Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части

Подождите немного. Документ загружается.

5) воспитательно-предупредительное воздействие на участников уголовного

судопроизводства и других лиц, обладающих криминогенно-виктимогенным комплексом.

С учетом сформулированных задач и назначения (целей) уголовного судопроизводства

вряд ли справедливы суждения некоторых авторов о том, что новый уголовно-

процессуальный закон "отвергает репрессивную направленность процессуальной

деятельности", поскольку репрессивный характер уголовного процесса никто не может по

объективным причинам ни "отвергнуть", ни отменить, ни ликвидировать <1>.

--------------------------------

<1> См.: Гуськова А.П. Развитие криминалистики как необходимое условие для

решения задач уголовного судопроизводства // Эволюция права и закона как фактор

изменения криминалистики: генезис профессиональной защиты и представительства.

Екатеринбург, 2003. С. 42.

Значение уголовно-процессуального законодательства определяется его местом в

системе российского права и неразрывной, глобальной связью с материальным - уголовным

правом <1>. Во-первых, уголовно-процессуальное право представляет собой механизм

принудительного разрешения предполагаемого уголовно-правового отношения между

государством и лицом, совершившим деяние с признаками состава преступления. Во-вторых,

нормы уголовно-процессуального законодательства определяют рациональные (или

оптимальные) формы и способы реализации требований норм уголовного закона, что

предопределяет достаточно противоречивый процесс унификации и дифференциации форм

уголовного судопроизводства. В-третьих, уголовный закон без уголовно-процессуального

закона бессилен, а уголовно-процессуальный закон без уголовного закона беспредметен и

бесцелен, на что справедливо указывают многие авторы.

--------------------------------

<1> Более подробно об этом: Даев В.Г. Взаимосвязь уголовного права и процесса. Л.,

1982; Лукашевич В.З. Установление уголовной ответственности в советском уголовном

процессе. Л., 1985 и др.

§ 2. Стадии уголовного процесса

Уголовное судопроизводство приведено в определенную систему с помощью стадий и

некоторых других структурных подразделений, поскольку в его рамках могут быть

теоретически осуществлены около 200 действий и принято не меньшее количество уголовно-

процессуальных решений.

Стадия уголовного процесса - относительно самостоятельная и необходимая для

соответствующей системы права его часть, характеризующаяся специфическими:

1) целями и задачами;

2) кругом участников уголовного судопроизводства;

3) процессуальными сроками;

4) процессуальными действиями и правоотношениями;

5) процессуальными решениями и документами.

Именно наличие всех пяти перечисленных признаков позволяет относить часть

уголовного процесса к его стадии. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков

свидетельствует о наличии какого-либо иного структурного элемента уголовного процесса,

который чаще всего обозначают в законодательстве или уголовно-процессуальной теории

терминами "этап", "часть", "институт", "особое производство" и т.п. В частности, судебное

разбирательство как стадия уголовного судопроизводства делится на пять частей при

сохранении единства и целостности соответствующей стадии:

1) подготовительная часть;

2) судебное следствие;

прения сторон;

4) последнее слово подсудимого;

5) постановление и провозглашение приговора или иного судебного решения.

Традиционно специалисты в сфере процессуального права делят стадии уголовного

процесса в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства на обычные

(или нормальные) и исключительные (или экстраординарные).

К обычным (нормальным) они относят:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование в формах дознания или предварительного следствия;

3) назначение судебного заседания (подготовка к судебному заседанию, предание

обвиняемого суду) в формах единоличного принятия решений судьей и принятия решений

судьей единолично по результатам судебного заседания с участием сторон

(предварительного слушания);

4) судебное разбирательство;

5) производство в судах второй инстанции в формах апелляции или кассации;

6) исполнение приговора.

К исключительным (экстраординарным) в теории уголовного процесса и

законодательстве относятся стадии:

1) производства в порядке судебного надзора;

2) возобновления уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

При изучении стадий уголовного процесса необходимо учитывать следующие

обстоятельства.

