Василик М.А. Политология
Подождите немного. Документ загружается.
Политология.
Учебник под редакцией профессора М.А. Василика
(М.А. Василик)
Рассматриваются наиболее важные проблемы современной политической науки, ее специфика, основные
категории и парадигмы. На базе широкого использования зарубежной литературы и отечественной литературы
анализируются такие проблемы, как политическая власть, политические системы и режимы современности,
гражданское общество и правовое государство, партийные и избирательные системы, политические конфликты,
политическая модернизация, проблемы геополитики и политической глобалистики, исследуются особенности
политического процесса в России.
Для студентов высших учебных заведений.
Оглавление
Раздел
I.
Методологические
проблемы
истории
и
теории
политической
науки
.
Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина
Глава 2. Идейные истоки политологии
Глава 3. Русская политическая мысль XIX - начала XX в.
Раздел
II.
Общество
и
власть
.
Глава 4. Политическая власть
Глава 5. Социальные основы политики
Глава 6. Социальные субъекты политической власти
Раздел
III.
Мехонизм
формирования
и
функционирования
политической
власти
.
Глава 7. Политическая система общества
Глава 8. Политические режимы
Глава 9. Избирательные системы
Раздел
IV.
Политические
институты
.
Глава 10. Государство как институт политической системы
Глава 11. Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения
Раздел
V.
Личность
и
политика
.
Глава 12. Политическая культура и социализация
Глава 13. Политическое поведение и участие
Глава 14. Современные политические идеологии
Раздел
VI.
Политические
процессы
Глава 15. Политическое развитие и модернизация
Глава 16. Политические крнфликты и кризисы
Раздел
VII.
Мировая
политика
и
международные
отношения
.
Глава 17. Геополитика
Глава 18. Политическая глобалистика
Глава 1. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Политика как общественное явление. Предмет политологии.
“Политика” • одно из наиболее употребимых слов в общест венном лексиконе. Еще древнегреческий
политический деятель Перикл утверждал: “Лишь немногие могут творить политику, но су дить о ней могут все”.
Мы говорим о политике государства, о поли тике партий, о семейной политике и т.д. Означает ли это, что во всех
перечисленных случаях мы говорим об одном и том же, или же су ществует разница в содержании понятия
“политика” применитель но к каждому из них? Что такое политика? Чем она отличается от других сфер жизни?
Какие области человеческой жизнедеятельнос ти связаны с политикой?
Термин “политика” (греч. politika - государственные и общественные дела; polis - город-государство) получил
распростране ние под влиянием трактата Аристотеля о государстве, правлении и правительстве, названного им
“Политика”.
Политика - неустранимый аспект общественного существова ния. Она возникла из требований, взаимно
предъявляемых людьми друг другу и проистекающих из этого усилий по разрешению проти воречий, когда
требования оказываются конфликтными, по власт ному распределению дефицитных благ и по руководству
обществом в деле достижения общих целей. В многочисленных своих обли чьях - в виде деятельности по
принятию решений, распределению благ, выдвижению целей, социальному руководству, соисканию власти,
осуществлению конкуренции интересов и оказанию влия ния - политика может обнаруживаться внутри любой
обществен ной группы.
Необъятен диапазон представлений о политике. Вот лишь неко торые ее определения:
“Политика означает стремление к участию во власти или оказа нию влияния на распределение власти, будь то
между государством, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает” (М.
Вебер).
Политика есть “область отношений между классами общества, их отношения к государству как к орудию
господствующего клас са”, “концентрированное выражение экономики” (В.И. Ленин).
“Политика в высшем смысле есть жизнь, а жизнь есть полити ка” (О. Шпенглер).
“Изучение политики есть изучение влияния и влияющего ... иными словами, кто что получает, когда и как” (Г.
Лассуэлл).
“Политика - борьба интересов, маскируемая под борьбу прин ципов. Руководство общественными делами во имя
личной выгоды” (А.Бирс).
“Политика - это процесс управления” (О. Ренни).
“Политика - властное распределение ценностей внутри обще ства” (Д. Истон).
“Изучение политики есть изучение принятия общественно зна чимых решений” (Р. Шнайдер).
Каждое из этих определений содержит рациональное зерно, ибо отражает тот или иной аспект реального мира
политики, который характеризуется многогранностью и соответственно сложностью его познания (схема 1).
Анализ различных подходов к теоретической интерпретации по литической сферы позволяет сделать вывод о ее
многомерном ха рактере. Политика выступает в единстве трех взаимосвязанных ас пектов: 1) как сфера
общественной жизни; 2) как один из видов ак тивности социальных субъектов; 3) как тип социальных отношений
(между индивидами, малыми группами и т.д.).
