Баранов П.А., Воронцов А.В. Полный справочник для подготовки к ЕГЭ по обществознанию
Подождите немного. Документ загружается.
Виды
ре
ж
и
м
о.
Л
ииин
Н
е
д
е
м
о
кр атич
е
е
кий
ера
ев еК И
II
Де
м
о к
ра
тич
е-
с
к и й
Тотаn
ит
арн
ы
й
Автор
ит
арны
й
провоа
г
л
ашв
-
л
юд
и
с
о
в
е
р
-
ос о
бен
но
в
п о
ли
-
ЮТС
Н
,
Н
О
Н
га
-
ш
е
нн
о
ёеэ
зв-
еич
ее
к
сй
с
фере
.
р
анти
р
ую
тс
н
щитны
перед
Зе к
о
в п
ре
им
у
-
ф
а
к
ти
ческ
и
.
п
ро и
зволо
м
щ
естве
нно
сто
-
В
а
к
о
н
аа
щи
-
властей
.
З
а-
и
т
на
а
ащ
и
т
е
щ
ает
п
рав
а
и
ко
н
защ
ища
ет
ин
те
рес
ов
госу
-
с
вобод
ы
граж-
не
лич
ность
,
а
да
рст
в
а
,
а
не
А'И
государст
во
л и
ч
ност и
8.
Э
ко
во-
Сме
шан
на я
Ц
ент
р
вви
ао
-
Обш
ирн
ый
г
о
-
м
и ка
а
к
о
во
м
и
ка
,
до
-
ва н
на
я в
ково-
с
у
да
ре
з
в
енный
м
инирует
част
-
м
и
ке
,
госуда
р-
сектор
может
иый
секто
р;
го
.
ств
е
яное
пл
а-
уж
и ва
т
ься
с
еу
дарственное
и и
ро
в
анн
е с
р
ын
о
чн
о й
Э
КО-
р
е
г
у
ли
р
ов
а
н
и
е
м
ил
и
те
рист
-
н
о
ми
к
ой
ча стного
п р
е
д
-
ской
напра
в-
при
н
и
м
ат
еnь
-
д
ени
ост
ь
ю
.
ст
ва
нос
ит
кос-
Жест
кая про
-
в е
н н
ы
й ха
-
иаводст
ве
н н ая
р
акте
р
д
исц
и
пл
и не
9.
И
д
ео
л
е
-
П
о
л
и т и ч
е
с
ки
й
Сущест
в
ует
Д
оминир
у
ет
г
ая
плю
рализм
е
дин
ст
вен
ная
оф
и ц
иаль
ная
обяв
етель
ве я
ид
еол
о
гия
,
н
о
офи
ц
и влъ
ная
д
опус
к
ается
и
д
еол
ог
ия
наличие
д
ру
-
г
и
х
идей
ных
те
че
н
ий
10.
К
ара
-
Строго
подчи-
П
рони
з
ы
ва
ют
Важи
ый
зле-
тельные
н я
ю
тс
я
зак
ону
в
се
сферы
го-
м
ент
гос
ударс
т
-
о
рг
ан
ы
с у
д
а
рствв,
ос у
-
венн
о го в
пп
в
-
ш
ест
вая
ют
рат
в
пол
и
т
ическ и
й
е
ые
к
,
реп
рее
-
С И И
,
факти
ч
е
-
С
К И
бес
к
о
нт
-
ро
л ьн
ы
О
бразец
з
а
д
а н и я
~
И
зв
ес
тный
а
ме
р
ике
вок и й п олит
ол
о
г
3.
Бже
зин ски
й
ут
в
е
р
жд
ал:
«
Д
е
м
о
к р
а т
и
я
,
бы
ть
может,
главн
ое
за
вое
ва
н
ие
За
п
ада
.
Но
дем окр
а
тия
-
это
лишь
сос
уд
,
которы
й
е
ще
должен
171
быть
наполнен
содержанием
..•
Де
мократ
ия
сама
по
себе
еще
не
дает
ответа
на
дилеммы
общественного
бытия
и
в
осовев
ност
и н
е
о
пределяет
•
качес
тва
жизн
и
...
•.
П
оч
е
м
у
,
по
вашему
мнен
ию.
автор
невывеет
демократию
«глав
ным
эввоеваниеме
?
