Зеркалов Д.В. Организация международных автомобильных перевозок
Подождите немного. Документ загружается.
Д. В. Зеркалов
Организация международных
автомобильных перевозок
Учебное пособие
Электронное издание комбинированного
использования на CD-ROM
Киев
„Науковий світ”
2009
УДК 656.13.072/073
ББК 39.38
З-57
Зеркалов Д.В.
Организация международных автомобильных перевозок [Электронный
ресурс] : Учебное пособие / Д. В. Зеркалов – Электрон. данные. – К. :
Науковий світ, 2009. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM); 12 см. –
Систем. требования: Pentium; 512 Mb RAM; Windows 98/2000/XP;
Acrobat Reader 7.0. – Название с титульного экрана.
ISBN 978-966-699-601-8 © Зеркалов Д. В., 2009
2
УДК 656.13.072/073
ББК 39.38
З-57
Ð å ö å í ç å í ò û: Ëåâêîâåöü Ï. Ð. — äîêòîð òåõíè÷åñêèõ íàóê,
ïðîô., Íàöèîíàëüíûé òðàíñïîðòíûé óíèâåðñèòåò;
Êóëàåâ Þ. Ô. — äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîô.,
Íàöèîíàëüíûé àâèàöèîííûé óíèâåðñèòåò; ßöêèâñêèé Ë. Þ. —
ïðîô., çàâåäóþùèé êàôåäðîé „Òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû è
ìàðêåòèíã, Íàöèîíàëüíûé òðàíñïîðòíûé óíèâåðñèòåò.
Çåðêàëîâ Ä.Â.
Ç-57 Îðãàíèçàöèÿ ìåæäóíàðîäíûõ àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîçîê. Ó÷åáíîå
ïîñîáèå. – Ê.: Íàóêîâèé ñâ³ò, 2009.– 412 ñ.
ISBN 978-966-699-601-8
Îáîáùåí ìåæäóíàðîäíûé è îòå÷åñòâåííûé îïûò ïåðåâîçîê âíåøíåòîðãîâûõ
ýêñïîðòíî-èìïîðòíûõ è òðàíçèòíûõ ãðóçîâ àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì.
Ðàññìîòðåíû ïðàâîâàÿ îñíîâà, îðãàíû óïðàâëåíèÿ è ñèñòåìû
ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåâîçîê ãðóçîâ àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì.
Èçëîæåíû îðãàíèçàöèÿ òðóäà âîäèòåëåé è ìåæäóíàðîäíîãî äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ, òàìîæåííûå îïåðàöèè è ñòðàõîâàíèå ãðóçîâ.
 ïðèëîæåíèè ïðèâåäåíà èíôîðìàöèÿ äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ è
ñïåöèàëèñòîâ.
Äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé òðàíñïîðòà ïî íàïðàâëåíèþ
«Òðàíñïîðòíûå òåõíîëîãèè» äëÿ ñïåöèàëüíîñòåé «Òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû»,
«Îðãàíèçàöèÿ ïåðåâîçîê è óïðàâëåíèå íà òðàíñïîðòå» ðàçíûõ ñïåöèàëèçàöèé.
Ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî ïðàêòè÷åñêèìè ðàáîòíèêàìè ïðåäïðèÿòèé è
îðãàíèçàöèé ðàçíûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
ñïåöèàëèñòàìè òðàíñïîðòíîãî ïðàâà, âñåìè ó÷àñòíèêàìè âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè.
УДК 656.13.072/073
ББК 39.38
ISBN 978-966-699-601-8
3
ÂÂÅÄÅÍÈÅ
Îáùèå ïîëîæåíèÿ
Àâòîìîáèëèçàöèÿ, îõâàòèâøàÿ âñå ðàçâèòûå è ðàçâèâàþùèåñÿ
ñòðàíû, ÿâèëàñü ïðåäïîñûëêîé ôîðìèðîâàíèÿ íîâîé îáëàñòè
îòíîøåíèé — ðûíêà àâòîòðàíñïîðòíûõ óñëóã.
Àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò â ñòðóêòóðå òðàíñïîðòíî-äîðîæíîãî
êîìïëåêñà Óêðàèíû çàíèìàåò îäíî èç âåäóùèõ ìåñò îòðàñëè. Åãî
ïðèîðèòåò è íåîñïîðèìûå äîñòîèíñòâà — ýòî ãèáêîñòü, íàäåæíîñòü,
ñðî÷íîñòü, ñîõðàííîñòü ãðóçîâ, ñòîèìîñòü óñëóã. Äîëÿ ìåæäóíà-
ðîäíîãî àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà â ýêñïîðòå óñëóã Óêðàèíû
ïîñòîÿííî ðàñòåò.
