Юрьев М.Ф. (ред.) Новейшая история стран Азии и Африки

Подождите немного. Документ загружается.

Правительства были недовольны все социальные слои страны, имелись

'объективные условия для создания широкого народного антиимпериа-

листического фронта. С этим вынуждена была считаться новая партия.

Юна прежде всего покончила со своими политическими противниками —

Пибунсонграмом и поддерживавшими его представителями верхушки

Местного буржуазного класса. В сентябре 1957 г. был совершен госу-

дарственный переворот. Премьер-министр Пибунсонграм бежал из

страны. Новое правительство было сформировано на широкой партий-

ной основе. Было обещано проведение смешанной политики «социализ-

ма и национализма». Но практически дело свелось к продолжению

прежнего проимпериалистического курса. Это вызвало новый подъем

антиимпериалистического движения в 1958 г. Буржуазно-помещичий

блок поддерживал Сарита Танарата, как «сильную личность», которая

способна подавить сопротивление народных масс. В октябре 1958 г.

новый государственный переворот поставил у власти правительство

Сарита Танарата

. Деятельность политических партий была запреще-

на. Ассамблея народных представителей распущена, действие консти-

туции приостановлено. Особенно сильным репрессиям подверглась

жомпартия. Без суда был убит известный деятель Компартии Таиланда

Руам Вонгиан, расстрелянный в бангкокской тюрьме в апреле 1962 г.

Были арестованы и преданы военному суду демократически настроен-

ные представители интеллигенции. Реакционная политика таиландского

правительства нашла свое выражение в участии Таиланда в американ-

ской интервенции против народа Лаоса, в поддержке правителей Юж-

ного Вьетнама, в провокациях против Камбоджи.

Реакционные силы одержали временную победу над демократиче-

ским движением таиландского народа. Но правящий блок чувствует

себя очень непрочно, ибо таиландский народ и впредь будет отстаивать

необходимость выбора другого политического пути, ведущего к подлин-

ной свободе и независимости.

Сарит Танарат возглавлял правительство Таиланда до своей смерти в 1963 г.

ЛАОС

Борьба народа Лаоса против колонизаторов в период между двумя

войнами. Королевство Лаос, захваченное французскими колонизатора-

ми в конце XIX в., отличалось слабым социально-экономическим разви-

тием. В 20-х годах XX в. в Лаосе продолжали господствовать феодаль-

ные отношения, причем развитыми они были только в долинных райо-

нах, занимающих Vs территории страны.

Характерным представителем класса феодалов был феодал-чинов-

ник— тассенг, практически бесконтрольно правивший соответствующим

районом. В центральных областях имелись крупные земельные владе-

ния членов правящей династии, из которых по преимуществу комплек-

товался центральный государственный аппарат. Их земли обрабатыва-

ли зависимые крестьяне.

Города были немногочисленны, ремесленники и мелкая буржуазия

были в основном представлены вьетнамцами и китайцами. Большим

влиянием б Лаосе, в отличие от Вьетнама, пользовалось буддийское

духовенство.

Лаос характеризовался сложностью национального состава; боль-

шая часть горных районов была занята национальными меньшинства-

ми, у которых еще шел процесс развития или разложения родо-племен-

ных отношений.

Еще одной особенностью Лаоса было меньшее, чем в соседних

Вьетнаме и Камбодже, проникновение французских колонизаторов в

экономическую, политическую и культурную жизнь страны. Несколько

рудников и плантаций, несколько шоссе и ни одного километра желез-

ных дорог, посты колониальных войск, подчиненный генерал-губернато-

ру Индокитая французский верховный резидент и его чиновники в

Луаи-Прабанге, французские резиденты в Южном Лаосе — в этом

внешне выражалось присутствие колонизаторов. Французские колони-

заторы сохранили феодальную и племенную структуру лаосского обще-

ства, поставив его под свой политический и экономический контроль.

Колониальная эксплуатация выразилась в росте налогов, повинностей,

введении монополий на производство и продажу ряда важнейших то-

варов, в использовании Лаоса как рынка сбыта французских товаров.

