Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора
юридических наук. Душанбе, Республика Таджикистан.
Таджикский национальный университет, 2015 г. – 46 стр.
Специальность: 12.00.01. – Теория и история права и государства;
история учений о праве и государстве. Научный консультант: доктор
юридических наук, профессор Сативалдыев Рустам Шарофович.
Целью диссертационного исследования является
комплексное общетеоретическое системное исследование нормативного
правового акта, раскрытие его понятия, признаков, места в правовой
системе, выявление оптимальных критериев построения системы
нормативных правовых актов, а также выработка рекомендаций по
эффективной реализации нормативных правовых актов Республики
Таджикистан в условиях активизации правотворческой деятельности и
расширения правового пространства.
Научная новизна работы заключается в том, что она представляет собой первое специальное фундаментальное диссертационное исследование системы нормативных правовых актов Республики Таджикистан. Новизна исследования заключается в историко-правовом анализе становления и развития нормативных правовых актов на территории исторического и современного Таджикистана, определении особенностей данного исторического процесса. Она проявляется в выявлении признаков, преимущества, целей и функций нормативного правового акта, в выработке определения понятия «нормативный правовой акт» в контексте многообразия подходов и суждений к данному правовому явлению. В диссертации применяется системный подход к нормативным правовым актам в контексте философской категории «система» и ее преломления по отношению к данному правовому явлению с учетом иерархического построения данной системы как неотъемлемого ее свойства. Новизна такого подхода проявляется в выработке определения понятия «система нормативных правовых актов», а также принципов построения данной системы, критериев классификации нормативных правовых актов. В диссертации подвергнута критическому анализу изложенная в Законе Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах» система нормативных правовых актов, значительное место уделено рассмотрению нормативных правовых актов, издаваемых отдельными субъектами правотворчества (президент, парламент, правительство и др.). В рамках подобного исследования выработано определение понятия «подзаконный нормативный правовой акт», выявлены его признаки, а также анализированы особенности нормативных актов Президента, Правительства и иных государственных органов, а также органов местного самоуправления в Таджикистане. В контексте данного исследования раскрыты свойства посланий Президента Республики Таджикистан, особенности межведомственных и внутриведомственных нормативных актов, место локальных актов в системе нормативных правовых актов республики. Новизна диссертационного исследования проявляется также в исследовании проблем реализации нормативных правовых актов в Таджикистане. В данном контексте анализированы проблемы понимания судебной практики, ее роли в реализации нормативных правовых актов, судебных правоположений, праворазъяснительной практики, судебного конституционного контроля, судебного правоприменения. В диссертации выработаны определения понятий «юридическая эффективность нормативных правовых актов», «социальная эффективность нормативных правовых актов», «бездействующие нормативные правовые акты», «недействующие нормативные правовые акты», «легитимный нормативный правовой акт», «недействительный нормативный правовой акт», «неконституционный нормативный правовой акт». Выработаны также рекомендации по совершенствованию системы нормативных правовых актов.
Теоретическая значимость диссертации. Выводы и положения диссертации способствуют новому осмыслению отдельных аспектов нормативных правовых актов и могут составить основу дальнейших исследований в сфере разработки, издания, реализации нормативных правовых актов Республики Таджикистан. Они могут быть использованы также в процессе исследования смежных проблем, связанных с нормативными правовыми актами (правотворчество, юридическая техника, система законодательства и др.). Научные результаты проведенного диссертационного исследования могут быть полезными для науки конституционного права, административного права, международного публичного права и др. Они могут также послужить научной базой при научном анализе таких проблем, как соотношение конституции и международных правовых актов, конституции и закона, нормативных и правовых актов и др., которые, как известно, постоянно находятся в поле зрения представителей различных сфер научной деятельности.
Практическая значимость диссертации. Выработанные в диссертации научно-практические рекомендации могут быть использованы при внесении изменений и дополнений в действующий Закон Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах». В этом качестве может использоваться изложенный в диссертации авторский проект внесения изменений и дополнений в указанный Закон. Материалы диссертации могут быть использованы при совершенствовании деятельности органов государственной власти по разработке и изданию нормативных правовых актов, в частности Парламента, Президента и Правительства республики. Диссертация имеет также учебно-познавательное значение. Она может быть использована в учебном процессе, в частности, при изучении научных дисциплин «Теория государства и права», «История государства и права Таджикистана», «Юридическая техника», «Законодательная деятельность» и др. Ее положения могут составить научную базу привыполнении магистерских и дипломных проектов. Содержание
Введение
Понятие, и общая характеристика нормативных правовых актов
История формирования нормативных правовых актов в правовой системе исторического и современного Таджикистана
Понятие и признаки нормативного правового акта
Цели и функции нормативных правовых актов в механизме правового регулирования
Система нормативных правовых актов Республики Таджикистан
Классификация нормативных правовых актов
Конституция, конституционные законы и законы в системе
нормативных правовых актов Республики Таджикистан
Подзаконные нормативные правовые акты Республики Таджикистан
Нормативные правовые акты Президента Республики Таджикистан
Нормативные правовые акты Правительства Республики Таджикистан
Нормативные правовые акты министерств, ведомств и государственных комитетов Республики Таджикистан
Нормативные правовые акты местных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Таджикистан
Международно-правовые акты в системе нормативных правовых актов Республики Таджикистан
Понятие и виды международно-правовых актов
Соотношение международно-правовых и внутригосударственных нормативных правовых актов в контексте взаимодействия международного и внутригосударственного права в Республике Таджикистан