Îðãàíèçàöèÿ ìåæäóíàðîäíîãî àâòîìîáèëüíîãî äâèæåíèÿ è
ïåðåâîçîê ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì
ðåãëàìåíòèðóåòñÿ íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè, ðàçðàáîòàííûìè
ðàçëè÷íûìè ïðàâèòåëüñòâåííûìè è íåïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãà-
íèçàöèÿìè è èõ îðãàíàìè. Âñå äåéñòâóþùèå äîêóìåíòû ìîæíî
ñâåñòè ê ñëåäóþùèì îñíîâíûì ãðóïïàì:
• òðåáîâàíèÿ ê òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâàì, äîïóñêàåìûì ê
ìåæäóíàðîäíûì àâòîìîáèëüíûì ïåðåâîçêàì;
• ïðàâèëà, îðãàíèçàöèÿ è áåçîïàñíîñòü äâèæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ ïî àâòîìîáèëüíûì äîðîãàì;
• òðåáîâàíèÿ ê âîäèòåëÿì òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, âûïîëíÿþùèì
ìåæäóíàðîäíûå ïåðåâîçêè, è îðãàíèçàöèÿ èõ òðóäà;
• óñëîâèÿ âûïîëíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîçîê;
• ïðàâà, îáÿçàííîñòè, îòâåòñòâåííîñòü ñòîðîí, ó÷àñòâóþùèõ â
ïåðåâîçî÷íîì ïðîöåññå;
• ïðàâèëà ïîãðàíè÷íîãî è òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ ïðè ìåæäó-
íàðîäíûõ àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîçêàõ;
• íàëîãîîáëîæåíèå ìåæäóíàðîäíûõ àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîçîê è
ó÷àñòâóþùèõ â íèõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.
Âîïðîñàìè ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåâîçîê, ñîâåðøåíñò-
âîâàíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, óñòðàíåíèÿ ïðåïÿòñòâèé â äâèæåíèè
ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ çàíèìàþòñÿ íå òîëüêî íàöèîíàëüíûå, íî è
ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè.
 ñâîþ î÷åðåäü îíè äåëÿòñÿ íà ïðàâèòåëüñòâåííûå è
íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Ïðàâèòåëüñòâåííûìè ÿâëÿþòñÿ:
Êîìèòåò ïî âíóòðåííåìó òðàíñïîðòó Åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé
êîìèññèè ÎÎÍ è Êîìèññèÿ ïî òðàíñïîðòó Åâðîïåéñêîãî ýêî-
íîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà. Ê íåïðàâèòåëüñòâåííûì ìåæäóíàðîäíûì
òðàíñïîðòíûì îðãàíèçàöèÿì îòíîñÿòñÿ: Ìåæäóíàðîäíûé ñîþç
àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà (IRU), Ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ
ýêñïåäèòîðñêèõ àññîöèàöèé (FIATA), à òàêæå íàöèîíàëüíûå
àññîöèàöèè è ñîþçû.
4
 Óêðàèíå ñîçäàíû íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè:
àññîöèàöèÿ ìåæäóíàðîäíûõ àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîç÷èêîâ (ÀñÌÀÏ) è
àññîöèàöèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ýêñïåäèòîðîâ Óêðàèíû (ÀÌÝÓ), êîòîðûå
âõîäÿò â ñîñòàâ IRU è FIATA ñîîòâåòñòâåííî.
Òðàíñïîðòèðîâêà òîâàðà îò ïðîèçâîäèòåëÿ ê ïîòðåáèòåëþ, îñî-
áåííî â ñôåðå ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, — ñëîæíûé
ìíîãîñòóïåí÷àòûé ïðîöåññ, îáû÷íî îñóùåñòâëÿåìûé íåñêîëüêèìè
âèäàìè òðàíñïîðòà è òðåáóþùèé ñîãëàñîâàííûõ è òî÷íûõ äåéñòâèé
îðãàíèçàöèé è ôèðì, çàíèìàþùèõñÿ òðàíñïîðòíûì îáåñïå÷åíèåì.
Ýòîò ïðîöåññ ðåãëàìåíòèðîâàí áîëüøèì ÷èñëîì ðàçëè÷íûõ
ìåæäóíàðîäíûõ è íàöèîíàëüíûõ äîêóìåíòîâ, â òîì ÷èñëå è ïî
êàæäîìó âèäó òðàíñïîðòà.
Ìåæäóíàðîäíûå ïåðåâîçêè îáñëóæèâàþòñÿ íàöèîíàëüíûìè
ïåðåâîç÷èêàìè ðàçëè÷íûõ ñòðàí, èñïîëüçóþùèìè äëÿ ýòîãî ñâîé
ïîäâèæíîé ñîñòàâ (ìîðñêèå, ðå÷íûå è âîçäóøíûå ñóäà, âàãîíû,
àâòîìîáèëè), à òàêæå òðàíñïîðòíûå ñåòè (ìîðñêèå, æåëåçíîäî-
ðîæíûå, àâòîìîáèëüíûå, ðå÷íûå, àâèàöèîííûå) è òðàíñïîðòíûå óçëû
(ìîðñêèå è ðå÷íûå ïîðòû, àýðîïîðòû, æåëåçíîäîðîæíûå ñòàíöèè è
àâòîñòàíöèè, ãðóçîâûå òåðìèíàëû è êîìïëåêñû), îòíîñÿùèåñÿ ê
òðàíñïîðòíûì ñèñòåìàì îòäåëüíûõ ñòðàí.
Ìåæäóíàðîäíûå ïåðåâîçêè àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì â
Óêðàèíå îáñëóæèâàþò ñâûøå 2000 ïåðåâîç÷èêîâ, ÿâëÿþùèõñÿ
äåéñòâèòåëüíûìè ÷ëåíàìè ÀñÌÀÏ., è îêîëî 3000 àññîöèèðîâàíûõ
÷ëåíîâ.
Òðàíñïîðòíîå îáåñïå÷åíèå âíåøíåé òîðãîâëè
Îñíîâà ãëàâíûõ òåíäåíöèé ñîâðåìåííîñòè — ãëîáàëèçàöèè è
èíòåãðàöèè — ýòî áîëåå äèíàìè÷íîå ïåðåìåùåíèå ëþäåé è òîâàðîâ,
âîçðàñòàþùàÿ äîñòóïíîñòü ñòðàí è ðûíêîâ, äðóãèìè ñëîâàìè —
ðàñòóùåå äâèæåíèå áåç ãðàíèö.
