
шать родителей возможности воспитывать детей в соответствии с право
славными традициями.
В публикациях СМИ (как в печатных, так и в электронных, в Интернете)
популярным стал жанр под названием «мифы и реальности», где развен
чивается миф о необходимости и пользе ювенальной юстиции и ювеналь
ных технологий, и живописуются «реальности» — разрушительные по
следствия внедрения ювенальной юстиции. Интернет-сайты переполнены
предупреждениями об опасностях ювенальных технологий, призывами
голосовать против ювенальной юстиции, заполнять электронные бланки
протестных анкет и направлять их на имя высших должностных лиц стра
ны, выходить на митинги и крестные ходы «против», фильмами об ужа
сах ювенальной юстиции; клеймятся позором сто-
--------------------------------------
РОННИКИ ювенальной ЮСТИЦИИ. И ВСЯ эта 1 Крысъко В.Г. Секреты психологичес-
кампания проводится в высшей степени «психо- кой войны (цеди, задачи, методы, фор-
г , мы, опыт . Минск, 1999.
технологично»1.
100
«Социальная педагогика» 2/2011
С.С. Шипшин. Проблемы ювенальной юстиции: взгляд психолога
В такой ситуации проявляется первая психологическая проблема ювеналь
ной юстиции — изменение негативных стереотипов в отношении юве
нальной юстиции. Ещё три года назад, при разработке спецкурса по про
блемам ювенальной юстиции, эта проблема не стояла на повестке дня:
мною рассматривались психологические проблемы, вытекающие из норм
уголовного и уголовно-процессуального права: использование психоло
гических знаний при сборе, оценке юридически значимой информации
о личности несовершеннолетнего, вступившего в конфликт с законом,
разработка мер по ресоциализации и реадаптации несовершеннолетне
го правонарушителя с учётом максимального числа факторов риска совер
шения повторных правонарушений и т.д. Однако даже рассмотрение ука
занных проблем без решения той, что обозначена нами в качестве первой,
будет затруднительным при наличии предубеждённости в отношении
ювенальной юстиции. При этом необходимо учитывать, что негативные
стереотипы могут достаточно легко формироваться у человека, независи
мо от того, юрист он или психолог, педагог или врач, поскольку все мы, ес
ли не родители, то, по меньшей мере, люди, для которых небезразлична
судьба детей, особенно в нашем непростом мире, где существует множе
ство угроз как физическому, так и нравственному благополучию ребён
ка. В этом мире семья должна являться (и зачастую является) той крепо
стью, которая защищает ребёнка, формирует позитивную систему
ценностей, прививает навыки просоциального, законоисполнительного
поведения, закладывает основу для сохранения исторических, нацио
нальных, культурных, морально-нравственных традиций общества.
В связи с этим необходимо остановиться на вопросах о том, что такое
ювенальная юстиция? Что лежит в её основе? Действительно ли это ино
родное для нас явление? Угрожает ли она семье как базовой «ячейке обще
ства» и, соответственно, обществу в целом?
В России существует два основных подхода к пониманию сущности юве
нальной юстиции. Одни исследователи считают, что ювенальная юстиция
представляет собой систему специализированных судебных органов, рас
сматривающих дела по фактам преступлений, совершенных несовершен
нолетними. Причём она может функционировать как в виде отдельной
системы ювенальных судов, так и путём создания коллегий по делам не
совершеннолетних в рамках судов общей юрисдикции. Наиболее после
довательно данные взгляды представляет
2 Мельникова Э.Б. Э.Б. Мельникова2. Другой подход рассматривает
Ювенальная юстиция. М., 1999. ювенальную юстицию не только и не столько как
3 Ермаков В.Д., Ильчиков М.З., специализированную систему правосудия в отно-
АбросимоваЕ.А., Автономов А.С., Хана- шении несовершеннолетних, вступивших в кон-
нашвили НА. Федеральный закон «Ос- т с 3&к но как широкую систему, ВКЛЮ-
новы законодательства о ювенальной ^ г J J
юстиции Российской Федерации», Ав- чающую, помимо специализированных судебных,
торский проект. М., 1999; Мелетко Н.П. органы и службы, которые занимаются профи-
и колл. Ювенальная юстиция в Россий- лактикой преступности несовершеннолетних, до
ской Федерации: криминологические знанием и расследованием преступлений несо-
проблемы развития. СПб, 2006. вершеннолетних, исполнением наказания3.
