Бандурка А.М., Бочарова С.П., Землянская Е.В. Юридическая психология: Учебник

Подождите немного. Документ загружается.

101

основе традиций общинного владения землей и коллегиальностью ре-

месленного производства. Эта общинность, соборность, как отмечали

Н.Я.Данилевский и Н.А. Бердяев, как бы растворяла в себе личность и

обусловила то, что в прошлом в России традиционно не обращалось

должного внимания на правовые отношения между личностью и госу-

дарством, и потому гражданский правовой статус личности сводился к

выполнению обязанностей и пренебрежению или полному отрицанию

прав и свобод. Справедливость в сознании соборного человека ассоции-

ровалась с понятиями веры и любви, а не формально выраженного пра-

ва. Право воспринималось как повинность, а не как средство защиты

достоинства и свободы личности.

Эта традиционная ментальность, закрепившаяся в советский период,

достаточно прочно сохраняется и теперь у значительной части населе-

ния Украины и других стран СНГ.

В отличие от соборного менталитета социальной общности евразий-

ского типа, в западноевропейской социальной традиции понятия нормы

поведения и права формировались преимущественно как способы защи-

ты индивида и его свободы, т.е. при возникновении противоречий меж-

ду интересами государства и правами личности власть государства до-

лжна быть прежде всего направленной на защиту прав личности. Дли-

тельный исторический опыт борьбы за отстаивание своих гражданских

прав сформировал у граждан цивилизованных демократических стран

восприятие государственных структур не как органов, определяющих

их судьбу, а как органов, обязанных гарантировать права и свободы

своих граждан – налогоплательщиков.

Осознание себя как правовой единицы общества не было присуще

жителям нашей страны ни до революции, ни в эпоху строительства так

называемого социализма. Сейчас Украина, как и все страны СНГ, пере-

живает сложнейший период перехода к другой социально-

экономической формации. Провозглашение Украины правовым демок-

ратическим государством пока еще не сопровождается значительным

ростом правосознания «снизу», сталкивается с недостаточной правовой

культурой граждан, в сознании которых понятия прав и свобод личнос-

ти не являются приоритетными, так как люди до сих пор уверены, что

от них «ничего не зависит». Фактически процесс происходящих в на-

стоящее время политических и экономических реформ приобрел харак-

тер не тщательно продуманных эволюционных преобразований, а свое-

образного, очередного «социального эксперимента», в отношении к ко-

торому большая часть населения не обладала психологической готовно-

стью.

Анализируя психологические аспекты восприятия людьми происхо-

дящих социально-экономических преобразований, В.Л. Васильев расс-

матривает ряд факторов, осложняющих процесс формирования право-

сознания. Сюда можно отнести, прежде всего, традиционные для отече-

ственной культуры «расщепления идеологии, социального и политичес-

кого менталитета», когда, с одной стороны, выделяется радикальный

102

либерализм реформаторов, стремящихся защищать права и свободы

человека, но игнорирующих социальные проблемы большинства насе-

ления, а с другой – столь же радикальный государственный патерна-

лизм, стремившийся защищать простого человека, но игнорировавший

его экономические и политические права. Лишившись привычных форм

государственного патернализма, граждане внезапно оказались перед

лицом непривычной для них конкуренции, необходимости проявлять

личную инициативу, рисковать в условиях неопределенности. В резуль-

тате происходит ломка ранее сложившихся стереотипов в сознании и

поведении, что является по своей сути глубокой нервно-психической

травмой для большинства людей.

Состояния неуверенности, тревожности, социальной незащищеннос-

ти нарастают в связи с увеличением уровня безработицы, развалом мно-

гих видов промышленного производства, что становится основной при-

чиной роста противоправных настроений. Криминогенные явления про-

никают даже в структуру правоохранительной системы, проявляясь в

фактах профессиональной деформации сотрудников органов внутрен-

них дел и работников суда.

Важным фактором социальной и морально-правовой дестабилизации

является направленность средств массовой информации на резкую и

полную ломку исторически сложившегося менталитета наших граждан,

акцентуацию внимания только на отрицательных и трагических собы-

тиях прошлого и игнорирование имевших место успехов и достижений.