М
о
ж
н о
л и
соглас
иться
с
поз
иц
ией
автора.
ч то
демократия
не
влияет
на
е
к
в
ч
ес т в
о
живние
,
а еле
довательно
,
явл
яе
тся
привилегией
богатых
стран?
Свой
ответ
вргумвятируй
те
.
О
т
ве
т
:
Автор
называет
де
мократию
глав
ным
завоеванием
За
пада,
посводьв
у
ее
становлен
ие
п ро
ш
л
о через
дл
ительный
этап
борьбы:
от
эпохи
П
р
ес в е
щ
е
н и
я
и
идей
естественного прв
ва
через
революции
и
гражданские
войны
,
тоталитарные
ре
жимы
и
войны
мирового
масштаба
шло
становление
демокря
тических
институтов
стран
Европы
и
Америки
.
Само
по
себе
провозглашение
демократии
ие
изменит
качест
во
жизни.
будь
то
в
политической
,
э
к
о
н
о
м
и
ч
ес
к
о
й
или
соци
альной
областях
.
Н
еоб
х о
д и
м
о
дл
ительное
сзан
овяенве
демо
крат
ических
институтов,
которые
во
многом
должны
о
п
и
раться
иа
демок
ратические
традиции
страны.
При
э
то
м
ее
бога
тство
отнюдь
не
означает
автоматического
приближения
к
демократическим
нормам.
В
то
же
самое
время укрепление
д
емократии
нап
рямую
зависит
от
пол ит
ики
государства
по
преодолению
бедности
населен
ия.
Тема
9.
Местное
самоуправление
в
гражданском
обществе
осуществляется
п
убл
и
чн
а я
в
л
а
с
т ь
на
местах
-
местное
самоуправление
в
город
ск
их
и
сельских
поселениях.
М
естко
е
са
жоуn
ра
tlл
екu
е
-
э
т
о
фор.ма
власти.
nред
nо·
ла
z
ающая
самдстоятеяьное
решение
населением
(под
свою
ответственность)
вопросов
хокаяьного
з
н а
ч е
н
ия
.
владения
,
пользования
и
распоряжения
.мунициnаАЬНОЙ
собственностью
.
Са
.моуnравляющиеся
террито
ри оп
ьные
единицы
(ееяо,
район
.
город)
обыч
но
называют
м
у
н.u
ч u
n
а
л
ь
н
ы
м
u
ов
рвг
овв
КU
Я
Аt:U
(от
лат
.
munic
ip
ium
-
самоуправляющаяся
общи
на)
.
Они
могут
объединять
н
ес
к
о
л
ь к
о
поселен
ий.
часть
населения
,
сос
тавлять
иные
населенные
те
рритори
и
.
Фуннцнн
(ОСНО8ные
напра8ленн"
деJlтеIlЬНОСТИ>
opraHo8
MeCТHoro
самоупраlJlенн"
Российской
Федерацни
-
Обеспече
ние
участи
я
населени
я в
решени
и
местн
ых
дел
(
р азви
тие
м
у н
и
ци
п
ал
ьн
о
й
демок
ратии,
созда
н ие
УСЛОВ
И
Й
дл
я
п
о
дд
е
р
ж
ки
и
н
иц
иати
в
и социал
ьной
са
мостояте
льност
и
гражда
н)
.
-
Упр
авле
н
ие
муни
ц
ипал
ь
ной
собсз-
ве
нноетъю
(фор
м
иро
ван
ие
,
ут
ве
рждение
и и
с
п
о
л н
е
н
и
е
местного
бюдже
та
,
уста
нов
ление
местных
налогов
и
сборов
)
.
172
-
О
беспеч
е
ни
е
р
аз в
и
т
ия
соотв
етс
т в
у
ю
щ
е
й
т
е
р
ри
то р
ии
(
утвер
ждеи
ие прог
р
ам
м
ы
ее
ра
звития)
.
-
Охрана
общественного
порядка
(обеспечение
режима
законнос
ти на
данной
т е
р
р
и
то
р и
и
).
-
Защита
интересов
и прав
местного
с
а
м
о
уп
р
а в
л
е
н
и я
,
га
рантированных
Ко
нституцией
РФ.
-
Обе
спечен ие по
требн
остей
населения
в
социально
К
УЛЬТ
УРНЫХ,
к
омм
унально
-бытовых
н
иных
у
слуга
х
.
