Янковская Л.А. Отчет по учебной практике по технологии отраслевого производства

Подождите немного. Документ загружается.

Таблица 2

Наименовани

е 2005г. 2006г. 2007г.

2005-

2007 гг.

средне-

годовое

2008.

ожид.

Скот и птица на

убой в живом

весе

7,3 7,7 10,

8,3 7,6

Молоко 33,

33,

30,

32,3

31,

Яйца, млрд.штук 36,

36,

40,

37,6 36,

Шерсть, тыс.тонн 42,

44,

46,

44,6

47,

Рыбная отрасль

В 2007 году по организациям рыбохозяйственного комплекса Российской

Федерации добыча рыбы и морепродуктов составила 3,25 млн.тонн, производство

товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы – 2,9 млн.тонн,

консервов рыбных в объеме – 590 муб, муки кормовой рыбной – 58,0 тыс. тонн,

что выше уровня 2006 года соответственно на 10,0; 9,1; 2,9; 1,4 процента.

Обеспеченность сельхозпредприятий горюче-смазочными материалами

Сельхозтоваропроизводителями в 2007 году приобретено из всех источников

более 5,0 млн. дизельного топлива и 1,7 млн. тонн автомобильного бензина (95%

к 2006 года).

Запасы горюче-смазочных материалов в хозяйствах составляют 190 тыс. тонн

дизтоплива и 70 тыс. тонн автобензина.Средняя цена закупок дизтоплива

достигла 16600 и автобензина -17000 рублей за тонну.

В настоящее время Минсельхозом России совместно с субъектами

Российской Федерации сформирована потребность сельхозтоваропроизводителей

в горюче-смазочных материалах на 2008 год в объеме 6,1 млн.тонн дизтоплива и

2,4 млн.тонн автобензина.

2.4 Исследования, разработки и нововведения в отрасли

В 2007 году лимит из федерального бюджета в объеме 12,9 млрд. рублей на

мероприятия по государственной поддержке сельскохозяйственного производства

профинансирован полностью, в том числе в виде субсидий на: процентные ставки

по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях 6,6 млрд.

рублей, закладку и уход за многолетними насаждениями – 370 млн. рублей,

поддержку элитного семеноводства – 260 млн. рублей, завоз семян в северные и

высокогорные районы страны – 110,0 млн.рублей, поддержку племенного

животноводства – 1010 млн. рублей и компенсаций части затрат на: приобретение

средств химической защиты – 2630,1 млн. рублей, страхование урожая

сельскохозяйственных культур – 1900 млн.рублей.

На финансирование ФЦП «Повышение плодородия почв России на 2007-

2009 годы» из 2,59 млрд. рублей, предусмотренных федеральным бюджетом в

2007 году, направлено 2,43 млрд. рублей, на ФЦП «Социальное развитие села до

2010 года» из 2,512 млрд. рублей профинансировано 2,509 млрд. рублей, или

99,9% годового объема.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и

Правительства Российской Федерации разработан приоритетный национальный

проект «Развитие АПК», которым основными приоритетными направлениями в

сфере агропромышленного производства определены ускоренное развитие

животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования и

обеспечение жильем молодых специалистов на селе.

С учетом приоритетного национального проекта Федеральным законом «О

федеральном бюджете на 2008 год» для агропромышленного комплекса страны

предусмотрено выделение 44,8 млрд.рублей против 26,2 млрд.рублей в текущем

году, в том числе на государственную поддержку сельскохозяйственного

производства ассигнования предусмотрены в размере 17,6 млрд.рублей против

12,9 млрд.рублей, выделенных из бюджета в 2007 году.

В результате реализации мер по реструктуризации задолженности

соглашения о реструктуризации задолженности подписали около 12,3

тыс.организаций. Сумма реструктуризированной задолженности по

организациям, подписавшим соглашения, составила 80,7 млрд. рублей, в том

числе пеней и штрафов 43,4 млрд.рублей, из которых списано в соответствии с

Указом 28,7 млрд.рублей.

Вместе с тем, постоянный рост цен на энергетические, другие материально-

технические ресурсы и услуги, потребляемые сельским хозяйством, крайне

отрицательно сказывается на финансовом состоянии товаропроизводителей АПК.

К началу декабря 2007 года по сравнению с декабрем 2006 года цены на

продукцию, реализованную сельхозтоваропроизводителями, выросли на 2%, а на

промышленную продукцию и услуги, потребляемые ими – на 34%, а в 2006 году

на туже дату рост цен составил 14,9% и 34,1% соответственно.

Такое положение ведет к снижению доходности сельхозпредприятий,

усилению неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими

отраслями экономики и является основным тормозом в развитии АПК.

