Диссертация на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Волгоград, Федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального
образования Российская академия народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской Федерации
(Волгоградский филиал), 2015. – 205 с. Специальность: 12.00.02 −
конституционное право; конституционный судебный процесс;
муниципальное право. Научный руководитель: доктор юридических наук,
профессор Анисимов Алексей Павлович.
Цель диссертационного исследования заключается в
проведении комплексного исследования теории и практики реализации
полномочий органов местного самоуправления городских и сельских
поселений в области управления земельными ресурсами как вопроса
местного значения.
Научная новизна исследования. Данная работа является одним из первых комплексных научных исследований правового регулирования деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений по управлению земельными ресурсами. В диссертации проведено исследование норм муниципального и земельного права в механизме правовой регламентации местного самоуправления, результатом которого явилась авторская концепция основных направлений повышения эффективности управления землями как вопроса местного значения городских и сельских поселений. В диссертации проведен всесторонний анализ категории «вопросы местного значения», выявлены ее основные признаки, проведен сравнительный анализ иных близких по содержанию понятий «полномочия», «компетенция» и «предметы ведения»; выработан авторский подход к содержанию категории «управление земельными ресурсами поселений», а также структурным элементам данной категории; разработаны классификации субъектов и полномочий, являющихся структурными элементами содержания управления земельными ресурсами поселений.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что анализ положений муниципально-правовой доктрины, а также норм права, регламентирующих особенности управления земельными ресурсами поселений, позволил выявить ряд пробелов и коллизий правовых норм, регулирующих реализацию вопросов местного значения, сформулировать теоретические выводы и предложения по совершенствованию муниципального законодательства и оптимизации правоприменительной практики.
Практическая значимость работы заключается в том, что рекомендации автора могут быть применены в правотворческой и правоприменительной практике на федеральном, региональном и местном уровнях. Направления совершенствования действующего законодательства, предлагаемые в диссертации, позволят решить ряд актуальных практических проблем в деятельности органов местного самоуправления поселений в сфере управления земельными ресурсами. Оглавление
Введение
Теоретико-правовые основы деятельности органов местного самоуправления поселений в области управления земельными ресурсами
Управление земельными ресурсами как вопрос местного значения городских и сельских поселений: понятие, сущность, структура
Генезис организации управления земельными ресурсами на уровне поселений: историко-правовой анализ
Полномочия органов местного самоуправления поселений в сфере
управления земельными ресурсами
Система полномочий органов местного самоуправления поселений в сфере
управления земельными ресурсами
Организационно-правовые проблемы реализации отдельных полномочий
по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений в сфере управления земельными ресурсами
Проблемы и перспективы совершенствования механизма управления
земельными ресурсами поселений
Взаимоотношение органов местного самоуправления муниципальных районов и входящих в их состав поселений в ходе исполнения земельных полномочий
Формы и пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений в сфере управления земельными ресурсами
Заключение
Список литературы
Приложения
Научная новизна исследования. Данная работа является одним из первых комплексных научных исследований правового регулирования деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений по управлению земельными ресурсами. В диссертации проведено исследование норм муниципального и земельного права в механизме правовой регламентации местного самоуправления, результатом которого явилась авторская концепция основных направлений повышения эффективности управления землями как вопроса местного значения городских и сельских поселений. В диссертации проведен всесторонний анализ категории «вопросы местного значения», выявлены ее основные признаки, проведен сравнительный анализ иных близких по содержанию понятий «полномочия», «компетенция» и «предметы ведения»; выработан авторский подход к содержанию категории «управление земельными ресурсами поселений», а также структурным элементам данной категории; разработаны классификации субъектов и полномочий, являющихся структурными элементами содержания управления земельными ресурсами поселений.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что анализ положений муниципально-правовой доктрины, а также норм права, регламентирующих особенности управления земельными ресурсами поселений, позволил выявить ряд пробелов и коллизий правовых норм, регулирующих реализацию вопросов местного значения, сформулировать теоретические выводы и предложения по совершенствованию муниципального законодательства и оптимизации правоприменительной практики.
Практическая значимость работы заключается в том, что рекомендации автора могут быть применены в правотворческой и правоприменительной практике на федеральном, региональном и местном уровнях. Направления совершенствования действующего законодательства, предлагаемые в диссертации, позволят решить ряд актуальных практических проблем в деятельности органов местного самоуправления поселений в сфере управления земельными ресурсами. Оглавление
Введение
Теоретико-правовые основы деятельности органов местного самоуправления поселений в области управления земельными ресурсами
Управление земельными ресурсами как вопрос местного значения городских и сельских поселений: понятие, сущность, структура
Генезис организации управления земельными ресурсами на уровне поселений: историко-правовой анализ
Полномочия органов местного самоуправления поселений в сфере
управления земельными ресурсами
Система полномочий органов местного самоуправления поселений в сфере
управления земельными ресурсами
Организационно-правовые проблемы реализации отдельных полномочий
по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений в сфере управления земельными ресурсами
Проблемы и перспективы совершенствования механизма управления
земельными ресурсами поселений
Взаимоотношение органов местного самоуправления муниципальных районов и входящих в их состав поселений в ходе исполнения земельных полномочий
Формы и пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений в сфере управления земельными ресурсами
Заключение
Список литературы
Приложения