Это приводит к исторической дезориентации людей, комплексу непол-

ноценности, опустошенности сознания, которую пытаются заполнить

заимствованными из других культур образцами, причем не самого вы-

сокого уровня. Использование низкопробных образцов современного

зарубежного искусства, стимулирующих формирование у молодежи

агрессивности, сексуальной распущенности, беспринципности, индиви-

дуализма и других деструктивных эмоций, в значительной степени ста-

новятся причиной противоправного поведения личности.

Одним из характерных современных проявлений преступности явля-

ется ее омоложение, снижение возрастного порога правонарушителей.

Если 20-30 лет назад понятие «трудные дети» соотносилось, как прави-

ло, с подростками 14-16 лет, то в настоящее время это понятие все чаще

соотносится с младшими подростками 11-12 лет и даже с младшими

школьниками. Нередко следствие сталкивается с детьми 11-13 лет, со-

вершающими тяжкие уголовные преступления. На воображение детей с

особой силой действуют картины проявления насилия и садизма в сов-

ременных зарубежном кино, так как у детей еще нет стойких нравст-

венных убеждений и не выработано табу на убийство, а также другие

формы насилия против другого человека. Наблюдаемые детьми самые

разнообразные виды и способы насилия и убийства воспринимаются

ими как нечто обыденное, естественное и становятся образцами соот-

ветствующего поведения. Известно, что в американских школах сейчас

иногда наблюдаются коллективные убийства, посредством которых не-

103

которые подростки хотят за что-то отомстить своим соученикам и учи-

телям.

Государство ослабило свои воспитательные функции в отношении

молодежи, уступив эти функции различным силам, преследующим свои

социальные цели, в частности различным религиозным конфессиям,

националистическим организациям и т.п. Однако это фактически еще

более углубляет социальные конфликты, стимулируя агрессивность мо-

лодежи против представителей других конфессий и социальных групп.

Таким образом, проводимые в стране экономические и политические ре-

формы пока еще не привели к повышению благосостояния народа, социаль-

ной защищенности и росту правосознания. Кризис правовой системы про-

явился в развитии социальной ситуации по криминальному типу. Одним из

ее источников явилась легализация капиталов, накопленных в сфере теневой

экономики еще в период застоя при советской власти; другим источником

стали коррумпированные представители государственной номенклатуры;

третьим источником – профессиональная уголовная преступность, связанная

с представителями криминальной экономики, которые используют уголов-

ников в целях сокрытия следов хищений, нарушений законодательства, прес-

тупного воздействия на конкурентов и т.д.

Укрепление форм организованной преступности привело к тому, что

были фактически легализованы такие криминальные формы бизнеса,

как рэкет, проституция, азартные игры, с которыми пока еще не справ-

ляется закон и право. Кризис правосознания проявляется в его несоот-

ветствии содержанию принятой государством системы права, так как

субъект правоисполнительного поведения либо не верит в справедли-

вость закона, либо сомневается в способности закона защитить его пра-

ва и свободы.

В сложившейся социальной конфликтной ситуации люди испыты-

вают нервное потрясение от воздействия антагонистических воздейст-

вий. С одной стороны, гражданин удовлетворен провозглашением при-

мата общечеловеческих ценностей, прав и свобод, а с другой – он нере-

дко сталкивается с грубостью и равнодушием чиновников, своей безза-

щитностью перед растущей преступностью. Человек, естественно, удо-

влетворен признанием его права на труд, но живет в условиях постоян-

ной тревоги перед растущей безработицей. Предусмотренное законом

право на достойную оплату труда зачастую не соблюдается как в госу-

дарственных учреждениях, обеспечивающих оплату лишь в нижних

пределах прожиточного минимума, так и в приватных отраслях труда по

причине произвола работодателей. Становление новой правовой систе-

мы в демократической Украины еще не завершилось формированием

адекватных правоохранительных и правоисполнительных структур. Не

успев отойти от прежних тоталитарных установок правовой системы,

граждане оказались в пространстве правового беспредела. В этой связи,

как отмечают ряд авторов (С.С. Алексеев, М.И. Еникеев и др.), общест-

венное сознание еще не подготовлено в полной мере к принятию и про-

ведению коренной социально-правовой перестройки.