О
существляя
данные
функции,
местное
с а
м
о у п р
а в
ле
н
и
е
как
публичн
ая
власть
территориальных
сообществ
о
к
а з
ы
в а
ет
существенное
влияние
на
жи
знедея
тельн
ость
и
развитие
граждан
ск
ого
обще
с
тва
.
В
ос
но
ве
ор
г
анизации
и
ф
ун
кци
онирования
м
естного
с
амо
управления
лежат
сл
е
дующие
nринциnы
:
самостоятельность
решения
насел
ением
в
сех
в
опросов
мес
т
н
о
го
з
н
ач
е
н
и я
;
орга
низ
ационное
обособ
ление
местно
го
сам
о
управл
ения
в
системе
у
п
р а
в
л
е
и
и
я
общ
еством
и
гос
ударством
;
многообразие
форМ
осущ
ествления
м
естн о
го
са
мо
у п
ра
в
л
е
н и
я;
с
о
ра
з
ме
р
нос
ть
п
ол
ном
очи
й
местн
о
го
с
а
м
о у п р
а в
ле
н
и
я
м
ат
ериальн
о-фин
ансовым
ре
с
у
рса
м.
Ме
с
тн
ое
сам оуправление
осу
щ
ес т
вл
я
етс
я
через
раалич
ные
ви
ды
и
ин
ституты
прям
ого
в
олеизъявления
на
селения
:
н еп
д
сред
ст
в
ен н
д
(на
в
ы
бо
р
а
х
,
референдумах
,
схо
д
к
а
х
,
т
.
е
.
об
щ
и х
с
о
б
ра
н
и
я х
жител
ей),
а
также
чере
з
созд
аваемые
жест
н
ые
о
рга
н
ы
(
п
ре
б
ст
а в
ите
п
ь
ные
(
сов
е
т
,
зе
мств
о
,
дума.
му
н
иц
и п аль
ны
й ко
ми
тет
)
и
о
рган
ы
администрации
во
гла
в
е
с
м
э
ром,
с
та
ро
сто
й
,
гл
авой
администрац
ии)
.
П
Оl1НО"'
ОЧН"
",естного
с
а
мо
у
п р а а n е н
м"
Полно
мочия
представительн
оro
ПОЛНОМОЧ
ИИ
главы
меетво-
органа
м
естн
о го
самоуправле·
го
самоуправлении
иии
(выборное
соб
р а н
и
е
,
с
о в
ет,
(г
лав
а
администрации
,
М
ЭР
,
дума
,
земство,
м
ун
иципаль
ный
с
та
рос
т
а
и
т
.
д
.)
комитет
И
т
.
д.)
•
Утвержда
ет
м
ест
ный
бюджет
н
•
Осуществлиет
управление
отчет
о
его
и
споли
ении
муниципальным
хооийством
•
У
станав
лива
ет
мест
ны
е
н ал оги
•
Ра
с
поряжается
и
м
у
щ
ес
т
-
•
Утверж
да
ет
пр
огр
аммы
р
взви
-
вам
и
объектами
муници
-
тая
соответст
вующих
территорий
пеаьеой
с
обст
в
е
н н
ост
и
•
Ос уществляет
контроль
З
8
де-
•
Разрабатывает
местный
итenьиость
ю
главы
м
естного
са-
б
ю
д
ж
ет
м
оуправления
•
Осуществляет
регуаароае
-
иие аем
ельвых
отн
ошений
Ортевы
м
естн
ого
с а
м
оу
п р а
в
л
е
н
и я
при
зв
ан
ы
решать
,
с
од
НОЙ
стороны,
авдвчи,
схожие
с
госу
д
а рсз
в е
в
а
ы м
управлени
-
173
ем
,
с
другой
-
добровольных
общ
ественных
орга
ни заций
.
Т
ем
самым
местное
самоуправление,
не
входя
в
с
и
стему
ор
га
нов
государственной
власти
,
выст
упает
связующим
звеном
между
гражданским
общес
твом и
государством
.
Развитие
местного
с
а
м
о
уп
р
а в
л
е
н
и я
является
противове
сом цен
траль
вой
власти
и
га
р
антом
существо
вания
в
об
щ
ес
т
ве
плюрализма
.