Увеличение налогового гнета было в Лаосе особенно чувствительно,

так как в большинстве районов до прихода колонизаторов не про-

водился систематический сбор налогов. Противоречия между населе-

нием Лаоса и колониальным режимом обострялись еще и потому, что

222:

увеличение налогового бремени сочеталось с бесчисленными поборами

со стороны тассенгов.

Борьба народа Лаоса против колонизаторов вылилась в послеок-

тябрьский период в ряд крестьянских восстаний в различных местах

Лаоса.

Одним из наиболее крупных было восстание крестьян народности

мео в Северном Лаосе, длившееся с 1919 по 1921 г. Оно было направ-

лено против короля Луан-Прабанга и поддерживавших его француз-

ских колонизаторов. Французские гарнизоны были изгнаны из их постов

в горном районе. Только получив подкрепление из Ханоя и Сайгона,

войска колонизаторов смогли в ходе крупных боев в январе — мае

1920 г. вытеснить восставших из долин. Попытка заставить повстанцев

капитулировать не увенчалась успехом, чрезвычайно упорная партизан-

ская борьба длилась до марта 1921 г. В горных районах, отрезанных от

внешнего мира, колонизаторы развернули массовый террор, опустошая

целые области. Одновременно они вынуждены были пойти на уступки,

предоставив крестьянам народности мео общинную автономию.

Восстания против французского господства происходили в 1928 и

1937 гг. В Южном Лаосе многие годы крестьяне вели вооруженную

борьбу против невыносимого налогового гнета.

В период между двумя мировыми войнами в городах и горнодобы-

вающих районах Лаоса зарождаются местный пролетариат и буржуа-

зия, основную массу которых в это время представляли вьетнамцы и

китайцы. В 30-х годах национально-освободительное движение и эконо-

мическая борьба в городах и на рудниках выражались в забастовках,

митингах и демонстрациях, в распространении прокламаций.

Созданная в 1930 г. Коммунистическая партия Индокитая вела

борьбу за сплочение антиимпериалистических сил Вьетнама, Лаоса и

Камбоджи. V

Лаос в годы второй мировой войны. В 1941 г. вишийское прави-

тельство фактически передало Лаос Японии, а часть его территории

«уступило» Таиланду. Неспособность Франции защитить Лаос от внеш-

него вторжения и расчленения резко ослабила позиции французской

колониальной администрации, сотрудничавшей в Лаосе с японскими

милитаристами. Это создавало благоприятные условия для роста пат-

риотического движения в стране. Одновременно активизируются эле-

менты, поверившие в демагогические обещания Японии освободить

Азию от европейцев. Часть националистов выступает в эти годы про-

тив французской администрации и вьетнамцев, приехавших в Лаос в

годы французского господства. Однако ни политика «разделяй и власт-

вуй», ни демагогические лозунги типа: «Азия для азиатов», ни «пере-

ворот» марта 1945 г. (разоружение французских войск японцами) не

могли скрыть грабительский характер японской оккупации. В Лаосе

ширилось антиимпериалистическое движение.

Борьба за независимость после второй мировой войны. После капи-

туляции Японии французские империалисты попытались восстановить

в Лаосе свой колониальный режим. В ответ на это во Вьентьяне был

создан Комитет защиты, организовавший восстание. 12 октября 1945 г.

было сформировано временное правительство, в состав которого вошли

принцы Суфанувонг (главнокомандующий и министр обороны) и Су-

ванна Фума. Было созвано временное собрание представителей народа,

принята временная конституция, организована лаосская армия — вой-

ска Патет ЛаоБыла провозглашена независимость Лаоса. Король

Сисаванг Вонг отрекся от престола в пользу нового правительства.

Патет Лао означает «Страна Лао».

223:

Однако французским колонизаторам удалось в марте — апреле

1946 г. нанести поражение армии Лаоса и захватить Вьентьян. Времен-

ное правительство эмигрировало из страны, король был восстановлен

•на престоле. Но лаосский народ ответил на вторжение массовой пар-

тизанской борьбой. Принц Суфанувонг призвал к объединению патрио-

тических сил. В эти годы освободительное движение в Лаосе все более

смыкается с борьбой вьетнамского народа.

