у країнах ЄС, США та Японії. У принципі, може скластися ситуація,
коли українські банки не зможуть відкривати своїх філій у більшості
країн світу, але ця ситуація є малоймовірною. Справа у тому, що після
вступу до СОТ українські банки автоматично набудуть такого права.
Зосередимо увагу на тому, що у змінах до зазначеного закону мова
йде про право, а не про фактичне відкриття філій. Отже, з моменту
вступу України до СОТ, ймовірно, складеться така ситуація, коли,
наприклад, банки із країн ЄС зможуть відкривати у нас філії, а вітчизняні
банки лише набудуть такого права, але в них не вистачить ресурсів
для їх відкриття. Крім того, трактуючи цю норму закону, слід розуміти,
що ЄС досі є неоднорідним (наприклад, більшість великих кредитних
організацій Німеччини мають дочірні банки у Люксембурзі, де ринок
є не таким зарегульованим і де, у принципі, вже досить давно мають
дочірні структури російські банки). Такі юрисдикції, як Люксембург,
Кіпр, о. Джерсі можуть бути використані європейськими банками для
проникнення до України. У будь-якому разі відповідне положення
змін до закону також потребує уточнення, щоб деякі олігархи із часом
не почали судитися з НБУ з приводу зазначеного у цих змінах права,
оскільки не зрозуміло, що малось на увазі - номінальне право відкри-
вати філії українських банків за кордоном чи фактична реалізація
такого права?
Наслідки і сподівання. У пояснювальній записці до проекту, на
жаль, не було проведено більш деталізованого фінансово-економіч-
ного обґрунтування наслідків від його прийняття, а тільки зазначено,
що реалізація законопроекту не потребує матеріальних та додаткових
бюджетних витрат. Втім, це не зовсім так, імовірно, НБУ доведеться
створювати окремий структурний підрозділ з нагляду за філіями іно-
земних банків. Звісно НБУ може обійтися і власними ресурсами для
створення такого підрозділу, але нагадаємо, що оскільки прибуток
Нацбанку перераховується до державного бюджету, то цей процес
просто не може не зачепити дохідної частини держбюджету, хоча суми
у загальному масштабі і будуть незначними. З іншого боку, важко
не погодитись із прогнозом, зробленим у пояснювальній записці, де
зазначено, що прийняття законопроекту сприятиме активному розвитку
банківської системи України через широке залучення іноземного капі-
талу, застосування сучасних банківських технологій, розширенню
спектру та якості банківських послуг для споживачів, а також приско-
ренню вступу України до Світової організації торгівлі.
Річ у тім, що не всі українські банки ще зрозуміли, які зміни
насправді відбуваються. Начебто банки, створені за участю іноземного
100