В первом аспекте политика предстает в контексте структуры об щества как его элемент, занимающий свое место и
играющий в нем
определенную роль. Начиная с Аристотеля за политикой как за автономной областью общественной жизни
закрепляются функции согласования общих и частных интересов, осуществления господ ства и поддержания
порядка, реализации общезначимых целей и руководства людьми, регулирования ресурсов и управления
общественными делами.
Второй аспект рассмотрения политики связан с ее интерпрета цией как способа совокупной и индивидуальной
активности соци альных субъектов, вида человеческой деятельности и социального поведения. Именно в этом
ракурсе М. Вебер анализирует политику как предприятие и профессиональную деятельность ее субъектов,
занимающихся политической деятельностью “по случаю”, “по со вместительству” и “профессионально”.
Что же касается третьего аспекта, то уже Аристотель определяет политику как высший вид человеческого
общения. Французские ис торики периода Реставрации и марксисты трактуют политику как отношения классов по
поводу государственной власти. В XX в. раз рабатываются концепции “конфликта-консенсуса”, характери зующие
политику как тип конфликтных отношений и социальных взаимодействий.
Для анализа политического феномена некоторые ученые прибе гают к более удобным и адекватным понятиям,
выделяя используе мые в английском языке категории “ polity ”, “ policy ”, “ politics ”, ко торым в русском языке нет
емких понятийных аналогов.
С понятием polity связывают институциональное измерение по литики, установленное конституцией, правом,
традициями в форме парламентов, правительств, судов и т.д. Понятие “ policy ” увязыва ется с нормативной
ипостасью политического в форме политичес ких потребностей и интересов, политических ценностей и целей,
политических программ и доктрин (здесь все направлено на уясне ние технологии принятия политических
решений). И, наконец, с по нятием “ politics ” связано процессуальное истолкование политичес кого, когда речь
идет о процессе политического волеизъявления, имеющего интеллектуальные, волевые, оценочные и социально-
психологические формы.
В структуре политики выделяются форма, содержание и процесс (отношения).
Форма политики - это ее организационная структура (государ ство, партии и т.д.), а также нормы, законы,
придающие ей устой чивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое поведение людей.
Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в мо тивах и механизмах принятия политических
решений, в проблемах, которые она решает.
В политическом процессе находит отражение сложный, много субъектный и конфликтный характер политической
деятельности, проявление и осуществление отношений различных социальных групп, организаций и индивидов.
Политика может осуществляться на нескольких уровнях:
1. Низший уровень включает решение местных проблем (жи лищные условия, школа, университет, общественный
транспорт и т.п.). Политическая деятельность на этом уровне осуществляется в основном отдельными
индивидами, однако часть вопросов может решаться местными ассоциациями.
2. Локальный уровень требует государственного вмешательства. Наиболее активно политика осуществляется
группами и ассоциа циями, заинтересованными в экономическом развитии своего ре гиона.
3. Национальный уровень занимает центральное место в теории политики, что определяется положением
государства как основного института распределения ресурсов.
4. Международный уровень, на котором основными субъектами политической деятельности выступают
суверенные государства.
Роль политики как особой сферы общественной жизни обуслов лена тремя ее свойствами: универсальностью,
всеохватывающим характером, способностью воздействовать на практически любые стороны жизни, элементы
общества, отношения, события; включенностью, или проникающей способностью, т.е. возможностью
безграничного проникновения и, как следствие, атрибутивностью (способностью сочетаться с неполитическими
общественными яв лениями, отношениями и сферами).
Многообразны и функции политики, характеризующие основные направления воздействия политики на общество
(схема 2).
Стремление понять, осмыслить политику, равно как и выразить свое отношение к ней, уходит корнями в то
далекое время, когда начали формироваться первые государства. Исторически первой формой познания политики
была ее религиозно-мифологическая трактовка, для которой типичными были представления о божест венном
происхождении власти, а правитель рассматривался как земное воплощение Бога. Примерно с середины первого
тысячеле тия до новой эры политическое сознание стало постепенно приобретать самостоятельный характер,
появляются первые политические воззрения, концепции, составляя часть единого философского знания. Этот
процесс связан прежде всего с творчеством таких мыслителей древности, как Конфуций, Платон, Аристотель, кото
рые заложили основы собственно теоретических исследований политики.