Французские власти предприняли ряд маневров с целью укрепле-

ния позиций своего союзника — королевской власти —и добиться рас-

кола национально-освободительного движения. В 1947 г. была утверж-

дена конституция Лаоса, но страна по-прежнему была оккупирована

французскими войсками и не могла проводить самостоятельной внеш-

ней политики.

Изменения в государственном положении Лаоса. 19 июля 1949 г.

Лаос был признан «независимым» государством, присоединившимся к

Французскому союзу. Маневры французского правительства, вызван-

ные борьбой лаосского народа, удовлетворили часть членов временного

правительства. В то же время Суфанувонг и левое крыло временного

правительства не присоединились к соглашению, требуя подлинной не-

зависимости для Лаоса.

В августе 1950 г. в горном районе Северного Лаоса был созван

1-й конгресс представителей различных групп лаосского сопротивления

и созданы Объединенный национальный фронт (Нео Лао Иссара) и

правительство национального единства и сопротивления во главе с Cy-

фанувонгом. Были возрождены вооруженные силы Патет Лао.

В марте 1951 г. представители патриотических сил Вьетнама, Лаоса

и Камбоджи создали Единый фронт, что позволило координи-

ровать борьбу лаосских и вьетнамских партизан против империа-

листов.

В ходе военных операций 1953—1954 гг. вооруженные силы Патет

Лао установили народную власть на половине территории Лаоса, где

были начаты мероприятия по демократизации управления, ограничен

произвол тассенгов, уменьшены налоги.

Лаос после Женевского совещания 1954 года. Борьба против реак-

ции и американских империалистов. Военные и политические успехи

Национально-освободительного движения в Лаосе и вся обстановка в

Индокитае в целом, сложившаяся неблагоприятно для Франции, выну-

дили ее пойти на переговоры в рамках международного совещания.

Французские империалисты признали Лаос независимым. Женевское

совещание 1954 г. положило конец военным действиям в Лаосе. Фран-

цузские войска и вьетнамские добровольцы были выведены из страны,

силы Патет Лао отведены в северо-восточные провинции Сам Hea и

Фонг Сали вплоть до окончательного политического урегулирования.

Королевское правительство отказалось от создания новых иностранных

военных баз на территории Лаоса и от вступления в военные союзы.

Для контроля за соблюдением Женевского соглашения по Лаосу была

создана международная комиссия.

Дипломатия США стремилась сорвать и подписание Женевских

соглашений, и их выполнение. Используя экономические трудности Лао-

са и организовав политическое и экономическое давление, США вместе

с лаосскими реакционерами удалось вызвать отставку правительства

Суванна Фумы, стремившегося к переговорам с силами Патет Лао.

В ноябре 1954 г. к власти пришел проамериканский кабинет, нарушив-

ший Женевские соглашения о статусе сил Патет Лао и развязавший

гражданскую войну. Но военные действия 1954—1955 гг. не дали успе-

224:

ха реакционным силам, а выборы, происходившие в декабре 1955 г., не

расширили базы проамериканского правительства, которое вскоре

вынуждено было уйти в отставку. В феврале 1956 г. Суванна Фума

сформировал кабинет и возобновил переговоры с Патет Лао, закончив-

шиеся соглашением о создании правительства национального единства

с участием представителей Патет Лао. Объединенный национальный

фронт был в 1956 г. реорганизован в партию Heo Лао Хак Сат. Вмеша-

тельство США и блокада со стороны Таиланда привели к очередному

правительственному кризису и оттяжке выполнения соглашения, но в

августе 1957 г. к власти вновь приходит кабинет Суванна Фумы. В ок-

тябре 1957 г. по Вьентьянскому соглашению коалиционное правитель-

ство было создано, провинции Сам Hea и Фонг Сали перешли

под управление королевского правительства Суванна Фумы. На

выборах в Национальное собрание Heo Лао Хак Сат получила 9 ман-

датов.

