Воробьев Ю.Л Акимов В.А Соколов Ю.И. Катастрафические наводнения начала XXI века. Уроки и выводы
Подождите немного. Документ загружается.
øèõ íà ñåáå äëèòåëüíîå âîçäåéñòâèå ïîâûøåííîé àòìîñôåðíîé âëàæíîñòè.
«Ðæàâ÷èííàÿ» ïëåñåíü íå ïðîñòî óõóäøàåò êà÷åñòâî çåðíà, íî è äåëàåò åãî
òîêñè÷íûì.
Ïîñëåäñòâèÿ íàâîäíåíèé îêàçûâàþò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ñàíèòàð
-
íî-ãèãèåíè÷åñêóþ è ýïèäåìè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â èõ çîíàõ. Ïîýòîìó â ïðîöåñ
-
ñå àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è äðóãèõ íåîòëîæíûõ ðàáîò äîëæåí ïðîâîäèòüñÿ
øèðîêèé êîìïëåêñ ñàíèòàðíî-ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèõ (ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷å
-
ñêèõ è ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèõ) ìåðîïðèÿòèé. Öåëüþ ýòèõ ìåðîïðèÿòèé ÿâëÿ
-
åòñÿ ïîääåðæàíèå ñàíèòàðíî-ýïèäåìè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ â çîíå íàâîäíåíèÿ
è â ðàéîíàõ ðàçìåùåíèÿ ýâàêóèðîâàííîãî íàñåëåíèÿ, îáåñïå÷åíèå ýïèäåìè÷å
-
ñêîé áåçîïàñíîñòè ïèòüåâîé ïîäû, ïðîäîâîëüñòâèÿ, ïèùåâîãî ñûðüÿ è ôóðàæà,
êîììóíàëüíûõ è èíûõ îáúåêòîâ, ïðåäóïðåæäåíèå âîçíèêíîâåíèÿ è ðàñïðî
-
ñòðàíåíèÿ èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé.
Ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ óãðîçîé è âîçíèêíîâåíèåì ýïè
-
äåìèé, âàæíåéøèìè ìåðàìè ïî èõ ïðåäîòâðàùåíèþ ÿâëÿþòñÿ óñòàíîâëåíèå
â çîíå ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ðåæèìîâ êàðàíòèíà èëè îáñåðâàöèè. Êàðàíòèí
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó âðåìåííûõ îðãàíèçàöèîííûõ, ðåæèìíî-îãðàíè÷è
-
òåëüíûõ, àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ, ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ,
ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ è ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâ-
ëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôåêöèîííîé áîëåçíè è îáåñ-
ïå÷åíèå ëîêàëèçàöèè ýïèäåìè÷åñêîãî, ýïèçîîòè÷åñêîãî èëè ýïèôèòîòè÷åñêî-
ãî î÷àãà è ïîñëåäóþùóþ èõ ëèêâèäàöèþ. Îáñåðâàöèÿ — ðåæèìíî-îãðàíè÷èòå-
ëüíîå ìåðîïðèÿòèå, ïðåäóñìàòðèâàþùåå íàðÿäó ñ óñèëåíèåì ìåäèöèíñêîãî
è âåòåðèíàðíîãî íàáëþäåíèÿ ïðîâåäåíèå ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèõ, ëå÷åá-
íî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ è âåòåðèíàðíî-ñàíèòàðíûõ ìåðîïðèÿòèé, îãðàíè÷åíèå
ïåðåìåùåíèÿ è ïåðåäâèæåíèÿ ëþäåé èëè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ æèâîòíûõ
âî âñåõ ñîïðåäåëüíûõ ñ çîíîé êàðàíòèíà àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ
îáðàçîâàíèÿõ, êîòîðûå ñîçäàþò çîíó îáñåðâàöèè.
Ïîñëå âåñåííåãî ïàâîäêà, ñ ñåðåäèíû àâãóñòà 2001 ãîäà, íàáëþäàëîñü ðåç
-
êîå óâåëè÷åíèå çàáîëåâàåìîñòè ãåïàòèòîì À â Îëåêìèíñêîì óëóñå ßêóòèè.
Îôèöèàëüíîå ÷èñëî èíôèöèðîâàííûõ ñîñòàâèëî 116 ÷åëîâåê, 73 èç êîòîðûõ —
äåòè è ïîäðîñòêè. Îäíîé èç ãëàâíûõ ïðè÷èí ýïèäåìèè ÿâèëîñü íåóäîâëåòâîðè
-
òåëüíîå êà÷åñòâî ïèòüåâîé âîäû â óëóñå, ïîìíîæåííîå íà áåçàëàáåðíîñòü ìåñò
-
íûõ ñàíèòàðíûõ è æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ ñëóæá. Íà ñîâåùàíèè àêòèâà ìåä
-
ðàáîòíèêîâ Îëåêìèíñêîãî óëóñà ãëàâíûé ñàíèòàðíûé âðà÷ Ðîññèè Ãåííàäèé
Îíèùåíêî ïîñòàâèë ïåðåä ñîáðàâøèìèñÿ êîíêðåòíûå çàäà÷è ïî íàâåäåíèþ
ïîðÿäêà è â æåñòêîé ôîðìå îò÷èòàë èõ çà ãðóáåéøèå îøèáêè â îáåñïå÷åíèè íà
-
ñåëåíèÿ ïèòüåâîé âîäîé.  ÷àñòíîñòè, êàê âûÿñíèëîñü, óðîâåíü çàáîëåâàåìî
-
ñòè ãåïàòèòîì íà òðåòü áûë âûøå ó òåõ, êîìó âîäà äîñòàâëÿëàñü íà àâòîòðàíñ
-
ïîðòå.
Ïîñëå ëèâíåâûõ äîæäåé â Ïðèìîðüå (àâãóñò 2001 ãîäà) äëÿ ìíîãèõ æèòåëåé
êðàÿ îòêëþ÷åíèÿ è êà÷åñòâî ïèòüåâîé âîäû ñòàëè ñàìûìè áîëüíûìè âîïðîñà
-
ìè.  íåêîòîðûå äîìà âîäà íå ïîäàâàëàñü ïî òðîå ñóòîê, à èçìó÷åííûå æèëüöû
íå íàøëè íè÷åãî ëó÷øåãî, êàê íàáèðàòü âîäó â çàòîïëåííûõ ïîäâàëàõ èëè â ðó
-
÷üÿõ, ñòåêàþùèõ ñ ñîïîê. Íàñåëåíèþ Âëàäèâîñòîêà ïîñëå íàâîäíåíèÿ âîäà
251
äâå íåäåëè ïîäàâàëàñü ïî ÷àñàì. Ïðè÷èíà â òîì, ÷òî ãîðîä íà 99 ïðîöåíòîâ ïè
-
òàåòñÿ âîäîé èç ïîâåðõíîñòíûõ âîäîèñòî÷íèêîâ, à âî âðåìÿ òàéôóíà 7—8 àâãó
-
ñòà áûëî î÷åíü áîëüøîå êîëè÷åñòâî ñìûâîâ. Ñóùåñòâóåò îäèí èç ïîêàçàòåëåé
êà÷åñòâà è áåçîïàñíîñòè âîäû, ïîäàâàåìîé íàñåëåíèþ, — ìóòíîñòü. Îíà äîë
-
æíà âàðüèðîâàòüñÿ îò 0,5 äî 1,5 áàëëà, à íà ìîìåíò îêîí÷àíèÿ ëèâíåâûõ äîæ
-
äåé (8 àâãóñòà) ìóòíîñòü âîäû â ãîëîâíûõ âîäîî÷èñòíûõ ñîîðóæåíèÿõ ãîðîäà
äîñòèãàëà 720 áàëëîâ. Åñëè ïîëíîñòüþ ïðåêðàòèòü ïîäà÷ó òàêîé ìóòíîé âîäû
è æäàòü åå î÷èùåíèÿ äî íîðìû, òî Âëàäèâîñòîê âîîáùå ìîã îñòàòüñÿ áåç âîäû.