В средние века и Новое время проблемы политики, власти, го сударства были подняты на качественно новый
теоретический уро вень исследования такими выдающимися представителями полити ческой и философской
мысли, как Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Ж-Ж. Руссо, Г. Гегель, которые не толь ко
окончательно освободили политическую науку от религиозно- этической формы, но и вооружили ее такими
концептуальными ус тановками, как теория естественного права, общественного догово ра, народного
суверенитета, разделения властей, гражданского об щества и правового государства.
Современное содержание политическая наука приобретает во второй половине XIX в., когда она оформилась в
самостоятельную отрасль знания. Примерно в этот же период происходит становле ние политологии как
самостоятельной учебной дисциплины, появ ляются учебные и научные центры. Так, при Лондонском универси
тете в конце XIX в. была основана Лондонская школа экономики и политических наук. В 1857 г. в Колумбийском
университете была открыта первая в истории Америки кафедра политической науки.
Позже примеру Колумбийского университета последовали Иель ский, Гарвардский, Принстонский и другие
университеты США. В 1903 г. основана Американская ассоциация политических наук. Особенно быстрыми
темпами политическая наука в США и в стра нах Запада стала развиваться после Второй мировой войны. Этому во
многом способствовал состоявшийся в 1948 г. в Париже по ини циативе ЮНЕСКО Международный коллоквиум по
вопросам по литической науки. На нем был принят документ, определивший со держание политической науки, ее
основные проблемы. Было решено, что основными проблемами исследования и изучения полити ческой науки
являются: 1) политическая теория (в том числе исто рия политических идей); 2) политические институты
(исследование центральных и местных правительств, правительственных учреж дений, анализ присущих этим
институтам функций, а также тех со циальных сил, которые данные институты создают); 3) партии, группы,
общественное мнение; 4) международные отношения.
Международный коллоквиум в Париже по существу подвел итоги длительной дискуссии политологов по вопросу,
является ли политология общей, интеграционной наукой о политике во всех ее проявлениях, включающей в
качестве составных частей политичес кую социологию, политическую философию, политическую геогра фию и
другие политические дисциплины, или речь должна идти о множественных политических науках. Коллоквиум
принял решение употреблять термин “политическая наука” в единственном числе. Тем самым произошло
конституирование политической науки как самостоятельной научной и учебной дисциплины. В 1949 г. под эги дой
ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация полити ческой науки. Политология как учебная дисциплина
была введена в программы ведущих университетов США и Западной Европы.
Судьба отечественной политической науки складывалась в про шлом непросто. Первые оригинальные работы,
посвященные ана лизу политики и ее законов, появились еще в начале XX в. Бурные события того времени
заставляли искать ответы на животрепещу щие вопросы о политическом настоящем и будущем страны. При
надлежавшие к различным идейным течениям такие ученые как Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, М.М. Ковалевский,
М.Я. Острогор ский, П.Б. Струве, М.И. Туган-Барановский и многие другие, ана лизировали в своих работах
проблемы власти, государства, революции, политической судьбы Отечества. С 1917г. вплоть до второй половины
80-х гг. на политологии лежало идеологическое табу.
Долгое время политология разделяла судьбу генетики, кибернетики и официально как самостоятельная научная
дисциплина, не призна валась, хотя в 1962 г. в СССР была создана Советская ассоциация политических
(государственных) наук, ныне преобразованная в Российскую ассоциацию политологов.
Только в 1989 г. Высшая аттестационная комиссия ввела поли тологию в перечень научных дисциплин.
Постановлением Прави тельства РФ политология определена и как учебная дисциплина в вузах. Конечно, это не
означает, что в России политические пробле мы вообще не исследовались и не изучались. Это осуществлялось в
рамках программ по философии, теории государства и права, по литической экономии и других дисциплин. Но
они были слабо ин тегрированы между собой.
Политология есть наука о политике, т.е. об особой сфере жиз недеятельности людей, связанной с властными
отношениями, с го сударственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами,
нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми,
обществом и государством.
Как наука о политике политология “охватывает” весь спектр по литической жизни, включая как ее духовную, так
и материальную, практическую стороны, взаимодействие политики с другими сфера ми общественной жизни.
Предметом изучения и исследования по литологии выступают такие основные слагаемые политики, как по
литические институты, политические процессы, политические от ношения, политическая идеология и культура,
политическая дея тельность.
Узловыми проблемами современной политологии являются такие проблемы, как политическая власть, ее
сущность и структура; политические системы и режимы современности; формы правления и государственного
устройства; политическая стабильность и поли тический риск; партийные и избирательные системы;
политические права и свободы человека и гражданина; гражданское общество и правовое государство;
политическое поведение и политическая культура личности; политическая коммуникация и средства массо вой
информации; религиозные и национальные аспекты политики; средства и методы урегулирования политических
конфликтов и кри зисов; международные политические отношения, геополитика, по литическая глобалистика и
др. Конечно, к изучению и исследованию названных и других проблем политики в силу их сложности и много
гранности имеют отношение не только политология, но и другие со циальные и гуманитарные науки - философия,
социология, психо логия, экономическая теория, юридические, исторические науки (схема 3).
