Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических
наук. Москва, Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при Президенте
Российской Федерации Институт государственной службы и управления,
2015 г. 568 стр. Специальность: 12.00.01 – теория и история права и
государства; история учений о праве и государстве. 12.00.02 –
конституционное право; конституционный судебный процесс;
муниципальное право. Научный консультант: Эбзеев Борис Сафарович,
доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки,
заслуженный юрист Российской Федерации.
Основная цель диссертационного исследования
заключается в комплексной теоретико-правовой разработке содержания
и оснований целостной концепции государственно-правового явления
«награда государства», анализе сквозь призму данной концепции
закономерностей формирования и развития институтов наградного
права; обосновании путей повышения эффективности позитивного
правового воздействия наград Российского государства на развитие
общественных процессов.
Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что она является одним из первых комплексных монографических исследований, в которых на основе системного и номологического подходов и адекватной им методологии и с учетом историко-правового и конституционно-правового аспектов сформулирована целостная концепция государственных наград России, синтезирующая ее социокультурную, ценностно-нормативную и телеологическую составляющие. В данном контексте проанализированы социокультурные, аксиологические и телеологические основания института наград в России, выполнено каузальное моделирование государственно-правовых явлений «заслуга» и «награда», даны авторские определения основным терминам понятийно-категориального аппарата формирующегося наградного права. Автором показано соотношение категорий «позитивная юридическая ответственность» и «награды государства» как «позитивной правовой санкции
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования В дополнение к изложенным выводам и положениям автор считает необходимым реализацию следующих предложений, направленных на развитие и совершенствование наградных институтов государства: Возрождению в обществе заслуженного уважения к статусу лиц, награжденных орденами и медалями государства, будет способствовать учреждение периодического общественно-правового издания «Орденоносец» (информационные материалы о достижениях, достоинстве и заслугах кавалеров; списки кандидатов на награждение орденами с краткой характеристикой их личности и заслуг, обоснованием правомерности награждения и пр.). На основе глубокой научной проработки и широкого общественного диалога рассмотреть возможности возрождения отечественной традиции по институционализации старших орденов, включая организацию кавалерских дум, орденских праздников, благотворительной деятельности общественных орденских организаций, заботы о социально незащищенных кавалерах, по примеру наградной практики Российской империи. В целях обеспечения строгого соблюдения правил представления и согласования лиц к награждению, более качественного отбора кандидатур для награждения на принципах гласности, открытости и прозрачности наградных процессов предлагается создавать при комиссиях по государственным наградам различных уровней общественные (кавалерские) группы с правом совещательного голоса из лиц, удостоенных высших государственных наград и почетных званий. Автором обосновывается предложение о необходимости совершенствования механизмов участия полномочных представителей Президента Российской Федерации в реализации эффективной государственной наградной политики на территории федеральных округов. Практика осуществления органами власти государственной наградной политики требует формализации обязанностей управомоченных лиц по должному и обоснованному награждению заслуженных лиц. Оглавление
Введение
Конституционно-правовые основания социально-правового явления «награда государства» сквозь призму теории поощрений и позитивной ответственности
Награда государства как правовая форма общественного и государственного признания заслуг
Награда государства в системе позитивных юридических средств правового регулирования
Заслуга и награда как часть механизма правового регулирования в отечественном правопорядке
Социокультурные традиции России и ценностные основания отечественной наградной системы: исторический опыт и современная практика
Социокультурные основания отечественной государственности и их отражение в наградном праве России: ценности общественного сознания в наградном праве России
Наградная система как отражение идеологии государства
Очерк развития института государственных наград в государственно- правовой практике зарубежных стран
Наградная политика и практика Российской империи: национальные ценности в инсигниях наград Российской империи
Общественные ценности и государственные награды на советском этапе развития Российского государства: государственные награды СССР
Аксиология государственных наград современной России
Системные свойства наградного права в России
Системное исследование правовых явлений и объектов наградного права
Наградное право - правовой институт и институт законодательства:
конституционные основы и комплексная природа