Оно
открывает
широкую
дороry
для
уч
астия
граждан
в
пол
итическом
процессе.
Доступность
о
р
г
а
н о
в
мест
ного
самоуп
равления
для
гражданин
а
предоставляет
ему
воз
мож
ность
и
г
р
а т
ь
акти
вную
полит
ическую
роль
.
Таким
об
разом
,
местное
самоупра
влен ие
придает
граж
д
ан
скому
обществу
организованное
еам
о
упрввляиидееся
Н8
чало,
сп
особс
твует
более
полной
самореализации
граждан
,
оказывает
положительное
воздействие
на
развитие
правового
государства
.
Образец
задаНИ1l
~
Прочитайте
прив
еденный
ниж
е
текст
,
каждое положе
ние
которого
пронумировано
.
(1)
Конституция
Российской
Федерации
гарантирует
гражда
нам
пр
ав о
на
местное
с
а
м
о
упр
ав
л
е
н
и
е в
пределах
у
становлен
ных
законом
п
олномоч
ий
.
(2)
П
ре
д
с
т
а
вл
я
е т с
я,
что
м
естное
с а
моуправление
я вл я
е т
с
я
важным
эл
ементом
демократического
устрой
ства
с
о
в
ре
м
е
н н
о
го
общества
.
(3)
Местное
само
управ
ление
орган
изуется
в
городских
и
с е
л
ьс
к
и
х
поселениях
.
(4)
Уч
а
с
т
и
е
населения
в
местном
с
а
м
о у
п р
а в
л
ен
и
и
обычно
проис
ходи
т в
формах
референд
ума
,
мун
иципальных
выборов,
соб
рания:
г
р
а
яе
д а в
дл я
реше
ния
вопросо
в
местн
ого
зн
ачения
.
Определ
ите
,
каки
е
положения
текста
н
ося т
:
А)
фактический
характ
ер
В)
харак
тер
оце
ночн
ы
х с у
ж
д
е
н
и й
Запиш
и
те
под
номером
положени
я
букву
,
обозначающую
его
характер
.
П
о л
уч
и
в
ш
у
юе
я
п
ос
л
е
д
о в а т е
ль н
ос т ь
бу
кв пере
несите
в
бланк
ответов
.
1
Отеет
:
АБ
АА
.
2
з
•
Тема
10.
Политическая
культура
Люба
я
поли
т
ическая
система
имеет
свою
политнческую
культуру.
ПО4uтuч
еС
JWJI
" у
л
..
mур4
-
это
совонипность
но
рм
и
ценностей
.
ко
торые
раэбвяяются
60Аьшuнство-м
граждан
и
174
находят
выражение
в
их
nОJ!итичес"ой
беятеяьн
асти
,
в
оцен"е
политич
е
ски
х
событий
и в
отношени
и
к
пояитикв
и
ее
компонентам.
Понятие
политической
культуры
имеет
отношение
преж
д
е
всего
к личности
,
поско
льку
только
отдельная
личность
яв
ляет
ся
подлинным
ее
носителем.
Ком
по
н
е
нт
.,
.
п
оп нтм
ческоii
КУ
II
ЫУ
РЫ
Ком
понент
Ero
сущность
По
знав
ате
льный
Зн ания
о
п
олитичес
ко й
с
нет
е
м
е
ООщ
ества
и
ее
во
зм
ожных
ра
зновидностях
{
предстввл
е
-
ни
я
о п олитич
ес
ких
режимах,
п
о
литичес
ки
х
ин
ститута
х
,
вла
сти
,
ме
ханизмах
принятия
решений
н
т.
д
.)
Оценочн
ы
й
Кри
т
ерии
,
при пом
ощи
которы
х л и
ч
нос
ть
И
ЛИ
любо"
д
ру
го
й
с
убъе
кт
выра
батывает
оцен
ку
соб
ы
т и
й и
ре
алий,
имеющих
пс
ли
ти-
ческое
з
н
ач
е
н
и
е
Эм
оц
ион
а
л"мы
й
Э м
оц
и
о
наль
н
ое
отношени
е
ч
е
л
ове
к
а
к
с
сё
ы
-
т
иям
И
реалиям
п
олити
ческой
ж
и
з
н
и и к
участ
и
ю
В
ней
(прин
яти
е
или
не
привтие
,
си
м
п ат
и
я
или
антипатия
,
знтузиазм
или
р
азо
ч
аро
в
а н
ие
и
др
.}
,
амсцаоееяьвое
отно
-
швние
м
ожет
вырабатываться
как
к
с
ущест
-
вующим
п
остоянно
п оли
т
ич
ес
ки
м
институ
-
та
м
и
госуд
а
рст
ву
в
цел
ом
.