Так, вряд ли возможен научный анализ политики без использования общих философских категорий диалектики,
философского анализа объективного и субъективного в политическом процессе, понимания ценностных аспектов
власти. Но философия не подменяет политологию, а может дать только какие-то общеметодологи ческие
принципы или критерии научного анализа политики.
Много общего между политологией и социологией. В частности, вопрос о том, как отражается политический
процесс в сознании людей, чем мотивируется политическое поведение той или иной со циальной группы, какова
социальная база политической власти, яв ляется предметом исследования социологии, политической социо логии.
Но здесь наблюдается и явно выраженная пересекающаяся грань с политологией. Строго говоря, если
рассмотреть соотноше ние гражданского общества и государства, то все то пространство, все отношения, которые
вписываются в сферу гражданского обще ства и его взаимодействия с государством, • это объект исследования
социологии, а сфера государственного - предмет политоло гии. Естественно, такое разграничение носит весьма
условный характер, поскольку в реальной политической жизни все взаимосвя зано.
Еще больше “точек соприкосновения” у политологии с право выми дисциплинами (международным правом,
государственным правом), предметом анализа которых являются правовая система общества, механизм власти,
конституционные нормы и принципы. Но право это дисциплина в большей степени описательная и прикладная,
тогда как политология - дисциплина преимуществен но теоретическая. Это в известной мере касается
соотношения по литологии и истории. Как отмечает испанский политолог Т.А. Гар сиа, “... историк имеет дело с
прошедшим временем. Он может на блюдать начало, развитие и конец общественных формаций. Политолог,
напротив, не смотрит на историю как на спектакль, он вос принимает ее как действие. Его политический анализ, в
отличие от анализа историка, несет в себе сознательную заинтересованность с точки зрения политического
проекта, который он хочет превратить в реальность. Объективный источник его затруднений состоит в том, что он
должен оценить реальное состояние политических ситуаций до того, как они примут историческую форму, т.е.
превра тятся в необратимые” (Гаджиев /(.С. Политическая наука. М., 1994. С.6.).
В политике сталкиваются группы интересов, охватывающих раз личные сферы жизнедеятельности общества
экономику, госу дарственное устройство и право, социальную сферу, этнонациональные и религиозные
отношения, традиционные социальные структуры. Значительное влияние на нее оказывают национально-
исторические и социокультурные традиции общества, психологический генотип нации. Благодаря своему
системному характеру по литическая наука сегодня оказалась на перекрестке междисциплинарного движения,
охватывающего различные науки. Политичес кие исследования все больше базируются изданных культурной
антропологии, социологии и политической экономии, истории, права, социолингвистики, герменевтики, других
общественных и гумани тарных наук. Появляется совершенно новая проблематика, как, например, тендерная
политическая теория и феминистская практика, политическая экология и глобалистика, политическая
прогностика.
Иными словами, политические отношения “пронизывают” раз личные сферы жизнедеятельности общества, и в
этом плане они могут исследоваться различными науками. Более того, ни одно важное политическое явление, ни
один серьезный политический про цесс не могут быть содержательно осмыслены без совместных усилий
философов, экономистов, историков, юристов, психологов, со циологов.
Сложность и многогранность политики как общественного явления позволяет исследовать ее на макро- и
микроуровнях. В пер вом случае исследуются политические явления и процессы, кото рые происходят в рамках
основных институтов власти и управления, имеющих отношения ко всей общественной системе. Во втором -
описываются и анализируются факты, связанные с поведением индивидов и малых групп в политической среде.
Вместе с тем слож ность и многогранность политики позволяет исследовать ее одновременно и с
общетеоретических, и с конкретно-социологических позиций, между которыми располагаются различного рода
про межуточные исследовательские уровни. Однако при этом важно иметь в виду, что ни один из промежуточных
уровней не дает исчерпывающего представления о политике в целом.
