Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических
наук. Специальность: 12.00.02 – конституционное право;
конституционный судебный процесс; муниципальное право. МГЮА им.
О.Е. Кутафина. Москва. 2014. — 476 с. Научный консультант доктор
юридических наук, профессор В.И.Фадеев.
Целью диссертационного исследования является
разработка на основе проведения комплексного исследования
современной концепции муниципально-правовой ответственности,
определяющей ее место и роль в системе юридической ответственности,
обосновывающей теоретическую конструкцию муниципально-правовой
ответственности как разновидности публично-правовой ответственности
и института муниципального права, и практических предложений по
совершенствованию законодательства, направленных на оптимизацию и
повышение эффективности функционирования этого института в системе
местного самоуправления, а также выявление ключевых тенденций
развития его элементов с учетом влияния органов государственной
власти с одной стороны и населения муниципального образования – с
другой. Сделайте хотя бы два предложения.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере местного самоуправления и складывающиеся в процессе правового регулирования и практической реализации муниципально-правовой ответственности.
Предмет исследования составляют доктринальные положения теории конституционного и муниципального права в области юридической ответственности, нормы об ответственности субъектов муниципально-правовых отношений, в особенности нормы муниципального права России, регламентирующие ее правовое закрепление в системе муниципальной власти, а также судебная практика по вопросам привлечения к юридической ответственности субъектов муниципально-правовых отношений.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что это одна из первых работ, в которой с учетом новейшего законодательства и современного этапа развития местного самоуправлении разработаны и сформулированы концептуальные основы муниципально-правовой ответственности. Обоснована ее теоретическая и практическая значимость для муниципальной демократии, выделены критерии ее определения.
Практическая значимость исследования заключается в том, что ре- зультаты исследования и предложения могут быть использованы: в законотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти РФ и субъектов РФ в процессе дальнейшего совершенствования законодательства в сфере правового регулирования муниципально-правовой ответственности. Содержание.
Введение.
Динамика становления муниципально-правовой ответственности в России.
Становление и развитие российского законодательства о юридической ответственности органов публичной власти.
Сравнительно-правовой анализ и отличия муниципально-правовой ответственности от иных видов юридической ответственности.
Муниципально-правовая ответственность в актах органов государственной власти современной России.
Проблемы нормативного закрепления муниципально-правовой ответственности на уровне местного самоуправления. Теоретические основы муниципально-правовой ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности.
Понятие и критерии выделения муниципально-правовой ответственности.
Виды муниципально-правовой ответственности, ее особенности и тенденции развития.
Принципы и функции муниципально-правовой ответственности. Характеристика состава деликта муниципально-правовой ответственности.
Понятие, основания и объект деликта муниципально-правовой ответственности.
Субъекты муниципально-правовой ответственности.
Характеристика иных элементов деликта муниципально-правовой ответственности (объективная и субъективная сторона деликта).
Санкции муниципально-правовой ответственности и процедуры их применения.
Понятие, виды и особенности санкций муниципально-правовой ответственности.
Проблемы правового закрепления и практического применения процедур в наложении санкций муниципально-правовой ответственности.
Заключение.
Библиографический список. Приложения.
Меры муниципально-правовой ответственности, закрепленные в уставах муниципальных образований субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.
Санкции муниципально-правовой ответственности.
Сведения о досрочном прекращении и приостановлении полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления Ставропольского края.
Проект изменений предлагаемых в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере местного самоуправления и складывающиеся в процессе правового регулирования и практической реализации муниципально-правовой ответственности.
Предмет исследования составляют доктринальные положения теории конституционного и муниципального права в области юридической ответственности, нормы об ответственности субъектов муниципально-правовых отношений, в особенности нормы муниципального права России, регламентирующие ее правовое закрепление в системе муниципальной власти, а также судебная практика по вопросам привлечения к юридической ответственности субъектов муниципально-правовых отношений.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что это одна из первых работ, в которой с учетом новейшего законодательства и современного этапа развития местного самоуправлении разработаны и сформулированы концептуальные основы муниципально-правовой ответственности. Обоснована ее теоретическая и практическая значимость для муниципальной демократии, выделены критерии ее определения.
Практическая значимость исследования заключается в том, что ре- зультаты исследования и предложения могут быть использованы: в законотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти РФ и субъектов РФ в процессе дальнейшего совершенствования законодательства в сфере правового регулирования муниципально-правовой ответственности. Содержание.
Введение.
Динамика становления муниципально-правовой ответственности в России.
Становление и развитие российского законодательства о юридической ответственности органов публичной власти.
Сравнительно-правовой анализ и отличия муниципально-правовой ответственности от иных видов юридической ответственности.
Муниципально-правовая ответственность в актах органов государственной власти современной России.
Проблемы нормативного закрепления муниципально-правовой ответственности на уровне местного самоуправления. Теоретические основы муниципально-правовой ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности.
Понятие и критерии выделения муниципально-правовой ответственности.
Виды муниципально-правовой ответственности, ее особенности и тенденции развития.
Принципы и функции муниципально-правовой ответственности. Характеристика состава деликта муниципально-правовой ответственности.
Понятие, основания и объект деликта муниципально-правовой ответственности.
Субъекты муниципально-правовой ответственности.
Характеристика иных элементов деликта муниципально-правовой ответственности (объективная и субъективная сторона деликта).
Санкции муниципально-правовой ответственности и процедуры их применения.
Понятие, виды и особенности санкций муниципально-правовой ответственности.
Проблемы правового закрепления и практического применения процедур в наложении санкций муниципально-правовой ответственности.
Заключение.
Библиографический список. Приложения.
Меры муниципально-правовой ответственности, закрепленные в уставах муниципальных образований субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.
Санкции муниципально-правовой ответственности.
Сведения о досрочном прекращении и приостановлении полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления Ставропольского края.
Проект изменений предлагаемых в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».