Юрьев М.Ф. (ред.) Новейшая история стран Азии и Африки

Подождите немного. Документ загружается.

крыло Цейлонского национального конгресса, выступавшее за сотруд-

ничество с английским капиталом. Реакционные элементы вошли в

созданную в 1946 г. Объединенную национальную партию, ядро кото-

рой составляла крупная сингальская буржуазия. Но рядовые члены

Цейлонского национального конгресса продолжали активно выступать

против союза с английскими империалистами, за создание независимо-

го цейлонского государства. Решительную борьбу за улучшение эконо-

мического и политического положения трудящихся вел рабочий класс.

В эти годы окрепли многие прогрессивные профсоюзы. В национально-

освободительном движении стали участвовать плантационные рабочие,

некоторые группы крестьянства, государственные служащие. Крупней-

шей в истории борьбы рабочего класса Цейлона была всеобщая стач-

ка, происходившая в мае—июне 1947 г.

Образование доминиона. Большое влияние на освободительную

борьбу на Цейлоне оказал мощный подъем антиимпериалистического

движения в Индии и других странах Азии. Под напором национально-

освободительного движения народов Цейлона английское правительст-

во в феврале 1948 г. пошло на предоставление Цейлону права незави-

симого и самоуправляющегося доминиона в рамках Британского со-

дружества наций. Вместе с тем, по условиям так называемого догово-

ра об обороне, на острове оставались английские войска, сохранялись

военные базы, английское правительство продолжало осуществлять

контроль над внешней политикой страны. В руках английского капи-

тала оставались командные высоты цейлонской экономики. Политиче-

ская власть в стране перешла к правительству Д. С. Сенанаяке.. По

своему классовому характеру это было правительство крупной сингаль-

ской буржуазии, тесно связанной с крупными плантаторами и фео-

дально-клерикальными элементами. Возглавляемая Д. С. Сенанаяке

и Дж. Коталавалой Объединенная национальная партия располагала

большинством мест в правительстве Цейлона. Объединенная нацио-

нальная партия выступала за сохранение союза с английским монопо-

листическим капиталом. Экономическая программа правительства

Объединенной национальной партии сводилась к развитию тех отрас-

лей хозяйства, где господствовал иностранный или крупный цейлон-

ский капитал (плантационный сектор, отдельные предприятия, принад-

лежащие цейлонской буржуазии). Для строительства новых промыш-

ленных предприятий предполагалось привлечь частный цейлонский

капитал, но основные инвестиции должны были быть предоставлены

иностранными, главным образом английскими, фирмами. Таким обра-

зом, крупная цейлонская буржуазия сохраняла тесные экономические

связи с английским капиталом и поэтому не стремилась к решитель-

ной ликвидации тяжелого наследия колониализма.

Реакционная политика цейлонского правительства встретила рез-

кий отпор со стороны рабочего класса, прогрессивно настроенной

интеллигенции, части крестьянства, служащих и многих представите-

лей национальной буржуазии, которые выступили за укрепление поли-

тической и экономической независимости Цейлона, за ликвидацию

колониального наследия, за проведение демократических реформ.

Борьба цейлонского народа за укрепление независимости. Актив-

ную борьбу за экономические и политические права рабочего класса

вела Цейлонская федерация профсоюзов. Ей удалось вовлечь в эту

борьбу значительную часть плантационных рабочих и других групп

трудящихся. Члены Цейлонской федерации профсоюзов принимали

участие в движении сторонников мира, в борьбе против втягивания

Цейлона в военные блоки. Критика правительства Д. С. Сенанаяке

251:

велась также со стороны различных кругов буржуазии. Свидетельст-

вом роста внутрипартийных противоречий явился выход прогрессивных

деятелей во главе с Соломоном Бандаранаике из Объединенной нацио-

нальной партии и создание ими Цейлонской партии свободы, в кото-

рую вошли представители средней и мелкой буржуазии, буддийское

^духовенство, государственные служащие, мелкие землевладельцы, син-

гальская интеллигенция.

Широкое недовольство антинародной политикой правительств,

возглавлявшихся лидерами Объединенной национальной партии Дадли

Сенанаяке и Дж. Коталавалой, вынуждало их давать демагогические

обещания. Но в действительности политика правительства Объеди-

ненной национальной партии оставалась реакционной и вызвала широ-

кую оппозицию различных слоев цейлонского народа. В конце 1955 г.