«Социальная педагогика» 2/2011
101
ПРОБЛЕМЫ И ДИСКУССИИ
Наиболее взвешенным и согласующимся как с российским законодатель
ством, так и практикой рассмотрения дел о преступлениях несовершен
нолетних, является определение ювенальной юстиции, как «системы от
правления правосудия в отношении несовершеннолетних, охватывающей
специализированные судебные органы, иные государственные и муни
ципальные органы и учреждения, неправительственные организации, на
целенные на решение проблем детей в трудной жизненной ситуации, при
ведшей к конфликту с законом, путём принятия в соответствие с их
статусом и полномочиями мер, сочетающих в себе способы воздействия
как формально-юридические (в том числе принуждение), так и психоло
гические, педагогические и социальные»4.
Оба подхода к ювенальной юстиции рассматривают несовершеннолетне
го, вступившего в конфликт с законом (т.е. совершившего преступление),
как особый объект, попадающий в сферу специализированного правосу
дия и последующего комплексного ресоциализирующего воздействия.
Является ли такой подход чем-то новым, не соответствующим традици
ям российского права, привнесённым извне?
Чтобы понять это, необходимо обернуться назад, в нашу отечественную
историю. Начиная с XVIII века (1742 г.), «малолетство» (до 17 лет) стало
рассматриваться как основание для особого подхода к ответственности
несовершеннолетних. Сенат и президенты коллегий указали, что мало
летних нельзя подвергать тем же наказаниям, что и взрослых. Указом Ека
терины II от 26 июня 1765 г. устанавливалась полная невменяемость де
тей: малолетних до 10 лет признавали абсолютно невменяемыми и отдавали
виновных без придания суду и без наказания на исправление родителям,
родственникам или опекунам. За особо тяжкие преступления, совершён
ные детьми в возрасте от 10 до 17 лет, допускалось смягчение наказания.
При смягчении ответственности за прочие преступления различались ма
лолетние двух возрастных периодов: от 10 до 15 лет и от 15 до 17 лет. Уди
вительно, что почти двести пятьдесят лет назад учитывалось, что период
«малолетства» включает в себя два качественно разных возрастных эта
па — подростковый и юношеский (и это притом, что психологии как само
стоятельной науки, а тем более возрастной психологии, тогда не сущест- ,
вовало!).
Согласно Уложению 1845 г., невменяемым ребёнок мог быть до 7 лет, од
нако дети от 7 до 10 лет не подвергались определённому в законах наказа
нию, а отдавались родителям или «благонадёжным» родственникам для до
машнего исправления. Это обусловливалось такой позицией:
в действительности предельным сроком периода детства являлся 10-лет
ний возраст. «Отроческий» возраст (10— 17 лет) также служил основани
ем для иного подхода к определению наказания: при наличии вменяемос
ти несовершеннолетнего закон требовал не только
смягчения, но и замены обыкновенных каратель- '
--------------------------------------
ных мер. Например, несовершеннолетние преступ- 4 Автономов А. С. Ювенальная юстиция:
ники не подлежали наказанию кнутом и публич- Учебное пособие. М., 2009.
ному наказанию плетьми, а малолетние в возрасте
102
«Социальная педагогика» 2/2011
С.С. Шипшин. Проблемы ювенальной юстиции: взгляд психолога
от 10 до 14 лет — и каторжным работам. При этом несовершеннолетний
возраст переставал быть смягчающим обстоятельством, если было совер
шено повторное преступление.
