Научно-практический комментарий. — М.: Олма-Пресс, 2004. — 573 с. —
ISBN 5-224-04645-9
В данной работе освещаются теоретические проблемы особенностей
правового режима владения, пользования, распоряжения и управления
государственной собственностью, а также правовые основы
функционирования государственных организаций по использованию
государственного имущества и государственных унитарных предприятий.
В книге представлена развернутая система органов управления
государственным имуществом. Дано научно-практическое определение
предмета, целей и задач прокурорского надзора, всесторонне
проанализировано состояние законности в сфере владения,
пользования, распоряжения и управления государственной
собственностью. Приведена научная системная классификация наиболее
характерных и распространенных нарушений законодательства о
государственной собственности, проиллюстрированная конкретными
примерами из практики.
Правовое регулирование владения, пользования, распоряжения и
управления государственной собственностью
Особенности правового режима владения, пользования, распоряжения и управления государственной собственностью
Правовые основы функционирования государственных организаций по использованию государственного имущества
Правовое регулирование деятельности государственных унитарных предприятий
Особенности правового статуса казенных предприятий
Система органов управления государственным имуществом
Федеральные органы управления государственным имуществом
Территориальные органы управления государственным имуществом
Состояние законности в сфере владения, пользования, распоряжения и управления государственной собственностью
Общая оценка положения с исполнением законодательства о владении, пользовании, распоряжении и управлении государственной собственностью
Типичные нарушения законов о государственной собственности
Организация работы прокурора по надзору за исполнением законодательства о государственной собственности
Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона. Общие положения
Основные задачи, предмет, цели и направления надзора
Информационное обеспечение надзорной деятельности
Подготовка к проведению надзорной проверки
Методика осуществления надзорной проверки. Вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки
Правовая ответственность за нарушения законодательства о государственной собственности
Правовые средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона
Протест в порядке надзора
Представление об устранении нарушений закона
Постановление прокурора
Предостережение о недопустимости нарушения закона
Контроль за рассмотрением актов прокурорского реагирования
Участие прокурора в суде по делам о неправомерном владении, пользовании, распоряжении и управлении государственной собственностью
Состояние законности в сфере исполнения законодательства о государственной собственности и приватизации (1998-2002 гг.)
Основные нормативные акты, регулирующие вопросы владения, пользования, распоряжения и управления государственной собственностью
ФЗ от 14.11.02 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в ред. Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ)
ФЗ от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»
ФЗ от 16 мая 1995 г. № 74-ФЗ «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» (в ред. Федеральных законов от 12.04.1999 № 71-ФЗ, от 27.02.2003, с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 24.10.2000 № 13-П).
Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» (в ред. Указа Президента РФ от 05.10.2002 № 1129)
Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» (в ред. Указа Президента РФ от 09.08.1999 № 1022)
Распоряжение Президента РФ от 18 марта 1992 г. № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядка оформления прав собственности» с Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядка оформления прав собственности
Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности
Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 № 2824-1, от 27.01.1993 № 4375-1, от 21.07.1993 № 5475-1, с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 10.09.1993 № 15-П)
Объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности (в ред. Постановления ВС РФ от 27.01.93 № 4375-1 с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 10.09.1993 № 15-П)
Объекты, относящиеся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга
Объекты, относящиеся к муниципальной собственности (в ред. Постановления ВС РФ от 23.05.1992 № 2824-1).
Постановление Правительства РФ от 7 августа 1997 г. № 989 «О порядке передачи в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и заключении договоров доверительного управления этими акциями» (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.04.1998 № 396)
Постановление Правительства РФ от 3 июля 1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества»
Положение об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. № 696
Постановление Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2000 г. № 648 «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.06.2002 № 406, от 31.10.2002 № 786)
Положение о Министерстве экономического развития и торговли РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.12.2000 г. № 990 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 № 406)
Положение о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2002 г. № 377 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 № 407)
Устав специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2002 г. № 925
Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585 (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 № 810).