Òîãäà âî âñåõ ìíîãîýòàæêàõ áûëè áû çàáèòû ñòîÿêè êàíàëèçàöèé. Âåäü åñëè
íåò âîäû, ýòî íå çíà÷èò, ÷òî ëþäè ïåðåñòàëè ïîëüçîâàòüñÿ êàíàëèçàöèåé. Äëè
-
òåëüíîå îòñóòñòâèå âîäû ãðîçèëî óõóäøåíèåì ñàíèòàðíîãî ñîñòîÿíèÿ âñåãî
äîìà. À åñëè êàêèì-òî îáðàçîì â ðàçâîäÿùóþ âîäîïðîâîäíóþ ñåòü èç-çà åå âåò
-
õîñòè ïîïàäåò âîçáóäèòåëü èç êàíàëèçàöèîííûõ ñòî÷íûõ âîä, òî âîçìîæíî âîç
-
íèêíîâåíèå ãðóïïîâîé çàáîëåâàåìîñòè.
13 àâãóñòà ñïåöèàëèñòû ãîñóäàðñòâåííîãî öåíòðà ñàíýïèäíàäçîðà Âëàäèâî
-
ñòîêà ïðîâåðèëè êà÷åñòâî ïèòüåâîé âîäû.  âîäå áûëè îáíàðóæåíû âîçáóäèòå-
ëè èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé — ðîòàâèðóñû è êîëèôàãè. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî,
âûïèâ âîäû èç-ïîä êðàíà, ìîæíî áûëî çàðàçèòüñÿ âèðóñíûì ãåïàòèòîì À èðî-
òàâèðóñíîé èíôåêöèåé. Ïîýòîìó áûëî ïðèíÿòî ñîãëàñîâàííîå ðåøåíèå — ïðè
ñîáëþäåíèè ãèïåðõëîðèðîâàíèÿ âîäû ïîäàâàòü íàñåëåíèþ ãîðîäà âîäó ñ ìóò-
íîñòüþ äî ïÿòè áàëëîâ. Äëÿ ñîáñòâåííûõ íóæä ðåêîìåíäîâàëîñü ïîëüçîâàòüñÿ
áóòèëèðîâàííîé ïèòüåâîé âîäîé, à åñëè íåò ôèíàíñîâîé âîçìîæíîñòè, òî ìàê-
ñèìàëüíî åå îòñòàèâàòü è êèïÿòèòü.
Êðîìå òîãî, ñïåöèàëèñòû öåíòðà ñàíýïèäíàäçîðà ïðåäóïðåæäàëè ãîðîæàí
îá îïàñíîñòè çàðàæåíèÿ ÷åðåç ìîðñêóþ âîäó. Êóïàòüñÿ â ìîðå çàïðåòèëè äàæå
â ðàçðåøåííûõ ðàíåå ìåñòàõ. Âî âðåìÿ ëèâíåâîãî äîæäÿ áûëè çàòîïëåíû êàíà-
ëèçàöèîííûå íàñîñíûå ñòàíöèè, ñìûòû íàäâîðíûå òóàëåòû, ïîäíÿëèñü ñòî÷-
íûå âîäû èç êàíàëèçàöèîííûõ ëþêîâ, è âñå ýòî ñòåêàëî â ìîðå.
Âî âñåõ ñëó÷àÿõ ñðàçó ïîñëå íàâîäíåíèÿ ëþäè â ðàéîíàõ çàòîïëåíèÿ íà÷è-
íàëè èñïûòûâàòü áîëüøóþ íóæäó â ÷èñòîé ïèòüåâîé âîäå. Âîçíèêàëà ñèòóà-
öèÿ — íà âîäå è áåç âîäû. Íàïðèìåð, ÷èñòóþ âîäó æèòåëÿì Ëåíñêà ïîä÷àñ ïðè
-
õîäèëîñü äîñòàâëÿòü ñàìîëåòàìè çà òûñÿ÷è êèëîìåòðîâ.  ÷àñòíîñòè, ãðóçîâîé
ñàìîëåò Ì×Ñ Ðîññèè äîñòàâëÿë áóòèëèðîâàííóþ ïèòüåâóþ âîäó èç Íîâîñè
-
áèðñêà.
 ðåçóëüòàòå íàâîäíåíèÿ íà þãå Ðîññèè áûëè ðàçðóøåíû äåñÿòêè êèëîìåò
-
ðîâ ëèíèé âîäîïðîâîäîâ è êàíàëèçàöèîííûõ ñåòåé, à òàêæå ðàçìûòû íåñêîëü
-
êî ìîãèëüíèêîâ, â êîòîðûõ áûëè çàõîðîíåíû æèâîòíûå, óìåðøèå îò ñèáèð
-
ñêîé ÿçâû. Òàê, ïî äàííûì êðàåâîé àäìèíèñòðàöèè, íà Ñòàâðîïîëüå áûëî
ðàçðóøåíî îêîëî ïÿòè êèëîìåòðîâ âîäîïðîâîäíûõ è 12 êèëîìåòðîâ êàíàëèçà
-
öèîííûõ ñåòåé, è ìàññîâûå ïðèâèâêè â òàêîé ñèòóàöèè áûëè ñîâåðøåííî íå
-
îáõîäèìû. Íà þãå Ðîññèè îêîëî 360 òûñÿ÷ ÷åëîâåê îñòàëèñü áåç íîðìàëüíîãî
âîäîñíàáæåíèÿ, à èìåííî: ïëîõîå êà÷åñòâî âîäû ïðèâîäèò ê óâåëè÷åíèþ ðàñ
-
ïðîñòðàíåíèÿ êèøå÷íûõ èíôåêöèé è ãåïàòèòà À.
Âî âðåìÿ íàâîäíåíèÿ áûëè ðàçìûòû êîëîäöû, íàäâîðíûå òóàëåòû è âû
-
ãðåáíûå ÿìû, êëàäáèùà, â ðåêè è âîäîåìû ïîñòóïàëè íåî÷èùåííûå ñòîêè.
252
Îïàñíîñòü íåñëè ãðÿçíûå ëóæè è ðàçëàãàþùèåñÿ òðóïû æèâîòíûõ. Ïîòîï ðàç
-
ðóøèë âîäîïðîâîäû, ñèñòåìû ôèëüòðàöèè âîäû è êàíàëèçàöèþ. Ñòî÷íûå âîäû
ïîïàäàëè íåïîñðåäñòâåííî â ðåêè, â òàêèå êàê Ïîäêóìîê, Êóáàíü, Êóìó, Çå
-
ëåí÷óê. Âñå ýòî ñîçäàâàëî óãðîçó ìàññîâûõ èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé. Íî ñè
-
òóàöèþ óäàëîñü óäåðæàòü.  ÷àñòíîñòè, â Ñòàâðîïîëüñêîì êðàå, ñ 21 èþíÿ âñÿ
ñàíýïèäñëóæáà êðàÿ íà÷àëà äåéñòâîâàòü â êðóãëîñóòî÷íîì ðåæèìå. Íà ïîñòðà
-
äàâøèõ îò çàòîïëåíèÿ òåððèòîðèÿõ âåëñÿ åæåäíåâíûé ìîíèòîðèíã çà êà÷åñò
-
âîì ïèòüåâîé âîäû, ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, çà ñîáëþäåíèåì ñàíèòàðíûõ ïðàâèë
â ìåñòàõ âðåìåííîãî ðàçìåùåíèÿ ëþäåé. Îäíèõ òîëüêî èññëåäîâàíèé íà ìèê
-
ðîáèîëîãè÷åñêèå ïîêàçàòåëè âîäû èç öåíòðàëèçîâàííûõ èñòî÷íèêîâ çà ïåðâûå
40 äíåé áûëî ïðîâåäåíî ñâûøå 4 500. Êîíòðîëèðîâàëñÿ è âåñü õîä àâàðèé
-
íî-âîññòàíîâèòåëüíûõ ðàáîò. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü ñàíèòàðíîé î÷èñòêå
è äåçèíôèöèðîâàíèþ çàòîïëåííûõ æèëûõ äîìîâ, íàäâîðíûõ ïîñòðîåê è êî
-
ëîäöåâ. Ýòà ðàáîòà áûëà ïðîâåäåíà â 13 440 äîìîâëàäåíèÿõ.