значительная группа оппозиционных элементов консолидировалась в

Объединенный народный фронт, ядро которого составляла Цейлонская

партия свободы. В Объединенный народный фронт вошли также орга-

низации мелкой буржуазии, буддийские монахи, представители цейлон-

ской интеллигенции. На парламентских выборах в апреле 1956 г.

Коммунистическая партия Цейлона поддержала Объединенный народ-

ный фронт, и прогрессивным силам страны удалось нанести поражение

Объединенной национальной партии, то есть крупной цейлонской бур-

жуазии и феодально-клерикальным элементам, которые тормозили ликви-

дацию остатков колониализма и укрепление независимости Цейлона.

Новое цейлонское правительство возглавил лидер Цейлонской

партии свободы Соломон Бандаранаике. По своему классовому харак-

теру это было правительство средней национальной буржуазии, кото-

рую поддерживали средние и мелкие землевладельцы, буддийское

духовенство, представители сингальской интеллигенции, а также неко-

торая часть рабочего класса. Правительство Объединенного народного

фронта разработало программу укрепления политической независимо-

сти Цейлона и развития экономики страны. Цейлонскому правительст-

ву удалось добиться ликвидации на острове английских военных баз.

Внешняя политика Цейлона была направлена на осуществление прин-

ципов Бандунгской конференции, на укрепление афро-азиатской соли-

дарности. Цейлонское правительство установило дипломатические,

экономические и культурные отношения с Советским Союзом и други-

ми странами социалистического лагеря. Экономическая программа

Объединенного народного фронта включала пункты программы Цей-

лонской партии свободы (постепенная национализация иностранных

плантаций, транспорта, банков и страховых компаний, осуществление

аграрных реформ; развитие промышленности при помощи укрепления

' государственного сектора и привлечения частных цейлонских капита-

лов; введение демократического трудового законодательства).

Проведение правительством Объединенного народного фронта ря-

да прогрессивных мероприятий встретило острую оппозицию внутрен-

ней реакции. Под нажимом этих элементов цейлонское правительство

отказалось от осуществления некоторых прогрессивных преобразова-

ний в области экономики. Реакционным силам удалось привлечь на

свою сторону правое крыло внутри цейлонского правительства и вы-

звать политический кризис. Из состава правительства вышли сторон-

ники решительной ликвидации остатков колониализма. Таким образом,

внутри правительства усилилась позиция правого крыла. Реакционные

элементы на Цейлоне получали поддержку извне. Они не остановились

даже перед убийством главы правительства и популярного лидера

Соломона Бандаранаике.

252:

На короткий срок к власти в стране вернулась группа крупной

цейлонской буржуазии, опиравшаяся на католическое духовенство,

феодально-помещичьи круги и шовинистические элементы. Однако

прогрессивные силы Цейлона сумели одержать победу на парламент-

ских выборах в июле 1960 г. Новое цейлонское правительство возгла-

вила Сиримаво Бандаранаике (вдова Соломона Бандаранаике), в него

вошли члены Цейлонской партии свободы. Внешняя политика цейлон-

ского правительства направлена на неучастие в военных блоках,

укрепление афро-азиатской солидарности, развитие дружеских связей

со странами социализма. Экономическая программа цейлонского пра-

вительства предполагает перестройку сельского хозяйства с тем, чтобы

обеспечить разрешение продовольственной проблемы и снабжение

сырьем ряда отраслей легкой промышленности, введение плановых

начал в экономику Цейлона, увеличение темпов промышленного произ-

водства и укрепление государственного сектора, а также создание

ряда промышленных предприятий в новых для Цейлона отраслях.

Проводимая правительством Сиримаво Бандаранаике экономическая

политика направлена на создание многоотраслевого хозяйства и лик-

видацию колониального наследия.

Внешняя политика цейлонского правительства направлена на

неучастие в военных блоках, укрепление афро-азиатской солидарности,

развитие дружеских связей со странами социализма. Подписанное в

1958 г. советско-цейлонское соглашение об экономическом и техниче-

ском сотрудничестве способствовало развитию экономики Цейлона.

