Диссертация на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Орел, Орловский юридический институт
Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В.
Лукьянова», 2016. – 206 с. Специальность: 12.00.14 –
административное право; административный процесс. Научный
руководитель: доктор юридических наук, профессор Елагин А.Г.
Целью диссертационного исследования является
выявление, анализ и дальнейшее разрешение актуальных теоретических
и практических проблем в деятельности экзаменационных подразделений
Госавтоинспекции по допуску водителей к управлению транспортными
средствами, их административно-правового регулирования и реализации
в рамках административного производства контрольно-разрешительной
функции и её процедур, форм и методов взаимодействия с автошколами,
а также разработка на этой основе рекомендаций и предложений по
повышению эффективности деятельности указанных подразделений, в том
числе путем совершенствования действующего законодательства в этой
области.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что проведено комплексное изучение проблем контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, как одного из основных направлений превентивных мер обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности ГИБДД МВД России, а также представлена дифференциация контрольно-разрешительной функции экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, определены основные черты и особенности их административно-правовой деятельности. Новизна работы также может быть отмечена по кругу вопросов, рассматриваемых в диссертации, таких, как правовое регулирование на современном этапе и ретроспективный анализ контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, их взаимодействие с автошколами, а также научное осмысление положительного опыта зарубежных стран в данной сфере. Детальный анализ вновь принятых нормативных правовых актов позволил выявить ряд недостатков, которые могут способствовать снижению уровня безопасности дорожного движения. Опираясь на результаты своего исследования, а также иных отечественных и зарубежных исследований, автор разработал ряд научно-обоснованных предложений по внесению изменений в указанные нормативные правовые акты, которые должны способствовать совершенствованию контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции и, как следствие, повышению безопасности дорожного движения.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в уточнении и дальнейшем развитии существующих научных взглядов, формировании и доктринальном обосновании новых теоретических положений об административно-правовом регулировании контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений, как неотъемлемого звена в системе государственной политики по формированию безопасности в области обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации. Определенным вкладом в теорию административного права представляется возможным признать рассмотрение ряда сложных и дискуссионных вопросов, связанных с дифференциацией контрольно-разрешительной функции экзаменационных подразделений и её административно-правового применения с учетом новелл административного законодательства. Сравнительный анализ отечественного опыта и опыта зарубежных стран по выдачи права на управления транспортными средствами позволит выработать модель оптимального использования зарубежного опыта в современных условиях применительно к российскому законодательству в данной сфере, что немаловажно не только для науки административного права, но и юридической науки в целом. Кроме того, полученные результаты диссертационного исследования могут послужить предпосылками для дальнейших научных исследований по вопросам организации деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что изложенные в диссертации выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы в процессе совершенствования деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, в законотворческой деятельности по совершенствованию административно-правового регулирования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и совершенствованию законодательства, регулирующего государственно-властную деятельность экзаменационных подразделений Госавтоинспекции. Изложенные в исследовании положения, научно-практические выводы и предложения могут быть также использованы в процессе подготовки учебно-методических и практических пособий для сотрудников экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, разработки отдельных блоков специального курса для обучения и повышения квалификации указанных сотрудников в образовательных организациях. Оглавление
Введение
Теоретические вопросы и правовые основы государственной деятельности по допуску граждан к управлению транспортным средством
Понятие, сущность и дифференциация контрольно-разрешительной функции экзаменационных подразделений Госавтоинспекции и её реализация в рамках административного производства.
Правовое регулирование организации деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции по допуску водителей к управлению транспортными средствами
Международный опыт допуска водителей к участию в дорожном движении
Основные направления контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции
Административно-правовая деятельность и процедуры реализации контрольно-разрешительной функции экзаменационными подразделениями Госавтоинспекции
Взаимодействие экзаменационных подразделений Госавтоинспекции с автошколами
Совершенствование контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что проведено комплексное изучение проблем контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, как одного из основных направлений превентивных мер обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности ГИБДД МВД России, а также представлена дифференциация контрольно-разрешительной функции экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, определены основные черты и особенности их административно-правовой деятельности. Новизна работы также может быть отмечена по кругу вопросов, рассматриваемых в диссертации, таких, как правовое регулирование на современном этапе и ретроспективный анализ контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, их взаимодействие с автошколами, а также научное осмысление положительного опыта зарубежных стран в данной сфере. Детальный анализ вновь принятых нормативных правовых актов позволил выявить ряд недостатков, которые могут способствовать снижению уровня безопасности дорожного движения. Опираясь на результаты своего исследования, а также иных отечественных и зарубежных исследований, автор разработал ряд научно-обоснованных предложений по внесению изменений в указанные нормативные правовые акты, которые должны способствовать совершенствованию контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции и, как следствие, повышению безопасности дорожного движения.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в уточнении и дальнейшем развитии существующих научных взглядов, формировании и доктринальном обосновании новых теоретических положений об административно-правовом регулировании контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений, как неотъемлемого звена в системе государственной политики по формированию безопасности в области обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации. Определенным вкладом в теорию административного права представляется возможным признать рассмотрение ряда сложных и дискуссионных вопросов, связанных с дифференциацией контрольно-разрешительной функции экзаменационных подразделений и её административно-правового применения с учетом новелл административного законодательства. Сравнительный анализ отечественного опыта и опыта зарубежных стран по выдачи права на управления транспортными средствами позволит выработать модель оптимального использования зарубежного опыта в современных условиях применительно к российскому законодательству в данной сфере, что немаловажно не только для науки административного права, но и юридической науки в целом. Кроме того, полученные результаты диссертационного исследования могут послужить предпосылками для дальнейших научных исследований по вопросам организации деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что изложенные в диссертации выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы в процессе совершенствования деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, в законотворческой деятельности по совершенствованию административно-правового регулирования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и совершенствованию законодательства, регулирующего государственно-властную деятельность экзаменационных подразделений Госавтоинспекции. Изложенные в исследовании положения, научно-практические выводы и предложения могут быть также использованы в процессе подготовки учебно-методических и практических пособий для сотрудников экзаменационных подразделений Госавтоинспекции, разработки отдельных блоков специального курса для обучения и повышения квалификации указанных сотрудников в образовательных организациях. Оглавление
Введение
Теоретические вопросы и правовые основы государственной деятельности по допуску граждан к управлению транспортным средством
Понятие, сущность и дифференциация контрольно-разрешительной функции экзаменационных подразделений Госавтоинспекции и её реализация в рамках административного производства.
Правовое регулирование организации деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции по допуску водителей к управлению транспортными средствами
Международный опыт допуска водителей к участию в дорожном движении
Основные направления контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции
Административно-правовая деятельность и процедуры реализации контрольно-разрешительной функции экзаменационными подразделениями Госавтоинспекции
Взаимодействие экзаменационных подразделений Госавтоинспекции с автошколами
Совершенствование контрольно-разрешительной деятельности экзаменационных подразделений Госавтоинспекции
Заключение
Список использованной литературы
Приложения