В январе-сентябре 2007 года, по данным Росстата, сальдированный

финансовый результат (прибыль) по организациям сельского хозяйства, охоты и

лесного хозяйства (без учета малого предпринимательства) составил 32,3

млрд.рублей, или по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

уменьшился - на 29,7 процента. При этом доля убыточных организаций в общем

их числе составила около 34 процентов.

По данным бухгалтерской отчетности Минсельхоза России, по состоянию на

1 октября 2007 г. на расчетных и других счетах сельхозпредприятий имелось 9,9

млрд.рублей денежных средств, на 2,5 млрд.рублей больше, чем на туже дату

предыдущего года.

В 2007 году больше привлечено кредитных средств в сельхозпроизводство,

сумма кредиторской задолженности сельхозтоваропроизводителей, включая

кредиты и займы, к 1 октября 2007 г. по сравнению с аналогичной датой 2006 г.

выросла на 14% и составила 463,8 млрд.рублей.

3 Проблемы и перспективы развития отрасли

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на

2008E-E2012Eгоды (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8

Федерального закона "ОEразвитии сельского хозяйства".

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития

сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации

предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий

для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень

развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение

социальных проблем села. Около 60Eпроцентов сельских жителей имеют средний

денежный доход и 35Eпроцентов - доход ниже прожиточного уровня.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли

сельского хозяйства являются:

 низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли,

обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-

экологического потенциала;

 неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства,

прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной

инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных

товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и

информационных ресурсов, готовой продукции;

 финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной

декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие

отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной

продукции;

 дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и

качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских

территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного

производства на основе повышения его конкурентоспособности становится

приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не

только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства

накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но

и способом системного согласования установок на удвоение валового

внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной

безопасности страны, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего

комплекса целей социально-экономического развития страны в рассматриваемой

перспективе.

Целями Программы на 5-летний период являются:

 устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и

уровня жизни сельского населения;

 повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной

продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского

хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей

сельского хозяйства;

 сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном

производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках

следующих подпрограмм (направлений):

 создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и

обеспечение улучшения к 2012Eгоду жилищных условий в сельской местности

(увеличение ввода и приобретения жилья в 3,7Eраза по отношению к 2006Eгоду);

 повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до

66Eпроцентов, а уровня газификации домов природным газом - до 60Eпроцентов за

счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной

инфраструктуры села, улучшения кадрового и информационного обеспечения

отрасли;

 улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем

сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы

государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства с

охватом к 2012Eгоду 95Eпроцентов субъектов Российской Федерации, привлечения

союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в

формировании государственной аграрной политики;

 обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского

хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса

племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до

13Eпроцентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой

элитными семенами в общей площади посева, до 15Eпроцентов (научно

обоснованная норма);

 повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по

расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным

ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных

площадей посевов в общей площади до 40Eпроцентов;

 совершенствование механизмов регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание

сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки, применение

механизма таможенно-тарифного регулирования импорта продукции, разработку

стандартов на сельскохозяйственную продукцию, а также доведение доли

российских продовольственных товаров в розничной торговле

продовольственными товарами до 70Eпроцентов.

В результате реализации Программы базовые показатели социально-

экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в

2008E-E2012Eгодах и оценка негативных факторов и социально-экономических

проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к

2012Eгоду (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006Eгоду на

24,1Eпроцента. В 2008E-E2010Eгодах прогнозируется ежегодное увеличение темпов

роста производства продукции сельского хозяйства, а в 2011E-E2012EгодахE-Eих

стабилизация.

Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за 5-летний

период должен составить около 4Eпроцентов.

Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за

счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания

принципиально новой технологической базы, использования современного

технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а

также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности

российского животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой

базы.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского

хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в

сельское хозяйство, наблюдающийся в 2006E-E2007Eгодах, является результатом

реализации приоритетного национального проекта "Развитие

агропромышленного комплекса". В 2008E-E2012Eгодах рост инвестиций в сельское

хозяйство должен продолжиться.

В первыеE годы реализации Программы обеспеченность

сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет

снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Стабилизация

обеспеченности основными видами техники намечается в отношении комбайнов

к 2010Eгоду, а в отношении тракторов - к 2011Eгоду. В сельское хозяйство будет

поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за

период реализации Программы будет приобретено более 175 тыс. тракторов и

55Eтыс. зерноуборочных комбайнов. Обновление парка с учетом списания этой

техники составит в отношении тракторов 40Eпроцентов, а в отношении

зерноуборочных комбайнов -E50Eпроцентов (к уровню 2006Eгода).