Посещение в октябре 1963 г. премьер-министром Цейлона Сиримаво

Бандаранаике Советского Союза знаменовало дальнейшее укрепление

дружбы между народами СССР и Цейлона. Как отмечалось в Сов-

местном советско-цейлонском коммюнике, «на Цейлоне высоко ценят

дружественную помощь Советского Союза в развитии независимой

экономики страны и в подготовке национальных кадров».

НЕПАЛ

Демократическое движение в Непале после Октября. После пер-

вой мировой войны Непал продолжал оставаться одной из самых

отсталых в экономическом отношении стран мира. Феодальный способ

производства являлся господствующим. Отсталость Непала была ре-

зультатом политики английских империалистов и ориентировавшегося

на них феодального семейства Рана, управлявшего страной с 1846 г.

В первой половине XIX в. Англия установила свой контроль над

внешней политикой Непала, превратила его в полуколонию и постав-

щика людских ресурсов для английской колониальной армии. В годы

первой мировой войны, хотя Непал формально не являлся воюющей

стороной, на фронте было 200 тыс. непальских солдат, примерно пятая

часть всех мужчин от 18 до 50 лет. 20 тыс. из них погибли.

Первая мировая война, мощный подъем освободительной борьбы

в Индии в 1918—1922 гг., развернувшийся под воздействием Великой

Октябрьской социалистической революции в России, оказали большое-

влияние на развитие общественной мысли и формирование непальско-

го демократического движения. Во главе его встала прослойка нацио-

нальной интеллигенции, вышедшая по преимуществу из аристократиче-

ских слоев, терпевших притеснения от семейства Рана, а также из

рядов чиновников, торговцев и землевладельцев. Основную причину

невероятной отсталости страны непальские интеллигенты усматривали

в господстве Рана; они выступали за ликвидацию его монопольного

правления и установление конституционной монархии.

Большинство непальских националистов получило образование в

Индии, их мировоззрение формировалось под непосредственным влия-

нием идей индийского национально-освободительного движения. Мно-

гие из них считали себя последователями Ганди. В 1921 г. в Индии

была создана первая организация непальских эмигрантов, получившая

название «Лига гуркхов».

Англо-непальский «договор о дружбе». Революционные события в

Индии и зарождение национального движения в самом Непале побуж-

дали английских колонизаторов искать новые пути для расширения

своих позиций в стране и укрепления союза с реакционными феодаль-

ными элементами. В 1923 г. между Англией и Непалом был заключен

«договор о дружбе», который хотя и предусматривал, что Англия долж-

на уважать независимость Непала как во внутренней, так и во внеш-

ней политике, однако в положении Непала существенных изменений

254:

не произошло. Тот же договор подтвердил все предыдущие неравно-

правные соглашения. В обстановке общего подъема национально-осво-

бодительного движения народов Востока, происходившего под влия-

нием Великого Октября, правящие круги Англии и Непала обязались

оказывать друг другу помощь (в борьбе против освободительного дви-

жения).

Дальнейший рост освободительного движения. Борьба против ти-

рании Рана продолжала нарастать. Влияние индийского национально-

освободительного движения на демократическое движение в Непале

не ограничивалось заимствованием конгрессистских методов. Такие

формы борьбы индийского народа за независимость, как вооруженные

столкновения с войсками, всеобщие забастовки, играли все большую

роль в радикализации непальской мелкобуржуазной интеллигенции и

учащейся молодежи.

В 1930 г. непальской студенческой молодежью была создана орга-

низация «Прачанд горкха» (Крайние гуркхи), поставившая своей

целью свержение диктатуры Рана насильственным путем и провоз-

глашение конституционной монархии. Вскоре эта организация была

разгромлена властями.

Важную роль в освободительном движении непальского народа в

годы, предшествовавшие второй мировой войне, сыграла возникшая

в 1937 г. политическая организация «Непал праджа паришад» (Не-

пальское народное собрание), находившаяся под влиянием Индийского

национального конгресса. Эта организация поставила своей целью

установление конституционной монархии. Члены ее считали, что они

могут добиться этого путем постепенных реформ. Организация нахо-

дилась в Непале на нелегальном положении. В 1940 г. она активизи-

ровала свою деятельность. В непальской столице г. Катманду появи-

лись листовки, разоблачающие правление семейства Рана. Одновре-

менно усилилась пропаганда в индийской прессе, направленная против

Рана.