Законодательство в отношении несовершеннолетних про
должало изменяться и в советский период. С 1935 года
уголовная ответственность за совершение убийства,
краж, причинения насилия, телесных повреждений, уве
чий устанавливалась с 12-летнего возраста; при этом нор
ма закона, предоставлявшая право применять к несовер
шеннолетним меры медико-педагогического характера
была отменена; были ликвидированы комиссии по делам
несовершеннолетних. С 1948 года в случае совершения
хищения в незначительных размерах несовершеннолет
ними в возрасте от 12 до 16 лет мог ставиться вопрос о пре
кращении дела в уголовном порядке и направлении об
виняемых в трудовые воспитательные колонии.
С 1961 года возраст уголовной ответственности был повы
шен до 16 лет, однако за совершение особо опасных преступ
лений уголовная ответственность наступала с 14 лет. В насто
ящее время уголовная ответственность наступает с 16 лет,
а по 20 составам преступления — с 14 лет. Несовершенно
летний возраст (от 14 до 18 лет) рассматривается как смягча
ющее обстоятельство. Ныне действующий Уголовный ко
декс РФ ориентирует суд на приоритет принудительных мер
воспитательного воздействия перед наказанием (ч. 2 ст. 87).
Таким образом, учёт возрастных особенностей несовершеннолетнего пра
вонарушителя в качестве смягчающего вину обстоятельства около трёх
веков был в традициях российского правосудия.
Возникает ещё один вопрос: была ли в России «ювенальная» специфика
непосредственно при рассмотрении дел о преступлениях несовершенно
летних?
В 1897 году принимается Закон «Об изменении форм и обрядов судопро
изводства по делам о преступных деяниях малолетних и несовершеннолет
них»5. Принятие этого закона было обусловлено тем, что в качестве ос
новного средства воздействия на малолетних и несовершеннолетних,
«впавших в преступления», стали рассматриваться не карательные, а вос
питательно-исправительные меры. В связи с этим, наряду с расширением
мер исправительного воспитания в отношении малолетних в возрасте до
14 лет, действовавших «с разумением» (т.е., говоря современным языком,
осознававшим фактический характер своих противоправных действий),
а также в отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет, дей
ствовавших «без разумения», признавалось необ-
------------------------------
ходимым внести изменения в порядок и форму
5 ПСЗ. 1897. № 14233; СУ. 1897. Ст. 915. рассмотрения уголовных дел несовершеннолет
них. Подобные изменения мотивировались инте-
В настоящее время уго
ловная ответствен
ность наступает
с 16 лет, а по 20 соста
вам преступления —
с 14 лет. Несовершен
нолетний возраст
(от 14 до 18 лет) рас
сматривается как смяг
чающее обстоятельст
во. Ныне действующий
Уголовный кодекс РФ
ориентирует судна
приоритет принуди
тельных мер воспита
тельного воздействия
перед наказанием
(ч.2 ст.87).
«Социальная педагогика» 2/2011 юз
ПРОБЛЕМЫ И ДИСКУССИИ
ресами нравственного исправления обвиняемых6. На основании этого за
кона начали создаваться особые (специальные) суды для несовершенно
летних преступников. Первый такой суд был создан в Петербурге в 1910
году. В дальнейшем, начиная с 1912 года, особые суды для несовершенно
летних были созданы в Москве, Киеве, Харькове, Одессе, Екатеринослав-
ле, Николаеве. Дела в отношении несовершеннолетних рассматривались
в особое время, отдельно от взрослых, в ином помещении, с соблюдени
ем установленных для этого правил. Суд ставил прежде всего педагогиче
ские, воспитательные задачи. В первую очередь рассматривались дела
о преступлениях, совершённых несовершеннолетними (дела по обвине
нию несовершеннолетних, совершивших преступления в соучастии со
взрослыми, выделялись в особое производство). Разбирательство прохо
дило в особой комнате, в закрытом заседании, где присутствовали только
родители, попечители. Главными мерами, использовавшимися особыми
судами, были отдача под присмотр и помещение в воспитательно-испра
вительное заведение; при этом предпочтение отдавалось такой мере, как
отдача под присмотр. Первая мировая война помешала дальнейшему раз
витию судов в отношении несовершеннолетних.