Формирование наградного права как юридической науки и учебной дисциплины: состояние и тенденции развития
Модернизация нормативно-правовой базы института государственных наград Российской Федерации
Кодификация законодательства о государственных наградах
Наградная система Российской Федерации: принципы и вектор развития
Практика применения законодательства о государственных наградах: теоретическое осмысление и направления модернизации
Заключение
Список использованных нормативных актов, документов и научной
литературы
Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что она является одним из первых комплексных монографических исследований, в которых на основе системного и номологического подходов и адекватной им методологии и с учетом историко-правового и конституционно-правового аспектов сформулирована целостная концепция государственных наград России, синтезирующая ее социокультурную, ценностно-нормативную и телеологическую составляющие. В данном контексте проанализированы социокультурные, аксиологические и телеологические основания института наград в России, выполнено каузальное моделирование государственно-правовых явлений «заслуга» и «награда», даны авторские определения основным терминам понятийно-категориального аппарата формирующегося наградного права. Автором показано соотношение категорий «позитивная юридическая ответственность» и «награды государства» как «позитивной правовой санкции
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования В дополнение к изложенным выводам и положениям автор считает необходимым реализацию следующих предложений, направленных на развитие и совершенствование наградных институтов государства: Возрождению в обществе заслуженного уважения к статусу лиц, награжденных орденами и медалями государства, будет способствовать учреждение периодического общественно-правового издания «Орденоносец» (информационные материалы о достижениях, достоинстве и заслугах кавалеров; списки кандидатов на награждение орденами с краткой характеристикой их личности и заслуг, обоснованием правомерности награждения и пр.). На основе глубокой научной проработки и широкого общественного диалога рассмотреть возможности возрождения отечественной традиции по институционализации старших орденов, включая организацию кавалерских дум, орденских праздников, благотворительной деятельности общественных орденских организаций, заботы о социально незащищенных кавалерах, по примеру наградной практики Российской империи. В целях обеспечения строгого соблюдения правил представления и согласования лиц к награждению, более качественного отбора кандидатур для награждения на принципах гласности, открытости и прозрачности наградных процессов предлагается создавать при комиссиях по государственным наградам различных уровней общественные (кавалерские) группы с правом совещательного голоса из лиц, удостоенных высших государственных наград и почетных званий. Автором обосновывается предложение о необходимости совершенствования механизмов участия полномочных представителей Президента Российской Федерации в реализации эффективной государственной наградной политики на территории федеральных округов. Практика осуществления органами власти государственной наградной политики требует формализации обязанностей управомоченных лиц по должному и обоснованному награждению заслуженных лиц. Оглавление
Введение
Конституционно-правовые основания социально-правового явления «награда государства» сквозь призму теории поощрений и позитивной ответственности
Награда государства как правовая форма общественного и государственного признания заслуг
Награда государства в системе позитивных юридических средств правового регулирования
Заслуга и награда как часть механизма правового регулирования в отечественном правопорядке
Социокультурные традиции России и ценностные основания отечественной наградной системы: исторический опыт и современная практика
Социокультурные основания отечественной государственности и их отражение в наградном праве России: ценности общественного сознания в наградном праве России
Наградная система как отражение идеологии государства
Очерк развития института государственных наград в государственно- правовой практике зарубежных стран
Наградная политика и практика Российской империи: национальные ценности в инсигниях наград Российской империи
Общественные ценности и государственные награды на советском этапе развития Российского государства: государственные награды СССР
Аксиология государственных наград современной России
Системные свойства наградного права в России
Системное исследование правовых явлений и объектов наградного права
Наградное право - правовой институт и институт законодательства:
конституционные основы и комплексная природа
Формирование наградного права как юридической науки и учебной дисциплины: состояние и тенденции развития
Модернизация нормативно-правовой базы института государственных наград Российской Федерации
Кодификация законодательства о государственных наградах
Наградная система Российской Федерации: принципы и вектор развития
Практика применения законодательства о государственных наградах: теоретическое осмысление и направления модернизации
Заключение
Список использованных нормативных актов, документов и научной
литературы