Обычные стадии уголовного судопроизводства называются так потому, что

подавляющее большинство уголовных дел, возбужденных законно и обоснованно,

поступательно переходит из одной уголовно-процессуальной стадии в другую.

Исключительными стадии уголовного процесса названы потому, что в них предусмотрен

исключительный (особый) порядок проверки судебных решений, поскольку они вступили в

законную силу и приобрели ряд свойств, которые не позволяют проверять законность,

обоснованность и справедливость судебных решений в рамках обычных стадий уголовного

судопроизводства.

Обычные стадии следуют друг за другом в жесткой последовательности, указанной

выше. В порядке исключения могут отсутствовать стадия предварительного расследования

по делам частного обвинения и стадия проверки не вступивших в законную силу судебных

решений, если стороны удовлетворены принятым решением. Исключительные стадии

жестко не связаны между собой и могут быть реализованы в любой последовательности в

зависимости от фактических и юридических обстоятельств, которые послужили основанием

для пересмотра (проверки) вступившего в законную силу судебного решения.

Каждая обычная стадия является, с одной стороны, контрольной применительно к

предыдущей, за исключением стадий возбуждения уголовного дела и исполнения приговора,

а с другой - подготовительной применительно к последующей стадии. Исключительные

стадии уголовного судопроизводства выполняют только контрольные функции.

Уголовный процесс возникает в момент поступления сообщения о преступлении в

орган дознания, к руководителю подразделения дознания, дознавателю, следователю,

руководителю следственного органа или прокурору, поскольку с этого момента возникают

правоотношения между перечисленными государственными органами и должностными

лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство, и заявителем.

После обращения и приведения приговора в исполнение уголовный процесс не

"умирает", а "дремлет" в ожидании возможного появления фактических и (или)

юридических оснований для возбуждения производства в исключительных стадиях. Это

обусловлено тем, что человечеству не удалось (и вряд ли когда-либо удастся) создать такую

форму уголовного судопроизводства, которая исключала бы возможность судебной ошибки.

§ 3. Основные понятия уголовно-процессуальной науки

Основные понятия, используемые в уголовно-процессуальном законе, изложены в ст. 5

УПК. Они обеспечивают участникам уголовного процесса и гражданам возможность

правильного и своевременного уяснения законодательной терминологии. Однако в ст. 5 УПК

отсутствуют основные понятия уголовно-процессуальной науки, широко применяемые в

решениях Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, подзаконных актах

министерств и ведомств, поскольку в ней изложены лишь основные понятия, используемые в

законе (УПК).

Среди основных научных уголовно-процессуальных понятий особое внимание

необходимо обратить на следующие из них.

Уголовно-процессуальное право - отрасль российского права, состоящая из

совокупности правовых норм, регулирующих правоотношения и деятельность участников

уголовного процесса в сфере решения вопросов об уголовной ответственности конкретных

лиц.

Дискуссионным в правовой литературе остается вопрос о формальных источниках

уголовно-процессуального права. Формальные источники уголовно-процессуального

права - формы его существования и проявления в общественном развитии; внешний образ

правовых норм. Формальными источниками уголовно-процессуального права являются:

1) Конституция РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ ее нормы имеют

высшую юридическую силу, прямое действие и применяются на всей территории

Российской Федерации;

2) международные договоры. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные

принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах,

конвенциях и иных документах, международные договоры РФ с другими государствами

являются составной частью ее правовой системы. В развитие этих конституционных

положений ст. 1 УПК установила, что:

а) порядок уголовного судопроизводства на территории России устанавливается

уголовно-процессуальным законом, основанным на Конституции РФ;

б) предусмотренный законом порядок уголовного судопроизводства является

обязательным для судов, органов прокуратуры и органов предварительного расследования, а

также иных участников уголовного процесса;

в) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные

договоры РФ являются составной частью ее законодательства, регулирующего

производство по уголовному делу.

Под общепризнанными принципами международного права следует понимать

основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и

признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых

недопустимо под угрозой применения международных санкций.