Áûñòðûå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàí â ñîâîêóïíîñòè ñ
èíòåãðàöèîííûì ïðîöåññîì â Åâðîïå âåäóò ê èíòåíñèôèêàöèè
ìåæäóíàðîäíûõ ñâÿçåé, óâåëè÷åíèþ îáúåìîâ òîðãîâëè è ìîùíîñòè
ãðóçîïîòîêîâ, ÷òî ñîäåéñòâóåò ðàçâèòèþ òðàíñïîðòíîé îòðàñëè.
Âàæíîå ìåñòî â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè òîðãîâûõ ñîãëàøåíèé îòâîäèòñÿ
òðàíñïîðòíîìó îáåñïå÷åíèþ. Íåóäîâëåòâîðèòåëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ
òðàíñïîðòíîãî îáåñïå÷åíèÿ ìîæåò ïðèâåñòè ê îòðèöàòåëüíûì
ïîñëåäñòâèÿì ïðè ðåàëèçàöèè òîðãîâîãî ñîãëàøåíèÿ, à íåïðàâèëüíûé
âûáîð òðàíñïîðòà, ìàðøðóòà ñëåäîâàíèÿ, óïàêîâêè è ïåðåâîç÷èêà –
ê ïîòåðå òîâàðà èëè åãî ïîòðåáèòåëüñêèõ êà÷åñòâ. Ñëåäñòâèåì
íåêâàëèôèöèðîâàííîé îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî îáåñïå÷åíèÿ
îïðåäåëåííîãî êîíòðàêòà ÿâëÿåòñÿ ïàäåíèå èìèäæà îòäåëüíîé
ôèðìû. Ñîâîêóïíîñòü ôàêòîâ íèçêîãî óðîâíÿ îðãàíèçàöèè äîñòàâêè
òîâàðîâ âûçîâàåò ñîìíåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà â
öåëåñîîáðàçíîñòè ïîëüçîâàíèÿ óñëóãàìè ïåðåâîç÷èêîâ ýòîé ñòðàíû ñî
5
âñåìè âûòåêàþùèìè îòñþäà ïîñëåäñòâèÿìè – ïàäåíèåì
ïîñòóïëåíèé â áþäæåò.
Òàêèì îáðàçîì òðàíñïîðòíîå îáåñïå÷åíèå âíåøíåé òîðãîâëè —
ìåæäóíàðîäíûå ïåðåâîçêè òîâàðîâ
∗
è ãðóçîâ — âàæíåéøàÿ ñîñòàâíàÿ
÷àñòü âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ýòî ñëîæíûé ìíîãî-
ñòóïåí÷àòûé ïðîöåññ, îáû÷íî îñóùåñòâëÿåìûé ðàçíûìè âèäàìè
òðàíñïîðòà (ñìåøàííûå ñîîáùåíèÿ) è òðåáóþùèé ñîãëàñîâàííûõ
äåéñòâèé âñåõ ó÷àñòíèêîâ. Âíåøíåòîðãîâûå ñäåëêè íà÷èíàþòñÿ è
çàâåðøàþòñÿ òðàíñïîðòíûìè îïåðàöèÿìè, çàòðàòû íà êîòîðûå
âêëþ÷àþòñÿ â öåíó òîâàðà
Ïðàâèòåëüñòâàìè âñåõ ñòðàí âåäåòñÿ àêòèâíàÿ ðàáîòà ïî
èíòåãðàöèè è ãàðìîíèçàöèè òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì è ðûíêîâ
òðàíñïîðòíûõ óñëóã.
Ñîñòîÿíèå è ðàçâèòèå òðàíñïîðòà âñåãäà èìåëî èñêëþ÷èòåëüíîå
çíà÷åíèå, îïðåäåëÿëî óðîâåíü è äèíàìèêó ðàçâèòèÿ ñòðàíû â öåëîì,
è îòäåëüíûõ åå ðåãèîíîâ.
 õîäå ðåàëèçàöèè çàäà÷ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ âíåøíåýêî-
íîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè âîçðàñòàþò ãðóçîïîòîêè ÷åðåç ãðàíèöû
Óêðàèíû.
Óñòîé÷èâîå è ýôôåêòèâíîå ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíûõ
ïåðåâîçîê — ýòî çàëîã íå òîëüêî ñòàáèëüíîñòè ýêîíîìèêè ëþáîãî
ãîñóäàðñòâà, íî è âàæíîå óñëîâèå ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ æèçíè
íàñåëåíèÿ ñòðàíû.
Èíòåãðèðîâàíèå Óêðàèíû â åâðîïåéñêóþ òðàíñïîðòíóþ ñèñòåìó
òðåáóåò ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì òåõíè÷åñêîé,
ïðàâîâîé, òåõíîëîãè÷åñêîé, îðãàíèçàöèîííîé, ýêîíîìè÷åñêîé è
èíôîðìàöèîííîé áàçû. Óñïåõ ðàáîòû íàöèîíàëüíûõ òðàíñïîðòíûõ
ïðåäïðèÿòèé â èíòåãðèðîâàííîé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìå çàâèñèò îò èõ
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè, êîòîðàÿ, ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ,
îïðåäåëÿåòñÿ óðîâíåì ïîäãîòîâëåííîñòè êàäðîâ.