так и к
поли
тиче
-
с
ки
м
события
м
.
которые
с
о
вре
менем
утрачивают
свою
актуальность
Пов
еден
ч
ес
кий
Д
ей
ствия,
которые
соверш
ает
челове
к
как
уч
ас
т
н и к п
ол
и
т
и
че
с
к
о
й
жизни
:
-
фо
р
м
ы
и
с
те
п
е
н ь
уча стия
в
политическ ой
жи
зни;
-
формы
и
уровень
взаимодейс
твия
с
поли-
т
и
ческ
и
м
и
институтами;
-
формы
и
уровень
вз а
и
м
о
д
е
й
ст
в
и
я
с
инети-
тута
м
и
гражд
ан
ского
об
щ
ес
т в а
;
-
тип
э
ле к
т
о р
ал
ь
к
о го (лат
.
elector -
выби-
рающий)
поведения.
Данный
к
омпонент
тесио
с в
я
з
а
н
с
поанввв-
тельным
,
оценочным
и
эмоциональным
ком
.
понентвми,
так как
является и
х
проявлеии
-
ем
в
виде
деятельности
175
П.тр
••
р1l:a1J"ВIoII
ПОМ_ИR
ичеСJeиi!
AfcтнIl
ИСТСJeиА
,
~
..
п
,
пп
•
Отношение
человека
•
Человек
ориев
-
•
Человек
хорошо
к
политике
основано
на
тируется
на офи-
знаком
с
государ-
ценностях
клана
,
пле-
цивльные
гос
тд
а
р
-
ственными
орга-
мени,
рода
,
у
з
к о
й
ео
-
ствевные
ц
еннос-
н
а
м и
масти
,
пар
-
циальной
группы
тн
,
ожидает
от
тиями
И
т
.
п
,
•
Человек
мааовоопри
-
политич
еской
•
Стремится
вла-
имчав
к
гасбельвой
по-
си
стемы
либо
на-
я
ть
ка
политику
nитическо
А
культуре
,
н
в
а
в
н
и я
,
л и
бо
страны
с
помощью
не
выпо
лняет
конжрет
-
предост
а
вл ен
ия
зак
о
нных
с р
е
д
с
т
в
вык
п
о
л и
т
и
чес
к
и
х
ро-
благ
(выборов,
демон
-
пей
(например,
иабарв
-
•
Человек
песси
-
с
тр
а
ц
и
й
и
т.
д
.
)
теяя)
вен
и
отс
тр
а
н
е
н
к
о
•
Активн
о
,
со
з
ма
-
•
этот
тип
ку
л
ь
тур
ы
относи
тс
я К
поди-
те
л
ь
но
участв
ует
в
свойственен
дл
я
моло
-
ти ческ
ой
жизни
политических
про
-
дык
независи
мых
цес
оак
общества
госуда
рств,
отстаю
-
щих
в
своем
политиче
-
ском
рвавитии
УК8
З8.JIные
типы
политической
к
ультуры
11
чистом
виде
практически
не
проявляются
.
Смешавши
сь,
они
образуют
комбинированные
модели полити
ческой
вуяьт
уры
.
Приведеиная
выше
классифика
ция
позволяет
со
п
ос
т а
в
лять культур у
рва
ных
государств
.
Однако
политическая
куль
тура
в
рамках
одного
государства
также
не
является
целостной
.
ПО
JПIтичееRаJl
Rул ътура
общ
ества
ДОЖUНIlРЪ'IOЩ4JI
nо
...
и
-
П
О
4
u
m
U"
f'
С
К4
.
ПОJfunиt
..
f'СК4.
mu." f'C
Jl:
4. ""JI"
mypa
C"6
J1:"Jl
8
m,,pa
ко
",трк.
"
..
