Трухачев Ю.Н. Общая теория градостроительных систем

Подождите немного. Документ загружается.

Ãðàäîñòðîèòåëüñòâî êàê îáúåêò ñèñòåìíûõ èññëåäîâàíèé

Ïî ôóíêöèîíàëüíîé íàïðàâëåííîñòè ðàçëè÷àþò:

- îðãàíèçàöèè, çàíÿòûå óäîâëåòâîðåíèåì ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé

(ðàáîòàþò íà êàæäîãî);

- îðãàíèçàöèè, çàíÿòûå â ñôåðå îáùåñòâåííîé èíòåãðàöèè (ðàáîòàþò

íà öåëîå).

Íàèáîëåå âàæíîå ñâîéñòâî ãîðîäñêîãî ñîîáùåñòâà (îðãàíèçà-

öèè), èìåþùåå ïðàêòè÷åñêèé è íàó÷íûé èíòåðåñ – ñïîñîáíîñòü ïîëó÷àòü

ðåçóëüòàò, ïðåâûøàþùèé ñóììó èíäèâèäóàëüíûõ ðåçóëüòàòîâ å¸ ó÷àñò-

íèêîâ. Ýòî ÿâëåíèå íàçûâàåòñÿ ñèíåðãèåé, è îíî óïðàâëÿåìî, åãî ìîæíî

óñèëèòü, âèäîèçìåíèòü. Ñîåäèíåíèÿ ëþäåé ìîãóò ïðèâåñòè íå òîëüêî ê

èõ âçàèìíîìó óñèëåíèþ, íî è ê âçàèìíîìó îñëàáëåíèþ. Ãðå÷åñêîå ñëî-

âî «ñèíåðãèÿ» îçíà÷àåò ñîòðóäíè÷åñòâî, ñîãëàñîâàííîå äåéñòâèå, ñî-

ó÷àñòèå. Ñèíåðãèçì – ýòî ýôôåêò ïîâûøåíèÿ ðåçóëüòàòèâíîñòè áëàãî-

äàðÿ èñïîëüçîâàíèþ âçàèìîñâÿçè è âçàèìîóñèëåíèÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ

äåÿòåëüíîñòè.

Ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà, êàê ïðàâèëî, îðèåíòèðóåòñÿ íà ñîáûòèÿ îê-

ðóæàþùåé ñðåäû ëèáî íà ñâîè âíóòðåííèå ýëåìåíòû, íà äîëãîñðî÷íûå

öåëè, ëèáî íà ñðåäñòâà. Èñõîäÿ èç ýòîãî, ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà ãîðîäà

îïðåäåëÿåòñÿ ÷åòûðüìÿ ôóíêöèîíàëüíûìè ïàðàäèãìàìè:

- àäàïòàöèÿ – ñèñòåìà äîëæíà óìåòü ïðèñïîñàáëèâàòüñÿ êàê ê âíåø-

íåé ñðåäå, òàê è ê âíóòðåííèì ñèòóàöèÿì, ê ìåíÿþùèìñÿ ïîòðåáíîñ-

òÿì ëþäåé. Ýòó ôóíêöèþ â îáùåñòâå âûïîëíÿåò ýêîíîìèêà, îíà áå-

ð¸ò âî âíåøíåé ñðåäå ðåñóðñû, îðãàíèçîâûâàåò è ïðåîáðàçîâûâàåò

èõ â çàâèñèìîñòè îò ïîòðåáíîñòåé.

- öåëåäîñòèæåíèå – ñèñòåìà äîëæíà óìåòü äîñòèãàòü òåõ öåëåé, êîòî-

ðûå îïðåäåëÿþòñÿ å¸ ñòðåìëåíèåì ê àäàïòàöèè. Âûðàáîòêîé è äîñ-

òèæåíèåì öåëè çàíèìàåòñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïîäñèñòåìà, ìîáèëèçóÿ íå-

îáõîäèìóþ ýíåðãèþ è ðåñóðñû.

- ëàòåíòíîñòü – ñèñòåìà äîëæíà ñîõðàíÿòü óñòîé÷èâîñòü ïîñðåäñòâîì

óñâîåíèÿ ëþäüìè íîðì è öåííîñòåé. Ýòó ôóíêöèþ âûïîëíÿåò ïîäñèñ-

òåìà äóõîâíîé æèçíè, îíà ïåðåäà¸ò íîâûì ïîêîëåíèÿì êóëüòóðó,

ìîòèâèðóÿ òåì ñàìûì èõ ñîöèàëüíîå ïîâåäåíèå.

- èíòåãðàöèÿ – äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé ñèñòåìà äîëæíà îáëàäàòü âíóò-

ðåííèì åäèíñòâîì, óïîðÿäî÷åííîñòüþ è óñòîé÷èâîñòüþ. Ýòó ôóíê-

öèþ áåð¸ò íà ñåáÿ ñîöèàëüíàÿ ïîäñèñòåìà, ñîõðàíÿþùàÿ ñâÿçè ñîëè-

äàðíîñòè ëþäåé.

Äàííûå ïàðàäèãìû ñîñòàâëÿþò íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ îáðàçî-

âàíèÿ öåëîñòíîñòè è ïîääåðæàíèÿ ñèñòåìû â ðàâíîâåñíîì ñîñòîÿíèè [9].