104

Для развития гармоничных отношений между декларируемыми нор-

мами права и правосознанием граждан необходимо формирование соот-

ветствующих четко действующих правоохранительных и правоиспол-

нительных органов государства с тем, чтобы каждый гражданин ощу-

щал полную гарантию защиты своих прав и свобод. Только на этой ос-

нове возможно формирование сознательного правопослушного поведе-

ния, когда человек стремится соблюдать и поддерживать закон, воспри-

нимая его как гарант защиты своих интересов, чести и достоинства.

Важнейшую роль в развитии правового сознания должна сыграть

обновленная и рационально построенная система нравственного, трудо-

вого и интеллектуального воспитания, которая способна обеспечить

формирование у молодежи активного жизнеутверждающего менталите-

та и превращение культуры правового поведения в неотъемлемое свой-

ство личности.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Охарактеризуйте правосознание личности как концептуальную модель

правоисполнительного поведения

2. Что означают отраж ательная и исполнительная сферы правосознания?

3. Какие функции осуществляет система правосознания личности?

4. Что означает субъективная самооценка правосознания?

5. Что означает объективная социальная оценка правового сознания и по-

ведения человека?

6. Что такое правоисполнительное поведение?

7. Какие стадии проходит формирование правоисполнительного поведения

у подростков?

8. В чем состоит взаимосвязь и взаимозависимость правосознания лично-

сти и правовой системы общества?

9. Как влияют социально-экономические и политические реформы на изме-

нение правосознания личности?

10. Как влияют кризисные явления общества на деформацию правосознания

личности?

11. Каковы пути и средства нормализации отношений правовой системы и

правосознания личности?

105

Раздел III

Психология

судебной деятельности

Глава 6

Психологические аспекты гражданского

судопроизводства

6.1. Граж данское судопроизводство как условие

правовой и психологической защищенности лич-

ности

6.1.1. Г ражданск ое право к ак средство регулиро-

вания социальных отношений

В процессе своей жизнедеятельности граждане вступают в различ-

ные социальные виды отношений (экономические, производственные,

деловые, личностные). При этом они направляют свою деятельность на

достижение определенных целей, реализацию своих интересов, которые

должны быть определенным образом регулируемы и защищены с пози-

ций социальной справедливости, для чего и служит гражданское право-

вое регулирование.

Граж данское право – это отрасль общегосударственного права, ко-

торая служит средством регулирования основных (имущественных и

неимущественных) отношений между гражданами в системах «гражда-

нин – гражданин», «гражданин – организация», «организация – органи-

зация», «организация – государство». В различных видах социального

взаимодействия между людьми могут складываться отношения сотруд-

ничества, соревнования, соперничества, антагонизма, вследствие чего

они должны обращаться к гражданскому судопрозводству для защиты

своих личных прав, независимости, инициативы, чести и достоинства.

Гражданское право возникло как средство праворегуляции отноше-

ний между частными лицами – гражданами одного государства. Граж-

данское право возникло еще в эпоху Дневнего Рима как право свобод-

ных римских граждан, равноправных и независимых друг от друга суб-

ъектов. Гражданское право регулировало, прежде всего, их частные

имущественные и семейные отношения. Роль и содержание гражданс-

кого права изменялись и усложнялись вместе с изменением и усложне-

нием отношений между гражданами и государством.

106

В условиях тоталитарных государств, в частности в Советском Сою-

зе, гражданское право строилось в основном не как частное, а как пуб-

личное право, регулировалось и контролировалось государственно-

политическими структурами власти. Личные права грждан защищались

в случаях, специально предусмотренных законом (например, наруше-

нии чести и достоинства личности). Отношения к частной собственнос-

ти и предпринимательству считались асоциальными и были исключены

из гражданско-правовой сферы. Демократизация и построение граждан-

ского общества в Украине стимулировало развитие гражданского права.