В конце 1940 г. непальской полиции удалось обнаружить список,

содержавший имена членов Непальского народного собрания. Аресто-

ванные подверглись жестоким пыткам. Одновременно в Индии были

произведены аресты среди непальских эмигрантов. Так непальская

реакция и английские колониальные власти в Индии организовали

совместное выступление против освободительных сил непальского на-

рода. По делу «Непал праджа паришад» семь человек были пригово-

рены к смертной казни, многие ее члены были приговорены к различ-

ным срокам тюремного заключения. Однако эта партия успела пробу-

дить к активной политической деятельности многих непальских

патриотов.

Разгром Непальского народного собрания нанес демократическому

движению значительный урон. На протяжении последующих семи лет

в Непале не существовало ни одной политической организации.

Непальское освободительное движение до второй мировой войны

развивалось в тяжелых условиях консервируемой английскими колони-

заторами изоляции Непала от внешнего мира, общей социально-эконо-

мической и политической отсталости страны и реакционного союза

английских властей с зависящей от них феодальной верхушкой. Демо-

кратически настроенные интеллигенты не опирались на широкие массы.

Они не связывали борьбу против тирании семейства Рана с необходи-

мостью осуществления важных социально-экономических преобразо-

ваний.

Участники движения против автократического режима возлагали

255:

надежды прежде всего на союз с королем и его окружением. Основная

масса населения •— крестьянство — была задавлена экономическим и

политическим гнетом, сохраняла инертность и не побуждалась к актив-

ным действиям.

Решающую роль в судьбах антифеодальной и антиимпериалистиче-

ской борьбы непальского народа сыграли события, развернувшиеся на

колониальном Востоке после второй мировой войны.

Экономические и политические сдвиги после второй мировой войны.

Вторая мировая война оказала воздействие на многие стороны жизни

Непала. Немало непальцев, сражавшихся против фашистских агрессо-

ров, возвращалось на родину, обогащенными новыми мыслями и идея-

ми, с верой в необходимость осуществления демократических преобра-

зований.

В годы войны в южных районах Непала появились первые про-

мышленные предприятия, связанные преимущественно с переработкой

местного сельскохозяйственного сырья. Были введены в строй две

джутовые фабрики, построены сахарный завод и табачная фабрика.

В первые послевоенные годы вошли в строй две прядильные и две

ткацкие фабрики, а также две спичечные фабрики, фанерный завод,

рисоочистительные и маслобойные предприятия, авторемонтные и

железнодорожные мастерские. Почти все перечисленные предприятия

концентрировались в городах Биргандж и Биратнагар, расположенных

на индо-непальской границе.

Рост промышленности способствовал процессу формирования про-

мышленного пролетариата и национальной буржуазии, что усиливало

социально-экономические противоречия. Феодально-патриархальные

отношения душили производительные силы, обрекали миллионы людей

на нищенское существование. Сельское хозяйство, в котором было за-

нято более 90% самодеятельного населения, переживало застой и де-

градировало. В руках феодалов к концу второй мировой войны были

сосредоточены две трети всех обрабатываемых земель. Основной фор-

мой эксплуатации крестьян оставалась сдача земли в аренду, причем

арендаторы отдавали помещикам около половины урожая пшеницы и

часто до четырех шестых урожая риса.

Вопрос о ликвидации правления Рана стал в послевоенный период

главной общенациональной задачей, поставленной перед страной всем

ходом ее исторического развития. Борьба против тирании Рана явля-

лась по существу антифеодальной. Вместе с тем она носила и анти-

империалистический характер, поскольку была направлена против тех

сил, которые выступали в качестве основной опоры английских коло-

низаторов в стране.

Росту антифеодального и антиимпериалистического движения не-

пальского народа в огромной степени способствовали изменения, про-

исшедшие в мире после второй мировой войны. С победой китайской

революции и достижением Индией политической независимости рухну-

ла та основа, на которой держалась изоляция Непала от внешнего

мира, создались благоприятные возможности для дальнейшего разви-

тия, освободительной борьбы непальского народа.

В первые послевоенные годы рост непальского антифеодального

и антиимпериалистического движения проявился прежде всего в акти-

визации деятельности непальской политической эмиграции, положение

которой коренным образом изменилось в связи с достижением Индией

национальной независимости. Это, в свою очередь, несмотря на террор

и репрессии, стимулировало развитие освободительной борьбы в самом

Непале.