Ïðîâîäèëèñü ïîäâîðíûå îáõîäû â íàñåëåííûõ ïóíêòàõ, ÷òîáû ñâîåâðåìåí
-
íî âûÿâèòü áîëüíûõ. Áûëî çàôèêñèðîâàíî 494 ñëó÷àåâ îñòðûõ êèøå÷íûõ çàáî
-
ëåâàíèé. 287 áîëüíûõ áûëè ãîñïèòàëèçèðîâàíû. Áîëüøå âñåãî áîëüíûõ áûëî
çàðåãèñòðèðîâàíî â Êî÷óáååâñêîì ðàéîíå, à òàêæå â ñòàíèöå Àëåêñàíäðèéñêîé
Ãåîðãèåâñêîãî ðàéîíà. Äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôåêöèé ïðî-
âîäèëàñü âàêöèíàöèÿ äåòåé è âçðîñëûõ. Òîëüêî ïðîòèâ ãåïàòèòà À ïðèâèâêè
ïîëó÷èëè 36,2 òûñÿ÷è ÷åëîâåê. 22 òûñÿ÷è ïðèíèìàëè áèîáàêòîí è áàêòåðèîôà-
ãè äëÿ ïðîôèëàêòèêè äèçåíòåðèè, òèôà è ò. ï.
Áëàãîäàðÿ îïåðàòèâíî ïðèíÿòûì ìåðàì — âàêöèíàöèè ñêîòà, çàõîðîíåíèþ
ïîãèáøèõ æèâîòíûõ è ïòèöû, îáðàáîòêàì ñêîòîìîãèëüíèêîâ – ïðîãíîçû
î âñïûøêå ñèáèðñêîé ÿçâû è äðóãèõ îñîáî îïàñíûõ áîëåçíåé íå ñáûëèñü.
Êóáàíü â íåñêîëüêèõ ìåñòàõ èçìåíèëà ñâîå ðóñëî è ðàçìûëà íåñêîëüêî ñêî-
òîìîãèëüíèêîâ, ãäå áûëè çàõîðîíåíû æèâîòíûå, óìåðøèå îò ñèáèðñêîé ÿçâû.
 Êðàñíîãâàðäåéñêîì ðàéîíå Àäûãåè áûëè ðàçðóøåíû òðè ñêîòîìîãèëüíèêà,
â Êîøåõàáëüñêîì ðàéîíå — äâà. Â Èíãóøåòèè áûëè ðàçðóøåíû øåñòü ñêîòî-
ìîãèëüíèêîâ: â Ñóíæåíñêîì, Äæåéðàõñêîì è Íàçðàíîâñêîì ðàéîíàõ. Êðîìå
òîãî, øêâàë âîäû çàòîïèë íåñêîëüêî æèâîòíîâîä÷åñêèõ êîìïëåêñîâ, è ïî ìåðå
ñõîäà âîäû îáíàðóæèâàëèñü ñîòíè òðóïîâ ïîãèáøèõ æèâîòíûõ. Âñå ìåñòíûå
ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïðåäóïðåæäàëè íàñåëåíèå î íåîáõîäèìîñòè
ïèòü òîëüêî êèïÿ÷åíóþ âîäó èëè âîäó èç ïëàñòèêîâûõ áóòûëîê.
Ïðîëèâíûå äîæäè íà þãå ñìåíèëèñü 40-ãðàäóñíîé æàðîé, ÷òî ïðèíåñëî íî
-
âóþ îïàñíîñòü — áóðíîå ðàçìíîæåíèå âñåâîçìîæíûõ èíôåêöèé è áåñïðåïÿò
-
ñòâåííîå ðàñïðîñòðàíåíèå èõ â âîäíîé ñðåäå. Íåñêîëüêî ëåò íàçàä â ×å÷íå
è Äàãåñòàíå âñïûõíóëà ýïèäåìèÿ õîëåðû; åæåãîäíî ðåãèñòðèðóþòñÿ äåñÿòêè
çàáîëåâøèõ áðþøíûì òèôîì. Âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïîâèííû áûëè êîììóíàëüíûå
ñëóæáû, à ïðè÷èíîé îêàçûâàëîñü íèçêîå êà÷åñòâî ïèòüåâîé âîäû.  íåå ïîïà
-
äàëè íå÷èñòîòû èç ïîäçåìíûõ ðåê è áûòîâûå ñòîêè. Íàâîäíåíèå âñå ýòî ïðî
-
ñòî-íàïðîñòî ñìåøàëî. Ìåäèêè ïîêà ìîãëè òîëüêî ãàäàòü, ê ÷åìó ïðèâåäåò
ïîëíûé ñïàä áîëüøîé âîäû.  ÷àñòíîñòè, íà òåððèòîðèè Ñåâåðíîãî Äàãåñòàíà
ðàñïîëîæåíû äâà î÷àãà ïðèðîäíîé ÷óìû. Ñèòóàöèþ óñóãóáëÿëî åùå è òî, ÷òî
÷àñòü âîäû â Äàãåñòàí ïðèøëà èç Òåðåêà, ñíà÷àëà ðàçëèâøåãîñÿ â ×å÷íå. Âîäà
253
«ïðîøëàñü» ïî òóàëåòàì â îãîðîäàõ ñåëü÷àí, êëàäáèùàì, ìåñòàì áîåâ, ãäå òðó
-
ïû íåðåäêî îñòàâàëèñü ïîä îòêðûòûì íåáîì äî ïîëíîãî ðàçëîæåíèÿ, îñîáåííî
â ëîùèíàõ è ëåñàõ. Âñå ýòî ñìåøàëîñü è çàñòûëî áîëîòîì â ÷óìíûõ çîíàõ, ãäå
áëåñòåëè íà ñîëíöå âçäóâøèåñÿ òðóïû äîìàøíèõ æèâîòíûõ.
 Àäûãåå òàêæå âîçíèêëà ñåðüåçíàÿ óãðîçà èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé:
ïîäòîïëåííûìè îêàçàëèñü îêîëî 4 òûñÿ÷ òóàëåòîâ, ñóùåñòâåííîå êîëè÷åñòâî
íàâîçîõðàíèëèù, ðÿä î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé; ñìûòû ñ ïîëåé õèìè÷åñêèå ñðåä
-
ñòâà çàùèòû ðàñòåíèé (ãåðáèöèäû, ïåñòèöèäû).
Ñëîæíàÿ ýïèäåìèîëîãè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà ñêëàäûâàëàñü íà Êóáàíè. Îäíîé
èç ãëàâíûõ çàäà÷ ïî ñíèæåíèþ óðîâíÿ íàïðÿæåííîñòè ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé
îáñòàíîâêè áûëî îïðåäåëåíî îïåðàòèâíîå âîññòàíîâëåíèå âîäîñíàáæåíèÿ.
Âðà÷è-ýïèäåìèîëîãè âåëè ïîñòîÿííûé êîíòðîëü çà ñîñòîÿíèåì êà÷åñòâà âîäû,
ïðîâîäèëè îáåççàðàæèâàíèå ïèòüåâîé âîäû íà ñèñòåìàõ âîäîñíàáæåíèÿ, âîäî
-
âîçàõ, à òàêæå îáåñïå÷èâàëè ñàíèòàðíóþ î÷èñòêó è äåçèíôåêöèþ íàñåëåííûõ
ìåñò. Âñåãî íà òåððèòîðèè, ïîäâåðãøèåñÿ çàòîïëåíèþ, áûëî íàïðàâëåíî
160 òîíí îáåççàðàæèâàþùèõ ñðåäñòâ è 120 òîíí êàóñòè÷åñêîé ñîäû äëÿ çàõîðî-
íåíèÿ ïàäøèõ æèâîòíûõ. Òîëüêî â îäíîì Íîâîêóáàíñêîì ðàéîíå áûëî çàõîðî
-
íåíî 46 òûñÿ÷ æèâîòíûõ. Ïðîâåäåíà áûëà âíåî÷åðåäíàÿ âàêöèíàöèÿ íàñåëåíèÿ
îò ãåïàòèòà À, ñèáèðñêîé ÿçâû, ëåïòîñïèðîçà, à òàêæå ïðîôèëàêòè÷åñêîå ëå÷å-
íèå ëþäåé ïðåïàðàòàìè, ïðåäóïðåæäàþùèìè îñòðûå êèøå÷íûå èíôåêöèîí-
íûå çàáîëåâàíèÿ. Âñå ýòî ïîìîãëî èçáåæàòü åùå îäíîé áîëüøîé áåäû — ýïèäå-
ìèè. Êðàåâîé Ãîññàíýïèäíàäçîð îáðàùàëñÿ ê æèòåëÿì ñ ïðîñüáîé ñîáëþäàòü
ñòðîæàéøèå ïðàâèëà ëè÷íîé ãèãèåíû.