Îäíîé èç ãëàâíûõ öåëåé ãîðîäñêîãî ñîîáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ ñî-

çäàíèå èñêóññòâåííîé ñðåäû. Êðîìå ôóíêöèîíàëüíûõ, çàùèòíûõ êà÷åñòâ

Ãðàäîñòðîèòåëüñòâî êàê îáúåêò ñèñòåìíûõ èññëåäîâàíèé

ãîðîäñêàÿ ñðåäà èìååò ýñòåòè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè è îòíîñèòñÿ ê êà-

òåãîðèè ãîðîäñêîé êóëüòóðû. Ïðè èçó÷åíèè ãîðîäà, êàê ãðàäîñòðîè-

òåëüíîé ñèñòåìû, ìû èñïîëüçóåì ïðèíöèï èñòîðè÷íîñòè ñèñòåìû, êîòî-

ðûé ïîçâîëÿåò ðàññìîòðåòü ñèñòåìó â ðàçâèòèè, âî âðåìåíè, â òîì ÷èñ-

ëå è â ïåðåäà÷å âî âðåìåíè ãîðîäñêîé êóëüòóðû.

Íà òåððèòîðèè ãîðîäà â ãîðîäñêîì ñîîáùåñòâå ìåæäó ñîöè-

àëüíûìè îáúåêòàìè îáðàçóþòñÿ ñîöèàëüíûå ñâÿçè, êàê ñîâîêóïíîñòü

îñîçíàííûõ è íåîñîçíàííûõ, íåîáõîäèìûõ è ñëó÷àéíûõ, óñòîé÷èâûõ è

ñïîíòàííûõ çàâèñèìîñòåé îäíèõ ñîöèàëüíûõ îáúåêòîâ îò äðóãèõ.

Ýëåìåíòàìè ñîöèàëüíûõ êîíòàêòîâ â ãîðîäñêîì ñîîáùåñòâå ÿâ-

ëÿþòñÿ ñîöèàëüíûé êîíòàêò, ñîöèàëüíûå äåéñòâèÿ, ñîöèàëüíûå âçàèìî-

äåéñòâèÿ, ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ, ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû, ñîöèàëüíàÿ

îðãàíèçàöèÿ.

Ñîöèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó ñâåðõñëîæíûõ ñèñ-

òåì. Çàäà÷à èññëåäîâàòåëÿ ñîñòîèò â ñîçäàíèè ôîðìàëèçîâàííîé ÷àñòè

îðãàíèçàöèè ãîðîäñêîãî ïîñåëåíèÿ, â âèäå ñîçíàòåëüíî çàäàííûõ ïî-

ñòîÿííûõ îáðàçöîâ ïîâåäåíèÿ è óñòîé÷èâûõ ýëåìåíòîâ îðãàíèçîâàííî-

ñòè.

Ñóùåñòâóþò äâà ïîäõîäà ê ôîðìàëèçàöèè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì.

Ðåôëåêñèâíàÿ ôîðìàëèçàöèÿ – ëåãàëèçàöèÿ åñòåñòâåííî ñëî-

æèâøåãîñÿ ñîñòîÿíèÿ, îñíîâàííàÿ íà îñìûñëåíèè ïðåäøåñòâóþùåãî

îïûòà.

Êîíñòðóèðîâàíèå ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè – â äàííîé ôîðìà-

ëèçàöèè ïðåâàëèðóåò ïðîèçâîäñòâî íîðì è îðãàíèçàöèîííîãî ïîðÿäêà.

Â ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè íàðÿäó ñ ôîðìàëüíîé ïîäñèñòåìîé

ñóùåñòâóåò ïîäñèñòåìà íåçàïðîãðàììèðîâàííûõ, ñïîíòàííî âîçíèêàþ-

ùèõ ñâÿçåé, íàðÿäó ñ ôîðìàëüíîé îðãàíèçàöèåé ïðèñóòñòâóåò íåôîð-

ìàëüíàÿ ñàìîîðãàíèçàöèÿ.

Íà òåððèòîðèè ãîðîäà â êà÷åñòâå îñíîâíîãî ñîöèàëüíîãî îòíî-

øåíèÿ ìåæäó îðãàíèçàöèÿìè âûñòóïàåò îòíîøåíèå ïî óïðàâëåíèþ. Öå-

ëåâîå óïðàâëÿþùåå âîçäåéñòâèå ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì ïðîöåññîì âíóò-

ðè ãðàäîñòðîèòåëüíûõ ñèñòåì. Îñíîâíûìè åãî ó÷àñòíèêàìè âûñòóïàþò

îðãàí óïðàâëåíèÿ è åãî îáúåêò, óïðàâëÿþùàÿ è óïðàâëÿåìûå ïîäñèñòå-

ìû [9]. Ñóùåñòâåííûì ôàêòîðîì ïîâûøåíèÿ óïðàâëÿåìîñòè ãîðîäñêî-

ãî ñîîáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ ðàçâèòèå åãî ñïîñîáíîñòè ê ñàìîîðãàíèçàöèè.

Ýôôåêòèâíîñòü ãðóïïîâûõ ðåøåíèé ñêëàäûâàåòñÿ èç ýôôåêòà ñèíåð-

ãèè.