Положение об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585
Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2002 г. № 549
Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2002 г. № 549
Правила проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 7 августа 1997 г. № 989
Сведения об акционерном обществе, закрепленные в федеральной собственности, акции которого передаются в доверительное управление по результатам конкурса
Перечень документов и сведений об участнике конкурса на право заключения Договора доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерного общества, созданного в процессе приватизации
Особенности правового режима владения, пользования, распоряжения и управления государственной собственностью
Правовые основы функционирования государственных организаций по использованию государственного имущества
Правовое регулирование деятельности государственных унитарных предприятий
Особенности правового статуса казенных предприятий
Система органов управления государственным имуществом
Федеральные органы управления государственным имуществом
Территориальные органы управления государственным имуществом
Состояние законности в сфере владения, пользования, распоряжения и управления государственной собственностью
Общая оценка положения с исполнением законодательства о владении, пользовании, распоряжении и управлении государственной собственностью
Типичные нарушения законов о государственной собственности
Организация работы прокурора по надзору за исполнением законодательства о государственной собственности
Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона. Общие положения
Основные задачи, предмет, цели и направления надзора
Информационное обеспечение надзорной деятельности
Подготовка к проведению надзорной проверки
Методика осуществления надзорной проверки. Вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки
Правовая ответственность за нарушения законодательства о государственной собственности
Правовые средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона
Протест в порядке надзора
Представление об устранении нарушений закона
Постановление прокурора
Предостережение о недопустимости нарушения закона
Контроль за рассмотрением актов прокурорского реагирования
Участие прокурора в суде по делам о неправомерном владении, пользовании, распоряжении и управлении государственной собственностью
Состояние законности в сфере исполнения законодательства о государственной собственности и приватизации (1998-2002 гг.)
Основные нормативные акты, регулирующие вопросы владения, пользования, распоряжения и управления государственной собственностью
ФЗ от 14.11.02 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в ред. Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ)
ФЗ от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»
ФЗ от 16 мая 1995 г. № 74-ФЗ «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» (в ред. Федеральных законов от 12.04.1999 № 71-ФЗ, от 27.02.2003, с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 24.10.2000 № 13-П).
Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» (в ред. Указа Президента РФ от 05.10.2002 № 1129)
Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» (в ред. Указа Президента РФ от 09.08.1999 № 1022)
Распоряжение Президента РФ от 18 марта 1992 г. № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядка оформления прав собственности» с Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядка оформления прав собственности
Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности
Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 № 2824-1, от 27.01.1993 № 4375-1, от 21.07.1993 № 5475-1, с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 10.09.1993 № 15-П)
Объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности (в ред. Постановления ВС РФ от 27.01.93 № 4375-1 с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 10.09.1993 № 15-П)
Объекты, относящиеся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга
Объекты, относящиеся к муниципальной собственности (в ред. Постановления ВС РФ от 23.05.1992 № 2824-1).
Постановление Правительства РФ от 7 августа 1997 г. № 989 «О порядке передачи в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и заключении договоров доверительного управления этими акциями» (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.04.1998 № 396)
Постановление Правительства РФ от 3 июля 1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества»
Положение об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. № 696
Постановление Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2000 г. № 648 «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.06.2002 № 406, от 31.10.2002 № 786)
Положение о Министерстве экономического развития и торговли РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.12.2000 г. № 990 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 № 406)
Положение о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2002 г. № 377 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 № 407)
Устав специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2002 г. № 925
Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585 (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 № 810).
Положение об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585
Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2002 г. № 549
Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2002 г. № 549
Правила проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 7 августа 1997 г. № 989
Сведения об акционерном обществе, закрепленные в федеральной собственности, акции которого передаются в доверительное управление по результатам конкурса
Перечень документов и сведений об участнике конкурса на право заключения Договора доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерного общества, созданного в процессе приватизации