Но американские империалисты не прекратили попыток установить

свое господство в Лаосе. Инспирируемые ими реакционные силы консо-

лидировались вокруг так называемого Комитета защиты националь-

ных интересов, организовали арест Суфанувонга и нападение на части

Патет Лао, включенные в королевскую армию. Одновременно резко

усилилось проникновение США в экономику и армию Лаоса. В начале

1960 г., после антинародной избирательной реформы, Национальное

собрание подпало под влияние проамериканской группировки. Реакци-

онные элементы армии и контролируемые ими правительства тратили

огромные средства на вооружение, толкали Лаос на путь военных

авантюр против Демократической Республики Вьетнам.

В этих условиях 9 августа 1960 г. началось восстание в войсках

Лаоса. Руководивший восстанием Революционный комитет потребовал

последовательного проведения политики нейтралитета, прекращения

братоубийственной войны и демократизации внутренней жизни. Король

утвердил новый кабинет Суванна Фумы, поддержанный Революцион-

ным комитетом. Реакционные элементы бежали в Южный Лаос и от-

туда повели военные действия против правительства и сил Патет Лао.

Мятежники, поддержанные США, Южным Вьетнамом и Таиландом,

начали наступление и захватили Вьентьян в декабре 1960 г. Но в ходе

дальнейших военных действий выяснилась полная бесперспективность

попыток реакционных сил военным путем установить свое господство

в стране.

В этой обстановке в мае 1961 г. было созвано Женевское совеща-

ние по Лаосу, в котором наряду с Лаосом приняли участие СССР, КНР,

ДРВ, Польша, США, Англия, Франция, Канада, Индия, Бирма, Кам-

боджа, Таиланд и Южный Вьетнам. Совещание длилось с перерывами

более года, и 23 июля 1962 г. его участниками была подписана Декла-

рация о нейтралитете Лаоса. Незадолго до этого, 9 июля 1962 г., пра-

вительство Лаоса сделало заявление о нейтралитете, которое вошло в

Декларацию в качестве ее составной части.

Признание нейтралитета Лаоса и образование коалиционного пра-

вительства. В ходе дальнейших переговоров в Лаосе формирование

коалиционного правительства было вновь поручено принцу Суван-

на Фума. В состав правительства вошли наряду со сторонниками

Суванна Фумы представители Heo Лао Хак Сат во главе с принцом

Суфанувонгом и члены правой группировки.

В своей справедливой борьбе за независимый мирный нейтраль-

ный демократический Лаос патриотические силы страны пользуются

поддержкой народов социалистических стран. В октябре 1960 года

15 Зак. 55

225

правительство Лаоса и правительство СССР установили дипломатиче-

ские отношения между обоими государствами.

Однако правящие круги США продолжают добиваться уста-

новления своего господства в Лаосе. Для этого они используют

местных реакционеров, снабжая их вооружением и направляя к ним

своих военнослужащих. Американские империалисты добивались возоб-

новления военных действий между существующими в стране полити-

ческими силами. В 1963 г. реакционерами был убит министр иностран-

ных дел коалиционного правительства Лаоса К. Фолсена. В апреле

1964 г. реакционные военные захватили власть во Вьентьяне и члены

правительства от партии Heo Лао Хак Сат были вынуждены покинуть

столицу, где их безопасность оказалась под угрозой.

В 1964 г. американские самолеты систематически совершали по-

леты над территорией Лаоса, а в 1965 г. авиация США подвергла

бомбардировке мирное население районов, контролируемых силами

Патет Лао.

Подрывная деятельность американских империалистов вызывает

возмущение народа Лаоса и мировой общественности. Советский Союз

выступает за прекращение империалистического вмешательства в дела

Лаоса, за обеспечение мира, независимости, нейтралитета и единства

Лаоса.

КАМБОДЖА

Камбоджа в период между двумя мировыми войнами. К началу

первой мировой войны кхмерское королевство Камбоджа было аграр-

ной страной, где колониальная эксплуатация французских захватчиков

сочеталась с феодальным гнетом камбоджийской бюрократии.