Â óñëîâèÿõ ãîðîäñêîãî ñîîáùåñòâà âîïðîñû ñîäåðæàíèÿ, ñòðóê-

òóðû ñîöèàëüíîãî ïðîöåññà, â öåíòðå êîòîðûõ ñòîèò ãîðîæàíèí, ïðèîá-

ðåòàþò áîëüøîå òåîðåòè÷åñêîå è ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Èãíîðèðîâà-

Ãðàäîñòðîèòåëüñòâî êàê îáúåêò ñèñòåìíûõ èññëåäîâàíèé

íèå äèíàìèêè ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ ïðèâîäèò ê äåôîðìàöèè îòíîøå-

íèé, ïðîñòðàíñòâåííûõ ðåøåíèé, ñîçäàíèþ ïðîáëåì â ýêîíîìèêå è ìíî-

ãèì äðóãèì ïîñëåäñòâèÿì.

Âûÿâëåíèå õàðàêòåðà îáùíîñòè è ñïåöèôèêè èíòåðåñîâ ñîöè-

àëüíûõ ãðóïï – âàæíûé ïðåäìåò èññëåäîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ â

ãîðîäå. Ñîöèàëüíûå ïðîöåññû íåìûñëèìû áåç ñîöèàëüíûõ ôàêòîâ è

ñîöèàëüíûõ íîðì. Îñíîâíîé ìåòîä ïîçíàíèÿ – ñîöèîëîãè÷åñêîå èññëå-

äîâàíèå.

Ñîöèàëüíûå íîðìû – èñòîðè÷åñêè óòâåðäèâøèåñÿ ôîðìû ñî-

öèàëüíîé ðåãóëÿöèè îòíîøåíèé è ïîâåäåíèÿ ëþäåé è ñîöèàëüíûõ îáù-

íîñòåé. Îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè ñîöèàëüíûõ íîðì ÿâëÿþòñÿ îáåñïå÷åíèå

ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ è âëèÿíèÿ, ðåãóëèðîâàíèå ïîâåäåíèÿ èíäèâèäà,

îòíîøåíèé è ñâÿçè ñîöèàëüíûõ ãðóïï, îòîáðàæåíèå è çàùèòà ñîöèàëü-

íîãî èäåàëà îáùåñòâà.

Äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ñîöèàëüíîé ðåàëüíîñòè â å¸ êîíêðåòíîì ñî-

ñòîÿíèè âûðàáàòûâàþòñÿ ñîöèàëüíûå íîðìàòèâû – ðåãëàìåíòèðîâàí-

íûå ñîöèàëüíûå ïîêàçàòåëè, âûðàæàþùèå ñèñòåìó ñòàíäàðòíûõ òðåáîâà-

íèé, êîòîðûå ïðåäúÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíûìè ñóáúåêòàìè ê ñîöèàëüíûì îáúåê-

òàì è ïðîöåññàì, è ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ãðàíèöû îñóùåñòâëåíèÿ íåîáõî-

äèìîãî è âîçìîæíîãî â æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà è ÷åëîâåêà.

Îòëè÷èòåëüíûìè ÷åðòàìè ñîöèàëüíûõ íîðì è íîðìàòèâîâ ÿâëÿåò-

ñÿ èõ óñëîâíîñòü, îòíîñèòåëüíîñòü, ñâÿçü ñ èíòåðåñàìè îáùåñòâà â öå-

ëîì è åãî ñîöèàëüíûõ ãðóïï, íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî èõ ïåðåñìîò-

ðà [9].

Ñîöèàëüíûå íîðìàòèâû èãðàþò çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ãðàäîñòðî-

èòåëüñòâå, â äîñòèæåíèè ôîðìàëèçîâàííûõ ïàðàìåòðîâ ãîðîäñêîé ñèñ-

òåìû. Ê ñîöèàëüíûì íîðìàòèâàì îòíîñÿò îñíîâíûå ïàðàìåòðû ïîòðå-

áèòåëüñêîé êîðçèíû, íîðì æèëîáåñïå÷åííîñòè, ÷àñòü ãðàäîñòðîèòåëü-

íûõ, ñàíèòàðíûõ, ïîæàðíûõ, ñòðîèòåëüíûõ íîðìàòèâîâ è ò.ä.

Â ïðîöåññå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñîöèàëüíàÿ ïîäñèñòåìà ãîðîäà

äà¸ò æèòåëÿì ñîöèàëüíûå áëàãà â âèäå îáðàçîâàíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ,

ó÷ðåæäåíèé èñêóññòâà, êóëüòóðû, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, îáùåñòâåí-

íîãî òðàíñïîðòà. Êàæäàÿ èç ýòèõ ïîäñèñòåì ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìîé è ïðî-

ñòðàíñòâåííî, ýêîíîìè÷åñêè âñòðàèâàåòñÿ â ãðàäîñòðîèòåëüíóþ ñèñòå-

ìó. Äîñòèæåíèå áîëåå âûñîêîãî óðîâíÿ è êà÷åñòâà áëàã – îäíà èç çà-

äà÷ ãîðîäñêîãî ñîîáùåñòâà. Äàííàÿ êàòåãîðèÿ áëàã ïðèñóòñòâóåò îäíî-

âðåìåííî è â ýêîíîìè÷åñêîé ïîäñèñòåìå ãîðîäà, â ñëó÷àå ñîöèàëüíî-

îðèåíòèðîâàííîé ýêîíîìèêè.