Рост объемов производства мяса и молока позволит к 2012Eгоду увеличить

долю российского производства в формировании ресурсов мяса до 70Eпроцентов,

молокаE-Eболее 81Eпроцента. Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в

пересчете на мясо увеличится с 55Eкилограммов в 2005Eгоду до 73Eкилограммов в

2012Eгоду, молока и молокопродуктов в пересчете на молоко соответственно с

235 до 261Eкилограмма.

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2012Eгоду должны

повыситься относительно 2006Eгода в 2,5 раза.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста

социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008Eгод и на период

до 2012Eгода являются:

 развитие направлений, определенных приоритетным национальным

проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное с выделением

средств на их реализацию, предусмотренных Программой;

 развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих

кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить

зависимость наращивания производства продукции животноводства и

птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;

 ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и

ресурсосберегающих технологий, а также к разработке совместно с органами

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими

управление агропромышленным комплексом, зональных технологий

сельскохозяйственного производства;

 улучшение финансового положения сельскохозяйственных

товаропроизводителей и их материально-технической базы;

 повышение платежеспособности сельскохозяйственных

товаропроизводителей;

 повышение производительности труда на основе стимулирования к

использованию современных технологий, совершенствование организации

производства, а также организации труда и управления;

 создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям

агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и

техническое перевооружение производства.

Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-

экономического развития сельского хозяйства на 2008Eгод и до 2012Eгода могут

помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и

имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся следующие:

 макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и

внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и

снижением возможности достижения целей по развитию агропромышленного

комплекса, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной

активности и кризисом банковской системы, которые не позволят

интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят

зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате

негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на

продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные

доходы сельского населения;

 природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское

хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-

климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают

серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их

производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами,

которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых

показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-

климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;

 социальные риски, обусловленные возможностью консервации или

усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения

разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную

угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку

трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию

программ развития аграрного сектора;

 международные торгово-политические риски, обусловленные успешным

функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных

рынках и деятельностью экспортеров и импортеров сельскохозяйственной

продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктуры международной

торговли сельскохозяйственной продукцией (это может сказаться на результатах

сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в

результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением

ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по

внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню

таможенных пошлин;

 законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве

законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и

сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом

сложности юридического оформления права собственности на земельные участки

ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать

землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным

товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных

условиях.

Заключение

Аграрный сектор является системообразующим для 95% территории страны,

на которой живет и трудится 27% населения. Он призван обеспечить устойчивое

снабжение населения продуктами питания, а промышленность сырьем, а также

продовольственную независимость и безопасность страны.

Наиболее развитые страны выделяют аграрную сферу экономики в число

приоритетных и оказывают ей всемерную поддержку. Однако в России в

последние годы сельскохозяйственное производство находится в глубоком

кризисе. Более 50% сельскохозяйственных предприятий убыточны.

Ухудшился баланс продовольственных ресурсов страны. Резко возрос импорт

продуктов питания. Разрушается производственный потенциал отрасли,

нарушено воспроизводство на селе.

Для преодоления кризисной ситуации, которая сложилась в сельском хозяйстве,

необходимо прежде всего сохранение, обновление, наращивание и эффективное

использование производственного потенциала сельского хозяйства. Как

показывает практика, в настоящее время, прибыльными являются в основном те

предприятия, которым удалось сохранить свой производственный потенциал,

накопленный еще до начала рыночных реформ. Эффективная деятельность

сельскохозяйственных предприятий предполагает наличие современной

материально- технической базы, квалифицированных трудовых ресурсов,

оптимальных размеров и необходимого уровня специализации и концентрации

производства, а также использования новых технологий и методов

хозяйствования.

В условиях развивающегося финансового кризиса сельское хозяйство является

той нишей, вложения в которую принесут достойную прибыль, ведь спрос на

продовольствие будет сохраняться всегда. В условиях экономического кризиса

сельское хозяйство сможет решить одну из самых главных проблем – кадровую.

Глобальный финансовый кризис отрицательно влияет на все отрасли и

сферы. Правительство РФ принимает необходимые меры поддержки всех

отраслей экономики, в том числе сельского хозяйства. Сейчас все направлено на

то, чтобы сохранить темпы и условия кредитования, а также возможность

получения инвестиций в АПК.

Итак, хозяйства населения стали вEсовременной России и фактором

выживания, и источником повышения доходов, и тормозом развития. СEкакой

стороны посмотреть. Последний взгляд весьма распространен, поскольку

включение адаптивных механизмов и стремление кEустойчивости неEведет

кEразвитию. НоEразличия отдельных семей, сел, районов очень велики и

неEслучайны. Каждая местность обладает собственным содержанием, и хозяйства

населения служат одним изEнаиболее ярких выразителей ее потенциала. Надо

только уметь его увидеть.