В результате изменяются отношения между гражданами и государст-

вом, которое перестает рассматриваться как орган контроля и организа-

ции жизни своих подданных, а рассматривается как орган защиты прав

и интересов своих граждан. Переход к гражданскому обществу означает

приоритет частно-правовых интересов личности, установление новых

отношений между гражданским обществом и государством, при кото-

рых государство служит гражданскому обществу. Принципы гражданс-

кого общества требуют признания многообразия форм собственности,

предпринимательства, защиты неотъемлемых прав человека на прояв-

ление различных видов его деятельности и инициативы. Имевшее место

в нашей стране игнорирование частно-правовых аспектов в гражданс-

ком праве привело к неразвитости гражданского общества, его погло-

щенности политическими доктринами государства. Конституция неза-

висимой демократической Украины провозглашает человека, его жизнь

и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность

высшей социальной ценностью, права и свободы человека и их гаран-

тии определяют содержание и направленность деятельности государст-

ва.

В соответствии с этим гражданское право Украины – это санкциони-

рованная государством совокупность норм, которые отражают интересы

отдельных лиц как членов гражданского общества, способствуют на

основе их волеизъявления достижению не противоречащих закону це-

лей, обеспечивают их возможности для реализации своих творческих

сил, способностей и дарований, создают условия для всестороннего раз-

вития личности

Гражданское право, отдавая приоритет частному праву граждан, не

означает конфронтации с государством, а предполагает гармонизацию

их отношений. В демократическом государстве в единой системе права

признается объективное деление права на частное (личное, гражданс-

кое) и публичное.

Публичное право содержит нормы государственно-правовых, адми-

нистративно-правовых, уголовно-правовых отношений, отражающие

интересы государства и обеспечивающие функционирование властных

структур. Единство двух указанных отраслей правовой системы осуще-

См.: Гражданское право Украины / Под ред. А.А.Пушкина и В.М.Самойленко. Х.,

1996. Ч. 1. С.7.

107

ствляется как основа согласованного регулирования отношений граж-

данского общества и отношений в сфере властной деятельности госу-

дарства.

Каждая из двух отраслей права, осуществляя свои специфические

функции, по-особому воздействует своими нормами на регуляцию со-

циальных отношений людей. Таким образом, единство права не исклю-

чает, а предполагает четкое определение места каждой отрасли в этой

системе, содержание и границы их действий. При этом отношения гра-

жданского общества можно рассматривать как первичные по отноше-

нию к властным отношениям, поэтому место граж данского (частного)

права характеризуется тем, что в единой системе права оно играет

роль базисных норм

Нормы гражданского права санкционированы государством, форму-

лируются правоведами, но содержание и характер этих норм возникают

не стихийно, а определяются условиями общественного производства,

экономическими требованиями, опытом исторического развития, а так-

же особенностями психологического менталитета граждан.

Укрепление демократических принципов гражданского общества,

легализация в гражданском праве различных форм частной инициативы

граждан не означает анархии и правового беспредела. Слабость контро-

ля за соблюдением гражданско-правовых норм зачастую приводит к их

нарушениям, попыткам отдельных граждан к формам необоснованного

обогащения (например, имеют место факты недобросовестной рекламы,

сбыта недоброкачественной продукции, обмана несведущих людей при

обмене или покупке их жилплощади и др.). Гражданское право требует,

чтобы деятельность каждого лица по реализации своих жизненных ин-

тересов не шла во вред частным интересам других граждан и государст-

ва.

Гражданское право и гражданское судопроизводство выступает ос-

новным социальным гарантом частной инициативы граждан в условиях

товарно-денежных отношений, их благополучия, уверенности в дости-

жении поставленных жизненных целей.

6.1.2. Особенности г ражданск о- правового регу-

лирования деятельности людей в условиях ры-

ночных отношений

В условиях рыночной экономики основным объектом гражданско-

правового регулирования и гражданского судопроизводства являются

имущественные отношения между людьми. Закон защищает право гра-

ждан владеть имуществом (как вещественного, так и невещественного

характера) и распоряжаться им по своему усмотрению: использовать его

в своей предпринимательской деятельности, продавать, дарить, заве-

Там же. С. 8.