Французские империалисты заняли командные высоты в экономике

и владели плантациями каучука и других культур, осуществляли лесо-

разработки. Колонизаторы стремились, как и в Лаосе, использовать

уже существовавшие формы эксплуатации, выкачивая из страны огром-

ные ценности. В XX в. были увеличены налоги, осуществлялась моно-

полия государства на производство и продажу ряда важных товаров,

значительно расширились масштабы трудовой повинности. Камбоджа

была надежным рынком сбыта для французских товаров, на который

не допускались другие страны.

Аграрные отношения в Камбодже отличались от вьетнамских; об-

щая слабость развития капиталистических отношений в городах соче-

талась с относительно высоким процентом мелкого крестьянского зем-

левладения. Наличие свободных земель, слабое развитие поместного

землевладения привели к тому, что в Камбодже не возникло такого

аграрного перенаселения, как во Вьетнаме. Аренда была развита слабо.

Деревня почти не давала свободных рабочих рук, даже для плантаци-

онного хозяйства рабочих ввозили из Вьетнама. Города, промышлен-

ность и торговля были развиты чрезвычайно слабо, основную роль в

них играли китайцы и вьетнамцы. Кхмерская буржуазия и пролетариат

в период между двумя мировыми войнами еще только зарождались.

Класс феодалов в основном составляли феодальная бюрократия, пред-

ставители династии, а также мелкие помещики, относительно малочи-

сленные. В горных районах, населенных родственными кхмерам мень-

шинствами, еще сильна была власть феодализирующейся родовой знати,

сохранялись пережитки долгового рабства.

Номинально Камбоджа была королевством под французским про-

текторатом, но уже с XIX в. вся власть принадлежала верховному ре-

зиденту, подчиненному генерал-губернатору Французского Индокитая.

В 1924 г. был образован выборный совещательный орган — Туземная

консультативная палата, в основном из кхмерских феодалов.

Политические организации в Камбодже появились в годы второй

мировой войны, но уже задолго до этого кхмерский народ вел упорную

борьбу против эксплуататоров.

15*

22 T

В 1926 г. в Компонг-Тянге вспыхнуло крестьянское восстание, на-

чавшееся с протеста против высоких налогов и переросшее в вооружен-

ную борьбу с французскими войсками. Рабочее движение развивалось

первоначально в рамках экономической борьбы. Мировой экономиче-

ский кризис 1929—1933 гг. не имел в Камбодже столь разрушительных

последствий, как во Вьетнаме, так как Камбоджа была гораздо слабее

связана с мировым рынком, но тем не менее в предкризисные и кризис-

ные годы в Камбодже происходят выступления рабочих: забастовка

транспортных рабочих, рабочих винокуренного завода в Пном-Пене

и т. д. Активизируется в эти годы и камбоджийская буржуазия, но в

гораздо меньшей степени, чем вьетнамская.

В 30-х годах отрасли сельского хозяйства, производящие экспорт-

ные культуры: кукурузу, рис, перец — переживают известный подъем,

растет производство каучука. Камбоджа все более становится аграрно-

сырьевым придатком империалистической Франции. Промышленность,

несмотря на некоторый рост, не удовлетворяла потребностей страны.

Слабость местной буржуазии обусловила ее сравнительную лояльность

по отношению к колонизаторам в 30-х годах.

Камбоджа в годы второй мировой войны. В июле 1941 г. японские

войска по соглашению с вишистами заняли ряд городов в Камбодже и

приступили к систематическому ограблению страны. Для нужд япон-

ской армии производились многочисленные реквизиции, росли налоги,

принудительно вводились технические культуры. В 1941 г. вишисты от-

дали три богатые провинции страны Таиланду.

Разорение страны в условиях двойного гнета (французских и япон-

ских колонизаторов) вызвало усиление национально-освободительного

движения. В годы войны в эмиграции противники колонизаторов груп-

пируются вокруг организации Свободный Кхмер («Кхмер Иссара»),

Позиции японских империалистов и прояпонских элементов в Камбод-

же слабели с каждым днем, так как за годы японской оккупации эко-

номика страны пришла в упадок, лишившись традиционных рынков

сбыта и большинства предметов импорта.