Под общепризнанной нормой международного права необходимо понимать правило

поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в

качестве юридически обязательного.

Международный договор - международное соглашение, заключенное Россией с

иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в

письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится

ли такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой

документах, а также независимо от конкретного его наименования <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О

применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм

международного права и международных договоров Российской Федерации" // Бюллетень

Верховного Суда РФ. 2003. N 12.

В силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ в нашем государстве не применяются нормативные

правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если

они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Поэтому суды не вправе

принимать свои решения, основанные на неопубликованных нормативных актах,

затрагивающих права, свободы, законные интересы и обязанности человека и гражданина

<1>;

--------------------------------

<1>

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О

некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при

осуществлении правосудия" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 1.

3) Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Кодекс представляет собой

систематизированное собрание уголовно-процессуальных законов. Он содержит

подавляющее большинство уголовно-процессуальных норм, подлежащих применению в

сфере уголовного судопроизводства;

4) иные законы, содержащие уголовно-процессуальные нормы. Иные законы -

законодательные акты, содержащие нормы уголовно-процессуального характера.

К ним, в частности, относятся Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996

г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" <1>, Федеральный закон от 17

декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" <2>, Федеральный

закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской

Федерации" <3> и некоторые другие.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 1.

<2> СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6270.

<3> СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2102.

Официальная уголовно-процессуальная доктрина формальными источниками уголовно-

процессуального права признает лишь законодательные акты. В принципе мы полностью

поддерживаем эту позицию. Однако такой подход в настоящее время не соответствует

современным социально-правовым реалиям. В связи с этим к ним следует относить и другие

акты или явления правового характера. Среди них необходимо выделить следующие:

1) решения Конституционного Суда РФ. Решения Конституционного Суда РФ не

создают новых правовых норм. Однако признание ими неконституционности нормы

уголовно-процессуального закона влечет за собой прекращение ее действия, изменение по

существу содержания этой нормы и применение непосредственно конституционных

положений в сфере уголовного процесса;

2) подзаконные акты министерств, ведомств, департаментов и служб,

постановления Пленума Верховного Суда РФ. Отдельные авторы считают, что эти акты

не являются источниками права. Другие специалисты отрицательно относятся к такому

подходу, полагая, что он носит формальный характер. Автор настоящего учебника считает,

что исполнительная власть и судебная не должны заниматься правотворчеством.

Однако думается, что постановления Пленума Верховного Суда РФ, приказы и

инструкции Генерального прокурора РФ, Министра внутренних дел РФ, Директора ФСБ

России и т.д., содержащие новые правила поведения в сфере уголовного судопроизводства,

следует относить к источникам уголовно-процессуального права. Эти суждения

подтверждаются появлением после принятия нового уголовно-процессуального закона

подзаконных актов, содержащих важные уголовно-процессуальные положения. Среди них, в

частности, и решения руководителей правоохранительных органов, в которых регулируются

вопросы приема, регистрации, учета и разрешения заявлений, сообщений и иной

информации о преступлениях;

3) правительственные акты - источники уголовно-процессуального права в

соответствии с официально действующим законодательством. В частности, ст. 82 УПК

установила, что условия хранения, учета и передачи отдельных категорий вещественных

доказательств определяются Правительством РФ;

4) недопустимо также закрывать глаза на факт существования неформальных

источников уголовно-процессуального права, к которым относятся судебная практика и

правовой обычай.

Применительно к судебной практике официальные представители Судебного

департамента при Верховном Суде РФ отметили, что "к числу несомненных плюсов

создания банка (банка судебных решений. - В.В.) можно отнести то, что каждый судья

сможет обращаться к тому или иному решению и находить правильный выход из сложной

юридической ситуации" <1>.

--------------------------------

<1> Куликов В. Суд идет в кассу. Всемирный банк готов выделить 50 миллионов

долларов на борьбу с коррупцией в наших судах // Российская газета. 2007. 28 марта.