Âëàäåëüöû áàíü, íà÷àëüíèêè ñàíïðîïóñêíèêîâ, êîìàíäèðû âîèíñêèõ ÷àñ-
òåé ïî ïðîñüáå êðàåâîé àäìèíèñòðàöèè ïðåäîñòàâëÿëè ïîñòðàäàâøèì âîçìîæ-
íîñòü ìûòüñÿ è ñòèðàòü áåëüå áåñïëàòíî. Âîäîïðîâîäíàÿ âîäà ïîäâåðãàëàñü
ãèïåðõëîðèðîâàíèþ, ïîñêîëüêó ñóùåñòâîâàëà îïàñíîñòü âñïûøêè ëåïòîñïè-
ðîçà — âîäÿíîé ëèõîðàäêè. Ïðè ýòîì ïèòüåâîé âîäû êàòàñòðîôè÷åñêè íå õâà-
òàëî. Âëàäåëüöàì ÷àñòíûõ äîìîâ áëàãîïîëó÷íûõ ðàéîíîâ êðàÿ áûëî ñòðîæàéøå
çàïðåùåíî èñïîëüçîâàòü âîäîïðîâîäíóþ âîäó äëÿ ïîëèâà îãîðîäîâ.
Íà 1 èþëÿ 2002 ãîäà, ïî äàííûì ìåñòíûõ öåíòðîâ Ãîññàíýïèäíàäçîðà,
íà âñåõ òåððèòîðèÿõ þãà Ðîññèè èíôåêöèîííàÿ çàáîëåâàåìîñòü îñòàâàëàñü
íèæå ñðåäíèõ ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðíûõ äëÿ ýòîãî âðåìåíè ãîäà. Â Êðàñíîäàð
-
ñêîì êðàå ïî ýïèäåìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì áûëî èììóíèçèðîâàíî: 1 òûñ. ÷åëî
-
âåê — ïðîòèâ ëåïòîñïèðîçà, 50 — ïðîòèâ ñèáèðñêîé ÿçâû, 65 — ïðîòèâ áðþø
-
íîãî òèôà. Â Êî÷óáååâñêîì ðàéîíå Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàÿ áûëî ïðèâèòî áîëåå
òûñÿ÷è äåòåé îò ãåïàòèòà À. Íàñåëåíèþ âûäàâàëèñü ïðåïàðàòû äëÿ ïðîôèëàê
-
òèêè äèçåíòåðèè è ñàëüìîíåëëåçà. Íà òåððèòîðèÿõ, ïîòåðïåâøèõ áåäñòâèå,
ðàáîòàëà 101 ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêàÿ áðèãàäà ñïåöèàëèñòîâ, äåéñòâî
-
âàëè 20 äåçèíôåêöèîííûõ êàìåð. Â èíôåêöèîííûõ ñòàöèîíàðàõ áûëè ïîäãî
-
òîâëåíû 1 òûñ. 776 êîåê ê ïðèåìó áîëüíûõ. Âñåãî ñïåöèàëèñòàìè Ãîññàíýïèä
-
íàäçîðà áûëî îðãàíèçîâàíî 62 òûñÿ÷è 558 ïîäâîðíûõ îáõîäîâ, îáñëåäîâàíî
623 îáúåêòà ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè è ïèòàíèÿ, íà êîòîðûõ ïðîâåäåí îòáîð
729 ïðîá ïðîäóêòîâ è 2 òûñ. 857 ïðîá ïèòüåâîé âîäû íà ëàáîðàòîðíûå èññëåäî
-
âàíèÿ. Â õîäå îáñëåäîâàíèé ñäåëàíî 700 ïðåäïèñàíèé.
254
Îäíîé èç ñàìûõ îñòðûõ ïðîáëåì îñòàâàëîñü âîññòàíîâëåíèå öåíòðàëèçî
-
âàííîãî âîäîñíàáæåíèÿ, áåç êîòîðîãî íàõîäèëèñü 120 íàñåëåííûõ ïóíêòîâ
ñ íàñåëåíèåì ïî÷òè 219 òûñ. ÷åëîâåê. Âîäà ïîäâîçèëàñü àâòîöèñòåðíàìèèâáó
-
òûëêàõ. Ïðè ýòîì îùóùàëàñü îñòðàÿ íåõâàòêà àâòîöèñòåðí. Èç 106 î÷èñòíûõ
ñîîðóæåíèé âîäîïîäãîòîâêè ïèòüåâîé âîäû ðàáîòàëè ëèøü 56. 17 èç 71 î÷èñò
-
íîãî ñîîðóæåíèÿ êàíàëèçàöèè íå ôóíêöèîíèðîâàëè. ×àñòè÷íî âûøëè èç ñòðîÿ
25 èç 70 êàíàëèçàöèîííûõ êîëëåêòîðîâ, íå ðàáîòàëè 37 èç 68 ñîîðóæåíèé ëèâ
-
íåâîé êàíàëèçàöèè.
Ðåçêèõ èçìåíåíèé â ïîêàçàòåëÿõ èíôåêöèîííîé çàáîëåâàåìîñòè â çîíàõ çà
-
òîïëåíèÿ íå îòìå÷àëîñü. Ïî îïåðàòèâíûì äàííûì, îíè íå ïðåâûøàëè ïîêàçà
-
òåëåé àíàëîãè÷íîãî ïåðèîäà ïðîøëîãî ãîäà. Âñåãî çà ïåðèîä ñ 21 èþíÿ
ïî 3 èþëÿ áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî 70 ñëó÷àåâ èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé,
èç êîòîðûõ 67 ñëó÷àåâ îñòðûõ êèøå÷íûõ èíôåêöèé è ïî îäíîìó ñëó÷àþ äèçåí
-
òåðèè, ñàëüìîíåëëåçà è âèðóñíîãî ãåïàòèòà À — îáû÷íàÿ êàðòèíà ëåòà.
 çîíå ïàâîäêà òàêæå âåëîñü åæåäíåâíîå êëèíè÷åñêîå îáñëåäîâàíèå æèâîò
-
íûõ. Âåòñëóæáû ïðîâåëè âàêöèíàöèþ ïî÷òè 3 ìëí ãîëîâ ñêîòà, â òîì ÷èñëå áî
-
ëåå 1 ìëí ãîëîâ ïðîòèâ ñèáèðñêîé ÿçâû è ïî÷òè 2 ìëí ãîëîâ — ïðîòèâ ÿùóðà.
ÃËÀÂÍÛÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÑÀÍÈÒÀÐÍÛÉ ÂÐÀ×
ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ
îò 04.07.2002 Ìîñêâà ¹ 21
Î íåîòëîæíûõ ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî
áëàãîïîëó÷èÿ â çîíå ñòèõèéíîãî áåäñòâèÿ â Þæíîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå
 ñâÿçè ñ ìàñøòàáíûì íàâîäíåíèåì â ðÿäå ðåãèîíîâ Þæíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà
ðåçêî óõóäøèëàñü ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ.  ñâÿçè ñ ðàçðóøåíèåì
æèëûõ äîìîâ, äðóãèõ ñòðîåíèé äåñÿòêè òûñÿ÷ ëþäåé îñòàëèñü áåç êðîâà, ðàçðóøåíû ñè
-
ñòåìû âîäîñíàáæåíèÿ êàíàëèçîâàíèÿ. Ïðîèçîøëî ìàññèâíîå, ìàñøòàáíîå çàãðÿçíåíèå
ïî÷âû â ñâÿçè ñ çàòîïëåíèåì âûãðåáîâ, ñâàëîê, ñêîòîìîãèëüíèêîâ. Íàñåëåíèå ïîñòðà
-
äàâøèõ îò íàâîäíåíèÿ ðàéîíîâ èñïûòûâàåò íåäîñòàòîê ïèòüåâîé âîäû, äîáðîêà÷åñò
-
âåííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ.