Ñîöèàëüíàÿ ïîäñèñòåìà ãîðîäà – íàèáîëåå äèíàìè÷íàÿ, ñëà-

áî ñòðóêòóðèðîâàííàÿ ñèñòåìà. Ïî õàðàêòåðó èçìåíåíèé, êîòîðûå ïðî-

Ãðàäîñòðîèòåëüñòâî êàê îáúåêò ñèñòåìíûõ èññëåäîâàíèé

èñõîäÿò âî âñåé ñèñòåìå â ðåçóëüòàòå ïðîòåêàíèÿ ïðîöåññà, ðàçëè÷à-

þò:

- ïðîöåññû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ – âîñïðîèçâîäñòâî îñíîâíûõ õàðàêòå-

ðèñòèê ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè, ïðè êîòîðûõ ñóùåñòâåííûõ êà÷åñòâåí-

íûõ èçìåíåíèé ñèñòåìû íå ïðîèñõîäèò;

- ïðîöåññû ðàçâèòèÿ;

- ïðîöåññû äåãðàäàöèè.

Îòíîñèòü òîò èëè èíîé ïðîöåññ ê îäíîé èç óêàçàííûõ ãðóïï ñëå-

äóåò â ñîîòâåòñòâèè ñ òåì, íàñêîëüêî îí ñïîñîáñòâóåò èëè ïðåïÿòñòâóåò

äîñòèæåíèþ îñíîâíûõ öåëåé ñèñòåìû [9].

3.3. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîäñèñòåìà ãîðîäà

Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà ãîðîäà – ýòî åäèíñòâî ïðîèçâîäèòåëåé

è ïîòðåáèòåëåé, íàõîäÿùèõñÿ ìåæäó ñîáîé âî âçàèìîñâÿçè è âçàèìî-

äåéñòâèè íà òåððèòîðèè ãîðîäà.

Îïðåäåëÿþùèå ýëåìåíòû ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ãîðîäà:

- ïðîèçâîäñòâî;

- ðàñïðåäåëåíèå;

- îáìåí;

- ïîòðåáëåíèå.

Ãðàäîñòðîèòåëüñòâî êàê îáúåêò ñèñòåìíûõ èññëåäîâàíèé

Ê âàæíåéøèì ýëåìåíòàì ãîðîäñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû îò-

íîñÿòñÿ:

- ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ;

- îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè;

- õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì êàê ñïîñîá ðåãóëèðîâàíèÿ;

- ñîâîêóïíîñòü ñòèìóëîâ è ìîòèâîâ, êîòîðûìè ðóêîâîäñòâóþòñÿ ó÷àñ-

òíèêè ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè;

- ôîðìû êîíêðåòíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ó÷àñòíèêàìè

ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Öåëåâàÿ íàïðàâëåííîñòü ãðàäîñòðîèòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñ-

òåìû:

- ôîðìèðîâàíèå è îáåñïå÷åíèå âûñîêîé ðàáîòîñïîñîáíîñòè ýëåìåí-

òîâ;

- êîîðäèíàöèÿ âñåõ âèäîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè;

- ðåàëèçàöèÿ ñîöèàëüíûõ öåëåé.

Ñåãîäíÿ â ãðàäîñòðîèòåëüíûõ ñèñòåìàõ ïðèñóòñòâóåò ïåðåõîä-

íàÿ ýêîíîìèêà – ýêîíîìèêà, íàõîäÿùàÿñÿ â ïðîöåññå òðàíñôîðìàöèè

îò îäíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ê äðóãîé [9].

Ýëåìåíòû ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì:

ïîòðåáíîñòè, áëàãà, ðåñóðñû

Îñíîâíàÿ öåëü ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ãîðîäà – óäîâëåòâîðå-

íèå ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé, êàê ÷àñòè ïîòðåáíîñòåé îáùåñòâà,

íåîáõîäèìûõ äëÿ ñîõðàíåíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè è ðàçâèòèÿ ñóáúåêòîâ

ýêîíîìèêè ãîðîäà. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîòðåáíîñòè ëþäåé ìíîãîãðàííû;

íàì íåîáõîäèìî âûÿâèòü òå èç íèõ, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê ãîðîäñêîìó

ñîîáùåñòâó è òåððèòîðèè ãîðîäà.

Âûÿâëåíèå ðåãèîíàëüíûõ íîðì ïîòðåáëåíèÿ îñíîâíûõ âèäîâ ïðî-

äóêòîâ è óñëóã íà òåððèòîðèè ãîðîäà – îäíà èç âàæíûõ çàäà÷ ãðàäîñ-

òðîèòåëüíîé ýêîíîìèêè. ×àñòü íîðì â ãðàäîñòðîèòåëüñòâå îñíîâàíà íà

ñîöèàëüíûõ íîðìàòèâàõ – ðåãëàìåíòû, îðèåíòèðîâàííûå íà ñîöèàëüíûå

ïîêàçàòåëè, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé ãðàíèöû îñóùåñòâëåíèÿ íåîáõîäè-

ìîãî è âîçìîæíîãî â æèçíåäåÿòåëüíîñòè ãîðîäñêîãî ñîîáùåñòâà è

÷åëîâåêà.

Óäîâëåòâîðåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ

ïîìîùüþ ìàòåðèàëüíûõ, äóõîâíûõ èëè èíûõ áëàã.

Ýêîíîìè÷åñêèå áëàãà – ïðîäóêòû, ñîçäàâàåìûå â ðåçóëüòàòå

õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Îíè îáëàäàþò ñëåäóþùèìè ñâîéñòâàìè:

ïîëåçíîñòüþ – ñïîñîáíîñòüþ óäîâëåòâîðÿòü ýêîíîìè÷åñêèå ïîòðåáíî-

Ãðàäîñòðîèòåëüñòâî êàê îáúåêò ñèñòåìíûõ èññëåäîâàíèé

ñòè è ðåñóðñî¸ìêîñòüþ – íåîáõîäèìîñòüþ çàòðàò íà èõ ñîçäàíèå. Áëà-

ãà äåëÿòñÿ íà ìàòåðèàëüíûå è íåìàòåðèàëüíûå.