Только органичное единство, диалектический синтез всех уров ней политического знания позволяет получить тот
сплав, который именуется политологией. Понимаемая таким образом политология вписывается в систему
современного политического знания как комплексная наука. В этой системе она выполняет роль интегрирующего
фактора, выступая одновременно и как составная часть дру гих областей политического знания, и как
относительно самостоя тельная наука. Иными словами, в отличие от других областей поли тического знания,
политология имеет цель проникнуть в сущность политики как целостного общественного явления, выявить на
макро- и микроуровне ее необходимые структурные элементы, внутренние и внешние связи и отношения,
определить основные тенденции и закономерности, действующие в разных общественно- политических системах,
наметить ближайшие и конечные перспек тивы ее дальнейшего развития, а также выработать объективные
критерии социального измерения политики (см.: Федосеев АЛ. Введение в политологию. СПб., 1994. С. 8--10).
Разумеется, при этом необходимо иметь в виду, что политологию можно условно разграничить на теоретическую
и прикладную, эти стороны, или уровни, как бы дополняют и обогащают друг друга.
Теоретическое исследование политики отличается от приклад ного ее анализа прежде всего следующими целями:
если первое ставит основной задачей познание и лучшее понимание политичес кой жизни, то второе связано с
весьма прагматическими задачами оказания влияния и просто изменения текущей политики. Приклад ная
политология прямо отвечает на вопросы: “для чего?” и “как?”. Она может быть представлена как совокупность
теоретических мо делей, методологических принципов, методов и процедур исследо вания, а также
политологических технологий, конкретных про грамм и рекомендаций, ориентированных на практическое приме
нение, достижение реального политического эффекта.
Прикладная политология исследует основные субъекты политических событий, их иерархию, классы и
внутриклассовые образова ния, партии, толпу и политическую аудиторию, социальные, этни ческие и
религиозные группы, роль участников политических собы тий в принятии политических решений и их реализации.
К приклад ным отраслям политологии можно отнести концепции государст венного управления, партийной
стратегии и тактики, ситуационного политического анализа. В частности, весьма актуальной является в настоящее
время теория политических технологий (технология вы работки и принятия политического решения; технология
проведе ния референдума, избирательной кампании и т.д.).
В последнее время возникла новая отрасль политического зна ния - политический менеджмент. Составной частью
политическо го менеджмента является разработка стратегических целей и так тических установок, механизма
воздействия управленческих госу дарственных структур, законодательной и исполнительной власти на развитие
общества. Иными словами, политический менедж мент - это наука и искусство политического управления.
Центральной методологической проблемой политологии, важ нейшей ее социальной задачей является познание и
определение политических закономерностей.
Политической сфере, как и любой другой сфере общественной жизни, присущи определенные закономерности.
Эти закономернос ти отражают и характеризуют свойственные политической сфере всеобщие, существенные и
необходимые формы связей и отноше ний, реализуемые в функционировании и развитии данной сферы.
Политические закономерности по мере того, как они осознаются людьми, фиксируются в виде определенных
теоретических принци пов и норм политической деятельности, политического поведения.
Одна из основных задач политологии состоит в том, чтобы вы явить основные закономерности и тенденции
функционирования и развития политики и таким образом познать сущность политики, объяснить ее. На основе
знания политических закономерностей по литология вырабатывает рациональные принципы и нормы полити
ческой деятельности.
В целом можно выделить три группы политических закономер ностей в зависимости от сферы их действия и
проявления.
Первая группа это закономерности, выражающие связи, взаимодействия политической сферы с другими сферами
общест венной жизни. К ним относятся: зависимость структуры, функций политической системы общества от его
экономической и социаль ной структур; активное воздействие политики на экономическую, социальную и
духовную жизнь общества и др.
Вторая группа • это закономерности, выражающие сущест венные и устойчивые связи и отношения во
взаимодействии структурных элементов самой политической сферы. К ним относятся, на пример, такие
закономерности, как влияние политического созна ния, политической культуры личности на ее поведение;
взаимосвязь форм демократии и типа политической системы общества.
Третья группа • это закономерности, выражающие сущест венные и устойчивые связи, тенденции развития
отдельных сторон, явлений политической жизни общества. К ним относятся: разделе ние властей в
демократическом обществе на законодательную, ис полнительную и судебную; утверждение принципа
политического плюрализма.
При этом необходимо иметь ввиду, что политические закономер ности, в отличие от законов природы, действуют
как тенденции. Здесь нет жесткой детерминации, однозначного предопределения политических событий.
Политические закономерности указывают на объективно заданные пределы политической деятельности, ее
условия, но не предопределяют однозначно сами результаты этой деятельности. В политике высока степень
зависимости происходя щих процессов от особенностей исторических условий, объектив ный обстоятельств,
социальной активности населения, уровня культуры, качеств личностного, психологического порядка.