В этих условиях Япония в марте 1945 г. пошла на устранение

французской администрации и предоставила Камбодже фиктивную

«независимость». Фактически страна стала колонией Японии, хотя были

сохранены королевская власть и камбоджийское правительство.

Борьба народа Камбоджи за независимость после второй мировой

войны. После капитуляции Японии и кратковременной английской

оккупации в Камбодже вновь появились французские чиновники и вой-

ска. Члены камбоджийского правительства были арестованы. В усло-

виях подъема освободительного движения, охватившего после капиту-

ляции Японии народы Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии,

невозможно было восстановить в прежнем виде колониальную империю.

В 1946 г. Камбоджа получила «автономию» в рамках Французского

союза. Практическое же отличие от прежнего режима было незначи-

тельным, так как вся реальная власть концентрировалась в руках вер-

ховного комиссара Франции.

В мае 1947 г. в Камбодже была опубликована конституция, верхов-

ным главой государства (при сохранении французского протектората)

был объявлен король, создавались Национальное собрание и совет

королевства; члены совета частично назначались, частично избирались

крайне незначительным числом представителей верхних слоев населе-

ния. Эти куцые реформы не устраняли господства французских колони-

заторов в экономической и политической жизни Камбоджи.

Но народ Камбоджи не прекращал борьбы за подлинную независи-

228:

мость. С 1946 г. в юго-восточных районах под руководством Комитета

Свободного Кхмера развернулась борьба против французского господ-

ства. Одновременно кхмерские эмигранты в Таиланде создают Свобод-

ное камбоджийское правительство, которое в 1947 г. возглавило осво-

бодительную борьбу в Камбодже. К 1948 г. вооруженная борьба

охватила многие районы Западной и Восточной Камбоджи. Там были

созданы партизанские зоны, но успеху движения препятствовало отсут-

ствие единства у западных и восточных групп повстанцев.

В центральных районах страны обострилась политическая борьба,

возникли партии, крупнейшая из которых, Демократическая, представ-

ляла интересы национальной буржуазии, части помещиков и интелли-

генции. На выборах 1947 г. Демократическая партия получила абсо-

лютное большинство в Национальном собрании. В этой обстановке

правительство Франции было вынуждено пойти на дальнейшие уступки.

По договору от 8 ноября 1949 г. Камбоджа получила статус «присоеди-

нившегося государства» в рамках Французского союза с правом само-

стоятельных внешних сношений. Но экономика и вооруженные силы

оставались под контролем Франции.

Соглашение 1949 г. удовлетворило представителей правого крыла

движения Свободный Кхмер, и они пошли на соглашение с властями.

Но большая часть участников движения сопротивления продолжала

борьбу, усилившуюся после ухода правых. На состоявшемся в апреле

1950 г. национальном конгрессе движения Свободный Кхмер был

создан Комитет национального освобождения, опубликовавший декла-

рацию Свободного Кхмера. В мае того же года все патриотические силы

создали Фронт национального освобождения (ФНО), который с марта

1951 г. начал действовать совместно с силами национально-освободи-

тельного движения в Лаосе и Вьетнаме. Силы ФНО к 1952 г. освобо-

дили значительную часть территории страны. Наметился контакт ФНО

с частью Демократической партии.

В этой обстановке король Нородом Сианук в июне 1952 г. потребо-

вал чрезвычайных полномочий сроком на три года для завершения

борьбы за полную независимость страны. Борьба за независимость

Камбоджи приобрела общенациональный характер, в ней участвовали

(с разной степенью последовательности) народные массы, королевская

власть, буржуазия и близкие к ней слои помещиков.

Независимая Камбоджа. Франция была вынуждена пойти на пере-

говоры с королем Нородомом Сиануком, в результате которых 9 ноября

1953 г. была провозглашена независимость Камбоджи. Многолетняя

борьба камбоджийского народа принесла большую победу.

В результате дополнительных соглашений, заключенных в марте

1954 г., был признан суверенитет Камбоджи в экономической, военной

и юридической областях.