256:

В начале 1947 г. непальские политические эмигранты в Индии

создали новую организацию — Непальский национальный конгресс

(HHK). Его костяк составили представители непальской буржуазной и

мелкобуржуазной интеллигенции. Создание конгресса явилось первой

серьезной попыткой соединить движение непальских эмигрантов в

Индии с освободительной борьбой непальского народа.

На территории Непала появились подпольные группы ННК. Наи-

более активно они действовали в Биратнагаре и некоторых других

граничащих с Индией населенных пунктах. 4 марта 1947 г. на пред-

приятиях Биратнагара произошла первая забастовка рабочих, выдви-

нувших в качестве основных требований повышение заработной платы,

предоставление права объединяться в профсоюзы. Одновременно HHK

начал кампанию гражданского неповиновения в Катманду, в которой

приняло участие около 30 тыс. человек.

В июле 1948 г. было опубликовано Заявление ННК, в котором

подчеркивалось, что целью партии является освобождение Непала от

автократического правления семейства Рана и создание ответственного

правительства под эгидой короля. Рассматривая короля как жертву

тиранического правления Рана, руководство HHK видело в нем силу,

оперевшись на которую можно было осуществлять политические и

социально-экономические преобразования. Оно стало на путь установ-

ления тесных контактов не только с окружением короля, но и с менее

привилегированными представителями правящего феодального семей-

ства Рана. Последнее обстоятельство вызвало недовольство среди ряда

конгрессистов, которые вышли из партии и образовали новую партию,

сохранившую за собой название. Непальский национальный конгресс.

Партия, ранее носившая это название, была переименована в Непаль-

ский конгресс.

В 1950 г. наиболее революционные представители левого крыла

Непальского конгресса образовали Коммунистическую партию Непала.

Ей не удалось возглавить демократическое движение. В специфических

условиях Непала, при малочисленности рабочего класса и исключи-

тельной слабости национальной буржуазии, демократическое движение

проходило под лозунгом возвращения королю его прерогатив. Однако

социально-экономическая основа движения была шире. Непальские

коммунисты, выступая за ликвидацию правления Рана, усматривали

в этом лишь предпосылку и необходимое условие дальнейшего разви-

тия массового движения за разрешение задач национально-демократи-

ческой революции.

Свержение тирании Рана. Непальский премьер-министр Мохан

Шамшер Джанг Бахадур Рана, полагаясь на помощь международной

реакции и в первую очередь на помощь правящих кругов Англии,

предпринял репрессивные меры против оппозиции и решил свер-

гнуть короля Трибхубану, который установил связь с конгрессиста-

ми. Однако демократическое движение в стране приняло такие разме-

ры, что конфликт между премьером и королем не мог уже быть решен

без учета мнения народа. В конце 1950 — начале 1951 г. выступления

масс стали перерастать в ряде районов юга Непала в вооруженную

борьбу.

В этих условиях в январе 1951 г. премьер Мохан Шамшер обещал

провести выборы в Законодательную ассамблею, после чего было до-

стигнуто соглашение о сформировании коалиционного правительства,

в котором министерские портфели были поделены между семейством

Рана и лидерами Непальского конгресса. Пост премьер-министра со-

хранился за Мохан Шамшером.

17 Зак. 55

257

В противовес этому соглашению партии и организации, выступав-

шие против компромисса Непальского конгресса с Рана, объединялись

в едином демократическом фронте. Против семейства Рана выступали

не только трудящиеся массы и зарождавшаяся национальная буржуа-

зия; в оппозиции к нему была и менее привилегированная часть поме-

щичьего класса.

Усилиями демократического фронта был положен конец более

чем столетнему господству одного феодального семейства: 13 ноября

1951 г. Мохан Шамшер Джанг Бахадур Рана подал в отставку. В стра-

не была провозглашена конституционная монархия.

Борьба за социально-экономические преобразования и демократи-

зацию. Свержение тирании Рана привело к выходу Непала на между-

народную арену. Непал, заявивший о своей политике нейтралитета и

неприсоединения к военным блокам, стал членом ООН и ряда других

международных организаций, установил дипломатические отношения

со многими государствами. В июле 1956 г. были установлены дипло-

матические отношения между Непалом и СССР.