После социалистической революции был принят Декрет Совета народ
ных комиссаров РСФСР (14 января 1918 г.), по которому отменялись суды
и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних. Дела
о преступлениях «малолетних» (до 17 лет) рассматривались комиссиями
по делам несовершеннолетних, которые могли освободить ребёнка или
направить его, исходя из характера деяния, в соответствующее воспита
тельное учреждение («убежище Народного комиссариата общественно
го призрения»). Декретом СНК РСФСР от 4 марта 1920 г. было введено
понятие «несовершеннолетний» («лица обоего пола, не достигшие 18-лет
него возраста». Приоритетными рассматривались «воспитание, обучение
и лечение морально-дефективных несовершеннолетних, обвиняемых в об-
щественно-опасных действиях» как «медико-педагогическая задача». В то
же время, если «при рассмотрении дел о несовершеннолетних в возрас
те от 14 —18 лет, Комиссией будет установлена невозможность примене
ния к несовершеннолетнему мер медико-педагогического воздействия,
дело передаётся Комиссией в Народный Суд». Такое положение, когда
принудительные воспитательные меры преобладали над мерами уголов
ного наказания, сохранялось до конца двадцатых годов.
Таким образом, практический опыт «ювенальной юстиции» в России
в XX веке также имелся (создание особых судов для несовершеннолет
них преступников до Первой мировой войны и несудебное рассмотрение
дел о преступлениях несовершеннолетних до середины тридцатых годов).
При этом в обоих случаях данная практика была
остановлена по причинам, лежавшим за предела
ми правового поля (война в первом случае, период
репрессий во втором).
Какова практика «ювенальной юстиции» в совре
менной России? Ювенальную юстицию я взял в ка
6 Определение Правительствующего Се
ната о применении Закона 2 июня
1897 г. по делам о малолетних // Жур
нал Министерства юстиции. 1899. № 2.
С. 190-206.
104
«Социальная педагогика» 2/2011
С.С. Шипшин. Проблемы ювенальной юстиции: взгляд психолога
вычки, поскольку в стране нет закона о ювенальной юстиции, проект за
кона, много лет рассматривавшийся в Государственной думе, недавно от
вергнут, в том числе теми депутатами, которые поддержали его в первом
чтении. В то же время все эти годы де-факто ювенальная юстиция разви
валась. Какова правовая база российского опыта ювенальной юстиции?
В чём специфика использования ювенальных технологий и действитель
но ли это разрушает семью (как утверждают оппоненты ювенальной юс
тиции) ?
Начнём с правовой базы. Согласно «Декларации прав ребёнка» (1959 г.),
ребёнок признаётся физически и умственно незрелым, что требует спе
циальной охраны и заботы, включая правовую защиту. Принятые в 1985 г.
«Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления
правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»)»,
с целью обеспечения соразмерности ответных действий государства на
правонарушение, предполагают учёт индивидуальных особенностей не
совершеннолетнего правонарушителя (социальный статус, положение
в семье, прочие факторы, связанные с его личностью). Принципы право
вой защиты ребёнка, оказавшегося в конфликте с законом, подробно про
писываются положениями статей 37, 40 «Конвенции о правах ребёнка»
(1990 г.). «Руководящие принципы ООН для предупреждения преступно
сти среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы)»
(1990 г.), рассматривают «поступки молодых людей или поведение, кото
рое не соответствует общим социальным нормам и ценностям», как во
многих случаях связанное с процессом взросления и роста и самопроиз
вольно изменяющееся по мере взросления большинства индивидов. Кро
ме того, в данных принципах указывается, что «каждое общество долж
но придавать первостепенное значение потребностям и благополучию
семьи и всех её членов. Семьям, нуждающимся в помощи для преодоле
ния внутренней нестабильности или конфликтных ситуаций, должны пре
доставляться необходимые услуги». «Европейская конвенция об осуще
ствлении прав детей» (1996 г.) ставит вопрос о получении органами
судебной власти достаточной информации о ребёнке для принятия ре
шения. В соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы
и нормы международного права и международные договоры Российской
Федерации являются составной частью её правовой системы. Если меж
дународным договором Российской Федерации установлены иные прави
ла, чем предусмотренные законом, то принимаются правила междуна
родного договора.