Ñ öåëüþ ïðåäóïðåæäåíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôåêöèîííûõ çàáîëå
-
âàíèé, îòðàâëåíèé ëþäåé ïîñòàíîâëÿþ:
1. Ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì ñàíèòàðíûì âðà÷àì ïî ðåñïóáëèêàì: Êàáàðäèíî-Áàë
-
êàðñêîé, Êàðà÷àåâî-×åðêåññêîé, Èíãóøåòèÿ, ×å÷åíñêîé, Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ — Àëàíèÿ,
Àäûãåÿ, Äàãåñòàí, Êðàñíîäàðñêîìó, Ñòàâðîïîëüñêîé êðàÿì:
1.1. Îáåñïå÷èòü ðàáîòó ñïåöèàëèñòîâ öåíòðîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíî-ýïèäå
-
ìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà â çîíàõ çàòîïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåâ:
•
îðãàíèçàöèþ è ïðîâåäåíèå ïîäâîðíûõ îáõîäîâ ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ áîëüíûõ;
•
îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà
çà óñëîâèÿìè ðàçìåùåíèÿ, âîäîñíàáæåíèÿ, ïèòàíèÿ â ìåñòàõ ðàçìåùåíèÿ ëèö,
ëèøèâøèõñÿ æèëüÿ;
•
îðãàíèçàöèþ âàêöèíàöèè, ôàãèðîâàíèÿ ëèö ïî ýïèäåìèîëîãè÷åñêèì ïîêàçàíèÿì;
•
êðóãëîñóòî÷íóþ ãîòîâíîñòü ìèêðîáèîëîãè÷åñêèõ è ñàíèòàðíî-õèìè÷åñêèõ ëàáî
-
ðàòîðèé;
255
•
êðóãëîñóòî÷íîå äåæóðñòâî ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ áðèãàä.
1.2. Ïîäãîòîâèòü è íàïðàâèòü â îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïðåäëîæåíèÿ î:
•
ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ íàñåëåíèÿ ïîñòðàäàâøèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ ïèòüåâîé
âîäîé;
•
ñîçäàíèè ìèíèìàëüíûõ ãèãèåíè÷åñêèõ óñëîâèé äëÿ æèëüÿ, ïèòàíèÿ, áûòîâîãî
îáåñïå÷åíèÿ â ìåñòàõ âðåìåííîãî ðàçìåùåíèÿ ëèö, ëèøèâøèõñÿ æèëüÿ:
•
âàêöèíàöèè, ôàãèðîâàíèè íàñåëåíèÿ ïî ýïèäåìèîëîãè÷åñêèì ïîêàçàíèÿì;
•
ïðîâåäåíèè äåçèíôåêöèè, äåçèíñåêöèè, äåðàòèçàöèè ñòðîåíèé è òåððèòîðèé.
1.3. Ñîâìåñòíî ñ ðóêîâîäèòåëÿìè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ çäðàâîîõðàíåíèåì óñòàíî
-
âèòü ñëåæåíèå çà óðîâíåì èíôåêöèîííîé çàáîëåâàåìîñòè, îáåñïå÷èòü îïåðàòèâíîå èí
-
ôîðìèðîâàíèå îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè î ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè è ìåðàõ
ïî ïðåäîòâðàùåíèþ âñïûøåê è ýïèäåìèé.
2. Äåïàðòàìåíòó Ãîññàíýïèäíàäçîðà Ìèíçäðàâà Ðîññèè:
•
îáåñïå÷èòü ñáîð, àíàëèç èíôîðìàöèè î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè
â ðåãèîíàõ Þæíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà, ïîñòðàäàâøèõ îò íàâîäíåíèÿ;
•
îïðåäåëèòü ïîòðåáíîñòü öåíòðîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷å
-
ñêîãî íàäçîðà, çàíÿòûõ ðàáîòàìè ïî ëèêâèäàöèè ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ
ïîñëåäñòâèé â çîíå íàâîäíåíèÿ â äåçèíôèöèðóþùèõ ñðåäñòâàõ, âàêöèíàõ, äðóãèõ
èììóíîáèîëîãè÷åñêèõ ïðåïàðàòàõ, à òàêæå ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëàõ äëÿ ïðîâåäåíèÿ
ñàíèòàðíî-õèìè÷åñêèõ è ìèêðîáèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé è äåíåæíûõ ñðåäñò
-
âàõ, íåîáõîäèìûõ äëÿ îïëàòû ñâåðõóðî÷íûõ ðàáîò;
•
ïîäãîòîâèòü ïðåäëîæåíèÿ î íàïðàâëåíèè ñïåöèàëèñòîâ Äåïàðòàìåíòà ãîññàí-
ýïèäíàäçîðà, äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé ãîññàíýïèäñëóæáû äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè öåíò-
ðàì ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà ïîñòðàäàâøèõ
ðàéîíîâ.
Ãëàâíûé ãîñóäàðñòâåííûé ñàíèòàðíûé âðà÷
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ã. Ã. Îíèùåíêî
Ïî äàííûì Ì×Ñ Ðîññèè íà 16 èþëÿ, âàêöèíàöèþ ïðîøëè 1,2 ìëí æèòåëåé
ïîñòðàäàâøèõ ðåãèîíîâ. Â îñíîâíîì ýòî áûëà âàêöèíàöèÿ îò ãåïàòèòà. Ñðåäè
äåòåé ïðîâåäåíû ïðîôèëàêòè÷åñêèå ìåðû ïðîòèâ êèøå÷íûõ çàáîëåâàíèé. Òàê
-
æå çàâåðøåíà âàêöèíàöèÿ æèâîòíûõ — âñåãî 3,2 ìëí ãîëîâ ñêîòà.
Ïîñëå óäàðà ñòèõèè ïî Íîâîðîññèéñêó è åãî îêðåñòíîñòÿì (8 è 9 àâãóñòà)
12 àâãóñòà âëàñòè ïðèíÿëè ðåøåíèå çàêðûòü íà êàðàíòèí âñå äîìà îòäûõà è òóð
-
áàçû â ðàéîíå Íîâîðîññèéñêà. Âñÿ êóðîðòíàÿ çîíà Íîâîðîññèéñêà: Øèðîêàÿ
Áàëêà, Àáðàó-Äþðñî è äðóãèå ïîñåëêè — áûëà îáúÿâëåíà çàïðåòíîé, è òàì íà
-
÷àëñÿ êàðàíòèí, êîòîðûé áûë ïðîäëåí äî êîíöà ñåçîíà. Êóïàíèå â ðàéîíàõ,
ïîñòðàäàâøèõ îò ñòèõèè, áûëî çàïðåùåíî âî èçáåæàíèå ðàñïðîñòðàíåíèÿ èí
-
ôåêöèè. Îñîáåííî áîëüøàÿ îïàñíîñòü äëÿ çäîðîâüÿ ëþäåé òàèëàñü â çàáèòûõ
èëîì è íå÷èñòîòàìè êîëîäöàõ, îòêóäà ðàíüøå áðàëè ïèòüåâóþ âîäó. Ïîýòîìó
íà÷àëàñü òîòàëüíàÿ äåçèíôåêöèîííàÿ îáðàáîòêà ìåñò, íàõîäèâøèõñÿ ïîä âî
-
äîé â çîíå áåäñòâèÿ. 45 ìåäèöèíñêèõ áðèãàä ïðîâîäèëè âàêöèíàöèþ íàñåëåíèÿ
è îòäûõàþùèõ. Ïðèâèâêè äåëàëèñü îò ãåïàòèòà À, ëåïòîñïèðîçà, òóëÿðåìèè
è áðþøíîãî òèôà.  ïåðâóþ î÷åðåäü — äåòÿì.