Органическое сочетание объективного и субъективного в поли тике, политической деятельности предполагает
отказ от ее рассмот рения как сферы произвола личности или группы и ведет к признанию политики и видом
искусства, смысл которого заключается в умении видеть ее специфику, зависимость как от объективных, так и
субъ ективных обстоятельств, учитывать всю гамму человеческих эмоций, факторов, которые ни в какую логику
не укладываются (см. '.Демидов А.И., Федосеев АЛ. Основы политологии. М., 1995. С. 81--83).
Политология использует общенаучные категории, категории наук, находящихся на стыке с политологией. Кроме
того, она имеет собственные категории, которые выражают наиболее существенные характеристики политической
сферы (схема 4).
В современной политологии определились следующие направ ления в исследовании природы и сущности
политической жизни:
1) социологическое направление, опирающееся на теоретико- методологическое осмысление природы и сущности
политики, по литических явлений и процессов; 2) нормативно-институциональный подход, в основе которого
находится анализ политических, конституционных норм и инсти тутов, партийных и избирательных систем, их
сравнительный ана лиз; 3) эмпирико-аналитическое направление, основывающееся на анализе данных
наблюдения и эксперимента, результатов конкретно-социологических исследований.
В настоящее время сложились национальные политологические школы (см.: Зарубин В.Г., Лебедев Л.К., Малявин
С.Н. Введение в политологию. СПб., 1995. С. 26-28).
Ведущую роль в современной зарубежной политической науке занимает американская политология. На
формирование американской политологической школы значительное влияние оказали тра диционные подходы и
концепции, восходящие к политическим идеям Платона и Аристотеля, классическому конституционализму Т.
Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье и др. Американская полито логическая школа представлена следующими
направлениями.
1. Теоретические проблемы политической науки (Р. Даль, Д. Истон и др.). Основное внимание уделяется вопросам
полити ческой стабильности и модернизации, функционирования политических систем и режимов.
2. Сравнительные политологические исследования (Г. Алмонд, С. Верба, С. Липсет). Основное внимание уделяется
эмпирически ми исследованиями, которые проводятся по единой программе одновременно в нескольких странах.
Целью подобных исследова ний является изучение зависимости между экономикой, политикой и стабильностью,
специфических особенностей политической куль туры, восприятия ценностей либерализма народами различных
стран и культур.
3. Исследования в области международных проблем, развития цивилизаций и глобальных взаимозависимостей (3.
Бжезинский, С. Хантингтон и др.). Отношения между Востоком и Западом, причины политических конфликтов,
проблема посттоталитарного раз вития • основной круг тем, интересующих ученых этого направ ления.
4. Исследование динамики общественного мнения. Основное внимание уделяется определению предпочтений
избирателей в ходе голосования, формированию имиджа политиков, политических институтов и политических
решений, а также разработки методов и инструментария для проведения исследований.
Центральными для американской политологии традиционно ос таются проблемы политической власти. При этом
исследуются: 1) конституционные основы и принципы политической власти (Конгресс, система президентства и
административно-управлен ческого аппарата и т.п.); 2) политическая власть и политическое поведение (механизм
функционирования общественного мнения, по ведения избирателей, деятельность политических партий).
В последнее время в американской политологии бурно развива ются такие новые направления, как теории
политического управления, международной политики, политической модернизации, срав нительной политологии.
Американская школа политологии оказала существенное влия ние на политическую науку в Англии. В
современном виде английская политология представляет новую отрасль гуманитарного знания, в которой все
больше усиливается экономическая, социологическая, социально-психологическая направленность политических
исследо ваний. При этом особое внимание уделяется анализу английской политической системы, института
выборов, механизма политического давления на правительство и парламент со стороны различных фор мальных
и неформальных групп, психологии политического поведе ния избирателей и др. Центральными проблемами
современной анг лийской политологии являются: 1) теория конфликта; 2) теория со гласия; 3) теория
плюралистической демократии.
В отличие от англо-американской политологии современная по литология в ФРГ носит преимущественно
теоретико-философский характер и сочетается с политико-социологическими исследованиями. Немецкая школа
политической науки включает следующие на правления:
1. Исследование философии политики, акцентирующее внима ние на применении методов психоанализа и
возрождения философских традиций: неокантианства и веберовского ренессанса (Т. Адорно, Ю. Хабермас, Э.
Фромм).
2. Анализ социальной природы тоталитаризма, его истоков, форм и проявлений ( X . Арендт, К. Поппер).
3. Изучение социальных конфликтов, специфики их проявления в сфере политических отношений и типологии (Р.
Дарендорф).