Для преодоления последствий экономического кризиса в сельском хозяйстве

целесообразно активно проводить работу по эффективному и рациональному

использованию трудовых ресурсов. Повышать уровень оплаты труда работников,

проводить мероприятия по достижению их более полной занятости в течение

года. Трудовая миграция не развита, жители деревни соглашаются на самые

плохие условия работы. При этом депопуляция растет если не из-за отъезда в

город, то от пьянства и ранней смертности.

За последние 15 лет с карты России исчезло около 18 000 сел и деревень.

Средняя зарплата крестьян втрое ниже, чем у горожан, - около 5,5 тыс руб.

Каждый третий из молодых - безработный. Молодежь, окончив школу, бежит из

деревни. Почты, малокомплектные школы, детсады закрываются. Только 6%

выпускников вузов возвращается в село. Газифицировав всю Европу, Россия пока

не провела "голубое топливо" в 60% селений.

Крайне необходимо привлечение дополнительных инвестиций на

капитальные вложения с целью технического переоснащения производства.

Связанные с этим дополнительные издержки приведут не только к росту

производительности труда, но и к увеличению рентабельности, т. е. к ежегодному

получению дополнительной прибыли.

В силу низкой рентабельности в сельском хозяйстве, в большей мере, чем в

других отраслях, произошло сокращение производственно-технического

потенциала. Отсутствие необходимых денежных поступлений привело к

многократному уменьшению закупок новой техники и оборудования,

физическому и моральному износу большей части основных средств

сельхозпредприятий. Поэтому даже при расширении спроса на отечественную

продукцию рост ее производства сдерживался ресурсными ограничениями.

Нормальному функционированию агропромышленного комплекса стали

препятствовать слабая инфраструктура рынков, отсутствие эффективных систем

их регулирования, наличие межрегиональных торговых барьеров, искусственное

сдерживание цен администрациями регионов. В силу неразвитости рыночной

инфраструктуры до сих пор не обеспечивается нормальная связь между

производителями продовольствия, ограничивается возможность сбыта продуктов

отечественными сельхозтоваропроизводителями по приемлемым ценам.

Негативное влияние на развитие рынка продовольствия оказывают

межрегиональные торговые барьеры, затрудняющие доступ на него

товаропроизводителям. Ограничения на вывоз снизили уровень конкуренции,

привели к падению цен на рынках регионов нетто-экспортеров продовольствия и

соответствующему росту цен в регионах нетто-импортерах, что привело к

сокращению спроса.

Проблемы развития сельской местности стали не только социальными, но и

оказали негативное воздействие на экономику аграрного производства.

Преодолению этих проблем препятствуют и острые проблемы демографического

и кадрового потенциала, нехватка специалистов и руководителей, низкая оплата

их труда, недостаточный уровень менеджмента, организационной и

консультационной работы по формированию и функционированию новых

рыночных структур.

С 2005 года агропромышленное производство демонстрирует

положительную динамику развития. Однако темпы роста производства в отрасли

являются недостаточными для ее ускоренного развития и сильно отстают от

общего уровня роста экономики страны.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с

учеными Россельхозакадемии предпринимает достаточно эффективные усилия

для преодоления кризисных явлений и вывода агропромышленного комплекса на

устойчивое развитие. Последовательно проводится политика субсидирования

процентных ставок по кредитам, компенсации части затрат по страхованию

урожая сельскохозяйственных культур, приобретения средств химизации,

поддержки племенного животноводства и элитного семеноводства, лизинга

техники и племенного скота.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что

наука, наукоемкие технологии, активная инновационная деятельность являются

исходной движущей силой всей хозяйственной жизни, и преимущественный

прирост сельскохозяйственного производства обеспечивается за счет реализации

научно-технических достижений.

Поэтому стабилизация и дальнейшее ускоренное развитие АПК невозможно

без воспроизводства новых знаний, тиражирования достижений аграрной науки,

их апробации и освоения в производстве, участия науки в разработке и экспертизе

принимаемых федеральных и региональных нормативно-правовых актов.

Сегодня прогресс в аграрном секторе неразрывно связан с развитием

перспективных наукоемких отраслей. Учеными Россельхозакадемии разработаны

современные технологии производства сельскохозяйственной продукции и

пищевых продуктов для всех основных природно-экономических зон страны,

освоение которых в производстве уже привело к увеличению производства

некоторых видов продукции (зерно, мясо птицы, яйцо), ассортименту и качеству

пищевых продуктов. Дальнейшее широкое их освоение обеспечит успешную

реализацию национального проекта "Развитие АПК".

В целях дальнейшей эффективной реализации приоритетного национального

проекта "Развитие АПК" ведется разработка технологий нового поколения, в

основу которых заложены высокое качество получаемой продукции,

ресурсосбережение, экологическая безопасность, конкурентоспособность на