Место международных правовых актов в правовой системе Республики Таджикистан
Принятие и реализация нормативных правовых актов
Разработка, принятие и опубликование нормативных правовых актов Республики Таджикистан
Проблемы реализации нормативных правовых актов Республики Таджикистан
Проблемы реализации нормативных правовых актов в контексте судебной практики
Заключение
Список источников и литературы
Приложения
Научная новизна работы заключается в том, что она представляет собой первое специальное фундаментальное диссертационное исследование системы нормативных правовых актов Республики Таджикистан. Новизна исследования заключается в историко-правовом анализе становления и развития нормативных правовых актов на территории исторического и современного Таджикистана, определении особенностей данного исторического процесса. Она проявляется в выявлении признаков, преимущества, целей и функций нормативного правового акта, в выработке определения понятия «нормативный правовой акт» в контексте многообразия подходов и суждений к данному правовому явлению. В диссертации применяется системный подход к нормативным правовым актам в контексте философской категории «система» и ее преломления по отношению к данному правовому явлению с учетом иерархического построения данной системы как неотъемлемого ее свойства. Новизна такого подхода проявляется в выработке определения понятия «система нормативных правовых актов», а также принципов построения данной системы, критериев классификации нормативных правовых актов. В диссертации подвергнута критическому анализу изложенная в Законе Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах» система нормативных правовых актов, значительное место уделено рассмотрению нормативных правовых актов, издаваемых отдельными субъектами правотворчества (президент, парламент, правительство и др.). В рамках подобного исследования выработано определение понятия «подзаконный нормативный правовой акт», выявлены его признаки, а также анализированы особенности нормативных актов Президента, Правительства и иных государственных органов, а также органов местного самоуправления в Таджикистане. В контексте данного исследования раскрыты свойства посланий Президента Республики Таджикистан, особенности межведомственных и внутриведомственных нормативных актов, место локальных актов в системе нормативных правовых актов республики. Новизна диссертационного исследования проявляется также в исследовании проблем реализации нормативных правовых актов в Таджикистане. В данном контексте анализированы проблемы понимания судебной практики, ее роли в реализации нормативных правовых актов, судебных правоположений, праворазъяснительной практики, судебного конституционного контроля, судебного правоприменения. В диссертации выработаны определения понятий «юридическая эффективность нормативных правовых актов», «социальная эффективность нормативных правовых актов», «бездействующие нормативные правовые акты», «недействующие нормативные правовые акты», «легитимный нормативный правовой акт», «недействительный нормативный правовой акт», «неконституционный нормативный правовой акт». Выработаны также рекомендации по совершенствованию системы нормативных правовых актов.
Теоретическая значимость диссертации. Выводы и положения диссертации способствуют новому осмыслению отдельных аспектов нормативных правовых актов и могут составить основу дальнейших исследований в сфере разработки, издания, реализации нормативных правовых актов Республики Таджикистан. Они могут быть использованы также в процессе исследования смежных проблем, связанных с нормативными правовыми актами (правотворчество, юридическая техника, система законодательства и др.). Научные результаты проведенного диссертационного исследования могут быть полезными для науки конституционного права, административного права, международного публичного права и др. Они могут также послужить научной базой при научном анализе таких проблем, как соотношение конституции и международных правовых актов, конституции и закона, нормативных и правовых актов и др., которые, как известно, постоянно находятся в поле зрения представителей различных сфер научной деятельности.
Практическая значимость диссертации. Выработанные в диссертации научно-практические рекомендации могут быть использованы при внесении изменений и дополнений в действующий Закон Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах». В этом качестве может использоваться изложенный в диссертации авторский проект внесения изменений и дополнений в указанный Закон. Материалы диссертации могут быть использованы при совершенствовании деятельности органов государственной власти по разработке и изданию нормативных правовых актов, в частности Парламента, Президента и Правительства республики. Диссертация имеет также учебно-познавательное значение. Она может быть использована в учебном процессе, в частности, при изучении научных дисциплин «Теория государства и права», «История государства и права Таджикистана», «Юридическая техника», «Законодательная деятельность» и др. Ее положения могут составить научную базу привыполнении магистерских и дипломных проектов. Содержание
Введение
Понятие, и общая характеристика нормативных правовых актов
История формирования нормативных правовых актов в правовой системе исторического и современного Таджикистана
Понятие и признаки нормативного правового акта
Цели и функции нормативных правовых актов в механизме правового регулирования
Система нормативных правовых актов Республики Таджикистан
Классификация нормативных правовых актов
Конституция, конституционные законы и законы в системе
нормативных правовых актов Республики Таджикистан
Подзаконные нормативные правовые акты Республики Таджикистан
Нормативные правовые акты Президента Республики Таджикистан
Нормативные правовые акты Правительства Республики Таджикистан
Нормативные правовые акты министерств, ведомств и государственных комитетов Республики Таджикистан
Нормативные правовые акты местных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Таджикистан
Международно-правовые акты в системе нормативных правовых актов Республики Таджикистан
Понятие и виды международно-правовых актов
Соотношение международно-правовых и внутригосударственных нормативных правовых актов в контексте взаимодействия международного и внутригосударственного права в Республике Таджикистан
Место международных правовых актов в правовой системе Республики Таджикистан
Принятие и реализация нормативных правовых актов
Разработка, принятие и опубликование нормативных правовых актов Республики Таджикистан
Проблемы реализации нормативных правовых актов Республики Таджикистан
Проблемы реализации нормативных правовых актов в контексте судебной практики
Заключение
Список источников и литературы
Приложения