"т"р4
это
с
о
в
о
к у п н
ост
ь
это совокупность
цен-
Это
совокупн
ость
ценностей,
норм,
вестей,
н
орм,
пред-
ценностей
,
н
орм
,
представяений
и
го
-
ставлений
и
символов,
пред
стввлений
и
сударствеиных
которые
характерны
символов
,
прот
н-
с
амвсяов
,
которые
для
то
й
или
иной
со-
вогюотавлеииык
разделяются
боль-
циальной
группы
домин
ирующей
шей
частью
граждан
в
нутри
общества
культуре
Неодвородность общества
,
вa.nичие
разнообра
зных
общностей
и
rpynп,
имеющих
различные
и
нтересы
I
В
ос
н
о ве
ДВННОЙ
типолоrви
лежит
ос
обе
н н
ос т
ь
учаСТИR
8
полнтич
е
C1WЙ
жизви
отдел
..
аоА
л_иос
ти
.
17
6
Политическая
культура
с
уществует
помим
о
воли
индиви
да.
Р
ождаясь
,
че
ловек
об н
а
р у
ж
и
в
а
е
т
уже
готовую
п
ол
итиче
с
к
ую
культур
у
,
кот
орую
ему
прих
одится
усва
ивать.
Суб?е"ты.
ф
ормuрования
nОJluтu"еской
"УJl
ьтуры.
общ
е
·
ства:
государство;
церковь;
семья;
с
ре
д
ст
в а
мас
совой
инфор
маци
и;
политические парти
и,
общественные
организации,
неформальные
группы;
армия
:
образовательные
учрежден
ия
.
Пол
итическая
культура
выполняет
важные
фу
нкции
.
Фуннцни
политическ
о"
кул
ьту
р
ы
Н
а
им
е
н
о в а
в и
е
Ее
сущиост.
ф
у
в к
цин
Идентификаци-
Ра
скрывает
п
остоянную
потребность
чел
о-
онная
века
в
ПОНИМ8Нни
своей
гр
упповой
при-
надлежности
и
в
стрем
ленни
определить
приемлемые
для
себя
с
п
особ
ы
участия
в
выражении
и
отстаивании
интерес
ов
дан-
ной
об
щ
ност
и
Ори
ен
т
а
ци
онн
а
я
Хар
а
к
териз
ует
с
т
ре
мл
е
н и
е
человека
к
с
м
ысло
во
м
у
отоб
р
аже
н и
ю
политических
явлений,
поним
ан
ию
общественных
воз-
можиосеей
при
реал
изации пр
ав
и
с в
об
о
д
в
конкретной политической
с
ис
те
м
е
.Адаптационная
Выражает
потребность
человека
в
приепо
-
сoБJJеиии
к
измеияющейся
п ол
ити
ч ес
к
о
й
жизни
С
о
ц
и
ал
и
з
а
ц
и и
Характеризует
обретение
человеком
о в
ре-
деленных
навыков
и свой
ств,
позволяю-
щих
реализовать
в
то
й или
иной
системе
масти
свои
гражданские
права,
поли
т
а
-
ческие
функции
и
интересы
Интегрир
ующая
Обеспечивает
различн
ым
группам
ВОО
-
{деаинтегрирую
-
можиость
сосуществовать
в
рамках
спре-
щая)
деленной
политической
с
и
с
те
м
ы
,
еохра
-
няя
целостность
государства
и
его
взаи
мо
-
отношен
и й
с
о
все
м
об
ществом
Коммун
икатив-
Связана
с
вза
имодействием
в
с е
х
субъек
-
ивя
тов
И инст итутов
в
л
а ст
и иа
базе
и
е
п ол
ьа
о
-
вания
общепр
нн
ятых
повятвй,
символов,
стереотипов
и
друrих
средств
информации
и
языка
общения
177
Об
раэец
эа
Аанмя
I
св
.
I
Пр
ивед
ите
три
п
р и мера,
иллюстрирующих
функц
ии
политической
к
ультуры
.
О
т
.,
ет
:
В
качестве
примеров,
ил
люстр
ир
ующ
их
осно
вные
функции
пол
итической
культуры
,
могут
быть
п
р и
в
е
д
е
н ы:
Воспитание
чело
века
в
с
оо
т в
етс
т
в
и
и
с
политиче
ско
й
с
исте
мой,
су
щес
т
в
у
ю
щ
е
й
в
с
тран
е
,
поэтому
перемены
в
со
знан
ии
граждан
пр
ив
од
ят
к и
з
м
ен
е
ни
ю
п о
ли
ти
ч
е
с
к ой
с
и
с т
е
м
ы,
Но
р
м
е
т
и
в
в
ея
функция
опред
еляет
с т а
н д
а
р
т
ы
и
границы
поли
ти
ч еского
поведе
н
ия
,
в
ы
страивает
иерархию
полит
ических
цен
'
н
остей,
приоритегов
.