Роль правового обычая значительно более существенна, чем принято считать в

уголовно-процессуальной литературе. Правовой обычай, являющийся непосредственным

продуктом развивающихся общественных отношений, может даже "теснить" закон,

превращая его нормы в "мертвые", т.е. не действующие в правовом пространстве

соответствующего государства. В теории государства и права выделяют три вида правовых

обычаев. Обычай secundum legem (в дополнение к закону) позволяет осуществлять

детализацию закона. Обычай praeter legem (кроме закона) используется в случаях

отсутствия в законе каких-либо институтов в целом. Обычай adversus legem (против

закона) имеет место при наличии в законе "мертвой" уголовно-процессуальной нормы, не

действующей в силу явного ее противоречия здравому смыслу или принципу

справедливости.

Теория уголовного процесса широко использует, кроме того, следующие уголовно-

процессуальные понятия.

Уголовно-процессуальная деятельность - урегулированная уголовно-

процессуальным законом система активных действий (операций, усилий) участников

уголовного процесса при определяющей роли органов дознания, начальника подразделения

дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда.

Уголовно-процессуальные отношения - урегулированные уголовно-процессуальным

законом общественные отношения (или связь) между участниками уголовного процесса,

проявляющиеся в их взаимных правах и обязанностях.

Объектом уголовно-процессуальных отношений в целом является все то, по поводу

чего или в связи с чем совершаются действия участников уголовного процесса или

принимаются ими решения. Общий объект уголовно-процессуальных отношений -

предполагаемое уголовно-правовое отношение между государством в лице его органов и

преступником (или виновным), подлежащее разрешению в сфере уголовного

судопроизводства.

Специальный объект уголовно-процессуальных отношений - ожидаемый результат

поведения участников конкретного уголовно-процессуального отношения (например,

ожидание возможности опознания потерпевшим лица, совершившего преступление).

Субъекты уголовно-процессуальных отношений - участники правоотношений в

сфере уголовного судопроизводства, обязательной и определяющей стороной среди которых

являются представители государственной власти.

Содержанием уголовно-процессуальных отношений выступают действия участников

уголовного судопроизводства, а формой уголовно-процессуальных отношений - права

(правомочия) и обязанности участников уголовного судопроизводства.

Уголовно-процессуальная форма - правила и процедуры (условия, основания, сроки,

последовательность, порядок и т.п.) совершения процессуальных действий и принятия

процессуальных решений.

Правосудие - деятельность судов, осуществляемая путем рассмотрения и разрешения в

судебных заседаниях в установленном законом порядке уголовных, гражданских,

административных и арбитражных дел.

При уяснении сущности правосудия по уголовным делам не следует отождествлять его

с уголовным процессом по следующим причинам. Во-первых, правосудие осуществляется не

только по уголовным, но и по гражданским, административным и арбитражным делам. В

этом плане понятие правосудия шире понятия уголовного судопроизводства и выходит

далеко за его пределы. Во-вторых, в уголовный процесс входит деятельность судов по

рассмотрению и разрешению только уголовных дел и в ограниченных пределах в их рамках

- гражданского иска. В этом ракурсе уголовное судопроизводство, естественно, уступает по

объему понятию правосудия. В-третьих, уголовное судопроизводство включает в себя не

только правосудие по уголовным делам, но и досудебную подготовку материалов. В этом

смысле понятие правосудия намного уже понятия уголовного судопроизводства, которое

включает в себя досудебное производство.

Уголовно-процессуальные гарантии - установленные уголовно-процессуальным

законом способы и средства, обеспечивающие осуществление участниками уголовного

процесса своих прав и соблюдение ими обязанностей.

В качестве гарантий прав участника уголовного процесса могут выступать другие его

права, а также обязанности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих

уголовное судопроизводство. В частности, гарантией права обвиняемого на защиту является

его право на приглашение к участию в уголовном процессе защитника. В то же время его

право знать, в чем он обвиняется, обеспечивается обязанностью должностных лиц,

осуществляющих уголовный процесс, знакомить его с различными процессуальными

документами.