В России сферу «дети в конфликте с законом» регулируют такие законы:
Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный ко
декс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Россий
ской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об ос
новных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», Федеральный
закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики без
надзорности и правонарушений несовершеннолетних», Указ Президиу-
«Социальная педагогика» 2/2011
105
ПРОБЛЕМЫ И ДИСКУССИИ
ма Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 «Об утверждении Положения
о комиссиях по делам несовершеннолетних», Указ Президента РФ от
01.09.2009 № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Феде
рации по правам ребёнка», Концепция судебной реформы в Российской
Федерации (утверждена Постановлением Верховного Совета РСФСР
«О Концепции судебной реформы в РСФСР» от 24.10.1991 г.), Указ Пре
зидента РФ от 14.09.1995 г. № 942 «Об утверждении основных направле
ний государственной социальной политики по улучшению положений де
тей в Российской Федерации до 2000 года (Национальный план действий
в интересах детей)», Концепция долгосрочного социально-экономичес
кого развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержде
на распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008г. № 1662-р), Закон РФ
от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ст. 41),
Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении
для детей и подростков с девиантным поведением (утверждено Постанов
лением Правительства РФ от 25.04.1995 г. № 420) (в ред. Постановления
Правительства РФ от 08.01.1997 г. № 19 от 23.12.2002 г. № 919), Инструк
ция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также
оказании помощи осуждённым, освобождаемым от отбывания наказания
в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (ут
верждена Приказом Министерства юстиции РФ от 13.01.2006 г. № 2)
(в ред. Приказа Минюста от 08.09.2006 г. № 290), Положение об уголов
но-исполнительных инспекциях (утверждено Постановлением Прави-
тельстваРФ от 16.06.1997г. № 729) (в ред. Постановления Правительства
РФ от 20.02.1999 г. № 199).
Таким образом, указанные нормы международного и российского права
регулируют взаимоотношения общества и государства с несовершенно
летними правонарушителями. При этом семья рассматривается как ба
зовый ресурс, который необходимо в максимально возможной степени
использовать наряду с программами и имеющимися службами помощи,
чтобы не допускать столкновения несовершеннолетних с системой пра
восудия7, обеспечить успешную ресоциализацию и реинтеграцию в об
щество несовершеннолетнего, вступившего в конфликт с законом. Как
видим, проблема изъятия детей из неблагополучных семей к ювенальной
юстиции никоим образом не относится!
Как показывает анализ норм международного и российского права, а так
же судебной практики, внедрение ювенальных технологий в работу судов
должно осуществляться (и осуществляется) в сфере судопроизводства по
делам о преступлениях несовершеннолетних (либо в сфере уголовного су
допроизводства в отношении несовершеннолетних)
в строгом соответст
вии с действующим российским законодательством и с учётом предписа
ний, содержащихся в Конвенции ООН о правах ребёнка, в Минимальных
Стандартных Правилах ООН, касающихся отправ
ления правосудия в отношении несовершеннолет-
---------------------------------
них («Пекинские правила» 1985 г.), Эр-Риядских ? См,: э Р‘РияАские принципы,
руководящих принципах (1990 г.).
106
«Социальная педагогика» 2/2011
С.С. Шипшин. Проблемы ювенальной юстиции: взгляд психолога
Согласно информации, полученной из обобщения опыта внедрения юве
нальных технологий, последние в сфере правосудия по делам о преступ
лениях несовершеннолетних применяются в судах 52 субъектов Россий
ской Федерации.
