К формам прямой демократии относятся: проведение выборов на
основе общего избирательного права, референдумы, всенародные обсуждения
вопросов государственной жизни. Члены общества непосредственно
принимают участие в разработке политических решений, принятии законов
или нахождении консенсуса между противоположными интересами членов
своего содружества. Эта форма демократии дает возможность развивать
политическую активность граждан, обеспечивать легитимность власти,
осуществлять эффективный контроль за деятельностью институтов
государства.
Представительская демократия – это, когда члены содружества
остаются источником власти и имеют право принимать решение, но
реализуют это право через избранных ими представителей, которые должны
отстаивать их интересы. При таком управлении демократия понимается как
компетентное и ответственное перед народом представительское управление.
Носителями представительской демократии являются парламенты, другие
законодательные органы власти как в центре, так и на местах, а также
выборные представители исполнительной и судебной власти. Достаточно
метко сказал о сути представительской демократии немецкий политолог
Ральф Дарендорф. Он считает, что демократия – это не правление народа,
которого просто не бывает. Демократия – это правительство, избранное
народом, а если необходимо, то и народом и сменяемое; кроме того,
демократия – это правительство со своим личным курсом.
Отметим, что ни одна из этих форм в «чистом виде» не существует.
Политическая реальность показывает, что сочетание форм прямой и
представительской демократии является надежным инструментом изъявления
воли большинства народа. Но принцип большинства нельзя считать
безукоризненно демократическим, если при этом не обеспечивать право
меньшинства на оппозицию. В демократическом обществе и большинство, и
меньшинство граждан полностью уравнены в своих правах и свободах.
Закрепленные Конституцией права и свободы граждан являются важными
ценностями демократии. При этом первостепенными в международном праве
определяются такие политические права и свободы, как свобода слова,
убеждений, вероисповедание для всех людей, независимо от их расы, пола,
языка и религии. В демократическом обществе гарантируется
неприкосновенность личности, ее жилья, запрещаются ограничения в выборе
местожительства граждан, обеспечивается право на выезд и въезд в свою
страну.
Демократия предусматривает свободную деятельность всех
политических партий, общественно-политических объединений, организаций,
движений, которые действуют в рамках закона.