Уголовно-процессуальные функции - роль и назначение участников уголовного

процесса, выражающиеся в основных направлениях их деятельности (П.С. Элькинд) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Элькинд П.С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-

процессуальном праве. М., 1976. С. 45 - 52.

Классическая точка зрения заключается в том, что в уголовном процессе существуют

три функции: 1) обвинение (уголовное преследование); 2) защита от обвинения; 3) юстиция

(судебное рассмотрение и разрешение уголовного дела по существу) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Шестакова С.Д. Указ. соч. С. 77.

Представители обвинения и защиты - стороны в уголовном процессе,

противоборство (противостояние) которых должен разрешать независимый,

беспристрастный и самостоятельный арбитр - суд.

Другие авторы полагают, что в уголовном судопроизводстве реализуются четыре

функции: 1) обвинение; 2) защита; 3) юстиция и 4) расследование уголовного дела.

Некоторые специалисты (в частности, П.С. Элькинд) <1> считают, что в уголовном

процессе существуют шесть функций: 1) обвинение; 2) защита; 3) юстиция; 4)

предварительное расследование; 5) побочная (деятельность гражданского истца,

гражданского ответчика и их представителей); 6) вспомогательная (деятельность участников

процесса, оказывающих содействие в решении задач уголовного процесса: свидетеля,

понятых и т.д.).

--------------------------------

<1> См.: Элькинд П.С. Указ. соч. С. 52.

Некоторые авторы одной из функций уголовного судопроизводства считают

осуществление прокурорского надзора (В.И. Рохлин) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Дворянский А.М. и др. Организация и методика работы прокурора в судебных

стадиях уголовного судопроизводства. СПб., 1996. С. 4.

Уголовно-процессуальный статус (положение) - установленная уголовно-

процессуальным законом совокупность прав, обязанностей участников уголовного процесса

и гарантий их реализации.

Уголовно-процессуальная наука - система взглядов, представлений, идей, концепций,

учений и теорий специалистов, раскрывающих природу, характер, сущность и содержание

уголовного судопроизводства.

Система науки уголовного процесса включает в себя следующие разделы:

1) история развития отечественного и зарубежного процессуального законодательства и

практика его применения;

2) современное процессуальное законодательство России и зарубежных государств и

практика его применения;

3) собственно науковедческие проблемы отечественного и зарубежного уголовного

судопроизводства (определение различных понятий, тенденций и перспектив развития

законодательства и практики его применения и т.д.).

Историческая форма уголовного судопроизводства - организация процессуального

механизма, которая предопределяет источник поступательного движения производства по

уголовным делам и основы процессуального статуса (положения) его участников (А.В.

Смирнов) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Вандышев В.В., Дербенев А.П., Смирнов А.В. Уголовный процесс. СПб., 1996.

Ч. 1. С. 15.

В теории уголовного процесса различают розыскную (следственную или

инквизиционную), состязательную и смешанную формы (типы, модели) уголовного

судопроизводства. Необходимо отметить, что в настоящее время уголовный процесс всех

государств не содержит в чистом виде розыскной или состязательной его форм.

Тема 2. Уголовно-процессуальный закон

§ 1. Понятие уголовно-процессуального закона и его действие

в Российской Федерации

Сущность, содержание и форма уголовно-процессуального закона в полном объеме

зависят от уголовно-правовой политики государства. В широком смысле термин "уголовно-

правовая политика" включает в себя воззрения законодателей и общества на содержание

уголовных, уголовно-процессуальных, уголовно-исполнительных норм права. В то же время

уголовно-процессуальная политика имеет самостоятельный характер. Если согласиться с

авторами, которые определяют уголовную политику в качестве отношения власти к

состоянию преступности <1>, то следует признать, что уголовно-процессуальная политика

- это отношение государственной власти и общества к процедурам борьбы с преступностью,

охране прав и законных интересов личности в сфере уголовного процесса <2>.

--------------------------------

<1> См.: Александров А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской

государственности. СПб., 2003. С. 70 и др.