Ìàòåðèàëüíûå áëàãà – ïðîäóêòû â âåùåñòâåííîé ôîðìå – ïè-

òàíèå, îäåæäà, îáîðóäîâàíèå, ïîñòðîéêè è ò.ä. Ïî ñðîêàì èñïîëüçîâà-

íèÿ – äëèòåëüíûå (áîëåå 3 ëåò) è êðàòêîâðåìåííûå. Áëàãà äëèòåëüíîãî

ïîëüçîâàíèÿ – âàæíåéøèé ïîêàçàòåëü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî óðîâíÿ

ðàçâèòèÿ ãîðîäñêîãî ñîîáùåñòâà.

Íåìàòåðèàëüíûå áëàãà – óñëóãè, êîòîðûå íå èìåþò ñâîéñòâà

íàêàïëèâàòüñÿ, ñîõðàíÿòüñÿ. Íåìàòåðèàëüíûå áëàãà – ðàçâèâàþùàÿñÿ

îòðàñëü ýêîíîìèêè ãîðîäà.

Âèäû ãîðîäñêèõ óñëóã ïî ñâîåìó õàðàêòåðó äåëÿòñÿ íà:

- êîììóíèêàöèîííûå – óñëóãè òðàíñïîðòà è ñâÿçè;

- êîììóíàëüíûå – óñëóãè ïî îáñëóæèâàíèþ íåäâèæèìîñòè;

- ðàñïðåäåëèòåëüíûå – óñëóãè ïî îáñëóæèâàíèþ ïðîöåññà ñîçäàíèÿ

ìàòåðèàëüíûõ áëàã;

- äåëîâûå – óñëóãè ôèíàíñîâûå, ñòðàõîâûå, ìàðêåòèíã, ëèçèíã, èíæè-

íèðèíã è ò.ï.;

- îáùåñòâåííûå – óñëóãè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè;

- ñîöèàëüíûå – îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå, èñêóññòâî, êóëüòóðà,

ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå.

Ïî ôóíêöèîíàëüíîìó íàçíà÷åíèþ áëàãà, ïðåäîñòàâëÿåìûå ãîðî-

äîì, äåëÿòñÿ íà âèäû:

- ïðîèçâîäñòâåííûå – äëÿ ñîçäàíèÿ íîâûõ áëàã õîçÿéñòâåííûìè åäè-

íèöàìè;

- ïîòðåáèòåëüñêèå – ëè÷íîå ïîòðåáëåíèå íàñåëåíèåì.

Ýêîíîìè÷åñêèå áëàãà ïî õàðàêòåðó ïîòðåáëåíèÿ äåëÿòñÿ íà:

- ÷àñòíûå ýêîíîìè÷åñêèå;

- îáùåñòâåííûå ýêîíîìè÷åñêèå;

- ÷èñòî îáùåñòâåííûå, íåçàâèñèìûå îò èíäèâèäóàëüíîãî ñïðîñà êàæ-

äîãî èç ÷ëåíîâ îáùåñòâà – äîðîãè, êîììóíèêàöèè, ìîñòû è ò.ä.;

- ÷àñòè÷íî îáùåñòâåííûå – ïðîèçâîäñòâî è ïîòðåáëåíèå êîòîðûõ îï-

ðåäåëÿåòñÿ êàê èíäèâèäóàëüíûì ñïðîñîì ïîòðåáèòåëåé, òàê è ïîòðåá-

íîñòÿìè ãîðîäñêîãî ñîîáùåñòâà â öåëîì. Ýòî óñëóãè îáðàçîâàíèÿ,

çäðàâîîõðàíåíèÿ, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ è äð.

Ñîçäàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ áëàã òðåáóåò íàëè÷èÿ ýêîíîìè÷åñêèõ

ðåñóðñîâ:

- ïðèðîäíûå ðåñóðñû – çåìëÿ, âîäíûå ðåñóðñû, ëåñà, âîçäóõ è ò.ä.;

- òðóäîâûå ðåñóðñû – ñîâîêóïíîñòü ôèçè÷åñêèõ è óìñòâåííûõ ñïî-

ñîáíîñòåé ëþäåé, ïðèìåíÿåìûõ èìè â ñîçäàíèè ýêîíîìè÷åñêèõ áëàã;

- êàïèòàë – ñîâîêóïíîñòü ìàòåðèàëüíûõ, äåíåæíûõ è èíòåëëåêòóàëü-

Ãðàäîñòðîèòåëüñòâî êàê îáúåêò ñèñòåìíûõ èññëåäîâàíèé

íûõ ñðåäñòâ, èñïîëüçóåìûõ â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ áëàã;

- ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ ñïîñîáíîñòü – ñïîñîáíîñòü îáúåäèíÿòü ýêî-

íîìè÷åñêèå ðåñóðñû â åäèíûé ïðîöåññ ïðîèçâîäñòâà;

- íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ – ýòî ïðîöåññ ñîçäàíèÿ è èñïîëüçî-

âàíèÿ íîâûõ çíàíèé, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ â õîçÿéñòâåííîé æèçíè

ãîðîäñêîãî ñîîáùåñòâà.

Ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû è âèäû äîõîäà íà òåððèòîðèè ãîðîäà

ïðè ôîðìèðîâàíèè ãîðîäñêîãî áþäæåòà ìîæíî ïðåäñòàâèòü ñëåäóþ-

ùèì îáðàçîì:

ðåñóðñû ....................................... âèäû äîõîäà

ïðèðîäíûå ðåñóðñû ...................................... ðåíòà

òðóäîâûå ðåñóðñû ............................. çàðàáîòíàÿ ïëàòà

êàïèòàë .....................................ïðîöåíò è ïðèáûëü

ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ................. ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé äîõîä

ñïîñîáíîñòü

íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ ............ äîõîä îò èíòåëëåêòóàëüíîé

ñîáñòâåííîñòè

Â ýêîíîìèêå ãîðîäà ñóùåñòâóþò ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó îãðàíè-

÷åííîñòüþ ðåñóðñîâ è áåçãðàíè÷íîñòüþ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé.

Â çàâèñèìîñòè îò òîãî, íàñêîëüêî óñïåøíî ðåøàåòñÿ ýòî ïðîòèâîðå÷èå,

ìîæíî ñóäèòü îá ýôôåêòèâíîñòè ýêîíîìèêè ãîðîäà.

Ê îñíîâíûì ó÷àñòíèêàì ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîöåññà â ãîðîäå îò-

íîñÿò òåõ, êòî ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàåò ýêîíîìè÷åñêèå ðåøåíèÿ:

- äîìàøíèå õîçÿéñòâà – ïîòðåáèòåëè áëàã;

- ïðåäïðèÿòèÿ – íàöåëåíû íà ìàêñèìàëüíóþ ïðèáûëü;

- ãîñóäàðñòâî – þðèäè÷åñêàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü äëÿ îáåñïå÷åíèÿ

ôóíêöèé ýêîíîìèêè è äîñòèæåíèÿ îáùåñòâåííûõ öåëåé;

- íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè – ðåàëèçàöèÿ îáùåñòâåííûõ èíòåðå-

ñîâ [9].

Ðûíîê, êàê ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà, åñòü ñîâîêóïíîñòü ýêîíî-

ìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ïðîèçâîäñòâà è îáìåíà ýêîíîìè÷åñêèõ áëàã ïðè

ïîìîùè äåíåã; ìåõàíèçì, îáåñïå÷èâàþùèé âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó

ïðîèçâîäñòâîì è ïîòðåáëåíèåì.

Ñóáúåêòû ðûíêà – ýòî ëèöà, êîòîðûå âñòóïàþò â îòíîøåíèÿ íà

ðûíêå è ÿâëÿþòñÿ ó÷àñòíèêàìè ðûíî÷íûõ ñäåëîê. Îáúåêòû ðûíêà – âñ¸

òî, ïî ïîâîäó ÷åãî âîçíèêàþò îòíîøåíèÿ êóïëè-ïðîäàæè. Ôóíêöèè ðûí-

êà – èíôîðìàöèîííàÿ, ïîñðåäíè÷åñêàÿ, öåíîîáðàçóþùàÿ, ðåãóëèðóþ-

ùàÿ, ñòèìóëèðóþùàÿ, êîíòðîëèðóþùàÿ, ñîöèàëüíàÿ.

Ãðàäîñòðîèòåëüñòâî êàê îáúåêò ñèñòåìíûõ èññëåäîâàíèé

Ðûíî÷íîå õîçÿéñòâî – îáùåñòâåííàÿ ôîðìà îðãàíèçàöèè ýêîíî-

ìèêè, îáåñïå÷èâàþùàÿ âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó ïðîèçâîäñòâîì è ïîòðåá-

ëåíèåì ïîñðåäñòâîì ðûíêà.

Ñîöèàëüíîå ðûíî÷íîå õîçÿéñòâî – ôîðìà îðãàíèçàöèè ýêîíî-

ìèêè, îñíîâàííàÿ íà ñîöèàëèçèðîâàííîì òîâàðíîì ïðîèçâîäñòâå, îáåñ-

ïå÷èâàþùàÿ âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó ïðîèçâîäñòâîì è ïîòðåáëåíèåì

ïîñðåäñòâîì ðûíêà, ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, îá-

ùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ è ãàðàíòèðóþùàÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñòà-

áèëüíîñòü â îáùåñòâå.

Öåëè ñîöèàëüíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà:

- ìàêñèìàëüíî âûñîêèé óðîâåíü êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ;

- ñîçäàíèå ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâíîé è ñîöèàëüíî-ñïðàâåäëèâîé äå-

íåæíîé ñèñòåìû, îáåñïå÷èâàþùåé ñòàáèëüíîñòü öåí;

- ñîöèàëüíàÿ îáåñïå÷åííîñòü è ñîöèàëüíûé ïðîãðåññ;

- ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü.

Ñîöèàëüíîå ðûíî÷íîå õîçÿéñòâî – ñîâîêóïíîñòü êîììåð÷åñêèõ

è íåêîììåð÷åñêèõ ïîäñèñòåì.

Êîììåð÷åñêàÿ ïîäñèñòåìà – þðèäè÷åñêèå è ôèçè÷åñêèå ëèöà,

îñíîâíàÿ öåëü äåÿòåëüíîñòè – èçâëå÷åíèå ïðèáûëè.

