Общенациональный подъем, связанный с завоеванием государственной независимости и началом
социалистического строительства стимулировали сокращение смертности и демографический бум
в 1950-еfгг. Рожденные в эти годы когорты молодежи и стали кадровой базы культурной
революции 60-х гг. Однако после разрушительных последствий политики «большого скачка» и
войны поколений в период культурной революции руководство страны изменило ориентиры в
демографической политике.
В начале 1970-х гг. был установлен более высокий возраст вступления в брак, стали
поощряться перерывы в 3–7 лет между очередными родами, а такаже желание родителей иметь в
семье не более двух детей. Местные власти должны были нести ответственность за соблюдение
норм фертильности, контролируя их исполнение применением мерами общественного порицания,
поощрения и наказаний
1
.
К 1978 г. численность населения достигла почти 1 млрд. человек, что оказалось на 10%
выше, чем предполагалось. Крорме того, в бракоспособный возраст должно было войти
многочисленное поколение, родившихся в период культурной революции. А по оценкам кэспертов
земельных и водных ресурсов Китая было достаточно для жизнеобеспечения не более чем 1,2
млрд. человек. В 1979 гю было положено начало кампании «В одной семье — один ребенок», в
результате которой планировалось добить к концу века остановки роста населения на этом
критическом уровне, а затем способствовать ее снижению до 800 млн. человек
2
.
В рамках этой кампании было запрещено вступать в брак студентам. Возраст вступления
брак неоднократно повышался и в настоящее время составляет 22 года для женщин и 24 года для
мужчин. Для заключения брака необходимо получить разрешение по месту работы, пройти
собеседование и медицинскую комиссию.
На рождение второго или третьего ребенка требовалось разрешение местного комитета по
плановому деторождению. Супругов убеждали подписывать обязательство иметь не больше
одного ребенка. В качестве поощрения им предоставлялись сертификаты, дающие право на
бесплатное медицинское обслуживание и школьное образование для единственного ребенка,
денежные дотации и дополнительное питание, повышенные пенсии по старости для родителей,
льготное жилищно-коммунальное обслуживание, помощь в трудоустройстве ребенка, когда он
станет взрослым. Если же впоследствии в семье, подписавшей такое обязательство, все-таки
появлялся второй ребенок, тот супруги лишались всех привилегий и должны были платить штраф
в размере 10–20 среднемесячных зарплат.
В 2005 г. население Китая составило 1 миллиард 300 миллионов человек. Китайская семья,
насчитывавшая в среднем 4,5 человека в 1980 году, сократилась в настоящее время в среднем до
3,6 человек. Кампания имела успех в крупных городах, тогда как в сельской местности, где
проживает 75% населения она оказалась малоэффективной. Благосостояние крестьянских семей
прямо зависти от площадей обрабатываемых земель и, соответственно, численности семейной
рабочей силы. Из-за неразвитости системы социального обеспечения по старости, охватывавшей
только 1% сельских жителей и 15% городских, дети по-прежнему оставались основным гарантом
обеспечения родителей в старости.
Жесткая политика ограничения деторождаемости привела к ряду проблем. Стали
испытывать трудности семьи престарелых семей, особенно те, которые потеряли единственного
ребенка-кормильца. Возникла проблема незаконнорожденных детей. Кроме того, в 2000fг. в Китае
на 100 появившихся на свет девочек пришлось 116,9 мальчиков (в мире в среднем на 100
родившихся девочек рождается примерно 105–107 мальчиков). Согласно предлагаемым поправкам
в уголовный кодекс врачам, проинформировавшим родителей о поле будущего ребенка, а также
проводящим аборты по половому признаку, грозит длительное тюремное заключение.
В настоящее время демографическая политика становится более мягкой. Возможность
завести второго ребенка получили девять категорий семей. В их числе те, в которых есть
единственный ребенок-инвалид, вновь созданные семьи, в которых у одного из супругов уже есть
один ребенок, рожденный в предыдущем браке, а также семейные пары, в которых каждый из
супругов является единственным ребенком у своих родителей. Но второй ребенок может
появиться на свет не раньше чем через четыре года после рождения первенца, к тому же возраст
жены должен быть не меньше 28 лет.
1
См.: Ревелль П., Ревелль Ч. Среда нашего обитания. В 4-х кн. Кн. 1. Народонаселение и пищевые ресурсы. — М., 1994. —
С. 152–157.
2
Медков В.М., Ли Вэй. Политика однодетной семьи в Китае и ее влияние на некоторые аспекты репродуктивного поведения
семьи // Вестн. Моск. ун-та. Сер.18, Социол. и политология. — 1999. — № 3; Ли Вэй. Семейно-демографическая в России и Китае (опыт
сравнительного анализа). М., 2000.