108

щать. Каждый из видов имущества характеризуется своим правовым

режимом.

Понятие имущества охватывает различные виды собственности:

– орудия и средства производства, производственные здания, маши-

ны, техническое оборудование, земельные участки и др., используемые

в производственной деятельности;

– продукты производственной деятельности (товары);

– средства коммерческой деятельности: деньги, акции, ценные бума-

ги, товарные знаки (символизирующие качество предлагаемых товаров

и услуг);

– техническая и коммерческая информация (ноу-хау);

– рабочая сила, которую предлагает субъект труда и за которую он

должен получать определенное вознаграждение.

Организуя процессы производства и обмена, люди стремятся к по-

вышению своих доходов, обогащению. Однако при этом они способст-

вуют обогащению и процветанию всего общества. Основной силой, ко-

торая стихийно управляет этим процессом, А.Смит считал закон конку-

ренции, который побуждает предпринимателей постоянно улучшать

технологию производства, повышать качество и количество товаров и

услуг, тем самым спосбствуя повышению общего блага. Сторонники

А.Смита считали конкуренцию достаточной основой саморегуляции

рыночных процессов и вмешательство государства в этот процесс из-

лишним, даже вредным. Однако «стихийный капитализм» способен по-

рождать и многие отрицательные, с социальной и психологической точ-

ки зрения, явления: банкротства, кризисы, злоупотребления; подавление

конкурентов, монополизм, рэкет и др. Опыт экономических кризисов

сформировал мнение о необходимости определенным образом регули-

ровать процессы рынка, ограждая их от злоупотреблений, создавая для

этой цели правовые институты. К ним можно отнести организацию си-

льных профсоюзов, обязательного страхования, принятие антимонопо-

льного законодательства и т.п. Поэтому в современных промышленно

развитых странах рыночная экономика становится социально ориенти-

рованной. Экономист Л. Эрхард, которого считают автором немецкого

«экономического чуда», обосновал два условия успешного развития

рыночной экономики. Первое – создание государством благоприятных

условий для экономики, в частности разработка адекватного гражданс-

ко-правового законодательства, в остальном же государство не должно

вмешиваться в функционирование экономики. Другое условие – ориен-

тация экономики на всеобщее благо.

Такая экономика направлена на создание достаточного количества

товаров и услуг по доступным для населения ценам, а закон конкурен-

ции регулирует отношения между предпринимателями, способствуя

техническому и социальному прогрессу. Если же возникает ситуация

ослабления конкуренции вследствие договоренности или монополисти-

ческого объединения партнеров, то государство вправе принять меры

для восстановления конкуренции. Так, в 2000 г. в США была подверг-

109

нута большому штрафу компания Майкрософт Б.Гейтса, нарушившего

закон о монополиях. В Германии в связи со снижением потребности в

угле и сокращением угледобывающей отрасли была внедрена система

помощи шахтерам по их переквалификации и трудоустройству. Госу-

дарство стимулирует приобщение к собственности непосредственных

производителей – рабочих и служащих – путем внедрения акциониро-

вания, при котором люди вкладывают свои сбережения в предприятия,

на которых они работают. Это сопровождается соответствующим сни-

жением налогов.

Украина еще не вышла из стадии стихийного капитализма, не стала

полностью на путь рационально организованной и социально ориенти-

рованной рыночной экономики. Капитализм в нашей стане не прошел

тех стадий, которые он прошел в Западной Европе и США. В XIX в. его

развитие в России сдерживалось крепостным правом, а после его отме-

ны – медленным отмиранием феодальных традиций и навыков натура-

льного хозяйства. В начале XX в. развитие капитализма у нас было при-

остановлено революцией и последующим развитием социалистической

системы. Поэтому рестраврация и дальнейшее развитие рыночной эко-

номиики протекает у нас с большими трудностями.