Что касается Франции, то здесь политическая наука сравнительно молода. По существу, она оформилась как
самостоятельная отрасль знаний только после Второй мировой войны. Для политической науки во Франции более
характерными являются теорети ческие, государствоведческие аспекты, исследование политических процессов в
рамках конституционного права. Исследователи выде ляют во французской политологической школе несколько
направ лений:
1. Исследование классов, групп, включенных в политические от ношения (Л. Сэв, М. Фуко и др.).
2. Изучение сущности власти: взаимодействие субъектов и аген тов политического действия, рекрутирование
правящих элит, соот ношение рациональных и иррациональных моментов политики (П. Бурдье, Ф. Буррико и др.).
3. Исследования стратегии политических партий и движений, политических кризисов, политической социализации
различных групп, особенно молодежи.
4. Развитие прикладных отраслей политического знания: техно логии политики и политического маркетинга,
направленных на оп тимизацию политических отношений и формирование определенной политической среды (Д.
Давид, М. Бонгран и др.).
В России политология как наука и учебная дисциплина получила официальное признание и гражданство лишь в
последние годы. В центре внимания исследователей находятся следующие проблемы: политическая жизнь и ее
основные характеристики; теория власти и властных отношений; политические системы и режимы современности;
политическая культура и политическая идеология; личность и политика; политическая модернизация общества;
геополитика; международные политические отношения, политические аспекты глобальных проблем
современности.
2. Методы и функции политологии
Политические явления и процессы познаются с помощью раз личных методов (греч. methodos - путь
исследования). Методы - это средства анализа, способы проверки и оценки теории.
Основные типы методов и уровни методологии политических ис следований сложились постепенно в ходе
исторического развития
политической мысли. Периодизация развития методологии полити ческой науки может быть представлена
следующим образом:
1) классический период (до XIX в.), связанный преимущественно с дедуктивным, логико-философским и
морально-аксеологическим подходами;
2) институциональный период ( XIX - начало XX в.) - на веду щие позиции выходят историко-сравнительный и
нормативно-ин ституциональный методы;
3) бихевиористский (англ, behaviour поведение) период (20--70-е гг. XX в.), когда стали активно внедряться
количествен ные методы;
4) в последней трети XX в. наступил новый, постбихевиорист ский этап, характеризующийся сочетанием
“традиционных” и “новых” методов.
Споры о приоритетных подходах продолжаются до сих пор, ос новными течениями в рамках методологии
политической науки по- прежнему являются “традиционалистское” (исповедующее качест венные методы
классической и институциональной политологии) и “бихевиористское” (ратующее за приоритет “точных”,
эмпиричес ких и количественных методов).
Институциональный метод связан со стремлением выявить определенные юридические нормы, проанализировать
основные законы общества, начиная с конституции, и их смысл для существо вания и нормального развития
общества. Большое влияние оказали здесь воззрения Ш. Монтескье, Дж. Локка, Э. Берка, Т. Джеффер сона и др.
В данном подходе основное внимание уделяется политическим институтам (парламенту и правительству, партиям
и избиратель ным процедурам, механизмам разделения властей и конституцион ному устройству). Анализ
строится, исходя из сложившихся и об щественно укорененных политических форм. Эти формы или инсти туты, с
одной стороны, являются логическим продолжением и закреплением социальных отношений и норм, а с другой -
призваны вносить в общество стабилизирующее начало.
Сравнительный (компаративный) метод известен со вре мен Аристотеля, Платона, Монтескье. Его особенность
заключает ся в сопоставлении двух (или более) политических объектов. Сравнительный метод позволяет
установить, в чем состоит их подобие, вычленить общие черты либо показать, по каким признакам они
(политические объекты) различаются.
Любое сравнительное исследование включает следующие этапы: а) отбор и описание фактов; б) выявление и
описание тож дества и различий; в) формирование взаимосвязей между элемен тами политического процесса и
другими социальными явлениями в форме экспериментальных гипотез; г) последующая проверка гипо тез; д)
“признание” некоторых основополагающих гипотез.
Сравнительный политический анализ позволяет: 1) разработать поддающуюся проверке систему знаний о
политике; 2) дать оценку политическому опыту, институтам, поведению и процессам с точки зрения причинно-
следственных связей; 3) прогнозировать события, тенденции и последствия.