Óðîâåíü ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâà – îäèí èç
âàæíåéøèõ ïðèçíàêîâ åå òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà è
öèâèëèçîâàííîñòè. Ïîòðåáíîñòü â âûñîêîðàçâèòîé òðàíñïîðòíîé
ñèñòåìå åùå áîëåå óñèëèâàåòñÿ ïðè èíòåãðàöèè â åâðîïåéñêóþ è
ìèðîâóþ ýêîíîìèêó, òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà ñòàíîâèòñÿ áàçèñîì äëÿ
ýôôåêòèâíîãî âõîæäåíèÿ ãîñóäàðñòâà â ìèðîâîå ñîîáùåñòâî è
çàíÿòèÿ â íåì ìåñòà, îòâå÷àþùåãî óðîâíþ âûñîêîðàçâèòîãî
ãîñóäàðñòâà.
Îáúåêòèâíûå óñëîâèÿ òðàíñôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ðàçâèòèè
ãîñóäàðñòâà îáóñëîâëèâàþò åå íàïðàâëåííîñòü íà âõîæäåíèå â
ìèðîâóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó è ïðåæäå âñåãî – íà
ýêîíîìè÷åñêóþ èíòåãðàöèþ ñ âåäóùèìè çàïàäíîåâðîïåéñêèìè
∗
Òîâàð — òåðìèí äëÿ ïðîäàâöà è ïîêóïàòåëÿ, ãðóç — ïîíÿòèå ïåðåâîç÷èêà
òîâàðà. Òîâàð, ïîãðóæåííûé íà òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, ñòàíîâèòñÿ ãðóçîì äëÿ
âñåõ ó÷àñòíèêîâ åãî ïåðåâîçêè.
6
ãîñóäàðñòâàìè. Ýòîò ïðîöåññ, áåçóñëîâíî, ïðèâåäåò ê ðîñòó
òîâàðîîáìåííûõ îïåðàöèé ìåæäó ñîòðóäíè÷àþùèìè ñòðàíàìè.
Îäíîé èç îïðåäåëÿþùèõ ñèñòåì, îáåñïå÷èâàþùèõ ãðóçîâûå è
ïàññàæèðñêèå ïåðåâîçêè ÿâëÿåòñÿ òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà, ê êîòîðîé
ïðåäúÿâëÿþòñÿ âûñîêèå òðåáîâàíèÿ â îòíîøåíèè êà÷åñòâà,
ðåãóëÿðíîñòè è íàäåæíîñòè òðàíñïîðòíûõ ñâÿçåé, ñîõðàííîñòè ãðóçîâ
è áåçîïàñíîñòè ïåðåâîçêè, ñðîêîâ è ñòîèìîñòè äîñòàâêè. Â
ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ñîñòîÿíèå òðàíñïîðòíûõ êîììóíèêàöèé
ãîñóäàðñòâà äîëæíî îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè.
Âàæíåéøèì ïîêàçàòåëåì èíòåãðèðîâàíèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû
ÿâëÿåòñÿ ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ñóùåñòâóþùèõ òðàíñïîðòíûõ
ñåòåé, ðåàëèçàöèÿ ïðåèìóùåñòâ èõ ãåîãðàôè÷åñêîãî ðàñïîëîæåíèÿ è
êîììóíèêàöèîííîé ñïîñîáíîñòè, îáåñïå÷èâàþùåé êðàò÷àéøèé ïóòü
åâðîïåéñêèì ñòðàíàì ñ Âîñòî÷íûì è Àçèéñêèì êîíòèíåíòàìè.
Âàæíûì òðåáîâàíèåì ïîòðåáèòåëÿ òðàíñïîðòíûõ óñëóã ÿâëÿåòñÿ
ñâîåâðåìåííàÿ è êà÷åñòâåííàÿ äîñòàâêà ãðóçà. Âûïîëíèòü çàäàííûå
óñëîâèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì ñ ïðèìåíåíèåì ëîãèñòèêè, ò. å.
óïðàâëÿþùåãî àëãîðèòìà, êîòîðûé ñ ïîìîùüþ ðàçëè÷íûõ
ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèõ ìåòîäîâ ïîçâîëÿåò îïòèìèçèðîâàòü
ðàáîòó îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ òðàíñïîðòíîãî ïðîöåññà è îáúåäèíèòü
ýòè ýëåìåíòû â åäèíóþ ñèñòåìó. Íåäîñòàòî÷íîå ðàçâèòèå ëîãèñòè-
÷åñêèõ ïðîãðåññèâíûõ òðàíñïîðòíî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì ïåðåâîçîê
ïðèâîäèò ê óâåëè÷åíèþ òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäîâ è ïîòåðå ðûíêà.
Ïðè ðåøåíèè ýòèõ ñåðüåçíûõ çàäà÷ âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü
ïîâûøåíèÿ òî÷íîñòè ïëàíèðîâàíèÿ, àíàëèçà è ýêîíîìè÷åñêîé
îöåíêè ðàáîòû êàê êðóïíûõ, òàê è îòäåëüíûõ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì.
Òîëüêî íà îñíîâå òî÷íûõ ðàñ÷åòîâ è àíàëèçà âîçìîæíà ðàçðàáîòêà
ðàöèîíàëüíûõ ðåñóðñîñáåðåãàþùèõ ñõåì ïåðåâîçêè ãðóçîâ.