Как отмечает В.Л.Васильев, в силу коммунистической идеологии,

отрицавшей частную собственность на орудия и средства производства,

проблемы предпринимательской деятельности в отечественной психо-

логии не исследовались. Да и в зарубежной психологии, несмотря на

многовековой практический опыт предпринимательства, целостная тео-

рия предпринимательской деятельности еще не сложилась. Наряду с

общими закономерностями (например, конкуренцией) рыночная эконо-

мика в каждой стране имеет свою специфику в связи с экономическими

и культурными традициями того или иного народа.

Как уже отмечалось выше, в нашей стране в силу ряда исторических

и психологических факторов, развитие рыночной экономики планиро-

валось по лучшим западным эталонам, но оказалось, что механически

перенести их на нашу почву нельзя. Поэтому конкуренция у нас пока

что имеет по преимуществу хищнический характер, когда стремление к

прибыли не уравновешивается стремлением к общественному благу,

налоговое законодательство не поощряет, а репрессирует производите-

ля, побуждая его укрывать свои доходы. Ваучеризация и банковские

вклады обернулись для большинства граждан просто изъятием их сбе-

режений, а введение частной собственности стимулировало многих к

присвоению бывшей государственной собственности и вывозу полу-

ченных сомнительным путем капиталов за рубеж.

В нашей стране не на должном уровне пока функционируют основ-

ные положения гражданско-правового законодательства, призванные

обеспечивать подлинную защиту прав предпринимателей и потребите-

лей, социальную защиту трудящихся в условиях перестройки экономи-

ки и безработицы, предотвращение бесконтрольного повышения цен,

вредных влияний предпринимательства на экологию и т.п. В этой связи

110

недостаточно налажено и гражданское судопроизводство, не имея под

собой достаточно прочной законодательной базы и реальных средств

контроля и реализации существующих гражданско-законодательных

актов (например, путей урегулирования конфликтов между поставщи-

ками и потребителями энергии на производстве и в коммунальных слу-

жбах).

Развитие социально ориентированной и высокоразвитой рыночной

экономики требует не простого переноса зарубежного опыта на свою

почву, но требует поиска своих собственных путей реализации рыноч-

ных отношений с учетом специфики условий исторического развития и

менталитета граждан, а также создания оптимальной для этих условий

системы гражданско-правового законодательства и методов его практи-

ческой реализации.

Цивилизованная социально ориентированная экономика всегда ос-

новывается на наличии ряда гражданско-нормативных актов, направ-

ленных на защиту интересов производителей и потребителей, регуля-

цию их деловых отношений. Этими актами предусматривается следую-

щее.

1. Обеспечение высокого качества выпускаемой продукции, выпол-

няемых работ и услуг, защиты различных форм прав потребителей. При

этом в законодательстве определяются правовые нормы стандартиза-

ции и сертификации, требующие соответствия товаров установленным

требованиям к их качеству. Предусматриваются также меры по повы-

шению ответственности предприятий и их сотрудников за надлежащее

качество продукции.

2. Регуляция денеж ных отношений (денег и денежных обязательств).

Деньги являются движущей силой рыночной экономики, они способны

обмениваться на товары, услуги, денежные знаки других государств.

Гражданско-правовое законодательство предусматривает определенные

социально санкционированные нормы денежного обращения и опреде-

ленные формы ответственности за незаконное обогащение. Так, в США

в 1998-1999 гг. было проведено несколько судебных разбирательств,

связанных с размещением в банках денег сомнительного происхожде-

ния из России. В Украине как и в России ведутся следствия по делам

ряда банков, «выкачивавших» из населения средства путем создания так

называемых денежных «пирамид».

3. Регуляция инвестиционной деятельности. Предпринимательская

деятельность предусматривает привлечение капитала как имущества,

приносящего прибавочную стоимость. Основным средством привлече-

ния капитала является выпуск ценных бумаг – эмиссия. На фондовом

рынке на основе лицензии министерства финансов действуют посред-

ники, обеспечивающие связь между эмитентами и инвесторами. Орга-

низацией эмиссии и размещением ценных бумаг занимаются инвести-

ционные компании – юридические лица, действующие в соответствии с

Законом Украины «О предприятиях и предпринимательской деятельно-

сти». На основе привлечения средств населения работают инвестицион-