Íåêîììåð÷åñêàÿ ïîäñèñòåìà – áîëüøèíñòâî îáùåîáðàçîâàòåëü-

íûõ, çäðàâîîõðàíèòåëüíûõ, íàó÷íûõ, èíôîðìàöèîííûõ öåíòðîâ, áèáëèî-

òåê, òåàòðîâ, ïåíñèîííûõ ôîíäîâ, àäâîêàòñêèå êîëëåãèè, àññîöèàöèè

ïðåäïðèíèìàòåëåé, òîðãîâî-ïðîìûøëåííûå ïàëàòû è äð. Íåêîììåð÷åñ-

êèå îðãàíèçàöèè – þðèäè÷åñêèå ëèöà, îñíîâíîé öåëüþ äåÿòåëüíîñòè

êîòîðûõ íå ÿâëÿåòñÿ èçâëå÷åíèå ïðèáûëè; âîçìîæíàÿ ïðèáûëü íå ìî-

æåò áûòü ðàçäåëåíà ìåæäó ó÷àñòíèêàìè íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè.

Öåëè íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé – ñîöèàëüíûå, áëàãîòâîðèòåëüíûå,

íàó÷íûå, óïðàâëåí÷åñêèå, îõðàíû çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ðàçâèòèÿ ôèçè-

÷åñêîé êóëüòóðû è ñïîðòà, óäîâëåòâîðåíèå äóõîâíûõ è èíûõ íåìàòåðè-

àëüíûõ ïîòðåáíîñòåé, çàùèòû ïðàâ, îêàçàíèÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùè è

äð. Íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè ìîãóò áûòü ãîñóäàðñòâåííûìè, ìóíè-

öèïàëüíûìè, ÷àñòíûìè [9].

Ãîðîäñêàÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà îïèñûâàåòñÿ ïðè

ïîìîùè ýêîíîìè÷åñêèõ ìîäåëåé ìóíèöèïàëüíûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ

ðûíêîâ áëàã, òðóäà è èíâåñòèöèé. Ïðîãíîçèðîâàíèå ðàâíîâåñèÿ, óñòîé-

÷èâîñòè íà ðûíêå áëàã, à òàêæå ñî÷åòàíèå çíà÷åíèé, õàðàêòåðèçóþùèõ

èçìåíåíèå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà ðûíêå áëàã, ïîçâîëÿåò ïîëó÷èòü

âàðèàíòû ïðîãíîçà óñòîé÷èâîñòè. Äàííûå ïðîãíîçû èìåþò âàæíîå çíà-

÷åíèå ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé î ðåàëèçàöèè êðóïíûõ ïðîåêòîâ, à òàêæå

îòðàñëåâûõ (êîìïëåêñíûõ), ìåæîòðàñëåâûõ ïðîãðàìì. Ñàëüäî âûâîçà-

Ãðàäîñòðîèòåëüñòâî êàê îáúåêò ñèñòåìíûõ èññëåäîâàíèé

ââîçà îêàçûâàåò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà óðîâåíü äîõîäîâ íàñåëåíèÿ

è ìóíèöèïàëüíîé ýêîíîìèêè â öåëîì.

Ñîöèàëüíî íàïðàâëåííàÿ ýêîíîìèêà îðèåíòèðóåòñÿ íà ïðîèçâîä-

ñòâà, êîòîðûå ñïîñîáñòâóþò íðàâñòâåííîìó ðàçâèòèþ ëè÷íîñòè, ïîâûøå-

íèþ å¸ êóëüòóðíîãî è îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ. Òîâàð â íåé äîëæåí

îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì «êîíå÷íîãî ïðîäóêòà», ïðèíàäëåæàòü ê âûñîêî-

òåõíîëîãè÷íûì, íàóêî¸ìêèì òåõíîëîãèÿì. Ðîñò îáîðîòíîãî êàïèòàëà, ðàç-

ìåð êîòîðîãî äà¸ò ìóëüòèïëèêàöèîííûé ýôôåêò, íà òåððèòîðèè ãîðîäà

íàïðàâëåí íà ðîñò ìåñòíîãî áþäæåòà. Óïðàâëåí÷åñêèå ðåøåíèÿ, íàïðàâ-

ëåííûå íà óâåëè÷åíèå îáú¸ìà âûâîçà, ñâÿçàíû ñî ñòèìóëèðîâàíèåì ñîîò-

âåòñòâóþùèõ ïðåäïðèÿòèé. Îðãàíèçàöèÿ ïîääåðæêè ïðåäïðèÿòèé, îðèåíòè-

ðîâàííûõ íà «êîíå÷íûé» ïðîäóêò, äà¸ò ýôôåêò äëÿ áþäæåòà ãîðîäà [1].

3.4. Ïðîñòðàíñòâåííàÿ ïîäñèñòåìà ãîðîäà

Ïðîñòðàíñòâåííàÿ ïîäñèñòåìà ãîðîäà ÿâëÿåòñÿ ñëîæíîé ìíîãî-

óðîâíåâîé ñèñòåìîé, âêëþ÷àþùåé â ñåáÿ ïðîñòðàíñòâî ãîðîäñêîé ñðå-

äû, îãðàíè÷åííîå ãîðîäñêîé ÷åðòîé. Îñíîâíàÿ öåëü ïîäñèñòåìû – óñ-

òîé÷èâîå ðàçâèòèå ñîöèàëüíîé, ýêîíîìè÷åñêîé ïîäñèñòåì ãîðîäà è ïî-

ëîæèòåëüíîå âçàèìîäåéñòâèå óðáàíèçèðîâàííîé ñðåäû ñ ýêîëîãè÷åñ-

êîé ñèñòåìîé.