<2> См.: Ляхов Ю.А. Новая уголовно-процессуальная политика. Ростов н/Д, 1992. С. 5.

К сожалению, определенная часть правоведов ставят знак равенства между правом и

законом. Разумеется, эти понятия тесно связаны, но между ними есть серьезные различия.

Именно поэтому в юридической теории существуют понятия "правовой закон" и

"неправовой закон". Ярким доказательством этих различий являются решения

Конституционного Суда РФ о признании некоторых положений уголовного и уголовно-

процессуального закона не соответствующими нормам Конституции РФ.

Думается, что уголовно-процессуальное право - идеальная модель (тип, форма и т.д.)

предварительного расследования преступлений и судебного разбирательства уголовных дел,

формирующаяся на основе международных правовых норм, правосознания и опыта,

национальных обычаев и традиций населения <1>. Уголовно-процессуальный закон -

основная и бесспорная форма существования уголовно-процессуального права в реальной

действительности.

--------------------------------

<1> Более подробно об этом см.: Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М.,

1996. С. 101.

Уголовно-процессуальный закон - нормативный правовой акт высшего

представительного (законодательного) органа государства, регулирующий общественные

отношения в сфере уголовного судопроизводства. В теории уголовного процесса и в

уголовно-процессуальном законодательстве различают действие закона во времени, в

пространстве и в отношении конкретных лиц.

Действие закона во времени определяется тем, что при производстве по уголовному

делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства

соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если

иное не установлено процессуальным законом (ст. 4 УПК). Такой подход определяется тем,

что новый уголовно-процессуальный закон, в отличие от уголовного закона, не имеет

обратной силы даже в тех случаях, когда он предусматривает более благоприятные условия

для участников уголовного процесса.

Действие уголовно-процессуального закона в пространстве определяется

"принципом почвы", т.е. территориальным принципом. Это означает, что независимо от

места совершения преступления уголовное судопроизводство на территории РФ

осуществляется на основе ее уголовно-процессуального законодательства, если

международным договором РФ не установлено иное. Нормы российского уголовно-

процессуального закона применяются также при производстве по уголовному делу о

преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за

пределами территории РФ под ее флагом, если указанное судно приписано к порту РФ (ст. 2

УПК).

Действие уголовно-процессуального закона в отношении конкретных лиц

определяется единством порядка уголовного судопроизводства и принципом равенства

граждан перед законом и судом. Поэтому действие уголовно-процессуального

законодательства распространяется на граждан России, иностранных граждан и лиц без

гражданства (апатридов). Исключение из этого правила составляют только лица,

обладающие дипломатической неприкосновенностью (ст. 3 УПК).

Кроме того, неприкосновенностью от уголовной ответственности с различной степенью

охраны их прав, свобод и законных интересов обладают лица, перечисленные в ст. 447 УПК.

§ 2. Структура уголовно-процессуального

закона и уголовного судопроизводства

Структура уголовно-процессуального закона не только взаимосвязана со структурой

уголовного судопроизводства, но и определяет последнюю. Уголовно-процессуальный закон

вполне определенно делится на Общую и Особенную части.

Общую часть уголовно-процессуального закона составляют процедуры, регулируемые

ст. 1 - 139 УПК. В этой части уголовно-процессуального закона устанавливаются принципы

и назначение уголовного судопроизводства; даются понятия участников уголовного

процесса и излагаются их права, обязанности и ответственность; закрепляются правила

процессуального доказывания; предусматриваются меры процессуального принуждения к

участникам уголовного судопроизводства и т.д. В самом общем виде можно констатировать,

что в Общей части УПК сформулированы правила, имеющие то или иное отношение ко всем

нормам Особенной части уголовно-процессуального закона. Общая часть закона состоит из

шести разделов. Эти разделы включают в себя 18 глав.