256
Ãëàâà 4
Çàùèòà îò íàâîäíåíèé
Ïðîãíîçèðóåìîå ïîòåïëåíèå êëèìàòà è íåèçáåæíûé ðîñò äàëüíåéøåãî
îñâîåíèÿ ðå÷íûõ äîëèí íåñîìíåííî ïðèâåäóò ê óâåëè÷åíèþ ïîâòîðÿåìîñòè
è óâåëè÷åíèþ ðàçðóøèòåëüíîé ñèëû íàâîäíåíèé. Ïîýòîìó íåîòëîæíîé çàäà-
÷åé ÿâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà è îñóùåñòâëåíèå äåéñòâåííûõ ìåð ïðåäîòâðàùåíèÿ
íàâîäíåíèé è çàùèòû îò íèõ, ïîñêîëüêó ýòî â 50—70 ðàç óìåíüøàåò çàòðàòû
íà ëèêâèäàöèþ ïîñëåäñòâèé îò ïðè÷èíåííûõ èìè áåäñòâèé.
Ìîæíî âûäåëèòü äâå áîëüøèå ãðóïïû ñïîñîáîâ (íàïðàâëåíèé) çàùèòû
îò íàâîäíåíèé: èíæåíåðíûå è íåèíæåíåðíûå.
4.1. Èíæåíåðíûå ñïîñîáû çàùèòû
Îñíîâîé êîìïëåêñà ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå îò íàâîäíåíèé â ðå÷íûõ áàñ-
ñåéíàõ ñåé÷àñ ÿâëÿþòñÿ èíæåíåðíûå ìåðîïðèÿòèÿ, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò
íàèáîëåå ðàäèêàëüíîå âîçäåéñòâèå íà ïàâîäêè.
Òðàäèöèîííî ñëîæèâøèìèñÿ èíæåíåðíûìè ìåòîäàìè çàùèòû îò íàâîäíå
-
íèé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå:
•
ïåðåðàñïðåäåëåíèå ìàêñèìàëüíîãî ñòîêà âîäîõðàíèëèùàìè;
•
îãðàæäåíèå òåððèòîðèé äàìáàìè;
•
óâåëè÷åíèå ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè ðå÷íîãî ðóñëà;
•
ïîâûøåíèå îòìåòîê çàùèùàåìîé òåððèòîðèè;
•
ïåðåáðîñêà ñòîêà;
•
íåêîòîðûå ñïåöèàëüíûå ïðèåìû ñíèæåíèÿ îïàñíîñòè íàâîäíåíèé.
Ñòðîèòåëüñòâî âîäîõðàíèëèù â ðå÷íîì áàññåéíå îñóùåñòâëÿåòñÿ, êàê ïðà
-
âèëî, â öåëÿõ ìíîãîöåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ âîäíûõ ðåñóðñîâ è ïîçâîëÿåò, ïðè
óñëîâèè âûïîëíåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ òðåáîâàíèé ïðè èõ ñòðîèòåëüñòâå è ýêñ
-
ïëóàòàöèè, êàðäèíàëüíî ðåøèòü äëÿ îòäåëüíûõ òåððèòîðèé ïðîáëåìó çàùèòû
îò íàâîäíåíèé.
257
Îïûò ïðîøëûõ ëåò ïîêàçûâàåò, ÷òî íàèáîëüøåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà
è òåõíè÷åñêîé íàäåæíîñòè ñèñòåì çàùèòû îò íàâîäíåíèé ìîæíî äîñòè÷ü ïðè
ñî÷åòàíèè ðåãóëèðîâàíèÿ ñòîêà âîäîõðàíèëèùàìè è îáâàëîâàíèÿ çàùèùàåìûõ
òåððèòîðèé.  êà÷åñòâå óäà÷íîãî ïðèìåðà òàêîãî ñî÷åòàíèÿ îáû÷íî ïðèâîäèò
-
ñÿ îïûò çàùèòû îò íàâîäíåíèé áàññåéíà ð. Êóáàíè. Çäåñü ÷àñòî íàáëþäàþòñÿ
çèìíå-âåñåííèå ïîëîâîäüÿ è ëåòíèå ïàâîäêè â ñâÿçè ñ òàÿíèåì ñíåãà è ëåäíè
-
êîâ â ãîðàõ è âûïàäåíèåì îáèëüíûõ äîæäåé. Òîëüêî çà ïîñëåäíèå 50 ëåò ïîéìà
Êóáàíè çàòàïëèâàëàñü 46 ðàç.  ñâÿçè ñ èñêëþ÷èòåëüíîé öåííîñòüþ êóáàíñêèõ
çåìåëü áîëåå ÷åì çà ñòîëåòíèé ïåðèîä â áàññåéíå âûïîëíåíû áîëüøèå îáúåìû
ðàáîò ïî îáâàëîâàíèþ. Îáùàÿ ïðîòÿæåííîñòü äàìá äîñòèãëà 900 êì. Äàìáàìè
çàùèùàåòñÿ òåððèòîðèÿ ïëîùàäüþ 6,5 òûñ. êì
2
ñ íàñåëåíèåì áîëåå 300 òûñ. ÷å
-
ëîâåê.
Îäíàêî âûñîêèå ïîëîâîäüÿ è ïàâîäêè âûçûâàþò òðóäíîñòè ñ ýêñïëóàòàöèåé
ñèñòåìû îáâàëîâàíèÿ.  ñâÿçè ñ ðàçðóøåíèåì äàìá íà îòäåëüíûõ ó÷àñòêàõ ñèñ
-
òåìû çàòîïëåíèÿì ïîäâåðãàþòñÿ çíà÷èòåëüíûå òåððèòîðèè. Îäíîé èç ãëàâíûõ
ïðè÷èí òàêîãî ïîëîæåíèÿ ÿâëÿëèñü òðóäíî ïðåäñêàçóåìûå çàòîðû ëüäà â âåñåí
-
íèé ïåðèîä. Ïîïûòêè ïðîãíîçèðîâàíèÿ ìåñò îáðàçîâàíèÿ çàòîðîâ îêàçûâàëèñü
áåçðåçóëüòàòíûìè. Çàòîðû æå ëüäà íà ñàìûõ íåîæèäàííûõ ó÷àñòêàõ ðåêè âûçû
-
âàþò òàêèå ðåçêèå è âûñîêèå ïîäúåìû óðîâíåé, ïðè êîòîðûõ ïðîèñõîäèò ïåðå-
ëèâ âîäû ÷åðåç ãðåáåíü äàìá, èõ ðàçðóøåíèå è çàòîïëåíèå ïðèëåãàþùèõ òåððè-
òîðèé. Ïðîâåäåíèå âçðûâíûõ è ëåäîêîëüíûõ ðàáîò áûëî ìàëîýôôåêòèâíûì.
È ñ ââîäîì â ýêñïëóàòàöèþ Êðàñíîäàðñêîãî âîäîõðàíèëèùà ïîÿâèëàñü íàäåæ-
äà, ÷òî ïðîáëåìà ñ çàòîðàìè ëüäà ðåøåíà â ñâÿçè ñ ðåãóëèðîâàíèåì ðàñõîäîâ
âîäû âî âðåìÿ âåñåííåãî ëåäîõîäà.
È òåì íå ìåíåå çèìà 2002 ãîäà ïîêàçàëà, ÷òî ýòîãî áûëî íåäîñòàòî÷íî äëÿ
ïðåäîòâðàùåíèÿ íàâîäíåíèé, êîãäà óñòüå Êóáàíè íàñòîëüêî çàèëèëîñü, ÷òî
áûëî íå â ñîñòîÿíèè ïðîïóñòèòü âåñü ïîòîê âîäû. À âîò ëåòîì 2002 ãîäà,
ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ, ýòî âîäîõðàíèëèùå ñûãðàëî ñâîþ ïîëîæèòåëüíóþ
ðîëü. Èíà÷å, êàê ïîëàãàþò ñïåöèàëèñòû, «âîîáùå ïîë-Êóáàíè ñìûëî áû
â Àçîâñêîå ìîðå».