Как отмечают судьи, одной из важнейших задач органов правосудия яв
ляется обеспечение такого уровня судебной деятельности, который мак
симально способствовал бы успешному решению проблемы предупреж
дения преступности среди несовершеннолетних.
Практика показывает, что в разных регионах по-разному, учитывая су
ществующие ресурсы, реализуется внедрение ювенальных технологий.
Однако главным является учёт юридически значимой информации психо
логического характера о несовершеннолетнем, совершившем преступле
ние, привлечение специалистов (психологов, социальных работников, пе
дагогов, медиков), работников различных служб системы профилактики
для определения возможности применения в отношении несовершенно
летнего мер воспитательного характера, проведения скоординированной
работы по его ресоциализации.
В суде появился новый участник процесса — социальный работник при су
де. Именно он осуществляет социально-психологическое сопровождение
несовершеннолетних подсудимых в судебном процессе и обеспечивает
психокоррекционное содержание судебных заседаний, готовит для суда
доклад о личности несовершеннолетнего и условиях его жизни и воспита
ния, при установлении фактов нарушения прав несовершеннолетнего (на
образование, трудоустройство, социальные пособия и т.п.) готовит для су
дьи предложения о привлечении к участию органов и служб системы про
филактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних к раз
решению проблем подростка, устранению причин и условий совершения
преступления, формированию реабилитационных профилактических про
грамм. Например, в Ростовской области, помимо специализации судей при
рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних в судах общей
юрисдикции, созданы «модельные ювенальные суды», в которых интерь
еры помещений, залы судебных заседаний оборудованы с учётом между
народных стандартов, позволяющих рассматривать дела не с позиции про
тивостояния сторон обвинения и защиты, но с позиции заинтересованного
диалога о дальнейшей судьбе несовершеннолетнего правонарушителя, по
иске эффективных индивидуальных мер его ресоциализации. Кроме то
го, такие суды оборудованы специальными помещениями для проведения
примирительных процедур (медиации), работы специалистов (психологов,
социальных работников и других) с несовершеннолетними и их семьями.
Следует отметить, что функции социального работника возложены на по
мощника судьи. Показатели повторной судимости несовершеннолетних
(рецидивности) в тех судах, в которых используются ювенальные техно
логии — в пределах 3 — 5%, в то время как средние показатели повторных
преступлений среди несовершеннолетних — 16— 18%. Низкий уровень
рецидива правонарушений несовершеннолетних отмечается и в судах
«Социальная педагогика» 2/2011 107
ПРОБЛЕМЫ И ДИСКУССИИ
Пермского края, использовавших ювенальные технологии. Сегодня этот
опыт признан положительным, и ювенальные технологии распространя
ются на деятельность ещё 50 судов края. В каждом регионе учитывается
специфика местных ресурсов, что позволяет расширять возможности
ювенальной юстиции в деле ресоциализации несовершеннолетних пра
вонарушителей .
Таким образом, российский опыт ювенальной юстиции — это правосудие
в отношении несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом,
которое отправляется на базе международного и российского законода
тельства и с опорой на ресурсы, имеющиеся в каждой территории. Ос
новной акцент делается на ресоциализацию несовершеннолетнего; семья
в этом процессе рассматривается как мощный ресурс, позволяющий вер
нуть подростка в общество. В тех случаях, когда семья не может оказать
в этом действенного воздействия, ей также оказывается социальная, пси
хологическая, иная помощь, позволяющая семье стать реальным ресур
сом поддержки несовершеннолетнего на пути к законоисполнительному
поведению.
Представляется, что приведённая мною информация об основах ювеналь
ной юстиции, её истории, современном состоянии внедрения ювеналь
ных технологий в российское судопроизводство в отношении несовер
шеннолетних, совершивших преступление, является небольшим вкладом
в решение первой из обозначенных психологических проблем ювенальной
юстиции — изменение негативных стереотипов в отношении ювеналь
ной юстиции.
Какие ещё психологические проблемы существуют в развивающейся
в стране ювенальной юстиции?