Особенную часть уголовно-процессуального закона составляют процедуры,

регулируемые ст. 140 - 474 УПК. В этой части регулируются порядок возбуждения

уголовного дела и производства следственных действий; приостановление производства по

уголовному делу; виды окончания предварительного расследования; формы назначения

судебного разбирательства и общие условия его проведения; порядок исполнения судебных

решений; производство в различных контрольных стадиях и т.д. Особенная часть закона

состоит из 13 разделов. Эти разделы включают в себя 38 глав.

В действующем законодательстве значительный теоретический и практический интерес

представляют особые производства, которые, с одной стороны, не разрушают

принципиального единства уголовно-процессуальной формы, а с другой - являются

выражением ее дифференциации.

Особое производство в уголовном процессе - урегулированная процессуальным

законом и базирующаяся на общих правилах (принципах, условиях и т.д.) уголовного

судопроизводства специфическая форма правоотношений и деятельности участников

судопроизводства, обусловленная характером и степенью тяжести преступлений, социально-

правовым статусом или мнением обвиняемых либо социально-психологической и

психической характеристикой лиц, подлежащих уголовной ответственности, и т.д.

В правовой литературе к особым производствам традиционно относят порядок

расследования и судебного разбирательства уголовных дел о преступлениях, совершенных

несовершеннолетними, и общественно опасных деяниях, совершенных лицами,

страдающими психическими расстройствами, а также лицами, заболевшими душевной

болезнью (психическим расстройством) после совершения преступления.

Однако действующее уголовно-процессуальное законодательство значительно

расширило перечень особых производств в уголовном процессе. В настоящее время к

особым производствам в отечественном уголовном процессе следует отнести производства:

1) в мировом суде (у мирового судьи);

2) в суде с участием присяжных заседателей;

3) в особом порядке судебного разбирательства в суде первой инстанции;

4) в отношении лиц, не достигших совершеннолетия;

5) в отношении лиц, страдавших психическими расстройствами в момент совершения

общественно опасного деяния, а также лиц, психические расстройства которых наступили

после совершения ими преступления;

6) в отношении отдельных категорий лиц, указанных в законе;

7) в отношении лиц, преступная деятельность которых подпадает под юрисдикцию

международно-правовых норм;

8) в отношении лиц, подлежащих реабилитации в уголовном судопроизводстве.

Перечисленные разделы и главы уголовно-процессуального закона содержат в себе

правовые институты.

Институт уголовно-процессуального законодательства - совокупность норм

уголовно-процессуального закона, регулирующая однотипные общественные отношения в

сфере уголовного судопроизводства (институт подозреваемого, институт привлечения лица в

качестве обвиняемого и т.д.).

Ядром (или центром) любой главы является статья уголовно-процессуального закона. В

уголовно-процессуальной и иной правовой литературе нередко ставится знак равенства

между нормой и статьей уголовно-процессуального закона. Такой подход, на мой взгляд,

является неправильным потому, что он влечет за собой необоснованное решение о структуре

норм и статей процессуального закона. Не вдаваясь в научные дискуссии, дадим в учебнике

определения этих понятий.

Уголовно-процессуальная норма - правило поведения участников уголовного

процесса, регулируемое законом путем указания на условия возникновения

соответствующего правоотношения, определения его субъектов, установления их прав и

обязанностей, а также санкций за ненадлежащее поведение.

В соответствии со способами правового регулирования (дозволение, предписание,

запрет) нормы уголовно-процессуального права подразделяются на управомочивающие,

обязывающие и запрещающие. Управомочивающие - нормы права, наделяющие

участников уголовного процесса правами, реализация которых зависит от их усмотрения

(волеизъявления). Обязывающие - нормы права, предусматривающие определенный

порядок поведения участников уголовного процесса в конкретных условиях, невыполнение

которых должно влечь за собой отрицательные юридические последствия. Запрещающие -

нормы права, требующие от участников уголовного процесса воздержания от совершения

определенных уголовно-процессуальных действий или принятия процессуальных решений.

Уголовно-процессуальная норма структурно состоит из гипотезы, диспозиции и

санкции.