 íèæíèõ áüåôàõ âîäîõðàíèëèù âîçìîæíû çíà÷èòåëüíûå çàòîïëåíèÿ ïðè
áîëüøèõ âûíóæäåííûõ ýêñòðåííûõ ñáðîñàõ, âñëåäñòâèå íåñïîñîáíîñòè âîäî
-
õðàíèëèù ê àêêóìóëÿöèè êàòàñòðîôè÷åñêèõ ïîëîâîäèé èëè ïàâîäêîâ, èëè ïðè
íåòî÷íîì ïðîãíîçå, êîãäà âîäîõðàíèëèùà îêàçûâàþòñÿ íåïîäãîòîâëåííûìè
ê ïðèíÿòèþ ìàêñèìàëüíîãî ñòîêà, ÷òî è íàáëþäàëîñü ïðè àâàðèéíûõ ñáðîñàõ
âîäû â àâãóñòå 2001 ãîäà íà Ñåäàíêèíñêîì âîäîõðàíèëèùå â Ïðèìîðüå
è â èþíå 2002 ãîäà íà Óñòü-Äæåãóòèíñêîì âîäîõðàíèëèùå â Êàðà÷àåâî-×åð
-
êåñèè.
 ðåçóëüòàòå ñòðîèòåëüñòâà âîäîõðàíèëèù, ïðóäîâ, èõ êàñêàäîâ íà ðåêàõ,
äàìá è ïëîòèí ïðè èõ âíåçàïíîì ðàçðóøåíèè âîçìîæíî ôîðìèðîâàíèå êàòàñò
-
ðîôè÷åñêèõ íàâîäíåíèé, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ âîçìîæíî çàòîïëåíèå ïðèëåãà
-
þùèõ òåððèòîðèé, êîòîðûå íå ìîãëè áûòü çàòîïëåíû ïðè åñòåñòâåííûõ óñëî
-
âèÿõ. Âñå ýòî â ïîëíîé ìåðå ïðîÿâèëîñü íà ðåêàõ Ðîññèè â 2001 è 2002 ãîäàõ.
Íà òåõ ó÷àñòêàõ ðå÷íûõ áàññåéíîâ, ãäå ñîçäàíèå ðàçâèòûõ ñèñòåì îáâàëîâà
-
íèÿ íåöåëåñîîáðàçíî â ñèëó õîçÿéñòâåííûõ îñîáåííîñòåé òåððèòîðèè, äëÿ çà
-
258
ùèòû îò íàâîäíåíèé ïîòåíöèàëüíî ïëîäîðîäíûõ çåìåëü ïðèìåíÿåòñÿ ëîêàëü
-
íîå îáâàëîâàíèå çåìåëü ñ ìåõàíè÷åñêèì âîäîîòâåäåíèåì — ïî ïðèíöèïó
ïîëüäåðà.
Íåîáõîäèìîñòü è ýêîíîìè÷åñêàÿ öåëåñîîáðàçíîñòü ñòðîèòåëüñòâà ïîëüäå
-
ðîâ îïðåäåëÿåòñÿ öåííîñòüþ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé; ðåæèìîì çàòîïëå
-
íèÿ ïîéìû, îáúåìàìè òðåáóåìûõ êàïèòàëîâëîæåíèé è ñòîèìîñòüþ ýêñïëóàòà
-
öèè. Øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëî ñòðîèòåëüñòâî îòäåëüíûõ
ïîëüäåðíûõ ñèñòåì, åäèíè÷íàÿ ïëîùàäü êîòîðûõ êîëåáëåòñÿ îò íåñêîëüêèõ äå
-
ñÿòêîâ äî íåñêîëüêèõ òûñÿ÷ ãåêòàðîâ.
 çàâèñèìîñòè îò âûñîòíîãî è ïëàíîâîãî ðàñïîëîæåíèÿ ïîéìåííûõ çåìåëü,
ïëàíèðóåìîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ, ðåæèìîâ ïîëîâîäèé
è ïàâîäêîâ ñòðîÿòñÿ íåçàòàïëèâàåìûå è çàòàïëèâàåìûå (ëåòíèå) ïîëüäåðíûå
ñèñòåìû. Âûñîòà äàìá ó íåçàòàïëèâàåìûõ ïîëüäåðíûõ ñèñòåì îïðåäåëÿåòñÿ
èç ðàñ÷åòà óðîâíåé âîäû 1 % îáåñïå÷åííîñòè. Íàñîñíûå ñòàíöèè íà òàêèõ ïî
-
ëüäåðàõ íà÷èíàþò ðàáîòàòü ñ ïåðâûõ îòòåïåëåé, îòêà÷èâàÿ ñòîê, îáðàçóþùèéñÿ
íåïîñðåäñòâåííî íà îáâàëîâàííîé òåððèòîðèè, ò. ê. òàëàÿ âîäà íå ìîæåò óäàëÿ-
òüñÿ ñàìîòåêîì. Íà òàêèõ ïîëüäåðàõ îáû÷íî âûðàùèâàþò îâîùè, çåðíîâûå,
ïðîïàøíûå êóëüòóðû, à òàêæå ìíîãîëåòíèå è îäíîëåòíèå òðàâû. Òàêîé õàðàê-
òåð èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü òðåáóåò áîëåå ãëóáîêîãî ïîíèæåíèÿ óðîâíåé ãðóíòî-
âûõ âîä.
Íà ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøèõ ðåêàõ â êà÷åñòâå îäíîãî èç ìåòîäîâ çàùèòû
îò çàòîïëåíèÿ ïðèëåãàþùèõ ïîéìåííûõ òåððèòîðèé èñïîëüçóåòñÿ ìåòîä ïîâû-
øåíèÿ ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè ðóñëà ðåêè ïóòåì åãî ðåãóëèðîâàíèÿ (ðàñ÷èñò-
êà, óãëóáëåíèå, ðàñøèðåíèå, ñïðÿìëåíèå). Ýòîò ìåòîä øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ
â ìåëèîðàöèè äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ðåê-âîäîïðèåìíèêîâ â öåëÿõ îòâîäà ïîâåðõ-
íîñòíûõ è ãðóíòîâûõ âîä ñ ìåëèîðèðóåìûõ òåððèòîðèé.
Ïîäñûïêà çåìëè äëÿ ïîâûøåíèÿ îòìåòîê ïîâåðõíîñòè òåððèòîðèè â êà÷å-
ñòâå ìåòîäà çàùèòû îò íàâîäíåíèé ïðèìåíÿåòñÿ ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî ïðè íå
-
îáõîäèìîñòè ðàçìåùåíèÿ îòäåëüíûõ îáúåêòîâ, êîòîðûå â ñèëó ñëîæèâøèõñÿ
îáñòîÿòåëüñòâ íåîáõîäèìî íà íèõ ðàçìåñòèòü. Îñîáåííî øèðîêî ýòîò ìåòîä
ïðàêòèêóåòñÿ ïðè ðàñøèðåíèè è çàñòðîéêå íîâûõ ãîðîäñêèõ òåððèòîðèé.
Ïåðåáðîñêè ñòîêà (ìåæáàññåéíîâûå è âíóòðèáàññåéíîâûå) êàê ñðåäñòâî
áîðüáû ñ íàâîäíåíèÿìè ïîêà íå íàøëè ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ. Ïðè
îñóùåñòâëåíèè ïåðåáðîñîê çàùèòà îò íàâîäíåíèé ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê
îäèí èç ó÷àñòêîâ âîäîõîçÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà. Ãëàâíîé æå öåëåâîé çàäà÷åé
ÿâëÿåòñÿ âîäîîáåñïå÷åíèå ðàéîíîâ, â êîòîðûõ âîçíèêàåò äåôèöèò âîäíûõ ðå
-
ñóðñîâ.