Российское законодательство, регламентирующее правосудие по делам
о преступлениях несовершеннолетних, в качестве одной из важнейших
задач, необходимых для решения вопроса об ответственности несовер
шеннолетнего, а также вопроса о выборе мер воздействия (прежде всего,
воспитательного характера), рассматривает анализ и оценку информации
об уровне психического развития несовершеннолетнего, его личности,
социально-психологической ситуации его развития, круге общения и т.д.
В связи с этим возникает психологическая проблема номер два: проблема
максимально полной, достоверной и юридически значимой информации
психологического характера о несовершеннолетнем.
Юридически значимой считается информация, которая необходима для
решения задач расследования, судебного рассмотрения дел несовершен
нолетних, а также последующей работы по их ресоциализации. Такая ин
формация позволит выявить причины, которые привели несовершенно
летнего к совершению правонарушения, установить мотивы его
совершения, оценить степень влияния окружения на возникновение и ре
ализацию умысла, а также риски повторного совершения общественно
опасных правонарушений и дальнейшей криминализации несовершен
нолетнего. Это следует из задач, поставленных в ст.421 УПК РФ. К ним от
108
«Социальная педагогика» 2/2011
С.С. Шипшин. Проблемы ювенальной юстиции: взгляд психолога
носятся установление: а) возраста несовершеннолетнего (числа, месяца
и года рождения); б) условий жизни и воспитания несовершеннолетнего,
уровня психического развития и иных особенностей его личности; в) вли
яния на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.
Иными словами, в центре внимания следствия оказывается информация
психологического характера, а именно сведения о социально-психологи
ческом статусе несовершеннолетнего, его психическом и личностном раз
витии, а также об уровне его социальных контактов. Помимо выявления
у несовершеннолетнего признаков отставания в психическом развитии,
оценки общего состояния его здоровья, необходимо установить степень
проявления возрастных особенностей его психики, других особенностей
мыслительной, познавательной деятельности или эмоционально-волевой
сферы, запас имеющихся у него знаний и представлений, которые влия
ют на способность к осознанно-волевой регуляции поведения. Под ины
ми, кроме уровня психического развития, особенностями личности, ко
торые суд должен учитывать, понимаются возрастные особенности
несовершеннолетнего: его отношение к учёбе и работе, к окружающим,
к существующим в обществе ценностям, поведение в процессе и после
совершения преступления, способность и готовность к социальной адап
тации, к позитивному поведению в сложных и конфликтных ситуациях.
То есть речь идёт о системе ценностей, установках несовершеннолетне
го, ресурсах ресоциализации, что крайне важно при вынесении судебно
го решения, приговора.
Кроме этого, анализ контактов (в том числе со взрослыми) позволяет, по
мимо прочего, оценивать волевой компонент при принятии несовершен
нолетним решения о совершении противоправного деяния (особенно
в тех случаях, когда имеется информация о влиянии на него со стороны
иных лиц).
Когда говорится об условиях жизни и воспитания несовершеннолетнего,
подразумевается, прежде всего, обстановка, в которой происходило ста
новление личности несовершеннолетнего, — наличие в семье, школе, бли
жайшем окружении несовершеннолетнего тех или иных условий для нрав
ственного формирования личности, включая материально-бытовые
условия, выполнение родителями обязанностей по воспитанию, связи
и знакомства несовершеннолетнего, его времяпрепровождение, взаимо
отношения со старшими и сверстниками и т.п. Данная информация не
обходима как для экспертов, так и для следователей и судей, поскольку
позволяет более полно оценить детерминанты противоправного поведе
ния, с одной стороны, и ресурсы для блокировки риска рецидива право
нарушений, — с другой.
Важным является учёт поведения несовершеннолетнего до совершения
преступления, нахождение его на учёте в комиссии по делам несовершен
нолетних, привлечение к административной ответственности, наличие
судимости за совершённое преступление. Иными словами, речь идёт о так
называемых «исторических факторах» риска совершения преступлений,
«Социальная педагогика» 2/2011
109