Гипотеза нормы - условия (юридические факты), при которых возникает

соответствующее уголовно-процессуальное отношение. Диспозиция нормы - собственно

правило поведения участника уголовного судопроизводства, связанное с осуществлением

прав, выполнением обязанностей или соблюдением различного рода запретов. Санкция

нормы - указание на характер принудительных мер, принимаемых при наличии уголовно-

процессуального нарушения.

Уголовно-процессуальные санкции носят в основном правовосстановительный

характер, т.е. влекут за собой негативные процессуальные последствия. В отдельных случаях

возможно наступление дисциплинарной, административной или уголовной ответственности

в зависимости от характера и степени тяжести (общественной опасности) нарушения

процессуальных норм.

Статья УПК может действительно состоять (и состоит), как правило, из:

1) одного элемента - диспозиции;

2) двух элементов - диспозиции и санкции либо гипотезы и диспозиции.

Ярким примером трехчленной формулы уголовно-процессуальной нормы являются

положения гл. 13 УПК "Меры пресечения". В этой главе основания применения мер

пресечения и их отмены или изменения выступают в роли гипотезы (условия). Ими являются

достаточные достоверные данные, обосновывающие предположение о целях поведения

подозреваемого, обвиняемого (ст. 97 УПК, ч. 1 ст. 110 УПК). Диспозиции нормы, т.е.

сущность предусмотренной процессуальным законом каждой меры пресечения, изложены в

ст. 98 - 110 УПК. Санкции этой нормы присутствуют в следующих статьях УПК: 100

(безусловная отмена меры пресечения), 103, 105, 106 (наложение денежного взыскания), 106

(обращение залога в доход государства), 108, 109 (отказ в удовлетворении ходатайства

следователя о заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей).

Краткое, конспективное рассмотрение соотношения уголовно-процессуального права и

процессуального закона позволяет перейти к рассмотрению вопроса о взаимосвязи уголовно-

процессуального закона и практики его применения с другими отраслями законодательства

или соответствующих наук.

§ 3. Взаимосвязь уголовно-процессуального права

с другими отраслями права и науки уголовного процесса

с другими отраслями научного знания

Подавляющее большинство авторов ставят знак равенства между различными законами

и теориями научных дисциплин, не имеющих в целом правового регулирования, что

совершенно неверно. Разумеется, между процессуальным законом и нормами некоторых

отраслей права существует неразрывная связь (например, с нормами уголовного закона). Тем

не менее вряд ли можно отождествлять содержание законодательства с содержанием

соответствующих наук.

Следует иметь в виду, что связь уголовно-процессуального закона, гражданского и

гражданского процессуального законов имеет место. Однако она носит ограниченный

характер. Между тем такая связь существует и с другими отраслями научного знания.

Однако в некоторых ситуациях она не имеет законодательного основания. В этом случае

взаимосвязь осуществляется на основе научных платформ; комплексных идей, направленных

на разрешение проблем борьбы с преступностью, и т.д. В качестве примера достаточно

привести взаимосвязь уголовного процесса с криминологией, криминалистикой, судебной

медициной или судебной психиатрией <1>.

--------------------------------

<1> Автором учебника не отрицается наличие правового регулирования некоторых

сторон этих видов практической деятельности.

Наибольшую и тесную связь уголовно-процессуальный закон имеет с уголовным

законом <1>. Следует отметить, что особые производства по уголовным делам о

преступлениях, совершенных несовершеннолетними (ст. 420 - 432 УПК), о применении

принудительных мер медицинского характера (ст. 433 - 446 УПК) неразрывно связаны

соответственно с уголовно-правовыми предписаниями ст. 87 - 96 и 97 - 104 УК <2>. При

рассмотрении данного вопроса нужно иметь в виду, что уголовное право относится к числу

материальных отраслей, в связи с чем оно обладает преимущественным влиянием на

уголовно-процессуальное законодательство.

--------------------------------

<1>

См.: Даев В.Г. Указ. соч.; Лукашевич В.З. Указ. соч. и др.

<2> СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.