Âñå ïðîòèâîïàâîäêîâûå ìåðîïðèÿòèÿ, â çàâèñèìîñòè îò çàùèùàåìûõ îáú
-
åêòîâ, ïðîåêòèðóþòñÿ íà ãèäðîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ îïðåäåëåííîé ðàñ÷åòíîé
îáåñïå÷åííîñòè. Îäíàêî îíè ïîëíîé ãàðàíòèè íå äàþò.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäó
-
ñìàòðèâàþòñÿ ñïåöèàëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ, êîòîðûå ìîãóò îáåñïå÷èòü ñîõðàí
-
íîñòü ñèñòåìû çàùèòû è ëîêàëèçàöèþ àâàðèéíûõ ñèòóàöèé.
 óñëîâèÿõ ñèñòåìû îáâàëîâàíèÿ ëîêàëèçàöèÿ àâàðèéíûõ ñèòóàöèé äîñòè
-
ãàåòñÿ çà ñ÷åò ðàçäåëåíèÿ îáâàëîâàííîé òåððèòîðèè ïîïåðå÷íûìè äàìáàìè,
259
êîòîðûå ïðåïÿòñòâóþò çàòîïëåíèþ áîëüøèõ ïëîùàäåé çàùèùàåìûõ òåððèòî
-
ðèé â ñëó÷àå ëîêàëüíîãî ïðîðûâà ôðîíòà çàùèòû.
Âàæíûìè ýëåìåíòàìè â ñîñòàâå ìåðîïðèÿòèé, îáåñïå÷èâàþùèõ áåçàâàðèé
-
íóþ ýêñïëóàòàöèþ ñèñòåìû îáâàëîâàíèÿ, ÿâëÿþòñÿ ðåçåðâíûå ïðîòèâîàâàðèé
-
íûå ïîéìåííûå åìêîñòè íà îáâàëîâàííîé òåððèòîðèè. Óêàçàííûå åìêîñòè
ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îáâàëîâàííûå ó÷àñòêè ïîéìû, çàòîïëåíèå êîòîðûõ ïðåäó
-
ñìàòðèâàåòñÿ â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ àâàðèéíîé ñèòóàöèè èç-çà óãðîçû ïåðå
-
ëèâà âîäû ÷åðåç ãðåáíè äàìá íà îòâåòñòâåííûõ ó÷àñòêàõ îáâàëîâàíèÿ.  êà÷åñò
-
âå ðåçåðâíûõ ïðîòèâîïàâîäêîâûõ åìêîñòåé ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ èñïîëüçîâàíèå
ìåíåå öåííûõ â õîçÿéñòâåííîì îòíîøåíèè îáâàëîâàííûõ òåððèòîðèé. Ñáðîñ
âîäû â ýòè ðåçåðâíûå åìêîñòè â êðèòè÷åñêèé ìîìåíò ïîçâîëÿåò ïðîèçâåñòè
ñðåçêó óðîâíÿ â ìåæäàìáîâîì ïðîñòðàíñòâå íà êîíòðîëèðóåìûõ òåððèòîðèÿõ
è ïðåäîòâðàòèòü òàêèì îáðàçîì ðàçðóøåíèÿ îáâàëîâàíèÿ â íåæåëàòåëüíûõ
ìåñòàõ.
Îáåñïå÷åíèå áåçàâàðèéíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ èíæåíåðíûõ ñèñòåì è ñîî
-
ðóæåíèé çàùèòû ÿâëÿåòñÿ ãëàâíåéøèì ïðèíöèïîì áîðüáû ñ íàâîäíåíèÿìè.
Íà çàùèùåííûõ òåððèòîðèÿõ ïðîèñõîäèò èíòåíñèâíîå ðàçâèòèå õîçÿéñòâà
è íàêîïëåíèå öåííîñòåé. Àâàðèè íà çàùèòíûõ ñîîðóæåíèÿõ ñîïðÿæåíû ñ èñê-
ëþ÷èòåëüíî áîëüøèìè ìàòåðèàëüíûìè óùåðáàìè è ÷åëîâå÷åñêèìè æåðòâàìè.
Îñîáåííî ýòî êàñàåòñÿ ñåãîäíÿøíåãî âðåìåíè, êîãäà èç-çà íèçêîãî ôèíàíñè-
ðîâàíèÿ â íåãîäíîñòü ïðèøëà ïðèìåðíî ïîëîâèíà ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæå-
íèé. Åùå ïîñëå ÿíâàðñêîãî íàâîäíåíèÿ íà Êóáàíè ìíîãèå ñïåöèàëèñòû ïðåäó-
ïðåæäàëè, ÷òî åñëè äàìáû è äðóãîå îáîðóäîâàíèå âîäîõðàíèëèù Ñåâåðíîãî
Êàâêàçà íå áóäóò îòðåìîíòèðîâàíû, òî â äàëüíåéøåì îíè ìîãóò íå âûäåðæàòü
ñåðüåçíûõ ïàâîäêîâ è òûñÿ÷è ëþäåé îêàæóòñÿ â çîíå áåäñòâèÿ. Ê ñîæàëåíèþ,
òàê îíî è ïðîèçîøëî.
Ñåãîäíÿ ñèñòåìà íàáëþäåíèé è ïðåäóïðåæäåíèé ïàâîäêîâûõ ñèòóàöèé
íà òàêèõ ðåêàõ, êàê Êóáàíü è Òåðåê, ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóåò. Ðåêè è êàíàëû,
äðóãèå âîäîåìû çàèëåíû è ãîäàìè íå ðàñ÷èùàëèñü. Áåðåãîóêðåïèòåëüíûå ìå-
ðîïðèÿòèÿ ïðîâîäèëèñü îò ñëó÷àÿ ê ñëó÷àþ. Ìíîãèå ãèäðîòåõíè÷åñêèå ñîîðó
-
æåíèÿ â íåóäîâëåòâîðèòåëüíîì è äàæå àâàðèéíîì ñîñòîÿíèè. À âñÿ áåäà â òîì,
÷òî ó âîäîõîçÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà áîëåå äåñÿòè ëåò íåò åäèíîãî õîçÿèíà. Ñå
-
ãîäíÿ 18 òûñÿ÷ ãèäðîñîîðóæåíèé þãà ñòðàíû íàõîäÿòñÿ ïîä íàäçîðîì ïÿòè ìè
-
íèñòåðñòâ Ôåäåðàöèè. Íî, êàê èçâåñòíî, ó ñåìè íÿíåê äèòÿ áåç ãëàçó.
Ïëîòèíû, äàìáû, øëþçû, âîäîñáðîñû îáðàçóþò òàê íàçûâàåìûé íàïîðíûé
ôðîíò, êîòîðûé ïîçâîëÿåò óäåðæèâàòü âîäó â ÷àøå âîäîõðàíèëèù. Âûñîòà åãî
îïðåäåëÿåò ýíåðãèþ ìàññû âîäû è åå äàâëåíèå íà ñèëîâûå ýëåìåíòû ïëîòèíû.
 ñëó÷àå èõ ðàçðóøåíèÿ âîäà íà÷èíàåò èíòåíñèâíî èçëèâàòüñÿ â íèæíèé áüåô,
ðàçðóøàÿ òåëî ïëîòèíû è áûñòðî ðàñïðîñòðàíÿÿñü ïî ïðèëåãàþùèì ê ðóñëó
òåððèòîðèÿì. Îáðàçóþòñÿ îáøèðíûå çîíû êàòàñòðîôè÷åñêîãî çàòîïëåíèÿ, êî
-
òîðûå ïî õàðàêòåðó âîçäåéñòâèÿ çíà÷èòåëüíî îòëè÷àþòñÿ îò ïàâîäêîâûõ âîä.
Ïðè íàâîäíåíèÿõ âîäà ïðèáûâàåò îòíîñèòåëüíî ìåäëåííî, òîãäà êàê ïðè ðàç
-
ðóøåíèè ãèäðîñîîðóæåíèé âîëíà ïðîðûâà — ïîäîáíî öóíàìè — ñìåòàåò
ïî ïóòè ðàñïðîñòðàíåíèÿ ëþáûå ñòðîåíèÿ íà îãðîìíîé òåððèòîðèè, â òîì ÷èñ
-
260