Ïðàâèëüíîå ýêîíîìè÷åñêîå ðåøåíèå ÿâëÿåòñÿ çàëîãîì óñïåøíîãî
ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ è ïîëó÷åíèÿ èì ñòàáèëüíîé
ïðèáûëè.
Îðãàíèçàöèÿ ïåðåâîçîê
Ïðè îðãàíèçàöèè äîñòàâêè ãðóçîâ îòïðàâèòåëè, ïîñðåäíèêè,
ýêñïåäèòîðû, ïåðåâîç÷èêè, òàìîæåííèêè, ñòðàõîâàòåëè è
ïðåäñòàâèòåëè äðóãèõ îðãàíèçàöèé âñòóïàþò â ñëîæíûå
âçàèìîîòíîøåíèÿ, êîòîðûå îïðåäåëÿþòñÿ ìåæäóíàðîäíûìè è
íàöèîíàëüíûìè ïðàâîâûìè íîðìàìè, êîíúþíêòóðíûìè ïðîöåññàìè
íà òîâàðíûõ è òðàíñïîðòíûõ ðûíêàõ, ýêîíîìèêî-ïîëèòè÷åñêèìè è
ñîöèàëüíûìè ôàêòîðàìè. Â òàêèõ íåïîñòîÿííûõ óñëîâèÿõ, ïðè
âûñîêîì óðîâíå êîíêóðåíòíîé áîðüáû íà ðûíêå òðàíñïîðòíûõ óñëóã,
âàæíîå ìåñòî çàíèìàåò ïîèñê ðàöèîíàëüíûõ ïóòåé òðàíñïîðòíîãî
îáñëóæèâàíèÿ, îáîñíîâàíèÿ òðàíñïîðòíî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ñõåì
äîñòàâêè ãðóçîâ, âíåäðåíèÿ ïðîãðåññèâíûõ ôîðì è ìåòîäîâ
îðãàíèçàöèè ïðîöåññà ïåðåâîçîê, óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äåéñòâóþùèõ
7
è ðàçðàáîòêà ïåðñïåêòèâíûõ òðàíñïîðòíûõ òåõíîëîãèé. Ðåøåíèÿ ýòèõ
ñëîæíûõ çàäà÷ òðåáóåò ïîñòîÿííîãî èçó÷åíèÿ âîïðîñîâ îáåñïå÷åíèÿ
ïðîöåññà äîñòàâêè ãðóçîâ è âîçëàãàåòñÿ íà ïåðñîíàë òðàíñïîðòíûõ
ôèðì.
 çàâèñèìîñòè îò èñïîëüçóåìîãî âèäà òðàíñïîðòà â ïðÿìîì
ìåæäóíàðîäíîì ñîîáùåíèè ðàçëè÷àþò ìîðñêèå, ðå÷íûå,
àâèàöèîííûå, æåëåçíîäîðîæíûå è àâòîìîáèëüíûå ïåðåâîçêè. Â
ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðè ìåæäóíàðîäíîé ïåðåâîçêå ãðóçîâ ïîñëåäîâàòåëüíî
èñïîëüçóþòñÿ äâà èëè áîëåå âèäîâ òðàíñïîðòà, èìåþò ìåñòî
ñìåøàííûå (êîìáèíèðîâàííûå) ïåðåâîçêè. Åñëè òàêàÿ ïåðåâîçêà
îôîðìëåíà îäíèì (ñêâîçíûì) òðàíñïîðòíûì äîêóìåíòîì, îíà
íàçûâàåòñÿ ïðÿìîé ñìåøàííîé.
Ìåæäóíàðîäíûå ïåðåâîçêè îáñëóæèâàþòñÿ íàöèîíàëüíûìè
ïåðåâîç÷èêàìè ðàçëè÷íûõ ñòðàí, èñïîëüçóþùèìè äëÿ ýòîãî ñâîé
ïîäâèæíîé ñîñòàâ (ìîðñêèå, ðå÷íûå è âîçäóøíûå ñóäà, âàãîíû,
àâòîìîáèëè), à òàêæå òðàíñïîðòíûå ñåòè (ìîðñêèå,
æåëåçíîäîðîæíûå, àâòîìîáèëüíûå, ðå÷íûå, àâèàöèîííûå) è
òðàíñïîðòíûå óçëû (ìîðñêèå è ðå÷íûå ïîðòû, àýðîïîðòû,
æåëåçíîäîðîæíûå ñòàíöèè è àâòîñòàíöèè, ãðóçîâûå òåðìèíàëû è
êîìïëåêñû), îòíîñÿùèåñÿ ê òðàíñïîðòíûì ñèñòåìàì îòäåëüíûõ
ñòðàí.
Ïðè ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåâîçêàõ, êàê ïðàâèëî, – ñìåøàííûõ,
íåèçáåæíî ïðîèñõîäèò óâåëè÷åíèå ÷èñëà ïåðåâàëî÷íûõ ïóíêòîâ,
óñëîæíÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ èõ ïðàâîâîãî è ñòðàõîâîãî îáåñïå÷åíèÿ.
Ïðè ýòîì èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ñèñòåìû âçàèìîäåéñòâèÿ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ÷òî óñëîæíÿåò êîíòðîëü íàä ïðîäâèæåíèåì
ãðóçîâ îò îòïðàâèòåëÿ äî ïîëó÷àòåëÿ.