Со свержением тирании Рана на первое место выдвинулись задачи

осуществления социально-экономических преобразований и демократи-

зации непальского государства. В этом состоит характерная черта

второго этапа, в который вступила антифеодальная и антиимпериали-

стическая борьба непальского народа после свержения тирании Рана.

В новой политической обстановке, в условиях укрепления королевской

власти, входившие в объединенный фронт буржуазно-помещичьи пар-

тии уклонились от совместных действий с Коммунистической партией

Непала и другими организациями трудящихся, что привело к расколу

объединенного фронта. Сформированное после свержения тирании Ра-

на конгрессистское правительство явно склонялось к компромиссу с

феодально-помещичьим классом.

При отсутствии единства в рядах демократических сил и при воз-

росшей оппозиции феодального класса, экономические позиции которо-

го не были поколеблены, ни правительство Непальского конгресса, ни

сменявшие друг друга с калейдоскопической быстротой правительства

менее популярных буржуазно-помещичьих партий не смогли осущест-

вить важные мероприятия по подъему экономики, реорганизации адми-

нистративного аппарата и системы судопроизводства. Не был проведен

в жизнь закон об обложении земельным налогом биртавалов

В стране несколько раз устанавливался режим так называемого

прямого правления. Эта мера санкционировалась законом о чрезвычай-

ных полномочиях, дающих право королю распускать правительство и

сосредоточивать в своих руках всю полноту законодательной и испол-

нительной власти в государстве.

Лишь в феврале 1959 г., через восемь лет после свержения тира-

нии Рана, благодаря решительным требованиям широких кругов не-

пальской общественности состоялись первые в истории Непала выборы

в парламент, которые принесли победу Непальскому конгрессу. Во

время выборов тактика компартии Непала (КПН) заключалась в том,

чтобы создавать предвыборные союзы, могущие нанести поражение

кандидатам от крайне правых партий, выражавших интересы крупных

феодалов и ранистов. Большинство кандидатов от этих партий потер-

пело поражение. Вот почему КПН констатировала, что победу конгрес-

систов на выборах следует рассматривать как прогрессивное явление.

Биртавалы — помещики, которые за особые заслуги перед троном были осво

бождены от уплаты земельного налога государству.

258:

В ходе предвыборной кампании руководство конгресса обещало прове-

сти аграрную реформу, принять решительные меры против сгона арен-

даторов с земли, . поощрять деятельность национального капитала

и т. д.

Выборы в парламент были проведены в соответствии с конститу-

цией, которая была обнародована королевской прокламацией 12 фев-

раля 1959 г. Конституция установила в качестве формы правления

конституционную монархию, наделяя при этом короля широкими пол-

номочиями в сфере как исполнительной, так и законодательной власти.

Вместе с тем содержащиеся в конституции положения, закрепляя

законодательным путем изменения, происшедшие в государственном

строе страны после свержения тирании Рана, отменяли исключитель-

ные права и привилегии одной группы лиц и декларировали равенство

всех граждан Непала перед законом. Правительство было сформиро-

вано Б. П. Коиралой, лидером Непальского конгресса.

Однако экономическое положение Непала оставалось тяжелым.

Невыносимый помещичий гнет в деревне, большие трудности в разви-

тии промышленности и ремесла (в частности, конкуренция индийских

текстильных товаров) приводили к тому, что, не имея возможности

найти себе работу, многие непальские труженики эмигрировали из

страны или рекрутировались в английскую армию. Англия продолжала

сохранять на территории Непала центры по вербовке непальцев.

Широкие круги непальской ,.общественности, возлагавшие большие

надежды на выборы, полагали, что образование парламента откроет

новые возможности и, наконец, декларации и обещания, в которых не

было недостатка, будут претворены в жизнь. Принятие неотложных

мер диктовалось создавшейся обстановкой.

Однако правительство Коиралы не выполнило предвыборных обя-

зательств. Вместо наступления на феодалов, ограничения крупного

помещичьего землевладения и обложения поземельным налогом бирта-

валов оно ввело дополнительные налоги, ударившие прежде всего по

крестьянам — мелким собственникам, и ущемлявшие интересы мелких

и средних помещиков. Это привело к недовольству в деревне полити-

кой Непальского конгресса. От него отвернулись также значительная

часть чиновников и представители свободных профессий, материальное

благополучие которых в большой степени зависело от земельных дохо-

дов. Росло недовольство и среди непальской торговой буржуазии,

положение которой в связи с усилившейся конкуренцией иностранных

товаров ухудшалось. Конгресс терял свою социальную опору; из партии

вышли многие активные деятели и рядовые члены.