Ñòðóêòóðíîé îñíîâîé ïðîñòðàíñòâåííîé ñèñòåìû ãîðîäà ÿâëÿåòñÿ

åãî ïëàíèðîâî÷íûé êàðêàñ. Ïëàíèðîâî÷íûé êàðêàñ ãîðîäà âêëþ÷àåò â

Ãðàäîñòðîèòåëüñòâî êàê îáúåêò ñèñòåìíûõ èññëåäîâàíèé

ñåáÿ äîðîæíóþ ñåòü ãîðîäà, ïàðêè, ñêâåðû, ñàäû, ýñïëàíàäû, ïëîùàäè,

áóëüâàðû, íàáåðåæíûå. Ïëàíèðîâî÷íûé êàðêàñ ãîðîäà òåñíûì îáðàçîì

ñâÿçàí ñ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìîé ãîðîäà. Òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà ãîðîäà

ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîöèàëüíî-òåõíè÷åñêóþ ñèñòåìó, âûïîëíÿþùóþ ñî-

öèàëüíûå ôóíêöèè ñâÿçè, êîììóíèêàöèè, äàþùóþ íàñåëåíèþ îïðåäåë¸í-

íûå áëàãà, è îäíîâðåìåííî îíà ÿâëÿåòñÿ òåõíè÷åñêîé ñèñòåìîé.

Ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû àêòèâèçèðóåò ðîñò ãî-

ðîäà. Ðåøàþùèì ôàêòîðîì äëÿ æèòåëåé êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ ñòàíî-

âèòñÿ íå ðàññòîÿíèå, à âðåìÿ, êîòîðîå íóæíî ïîòðàòèòü íà åãî ïðåîäî-

ëåíèå, ïîýòîìó óðáàíèçèðîâàííûå òåððèòîðèè ðàçâèâàþòñÿ âäîëü òðàíñ-

ïîðòíûõ íàïðàâëåíèé. Àêòèâíîå òðàíñïîðòíîå ñòðîèòåëüñòâî ñòèìóëè-

ðóåò èçìåíåíèÿ âî âñåõ ïîäñèñòåìàõ ãîðîäñêîãî îðãàíèçìà, ïîâûøàåò

ïðèâëåêàòåëüíîñòü ãîðîäñêèõ òåððèòîðèé, ñïîñîáñòâóåò èõ ýêîíîìè÷åñ-

êîìó ïîäú¸ìó. Ïëàíèðîâî÷íûé êàðêàñ äîëæåí â ïîëíîé ìåðå ó÷èòûâàòü

ýêîëîãè÷åñêèé êàðêàñ ìåñòà ïîñåëåíèÿ. Ê ïîñëåäíåìó îòíîñÿòñÿ ãåîëî-

ãè÷åñêèå, ïî÷âåííûå, ãèäðîëîãè÷åñêèå, êëèìàòè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè,

õàðàêòåðèñòèêè âîçäóøíîãî áàññåéíà.

Çàïîëíåíèå ïðîñòðàíñòâà ìåæäó ýëåìåíòàìè ïëàíèðîâî÷íîãî

êàðêàñà èìååò íàçâàíèå ôóíêöèîíàëüíûõ çîí ãîðîäà.

Îñíîâíûå ôóíêöèîíàëüíûå çîíû ãîðîäà:

- æèëàÿ çîíà;

- îáùåñòâåííî-äåëîâàÿ çîíà;

- ïðîèçâîäñòâåííàÿ çîíà;

- ðåêðåàöèîííàÿ çîíà;

- çîíà èíæåíåðíîé è òðàíñïîðòíîé èíôðàñòóêòóðû;

- çîíà ñïåöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ;

- çîíà âîåííûõ îáúåêòîâ è èíûå çîíû ðåæèìíûõ òåððèòîðèé;

- çîíà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ.

Îäíîé èç ãëàâíûõ ôóíêöèé ïëàíèðîâî÷íîãî êàðêàñà è ôóíêöèî-

íàëüíûõ çîí ÿâëÿåòñÿ ðàñïðåäåëèòåëüíàÿ. Èìåííî îíè ðàñïðåäåëÿþò ïî

òåððèòîðèè ýíåðãèþ, ìàòåðèþ è èíôîðìàöèþ.

Â óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ óðáàíèçàöèè îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåëè

îãðàíè÷åíèÿ íà èñïîëüçîâàíèå òåððèòîðèè. Ê çîíàì, íîñÿùèì îãðàíè-

÷èòåëüíûé õàðàêòåð, îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå:

- çîíà îõðàíû ïàìÿòíèêîâ èñòîðèè è êóëüòóðû, èñòîðèêî-êóëüòóðíûõ

êîìïëåêñîâ è îáúåêòîâ, çàïîâåäíûõ çîí;

- çîíà îãðàíè÷åíèÿ çàñòðîéêè ïðè ñîõðàíåíèè ñðåäû ïàìÿòíèêîâ àðõè-

òåêòóðû, èñòîðèè è êóëüòóðû, îõðàííûå çîíû îòäåëüíûõ ïàìÿòíèêîâ;

- çîíû îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé, â òîì ÷èñëå îêðó-

ãîâ ñàíèòàðíîé îõðàíû – òåððèòîðèè, âîçìîæíî, îòíîñÿùèåñÿ ê ïðè-