Êîíòðîëü íàä ãðóçàìè íà âñåì ïóòè èõ ñëåäîâàíèÿ òðåáóåò îò
òðàíñïîðòíûõ êîìïàíèé è ôèðì íàëè÷èÿ ãðîìîçäêîé ñèñòåìû
ïåðåêðåñòíîé îòâåòñòâåííîñòè, êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò óðåãóëèðîâàòü
ïðåòåíçèè è èñêè â ñëó÷àå èõ íåñîõðàííîñòè, ãèáåëè èëè
ïîâðåæäåíèÿ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ òðàíñïîðòíûìè óñëîâèÿìè äîãîâîðà
êóïëè-ïðîäàæè òîâàðà ïðîäàâåö è ïîêóïàòåëü äîëæíû çàêëþ÷èòü
äîãîâîð ïåðåâîçêè è ñòðàõîâàíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíî èëè ÷åðåç òðåòüèõ
ëèö (ïîñðåäíèêîâ), îïëàòèòü ðàñõîäû ïî äîñòàâêå ãðóçà ïåðåâîç÷èêó;
êîìèññèîííûå âîçíàãðàæäåíèÿ ïîñðåäíèêàì. Âñå ýòè âîïðîñû ïî
ðàçíûì âèäàì òðàíñïîðòà ðåãëàìåíòèðîâàíû áîëüøèì ÷èñëîì
ñîîòâåòñòâóþùèõ êîíâåíöèé è äðóãèìè ìåæäóíàðîäíûìè è
íàöèîíàëüíûìè ïðàâîâûìè äîêóìåíòàìè, îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ
êîòîðûõ ðàññìîòðåíû â êíèãå.
Íàäåæíûé êîíòðîëü íàä ãðóçàìè ïðè ïåðåâîçêàõ îáåñïå÷èâàåòñÿ
øèðîêèì ïðèìåíåíèåì ñðåäñòâ âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè, óðîâíåì
òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, à òàêæå
ñóùåñòâóþùèìè ìåæäóíàðîäíûìè òðàíñïîðòíûìè êîììóíèêàöèÿìè.
8
Êîíòðîëü è îòâåòñòâåííîñòü çà äîñòàâêó ãðóçîâ «îò äâåðè äî äâåðè»
ëîæàòñÿ, êàê ïðàâèëî, íà ãåíåðàëüíîãî ïåðåâîç÷èêà – îïåðàòîðà
ñìåøàííîãî òðàíñïîðòà.
Îáùåïðèçíàííîé ãàðàíòèåé îáÿçàòåëüñòâ ïåðåâîç÷èêà ïåðåä
êëèåíòàìè ïî äîãîâîðó ïåðåâîçêè ÿâëÿåòñÿ ñòðàõîâàíèå îò-
âåòñòâåííîñòè ïðè ýêñïåäèðîâàíèè è ïåðåâîçêàõ ãðóçîâ. Ïîýòîìó â
êíèãå îïèñàíû íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ðåãëàìåíòèðóþùèå
îòâåòñòâåííîñòü ïåðåâîç÷èêà, ãäå ðàññìîòðåíû ìåæäóíàðîäíûå
òðàíñïîðòíûå êîíâåíöèè, ðåãóëèðóþùèå òàêóþ îòâåòñòâåííîñòü, à
òàêæå âîïðîñû ñòðàõîâàíèå ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåâîçîê ãðóçîâ;
îòâåòñòâåííîñòü ïåðåâîç÷èêà çà ãðóçû, ïåðåâîçèìûå â êîíòåéíåðàõ;
ñòðàõîâàíèå êîíòåéíåðîâ; ñòðàõîâàíèå îòâåòñòâåííîñòè ïåðåâîç÷èêà
ïðè ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåâîçêàõ ãðóçîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì êíèæåê
ÌÄÏ; ñòðàõîâûå äîêóìåíòû ïðè àêêðåäèòèâíûõ ôîðìàõ ðàñ÷åòîâ â
ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå. Ðàññìîòðåíû òàêæå íîðìû óêðàèíñêîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùèå îòâåòñòâåííîñòü ïðè ïåðåâîçêàõ
ãðóçîâ è èõ ñòðàõîâàíèè.
Îñâîåíèå óêðàèíñêèìè ïåðåâîç÷èêàìè ìåæäóíàðîäíûõ
òðàíñïîðòíûõ ðûíêîâ Åâðîïû è Àçèè, îòñóòñòâèå èíôîðìàöèè îá
îñîáåííîñòÿõ ïåðåâîçîê â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ è ðåãèîíàõ âûçûâàþò
ïîòðåáíîñòü â ñîîòâåòñòâóþùåé ó÷åáíîé è ñïðàâî÷íîé ëèòåðàòóðå.
 íàñòîÿùåì ó÷åáíèêå àâòîðîì ñèñòåìàòèçèðîâàí è îáîáùåí
ìèðîâîé îïûò ïî òðàíñïîðòíîìó îáåñïå÷åíèþ âíåøíåòîðãîâîé
äåÿòåëüíîñòè – ìåæäóíàðîäíûì ïåðåâîçêàì ãðóçîâ: ïðèâåäåíû
îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ðåãëàìåíòèðóþùèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ
äîêóìåíòîâ, ðàññìîòðåíà ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ ðÿäà íîðì
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà îòå÷åñòâåííûìè è çàðóáåæíûìè
ïåðåâîç÷èêàìè, äàíû ðåêîìåíäàöèè ïî îñíîâîïîëàãàþùèì
îðãàíèçàöèîííûì âîïðîñàì ñ ó÷åòîì ñîâðåìåííûõ òðåáîâàíèé ê
çíàíèÿì è óìåíèÿì ñïåöèàëèñòîâ. Â êíèãå ðàññìîòðåíû âñå
äåéñòâóþùèå ìåæäóíàðîäíûå êîíâåíöèè è ñîãëàøåíèÿ, à òàêæå
çàêîíû Óêðàèíû îòíîñÿùèåñÿ ê ìåæäóíàðîäíûì ïåðåâîçêàì
àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì.
Èñïîëüçîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ, èíôîðìàöèîííûõ è ìåòî-
äè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, ïðèâåäåííûõ â ó÷åáíèêå, ïîìîæåò ñïåöèà-
ëèñòàì ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðîôèëÿ â îðãàíèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ
àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîçîê.
♦ ♦ ♦ ♦ ♦
9
Ãëàâà 1. ÏÐÀÂÎÂÀß ÎÑÍÎÂÀ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ
ÀÂÒÎÌÎÁÈËÜÍÛÕ ÏÅÐÅÂÎÇÎÊ
Îòâåòñòâåííîñòü ïåðåâîç÷èêîâ, ýêñïåäèòîðîâ è êëèåíòîâ
ðåãëàìåíòèðóåòñÿ: Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì, Óñòàâîì æåëåçíûõ äîðîã,
êîäåêñîì òîðãîâîãî ìîðåïëàâàíèÿ, Óñòàâîì àâòîìîáèëüíîãî
òðàíñïîðòà, Âîçäóøíûì êîäåêñîì.
Ãðóçîâàÿ îòïðàâêà — ãðóç, îòïðàâëåííûé íà îñíîâå îäíîãî
äîãîâîðà î ïåðåâîçêå.
 êîìáèíèðîâàííîé ïåðåâîçêå ýòî ïîíÿòèå ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ
ñ öåëüþ ñòàòèñòè÷åñêîãî ïîäñ÷åòà ãðóçîâûõ åäèíèö èëè
àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ïîä îáúåäèíåíèåì íåñêîëüêèõ ãðóçîâûõ
îòïðàâëåíèé â ïîëíóþ ïàðòèþ èìååòñÿ â âèäó êîíöåíòðàöèÿ è
óêðóïíåíèå ãðóçîâûõ ïàðòèé.
Ïåðåâîç÷èê íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà íåïîäà÷ó òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ, çà íåñîõðàííîñòü — ïîâðåæäåíèå, ïîð÷ó, óòðàòó è íåäîñòà÷ó
ãðóçà; çà ïðîñðî÷êó â äîñòàâêå.
Ïåðåâîçêè ïîäðàçäåëÿþò íà òàêèå âèäû.
Àìîäàëüíûå — ïåðåâîçêè ïðè êîòîðûõ óïðàâëåíèå ïåðåìåùåíèåì
òðàíñïîðòíûõ è ãðóçîâûõ åäèíèö íåçàâèñèìî îò õàðàêòåðà ó÷àñòèÿ â
íåé ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà (ïîñëåäîâàòåëüíîãî, ïàðàëëåëüíîãî
èëè èõ êîìáèíàöèè) îñóùåñòâëÿåòñÿ èç îäíîãî äèñïåò÷åðñêîãî
öåíòðà.
Áèìîäàëüíàÿ — êîãäà ãðóç ñëåäóåò â ñïåöèàëèçèðîâàííûõ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâàõ, îáëàäàþùèõ àâòîìîáèëüíûìè øàññè è
æåëåçíîäîðîæíûìè êîëåñíûìè ïàðàìè, ñïîñîáíûìè ïåðåìåùàòüñÿ
êàê ïî àâòîäîðîãàì â êà÷åñòâå ïðèöåïîâ ê òÿãà÷àì, òàê è ïî æåëåçíîé
äîðîãå â êà÷åñòâå âàãîíîâ â ñîñòàâàõ ãðóçîâûõ è äàæå ïàññàæèðñêèõ
âàãîíîâ.
Þíèìîäàëüíàÿ (îäíîâèäîâàÿ) ïåðåâîçêà — ýòî êîãäà ãðóç
ïåðåâîçèòñÿ îäíèì èëè íåñêîëüêèìè ïåðåâîç÷èêàìè. Åñëè ó÷àñòâóåò
ëèøü îäèí ïåðåâîç÷èê, òî îí âûäàåò ñâîé ñîáñòâåííûé òðàíñïîðòíûé
äîêóìåíò: äîêëàäíóþ, êîíîñàìåíò.  ñëó÷àå áîëüøåãî ÷èñëà
ïåðåâîç÷èêîâ (íàïðèìåð, ïåðåâîç÷èê èç îäíîãî ïîðòà â äðóãîé, ñ
ïåðåâàëêîé ãðóçà â ïðîìåæóòî÷íîì ïîðòó) îäèí èç íèõ ìîæåò âûäàòü
ñêâîçíîé êîíîñàìåíò, îõâàòûâàþùèé âñþ ïåðåâîçêó.
 çàâèñèìîñòè îò óñëîâèé íà îáîðîòíîé ñòîðîíå êîíîñàìåíòà
ñîîòâåòñòâóþùèé ïåðåâîç÷èê ìîæåò íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà âñþ
ïåðåâîçêó îò ïîðòà äî ïîðòà èëè òîëüêî çà òó åå ÷àñòü, êîòîðàÿ
îñóùåñòâëÿåòñÿ åãî ñîáñòâåííûì ñóäíîì.
