Агапов А.Б. Постатейный комментарий к кодексу РФ об административных правонарушениях
Подождите немного. Документ загружается.
суток после изъятия водительского удостоверения" и заканчивая словами "при утере
возобновляется после сдачи экзамена по правилам дорожного движения".
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ МВД России от 23.03.1993 N 130 "О мерах по реализации Закона Российской
Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных
правонарушениях, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР"
утратил силу с 1 июля 2002 года в связи с изданием Приказа МВД РФ от 01.08.2002 N 720 "О
реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2002 г. N 472".
Рассматриваемым решением был признан также недействительным (незаконным) текст,
содержащийся на оборотной стороне приложения 12 к указанной Инструкции, в полном
объеме.
О статусе водительского удостоверения и временного разрешения на право управления
транспортным средством см. абз. 1, 2 п. 1 комментария к ст. 12.3. Согласно п. 35, 39, 43, 44
Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче
водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной
Приказом МВД России от 20 июля 2000 г. N 782 (в ред. Приказа МВД России от 1 августа 2002
г. N 720, зарегистрированного в Минюсте России 27 августа 2002 г. N 3745), при получении
разрешения на право управления транспортным средством другой категории ранее выданное
водительское удостоверение изымается, разрешающие отметки и необходимые записи
переносятся в соответствующие графы нового водительского удостоверения. На период
проведения проверок заявителю выдается временное разрешение с произведенной записью
"Удостоверения на проверке", заверенной подписью должностного лица и печатью
Госавтоинспекции, в порядке, установленном в п. 44 Инструкции. По окончании проверок
данное временное разрешение изымается и приобщается к материалам, послужившим
основанием для его выдачи, а водителю выдается водительское удостоверение.
Найденные после утраты (хищения) водительские удостоверения или временные
разрешения, взамен которых владельцам выданы новые, считаются недействительными и
подлежат сдаче в Госавтоинспекцию.
3. Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
- истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
- ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению
транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
- лишение права на управление транспортными средствами.
По смыслу п. 2 ст. 28 указанного Федерального закона виды правонарушений, влекущих в
качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами,
устанавливаются КоАП и другими федеральными законами.
Лишение права на управление транспортным средством представляет собой одну из
разновидностей административного наказания в виде лишения специального права (см.
комментарий к ст. 3.8).
Лиц, временно лишенных права на управление транспортным средством, при назначении
соответствующего административного наказания следует отличать от лиц, обладающих
указанным правом, но не имеющих при себе соответствующих документов, подтверждающих
его наличие, а также от лиц, не наделенных указанным правом.
4. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права на управление им,
за исключением учебной езды, передача управления транспортным средством лицу, не
имеющему при себе соответствующего водительского удостоверения, либо лицу, лишенному
права на управление транспортным средством, являются нарушениями Правил дорожного
движения и квалифицируются в качестве административных правонарушений в момент
неисполнения данных Правил.
Порядок учебной езды определен п. 21 Правил дорожного движения.
5. Противоправные действия, выразившиеся в управлении транспортным средством
лицом, не имеющим права управления этим средством, в передаче управления другому лицу,
не имеющему права управления, а также в управлении транспортным средством лицом,
лишенным права управления, совершаются умышленно.
6. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой
статьей, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром
полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (см. п. 5 ч. 2 ст. 23.3
КоАП).
В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 КоАП указанные должностные лица вправе передавать дела
о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии
опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии
опьянения
1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения,
-
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати
минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными
средствами на срок один год.
2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии
опьянения, -
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати
минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными
средствами на срок один год.
Комментарий к статье 12.8
1. Применительно к данной статье дефиниция транспортного средства установлена
примечанием к ст. 12.1 КоАП.
Согласно Правилам дорожного движения под транспортным средством понимается
устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования.
Таким образом, по смыслу Правил к указанным средствам относятся и объекты гужевого
транспорта, однако в соответствии с данной статьей подразумевается только механическое
транспортное средство.
2. По смыслу настоящей статьи состояние опьянения может быть обусловлено
употреблением спиртных напитков или (и) наркотических средств, психотропных веществ, их
прекурсоров или аналогов (см. п. 1 комментария к ст. 6.8; о статусе спиртных напитков,
установленном законодательством, см. п. 2 комментария к ст. 6.10).
Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается: управлять
транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного),
под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в
болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, а также
передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в вышеуказанном
состоянии.
3. При передаче управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии
опьянения, нарушитель должен быть осведомлен о факте употребления алкоголя,
наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов лицом, которому
передается управление транспортным средством.
Согласно Правилам медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица,
которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов, утвержденным
Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930, медицинскому
освидетельствованию подлежат водители транспортных средств, в отношении которых
согласно критериям, установленным Минздравом России, имеются достаточные основания
полагать, что они находятся в состоянии опьянения (критерии, при наличии которых имеются
достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии
опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, утверждены
Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 (зарегистрирован в Минюсте 21 июля
2003 г. N 308)) (см. п. 3 комментария к ст. 11.9).
Медицинское освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на
медицинское освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому
предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и
эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства, в отношении
которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном
правонарушении.
Медицинское освидетельствование проводится в организациях здравоохранения,
имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием
соответствующих работ и услуг.
Медицинское освидетельствование проводится как непосредственно в организациях
здравоохранения, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных пунктах
(автомобилях), соответствующих установленным Минздравом России требованиям.
Медицинское освидетельствование проводится врачом, имеющим соответствующую
специальную подготовку.
В сельской местности при невозможности проведения медицинского
освидетельствования врачом разрешается осуществлять его фельдшером фельдшерско-
акушерского пункта, имеющим соответствующую специальную подготовку.
Медицинское освидетельствование проводится в соответствии с нормативными
правовыми актами Минздрава России. Результаты медицинского освидетельствования
отражаются в акте медицинского освидетельствования, форма которого утверждается
Минздравом России.
Акт медицинского освидетельствования составляется в двух экземплярах, подписывается
врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование, и заверяется печатью
организации здравоохранения.
Один экземпляр акта медицинского освидетельствования выдается должностному лицу,
доставившему водителя транспортного средства в организацию здравоохранения, второй
экземпляр акта хранится в соответствующей организации здравоохранения.
Каждая процедура медицинского освидетельствования регистрируется в специальном
журнале организации здравоохранения, форма, порядок ведения и хранения которого
определяются Минздравом России.
В случае, если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии
(тяжелая травма, бессознательное состояние и др.) и для вынесения заключения о наличии или
отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных
исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования составляется
по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.
Подлинник результатов лабораторных исследований, заверенный подписью специалиста,
проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского
освидетельствования. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования выдается на
руки представителю органа, которому предоставлено право государственного надзора и
контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, либо
направляется в адрес этого органа по почте.
4. Водители - участники дорожно-транспортных происшествий, в результате которых
имеются пострадавшие или причинен существенный материальный ущерб, подлежат
обязательному направлению на освидетельствование в медицинские учреждения,
осуществляемое в соответствии с Инструкцией о порядке направления граждан на
освидетельствование для установления состояния опьянения и проведения
освидетельствования, утвержденной МВД СССР, Минздравом СССР и Минюстом СССР 29
июня 1983 г. В случаях, когда водитель доставляется в медвытрезвитель, основанием для
привлечения его к ответственности служит акт медицинского вытрезвителя о принятии на
вытрезвление лица, находящегося в состоянии опьянения.
5. Освидетельствование с использованием индикаторных трубок "Контроль трезвости"
осуществляется работниками Госавтоинспекции, а в некоторых случаях - участковыми
инспекторами милиции.
Положительная проба на алкоголь в выдыхаемом воздухе является подтверждением
факта употребления алкогольного напитка, а протокол, при согласии водителя с результатами
обследования, служит основанием для привлечения этого водителя в установленном порядке к
ответственности за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии. Если
обследуемое лицо не согласно с результатами пробы, то оно направляется на
освидетельствование в медицинское учреждение.
6. Освидетельствование в медицинских учреждениях для установления состояния
алкогольного опьянения производится в любое время суток в специализированных кабинетах
наркологических диспансеров врачами психиатрами-наркологами, или в определяемых
органами здравоохранения лечебно-профилактических учреждениях, или в передвижных
специализированных медицинских автолабораториях врачами психиатрами, психиатрами-
наркологами, невропатологами, а также специально подготовленными врачами других
специальностей.
7. Основанием для квалификации данного административного правонарушения является
процедура медицинского освидетельствования. При этом следует иметь в виду, что
обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат также и граждане,
претендующие на право эксплуатации автотранспортных и других средств передвижения.
Если следствием деяния, совершенного по неосторожности, явилось причинение тяжкого
вреда здоровью гражданина, а также если следствием правонарушения явилась смерть человека
(в качестве отягчающего обстоятельства - смерть двух или более лиц), деяние квалифицируется
как преступление (ст. 264 УК).
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ МВД России от 23.03.1993 N 130 "О мерах по реализации Закона Российской
Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных
правонарушениях, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР"
утратил силу с 1 июля 2002 года в связи с изданием Приказа МВД РФ от 01.08.2002 N 720 "О
реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2002 г. N 472".
8. В соответствии с Инструкцией по организации в органах внутренних дел производства
по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм,
действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденной
Приказом МВД России от 23 марта 1993 г. N 130 (в ред. Приказов МВД России от 15 апреля
1966 г. N 202 и от 12 октября 1999 г. N 797), управляющие транспортными средствами
водители или иные лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что
они находятся в состоянии опьянения, а равно лица, не имеющие права управления
транспортными средствами, или лишенные этого права, или не имеющие при себе документов,
предусмотренных Правилами дорожного движения, подлежат отстранению от управления
транспортным средством, а транспортное средство - задержанию до устранения причины
задержания.
9. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой
статьей, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром
полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем.
Указанные должностные лица вправе передавать дела о данных правонарушениях на
рассмотрение судьям. Дела об административных правонарушениях, производство по которым
осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями
районных судов; в случаях, не требующих проведения административного расследования, дела
об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (ср. ч. 2, абз. 2 и
4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП; о проведении административного расследования см. комментарий к ст.
28.7).
10. Применительно к лицензируемым видам деятельности в области дорожного движения
о правовых последствиях совершения лицензиатом - индивидуальным предпринимателем
рассматриваемых административных правонарушений см. п. 4 комментария к ст. 12.5.
Статья 12.9. Превышение установленной скорости движения
1. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину
от 10 до 20 километров в час -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной
второй минимального размера оплаты труда.
2. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину
от 20 до 40 километров в час -
влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера
оплаты труда.
3. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину
от 40 до 60 километров в час -
влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных
размеров оплаты труда.
4. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину
более 60 километров в час -
влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных
размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от
двух до четырех месяцев.
Комментарий к статье 12.9
1. Субъектом административных правонарушений, предусмотренных данной статьей,
является водитель механического транспортного средства.
Под водителем в данном случае подразумеваются только лицо, управляющее
механическим транспортным средством, а также лицо, обучающее вождению. Согласно
Правилам дорожного движения под водителем понимается также лицо, управляющее объектом
гужевого транспорта.
2. В соответствии с п. 10.1 - 10.4 Правил дорожного движения (в ред. Постановления
Правительства РФ от 24 января 2001 г. N 67) водитель должен вести транспортное средство со
скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность
движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и
метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна
обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного
средства.
В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не
более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях - не более 20 км/ч.
По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации может
повышаться скорость (с установкой соответствующих знаков 3.24) на отдельных участках
дорог, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с большей скоростью.
Вне населенных пунктов разрешается движение:
- легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой
не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не
более 90 км/ч;
- междугородним и маломестным автобусам и мотоциклам на всех дорогах - со скоростью
не более 90 км/ч;
- другим автобусам, легковым автомобилям при буксировке прицепа, грузовым
автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на автомагистралях - со
скоростью не более 90 км/ч, на остальных дорогах - не более 70 км/ч;
- грузовым автомобилям, перевозящим людей в кузове, - со скоростью не более 60 км/ч;
- транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, - со
скоростью не более 60 км/ч;
- транспортным средствам, буксирующим механические транспортные средства, - со
скоростью не более 50 км/ч;
- транспортным средствам, перевозящим крупногабаритные, тяжеловесные и опасные
грузы, - со скоростью, не превышающей скорости, установленной при согласовании условий
перевозки.
3. Превышение установленной скорости движения транспортного средства
квалифицируется в момент его выявления и влечет за собой применение к нарушителю мер
административной ответственности в соответствии с комментируемой статьей. О корреляции
административного проступка и преступления см. п. 7 комментария к ст. 12.8.
4. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой
статьей, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром
полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, а применительно к
правонарушениям, предусмотренным ч. 1, 2 и 3, - сотрудниками Госавтоинспекции, имеющими
специальное звание (см. соответственно п. 5, 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП).
В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 КоАП указанные должностные лица вправе передавать дела
об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей,
совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
Указанные должностные лица вправе передавать дела об административных
правонарушениях, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи, на рассмотрение судье (см.
абз. 2 п. 9 комментария к ст. 12.8).
О взимании административного штрафа в случаях, предусмотренных ч. 1, 2
рассматриваемой статьи, см. п. 7 комментария к ст. 12.1.
5. Применительно к лицензируемым видам деятельности в области дорожного движения
о правовых последствиях совершения лицензиатом - индивидуальным предпринимателем
административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 рассматриваемой статьи, см. п. 4
комментария к ст. 12.5.
Статья 12.10. Нарушение правил движения через железнодорожные пути
1. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на
железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при
запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на
железнодорожном переезде -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти минимальных
размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от
трех до шести месяцев.
2. Нарушение правил проезда через железнодорожные переезды, за исключением случаев,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одного
минимального размера оплаты труда.
Комментарий к статье 12.10
1. Согласно п. 15.1 - 15.4 Правил дорожного движения водители транспортных средств
могут пересекать железнодорожные пути только по железнодорожным переездам, уступая
дорогу поезду (локомотиву, дрезине). При подъезде к железнодорожному переезду водитель
обязан руководствоваться требованиями дорожных знаков, светофоров, разметки, положением
шлагбаума и указаниями дежурного по переезду и убедиться в отсутствии приближающегося
поезда (локомотива, дрезины).
Запрещается выезжать на переезд:
- при закрытом или начинающем закрываться шлагбауме (независимо от сигнала
светофора);
- при запрещающем сигнале светофора (независимо от положения и наличия шлагбаума);
- при запрещающем сигнале дежурного по переезду (дежурный обращен к водителю
грудью или спиной с поднятым над головой жезлом, красным фонарем или флажком либо с
вытянутыми в сторону руками);
- если за переездом образовался затор, который вынудит водителя остановиться на
переезде;
- если к переезду в пределах видимости приближается поезд (локомотив, дрезина).
Кроме того, запрещается:
- объезжать с выездом на полосу встречного движения стоящие перед переездом
транспортные средства;
- самовольно открывать шлагбаум;
- провозить через переезд в нетранспортном положении сельскохозяйственные,
дорожные, строительные и другие машины и механизмы;
- без разрешения начальника дистанции пути железной дороги движение тихоходных
машин, скорость которых менее 8 км/ч, а также тракторных саней-волокуш.
В случаях, когда движение через переезд запрещено, водитель должен остановиться у
стоп-линии, знака 2.5 или светофора, если их нет - не ближе 5 м от шлагбаума, а при
отсутствии последнего - не ближе 10 м до ближайшего рельса.
2. Под железнодорожным переездом по смыслу Правил дорожного движения понимается
пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне. Дорога включает в себя
одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и
разделительные полосы.
В соответствии с Правилами дорожного движения под остановкой понимается
преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 мин., а также на
большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или
разгрузки транспортного средства.
Под стоянкой согласно указанным Правилам подразумевается преднамеренное
прекращение движения транспортного средства на время более 5 мин. по причинам, не
связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного
средства.
Остановка транспортного средства на железнодорожных переездах запрещается (п. 12.4
Правил).
3. Согласно п. 11.5 Правил запрещается обгон на железнодорожных переездах и ближе
чем за 100 м перед ними. Неисполнение водителем транспортного средства данного
предписания Правил влечет применение к нарушителю мер административной
ответственности, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи.
4. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой
статьей, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром
полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, а применительно к
правонарушениям, предусмотренным ч. 2, - сотрудниками Госавтоинспекции, имеющими
специальное звание (см. п. 5, 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП).
В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 КоАП указанные должностные лица вправе передавать дела
об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей,
совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
Указанные должностные лица вправе передавать дела об административных
правонарушениях, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, на рассмотрение судьям (см.
абз. 2 п. 9 комментария к ст. 12.8).
О взимании административного штрафа в случаях, предусмотренных ч. 2
рассматриваемой статьи, см. п. 7 комментария к ст. 12.1.
Статья 12.11. Нарушение правил движения по автомагистрали
1. Движение по автомагистрали на транспортном средстве, скорость которого по
технической характеристике или по его состоянию менее 40 километров в час, а равно
остановка транспортного средства на автомагистрали вне специальных площадок для стоянки -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одного
минимального размера оплаты труда.
2. Движение на грузовом автомобиле с разрешенной максимальной массой более 3,5
тонны по автомагистрали далее второй полосы, а равно учебная езда по автомагистрали -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одного
минимального размера оплаты труда.
3. Разворот или въезд транспортного средства в технологические разрывы разделительной
полосы на автомагистрали либо движение задним ходом по автомагистрали -
влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных
размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 12.11
1. См. п. 2 комментария к ст. 12.10.
Под автомагистралью понимается дорога, обозначенная знаком 5.1 (здесь и далее
приводится нумерация дорожных знаков согласно приложению 1 к Правилам дорожного
движения).
2. Согласно п. 16 Правил дорожного движения на автомагистралях запрещаются:
движение пешеходов, домашних животных, велосипедов, мопедов, тракторов и самоходных
машин, иных транспортных средств, скорость которых по технической характеристике или их
состоянию менее 40 км/ч; движение грузовых автомобилей с разрешенной максимальной
массой более 3,5 т далее второй полосы; остановка вне специальных площадок для стоянки,
обозначенных знаками 5.15 или 6.11; разворот и въезд в технологические разрывы
разделительной полосы; движение задним ходом; учебная езда. Требования к учебной езде
определены п. 21 Правил.
При вынужденной остановке на проезжей части водитель должен обозначить
транспортное средство в соответствии с требованиями разд. 7 Правил и принять меры для того,
чтобы вывезти его на предназначенную для этого полосу (правее линии, обозначающей край
проезжей части).
Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных требований квалифицируются как
нарушения правил движения по автомагистрали и влекут применение к нарушителю мер
административной ответственности, предусмотренных данной статьей.
3. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой
статьей, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром
полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, а применительно к
правонарушениям, предусмотренным ч. 1, 2, - сотрудниками Госавтоинспекции, имеющими
специальное звание (см. п. 5, 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП).
В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 КоАП данные должностные лица вправе передавать дела об
указанных административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на
рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4. О взимании административного штрафа в случаях, предусмотренных ч. 1 и 2
комментируемой статьи, см. п. 7 комментария к ст. 12.1.
Применительно к лицензируемым видам деятельности в области дорожного движения о
правовых последствиях совершения лицензиатом - индивидуальным предпринимателем
рассматриваемых административных правонарушений см. п. 4 комментария к ст. 12.5.
Статья 12.12. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест
регулировщика
Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за
исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера
оплаты труда.
Комментарий к статье 12.12
1. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика
является нарушением Правил дорожного движения и влечет применение к нарушителю
административного наказания в соответствии с данной статьей.
2. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на
железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при
запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду квалифицируются как
административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.10 КоАП (см. комментарий).
Согласно Правилам дорожного движения под регулировщиком подразумеваются
сотрудник милиции, военной автоинспекции, работник дорожно-эксплуатационной службы,
дежурный на железнодорожном переезде, паромной переправе, дружинник, внештатный
сотрудник милиции, имеющие соответствующее удостоверение и экипировку (форменную
одежду или отличительный знак - нарукавную повязку, жезл, диск с красным сигналом либо
световозвращателем, красный фонарь или флажок).
3. В соответствии с п. 6.13 - 6.15 Правил при запрещающем сигнале светофора (кроме
реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком
5.33), а при ее отсутствии:
на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом п. 13.7 Правил), не
создавая помех пешеходам;
перед железнодорожным переездом - в соответствии с п. 15.4 Правил;
в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех
транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.
Водителям, которые при включении желтого сигнала или поднятии регулировщиком руки
вверх не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению, в местах, определяемых
п. 6.13 Правил, разрешается дальнейшее движение.
4. Согласно п. 6.15 Правил дорожного движения (в ред. Постановления Правительства РФ
от 24 января 2001 г. N 67) водители и пешеходы должны выполнять требования сигналов и
распоряжения регулировщика, даже если они противоречат сигналам светофора, требованиям
дорожных знаков или разметки.
В случае, если значения сигналов светофора противоречат требованиям дорожных знаков
приоритета, водители должны руководствоваться сигналами светофора.
5. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой
статьей, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром
полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, сотрудниками
Госавтоинспекции, имеющими специальное звание (см. п. 5, 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП).
В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 КоАП указанные должностные лица вправе передавать дела
об указанных административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на
рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.
6. О взимании административного штрафа в соответствии с рассматриваемой статьей см.
п. 7 комментария к ст. 12.1.
Статья 12.13. Нарушение правил проезда перекрестков
1. Выезд на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае
образовавшегося затора, который вынудил водителя остановиться, создав препятствие для
движения транспортных средств в поперечном направлении, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной
второй минимального размера оплаты труда.
2. Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу
транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, -
влечет наложение административного штрафа в размере от одного до двух минимальных
размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 12.13
1. В соответствии с Правилами дорожного движения под перекрестком понимается место
пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное
воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее
удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются
перекрестками выезды с прилегающих территорий.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения", а также п. 1.2 Правил дорожного движения под дорогой понимается
обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств
полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или
несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные
полосы при их наличии. По смыслу Правил дорожного движения проезжей частью является
элемент дороги, предназначенный для безрельсовых транспортных средств.
Согласно п. 13.3 Правил дорожного движения перекресток, где очередность движения
определяется сигналами светофора или регулировщика, считается регулируемым.
При желтом мигающем сигнале, неработающих светофорах или отсутствии
регулировщика перекресток считается нерегулируемым и водители обязаны руководствоваться
правилами проезда нерегулируемых перекрестков и установленными на перекрестке знаками
приоритета.
Порядок проезда регулируемых, нерегулируемых перекрестков определен соответственно
п. 13.4 - 13.8, 13.9 - 13.13 Правил дорожного движения (п. 13.9 в ред. Постановления
Правительства РФ от 25 сентября 2003 г. N 595).
По смыслу ч. 1 комментируемой статьи вынужденную остановку транспортного средства
следует отличать от его преднамеренной остановки (см. п. 2 комментария к ст. 12.10).
2. Водитель движущегося, возобновившего движение, осуществляющего какой-либо
маневр на перекрестке транспортного средства, вынудивший водителя транспортного средства,
пользующегося правом на первоочередной проезд по перекрестку, изменить направление или
скорость, совершает административное правонарушение, предусмотренное ч. 2
комментируемой статьи.
В соответствии с п. 13.9 - 13.11 Правил дорожного движения на перекрестке
неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной
дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной
дороге, независимо от направления их дальнейшего движения.
В случае, когда главная дорога на перекрестке меняет направление, водители,
движущиеся по главной дороге, должны руководствоваться между собой правилами проезда
перекрестков равнозначных дорог. Этими же правилами должны руководствоваться водители,
движущиеся по второстепенным дорогам.
На перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства
обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа. Этим же правилом
должны руководствоваться между собой водители трамваев.
На таких перекрестках трамвай имеет преимущество перед безрельсовыми
транспортными средствами независимо от направления его движения.
3. О рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных
комментируемой статьей, см. п. 5 комментария к ст. 12.12.
4. О взимании административного штрафа в случаях, предусмотренных ч. 1
рассматриваемой статьи, см. п. 7 комментария к ст. 12.1.
Статья 12.14. Нарушение правил маневрирования
1. Невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом
движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной
второй минимального размера оплаты труда.
2. Разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены, за
исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.11 настоящего Кодекса, -