Для того чтобы понять истинную сущность мира политического, необходимо изучать различные формы его
проявления в различных странах и регионах, социально-экономических, общественно-исто рических ситуациях, у
разных наций и народов и т.д. В этом контекс те в качестве объектов сравнительного анализа могут выступать не
только политическая система во всей целостности, ее формы, типы и разновидности, но и ее конкретные
составляющие, такие, как государственные институты, законодательные органы, партии и пар тийные системы,
избирательные системы, механизмы политичес кой социализации и т.д. Современные компаративные политичес
кие исследования охватывают десятки, а то и сотни сравниваемых объектов, проводятся с использованием как
качественных подходов, так и новейших математических и кибернетических средств сбора и обработки
информации. Например, в сравнительном проекте К. Джанды “Политические партии: транснациональный обзор”
исследуется деятельность 158 партий из 53 стран в 50--70-е гг. В этом проекте выделены 111 переменных,
которые сгруппированы в 12 кластеров, соответствующих основным характеристикам орга низации и
деятельности политических партий (институционализа ция и государственный статус, социальный состав и база,
характер и степень организованности, цели и ориентация и т.д.) (см.: Кулик А.Н. Сравнительный анализ в
партологии: проект К- Джан ды//Полис. 1993. № 1).
Для современной сравнительной политологии характерен инте рес к таким явлениям как: групповые интересы,
неокорпоративизм, политическое участие, рациональный выбор, этнические, религиоз ные, демографические
факторы и их влияние на политику, процес сы модернизации, стабильность и нестабильность политических ре
жимов, условия для возникновения демократии, влияние политики на общество и т.д. Существует несколько
разновидностей сравни тельных исследований: кросснациональное сравнение ориентиро вано на сопоставление
государств друг с другом; сравнительно ори ентированное описание отдельных случаев ( case studies ); бинарный
анализ, основанный на сравнении двух (чаще всего похожих) стран; кросскультурные и кроссинституциональные
сравнения нацелен ные соответственно на сопоставление национальных культур и ин ститутов. Сравнительная
политология играет значительную роль в структуре политической науки.
Социологический метод представляет собой совокупность приемов и методов конкретных социологических
исследований, на правленных на сбор и анализ фактов реальной политической жизни. Методы социологических
исследований - опросы, анкетирование, эксперименты, статистический анализ, математическое моделиро вание
позволяют собрать богатый фактический материал и на его основе изучить политические явлениями процессы. Их
преиму щество заключается в том, что исследователь имеет дело с матери алом, который можно математически
формализовать, проследить тенденцию и корреляцию. Немаловажно и то, что на основе социо логического
материала возможно сделать политические прогнозы.
В современной политологии социологические методы получили большое распространение. На их основе
сложилась прикладная по литология, ориентированная на практическое применение результатов исследования,
которые в данном случае являются специфическим интеллектуальным товаром. Заказчиком такого рода
исследований выступают центральные и местные власти, государствен ные учреждения, политические партии и
т.д.
С помощью социологического метода можно выявить взаимо связь политики и других сфер жизни, раскрыть
социальную природу власти, государства, права и т.д., определить социальную направ ленность принимаемых
государством решений, установить, в инте ресах каких групп они осуществляются.
Антропологический метод, который исходит из природы че ловека, широко используется при анализе механизмов,
институтов власти и социального контроля преимущественно вдоиндустриаль ных обществах, а также проблем
адаптации и трансформации тра диционных механизмов контроля при переходе к современным по литическим
системам. Этот метод дает ключ к изучению таких про блем, как связь типа человека (устойчивых черт его
интеллекта, психики) и политики, влияние национального характера на полити ческое развитие, и наоборот.
Психологический метод ориентирован на изучение субъектив ных механизмов политического поведения,
индивидуальных ка честв, черт характера, а также типичных механизмов психологичес ких мотиваций. В
основание этого метода легли наиболее значи тельные идеи Аристотеля, Сенеки, Н. Макиавелли, Ж-Ж. Руссо, Т.
Гоббса и др. о соотношении личности и власти, о природе чело века в политике, о воспитании гражданина, о том,
каким надлежит быть правителю.
Одним из источников современного психологического подхода стали идеи психоанализа. По справедливому
утверждению Г. Лассуэлла, автора знаменитой книги “Психопатология и политика”, “политология без биографии
подобна таксидермии • науке о на бивании чучел”. Психоанализ выявляет скрытые бессознательные мотивы
поступков политических деятелей и находит их в особеннос тях детского развития, в тех конфликтах, которые
оставили в душе будущего политика шрамы психологических травм. На основе пси хоанализа возможно
объяснение различных типов политического поведения (в частности, поведения толпы, авторитарного типа лич
ности). Политический психоанализ необходим при изучении про цесса политической социализации, мотивов
поведения лидера и малых групп.
Наибольшее распространение получило психоаналитическое исследование феномена политического лидерства, в
рамках которо го выделяются два направления: психобиографическое и психоис торическое. С позиций