Èíòåðìîäàëüíàÿ ïåðåâîçêà – ïîñëåäîâàòåëüíàÿ ïåðåâîçêà ãðóçîâ
äâóìÿ è áîëåå âèäàìè òðàíñïîðòà â îäíîé è òîé æå ãðóçîâîé åäèíèöå
èëè àâòîòðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå áåç ïåðåãðóçêè ñàìîãî ãðóçà ïðè
ñìåíå âèäà òðàíñïîðòà.
10
Êîìáèíèðîâàííàÿ ïåðåâîçêà – èíòåðìîäàëüíàÿ ïåðåâîçêà, â
ïðåäåëàõ êîòîðîé çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü åâðîïåéñêîãî ðåéñà ïðèõîäèòñÿ
íà æåëåçíîäîðîæíûé, âíóòðåííèé âîäíûé èëè ìîðñêîé òðàíñïîðò,
êàêîé-ëèáî íà÷àëüíûé è/èëè êîíå÷íûé îòðåçîê ïóòè, íà êîòîðîì
èñïîëüçóåòñÿ àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò, ÿâëÿåòñÿ ìàêñèìàëüíî
êîðîòêèì.
Ñåãìåíòèðîâàííàÿ (ðàçäåëüíàÿ) ïåðåâîçêà — ýòî êîãäà ïåðåâîç÷èê,
îðãàíèçóþùèé òðàíñïîðòèðîâêó, ìîæåò ïðèíèìàòü íà ñåáÿ
îòâåòñòâåííîñòü ëèøü çà ÷àñòü ïåðåâîçêè, îñóùåñòâëÿåìîé èì ñàìèì.
 ýòîì ñëó÷àå îí âûäàåò êîíîñàìåíò íà èíòåðìîäàëüíóþ èëè
êîìáèíèðîâàííóþ ïåðåâîçêó.
Ñìåøàííîé ïðèçíàåòñÿ ïåðåâîçêà ãðóçîâ ïî îäíîìó òðàíñïîðòíîìó
äîêóìåíòó ïðè ó÷àñòèè íå ìåíåå äâóõ ïåðåâîç÷èêîâ ðàçëè÷íûõ âèäîâ
òðàíñïîðòà. Ïðè ýòîì ãðóçîîòïðàâèòåëü îñâîáîæäàåòñÿ îò
íåîáõîäèìîñòè ïåðåäàâàòü ãðóç ñ îäíîãî âèäà òðàíñïîðòà íà äðóãîé è
çàêëþ÷àòü äîãîâîðû ñ êàæäûì èç ïåðåâîç÷èêîâ. Çà ðóáåæîì
ñìåøàííûå ïåðåâîçêè íàçûâàþò åùå ìóëüòèìîäàëüíûìè.
Òðàíñïîðòíàÿ èíäóñòðèÿ äîâîëüíî äîëãî îãðàíè÷èâàëà ñâîè óñëóãè
ïðåèìóùåñòâåííî îäíîâèäîâûìè ïåðåâîçêàìè è òîëüêî ñ 1970-õ ãã.
ïðåäëîæèëà â áîëüøîì ìàñøòàáå ñìåøàííûå ïåðåâîçêè, ò.å. óñëóãè
ïî ïåðåâîçêå, íàöåëåííûå íà íóæäû ãðóçà.
Àâòîìîáèëüíî-æåëåçíîäîðîæíàÿ ïåðåâîçêà — êîìáèíèðîâàííàÿ
ïåðåâîçêà àâòîìîáèëüíûì è æåëåçíîäîðîæíûì òðàíñïîðòîì.
 àíãëèéñêîì ÿçûêå «êîíòðåéëåðíà ïåðåâîçêà» îòíîñèòñÿ íå
êîìáèíèðîâàííîéïåðåâîçêè âîîáùå, à êîíêðåòíî — ïåðåâîçêè
àâòîìîáèëüíûõ ïîëóïðèöåïîâ æåëåçíîé äîðîãîé.
Íèæå ïðèâåäåíû ïðàâîâûå è íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû,
ðåãëàìåíòèðóþùèå ìåæäóíàðîäíûå ïåðåâîçêè ãðóçîâ àâòîìîáèëüíûì
òðàíñïîðòîì.
1.1.
ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÅ ÑÎÃËÀØÅÍÈß È ÊÎÍÂÅÍÖÈÈ ÅÝÊ ÎÎÍ
 ÎÁËÀÑÒÈ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÀ
Òðàíñïîðòíàÿ èíôðàñòðóêòóðà
1. Äåêëàðàöèÿ, êàñàþùàÿñÿ ïîñòðîéêè ìåæäóíàðîäíûõ äîðîæíûõ
ìàãèñòðàëåé, îò 16 ñåíòÿáðÿ 1950 ãîäà.
2. Åâðîïåéñêîå ñîãëàøåíèå î ìåæäóíàðîäíûõ àâòîìàãèñòðàëÿõ
(ÑÌÀ), îò 15 íîÿáðÿ 1975 ãîäà.
3. Åâðîïåéñêîå ñîãëàøåíèå î ìåæäóíàðîäíûõ ìàãèñòðàëüíûõ
æåëåçíîäîðîæíûõ ëèíèÿõ (ÑÌÆË), îò 31 ìàÿ 1985 ãîäà.
4. Åâðîïåéñêîå ñîãëàøåíèå î âàæíåéøèõ ëèíèÿõ ìåæäóíàðîäíûõ
êîìáèíèðîâàííûõ ïåðåâîçîê è ñîîòâåòñòâóþùèõ îáúåêòàõ (ÑËÊÏ),
îò 1 ôåâðàëÿ 1991 ãîäà.