Одновременно в стране активизировались силы крайне правой

реакции, стремившейся полностью дискредитировать демократические

институты. Видя, что налоговая политика правительства не пользуется

популярностью и вызывает растущую оппозицию, агентура крупных

феодалов стремилась использовать недовольство масс с явной для се-

бя выгодой.

В октябре 1960 г. всю страну облетела весть о кровавых событиях

в Горкха. В этом дистрикте распространялись различные версии о том,

что правительство намеревается в ближайшее время ввести налоги на

женские косы и украшение, а также на домашнюю птицу. Когда мир-

ная демонстрация протеста направлялась к резиденции губернатора,

агентура реакции распустила провокационные слухи, что демонстранты

стремятся захватить арсенал и расправиться с правительственными

чиновниками. По демонстрантам был открыт огонь. События в Горкха

вызвали волну протеста по всей стране.

17*

259

Многие дистрикты Западного Непала охватило движение против

сгона арендаторов с земли. Сюда были направлены войска и произве-

дены массовые аресты.

Важным проявлением роста рабочего движения в Непале явилась

всеобщая забастовка в знак протеста против незаконного увольнения

72 рабочих, охватившая в 1960 г. весь фабричный район Биратнагара.

Забастовка закончилась только после того, как на работу была вос-

становлена часть уволенных.

Выступления трудящихся совпали с муниципальными выборами

в ряде районов страны. В Биратнагаре коммунисты и конгрессисты

получили одинаковое количество голосов; в Дхаране коммунисты одер-

жали внушительную победу; в Джанакпуре большинство голосов полу-

чили коммунисты и независимые.

Все эти факты свидетельствовали о возросшей активности масс.

Стержнем политической жизни страны становилась борьба за демо-

кратические преобразования, в ходе которой все отчетливей выявлялись

различия классовых интересов, определявшие в конечном итоге сте-

пень накала социальных противоречий. Широкие слои трудящихся, а

также часть буржуазии, заинтересованная в решении основных задач

национальной антифеодальной революции, стремились идти дальше по

пути социально-экономических преобразований. Им противостояли

крупные феодалы, экономические позиции которых не были поколеб-

лены.

По мере усиления недовольства в массах и обострения внутрипо-

литической обстановки усиливались противоречия не только в Непаль-

ском конгрессе, но и между правительством Коиралы и королевской

властью, что нашло свое убедительное выражение в так называемой

политике конгрессизации государственного аппарата. Была сделана

попытка внедриться в непальскую армию —эту монополию королев-

ской власти. Коирала произвел также частичную реорганизацию воен-

ной полиции и выдвинул на ряд важных постов своих ставленников.

Все это встретило резкую оппозицию среди высшего офицерства,

комплектовавшегося за счет верхушки непальского феодального

класса.

Обращала на себя внимание возросшая внешнеполитическая ак-

тивность правительства, стремившегося ценой политических и экономи-

ческих уступок заручиться поддержкой западных держав.

Установление режима прямого правления. Конгрессизация госу-

дарственного аппарата, меры по усилению позиции конгресса в армии,

внешнеполитические мероприятия правительства Коиралы осуществ-

лялись в условиях падения авторитета Непальского конгресса и роста

влияния компартии, с одной стороны, и активизации сил открытой

реакции — с другой. Все эти факторы ослабляли королевскую власть

и были чреваты для нее серьезными последствиями.

В создавшейся обстановке король Махендра для укрепления своих

собственных позиций и института королевской власти в целом провоз-

гласил в декабре 1960 г. режим прямого правления. Это стало воз-

можным в силу того, что конгрессистское руководство дискредитиро-

вало себя в глазах общественного мнения.

Установление режима прямого правления явилось прежде всего

ответной мерой на растущее демократическое движение. Со времени

свержения тирании Рана режим прямого правления устанавливался

несколько раз. И всегда он провозглашался в период подъема движе-

ния масс. Однако никогда еще королевская власть не шла так далеко,

как на этот раз, что являлось показателем возросших классовых и со-

260: