
106
аудиторов о характере аудиторской проверки, о соответствии
представляемой финансовой и иной информации Банка России и его
учреждений действительному положению дел. При этом аудиторы исходят
из того, что они проводят проверки в интересах Банка России и должны
помогать руководству Банка России и его учреждений лучше выполнять
их функции.
Заключение
Современное становление банковской системы началось с 1990 года, то
есть с периода перехода страны к рыночной экономике. В 1990 году были
приняты банковские законы, регулирующие деятельность как
эмиссионного, так и коммерческих банков. В целом банковское
законодательство, отражая противоречия переходного периода,
начальной стадии формирования банковской системы рыночного типа,
характеризуется определенным недостатком знаний о том, как должн
а
выглядеть эта
система, было в известной степени упрощенным,
несовершенным. Это скорее был каркас того, что должно было
приобрести более законченные формы. Не случайно в 1993-1994 гг
началась работа по подготовке проекта новых банковских законов и в
1995 и 1996 гг. были приняты федеральные законы «О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)».
Подводя ито
г
и данной работы, следует отметить, что не все вопросы
правового статуса Центрального банка Российской Федерации являются в
достаточной степени определенными, не все проблемы решены. Новый
закон 2002 года о Центральном банке так же, как и его предшественник,
не содержит однозначных решений по ряду серьезных вопросов,
касающихся статуса Центрального банка России. Он внес ве
с
ьма
незначительные изменения в отдельные нормы, в основном в части
регулирования вопросов взаимодействия Банка России с другими
участниками банковской системы, немного затронув компетенцию Банка
России. В него были введены статьи, посвященные Национальному
банковскому совету как органу, задачей которого является рассмотрение
Концепции совершенствования банковской системы, проектов основных
направлений государственной денежно-кредитно
й политики, политики
валютного регулиро
вания и валютного контроля, наиболее важных
вопросов регулирования деятельности кредитных организаций.
Более рельефно стала просматриваться идея обеспечения стабильности
банковской системы, в том числе посредством осуществления
постоянного надзора за соблюдением кредитными организациями
банковского законодательства, нормативных актов Центрального банка.
При этом нерешенным остался, в частности, вопрос об организационно-
правовой форме Ба
нка России и др.
Нель
зя не отметить и то обстоятельство, что в законе по-прежнему
закреплен принцип независимости Банка России от других органов
государственной власти. Однако, несмотря на это, некоторые депутаты
Государственной Думы, отдельные чиновники аппарата Правительства
пытаются добиться того, чтобы Центральный банк был кому-нибудь, да
подотчетен. Такая те
нденция наблюдается не тол
ько в нашей стране. Так,
например многолетний председатель бундесбанка ФРГ Ганс Христиансенс
отмечал в своих мемуарах, что