В 1955 г. Нородом Сианук отрекся от престола в пользу своего

отца, Нородома Сурамарита, и основал политическую партию — Народ-

но-социалистическое сообщество (Сангкум). Помимо этой партии в раз-

вернувшейся в этом же году кампании по выборам в Национальное

собрание приняли участие Демократическая партия и созданная быв-

шими участниками ФНО Народная партия (Пратеатьон), представля-

ющая интересы рабочего класса, крестьянства, прогрессивной интелли-

генции и патриотических слоев мелкой буржуазии. Победу на выборах

одержало Народно-социалистическое сообщество, и его лидер Нородом

Сианук возглавил правительство.

После выборов 1955 г. Народно-социалистическое сообщество вы-

двинуло программу развития Камбоджи, предусматривающую ликви-

229:

дацию пережитков феодализма, изменение экономической структуры

страны, поощрение сельскохозяйственной кооперации, расширение

использования природных богатств. Намечалось ввести систему выбо-

ров членов провинциальных советов, усилить борьбу с коррупцией,

улучшить работу государственного аппарата, упростить доступ к главе

государства и высшим чиновникам («народные аудиенции»).

Американские империалисты пытались добиться изменения поли-

тического курса Камбоджи путем отстранения от руководства прави-

тельством Нородома Сианука и его сторонников. Проамериканским

элементам в Национальном собрании и правому крылу Демократиче-

ской партии удалось в 1955—1957 гг. вызвать несколько правительст-

венных кризисов. В интересах стабилизации обстановки в 1957 г. было

принято решение о том, что определять общую политику будет Нацио-

нальный конгресс Народно-социалистического сообщества. В 1958 г.

Национальное собрание было распущено. Нападки правого крыла Де-

мократической партии на политику Народно-социалистического сооб-

щества вызвали недовольство значительной части членов Демократи-

ческой партии, которые вышли из нее и присоединились к Народно-

социалистическому сообществу и к Народной партии. В результате

Демократическая партия практически распалась. Народная партия

является второй по величине партией в стране. Критикуя по ряду воп-

росов внутренней политики Народно-социалистическое сообщество, она

в то же время поддерживает борьбу Сангкума и его лидера Нородома

Сианука за нейтралитет и упрочение независимости Камбоджи.

Определяющими факторами внешней политики Камбоджи являют-

ся позитивный нейтралитет и борьба против колониализма. Принцип

нейтралитета включен в 1957 г. в конституцию страны. Камбоджа отка-

залась присоединиться к агрессивному плану СЕАТО, хотя американ-

ские империалисты применяют всевозможные средства давления и

шантажа, включая экономическую блокаду, организацию провокаций

и конфликтов на границах Камбоджи с Таиландом и Южным Вьетна-

мом, кампанию клеветы в прессе, использование продажных реакцион-

ных политиканов. Роль Камбоджи в борьбе за мир выразилась, в част-

ности, в активном участии камбоджийского правительства в созыве в

1961 г. Женевской конференции по вопросу о Лаосе.

Народ и правительство Камбоджи видят в Советском Союзе своего

надежного друга. Как писал в ноябре 1962 г. Нородом Сианук, «пони-

мание и действенная дружба Советского Союза имеют неоценимое зна-

чение в условиях трудностей и опасностей, переживаемых нашей не-

большой миролюбивой страной».

Последовательная политика защиты мира и безопасности народов,

которую проводит Советский Союз, проявилась в вопросе о междуна-

родном признании нейтралитета Камбоджи. Учитывая серьезную угро-

зу, которой подвергается Камбоджа со стороны реакционных сил

Таиланда и Южного Вьетнама, Нородом Сианук выдвинул в августе

1962 г. предложение, чтобы 14 стран, участвовавших в Женевском сове-

щании 1961—1962 гг. и подписавших Декларацию о нейтралитете

Лаоса, признали и официально гарантировали нейтралитет и террито-

риальную целостность Камбоджи. Советский Союз и другие социали-

стические страны выразили готовность принять участие в междуна-

родном совещании для выработки гарантий нейтралитета и террито-

риальной целостности Камбоджи. Однако США и Англия по существу

отвергли предложение камбоджийского правительства.