Мобилизацион
ная
фу
нкция
призвана
орга
низова
ть
л
ю
д
ей
н
а
решени
е
важн
ейших
политич
еских н
социальных
задач
и
др.
Тема
11.
Гражданское
общество
В
об
щес
твенных
на
уках
вы
деляют
с
л еду
ющ
и
е о
сн
овн
ы
е
nодходы
к
опреде
лен
ию
с
ущности
граждан
ок
ог
о
ойщества
:
как
прот
ив
оп
ос
тавление
д
и кос
т
и
(
а н
а
р
х
и и
)
;
как п
ро
тивоп
о
л
ожность
церкви
(ре
лиги
озным
общес
твам):
к ак
комп
лекс
об
ще
ственных
от
но
ш
е
н и
й
,
противоп
оложных
гос
уд
арс
т
ву;
как
ко
нкрет
ный
феноме
н
западной
цивилизации
.
О
трудн
ос
тях
с
т а
н о
в
л
е
н и я
граждан
ского
общества
с в
ид
е
тельствует
и
с
то
ри
я
разработки
его
кон ц
епции
в
западной
оё
.
щеотвен
но
-пся
ит
ической
мысли
.
МЫ(JIнте
nн
о
сущности
гражданс
кого
о
бщества
М
ысл
иТ1!.IIЬ
Ос
нов
вые
идеи
Т
.
Г
оббс
,
Гражданское
общество
-
это
со
юз
индивидуал
ь-
е
нгл
вй
с
кий
в
сстей
,
кол
лектив
,
в
котором
в
се
его ч
л
е
н
ы
обре-
философ
тают
высшие
человеческие
ка
чества
.
Г
ос у
д
а рс т
во
п
ре
в
али
р
у
ет
над
граж
да
и
ски
м
обществом
Дж
.
Локк
,
Граждан
ское
общество
-
это
обще
ство
полити
че
-
а
нглий
ск
ий
е
к
ое
,
т
.
е
.
общ
ествеиная
сфе
ра
.
в
которой
гос
у
-
ф
илософ
даретве
имеет
с в
о
и
интересы
Ш
.
Мон
те-
Граждан
ское об
щ
ес
т
в о
-
зто
общ
ество
вражды
е
к
ье
,
фран-
людей
друг
с
друго
м.
которое
дл
я
ее
прекрвш
е
-
цуз
ский
ная
преоб
ра
ауется
в
г
осударство
ф
илософ
Т.
П
е
й
н
,
Гражданское
общество
-
благо,
а
государство
-
аме
р
мкан-
не
избежное
зло
.
Ч
е
м
со
ве
ршен
нее
г
ражда
нс
к
ое
сквй
про
-
оёщест
во
,
те
м
бw
l_ О
НО
СI:I.мupt:!I
"
УЛИР
Уетси
и
тем
с
вет
и
те
л
ь
менее
н
уждается
в
регулировании
со
сторо
н
ы
го-
су
д
а
рст
в
а
178
Окончани
е
mаБА
M
....
e'n'lтe,n;
ь
Ос.ОIlН
....
е
идеи
Г
.
Гегель,
Гражданское
общество
-
сфера
реализации
осо-
немецкий
бевво
частных
целей
и интересов
отдельной
лич-
философ
ности
.
Подлинной
свободы
В
гражданском
общест-
ве
нет
,
так
как
в
нем
постоянно
при
сутствует
про
-
тиворечие
".ежду
частными
ин
терес а
м
и н
властью,
носящее
всеобщий
х
а
р
а
к
т
е р.
Само
гражданское
общество
не
В
состоянии
справиться
со
СВОИ!>!И
пр06лемами.
Пр
и о
ри
тет
принадлежит
государст-
в
у,
которое
способно
интегрировать
разрознен-
вые
интер
есы
в
цельное
общество
граждан
К
.
Маркс
,
Гражданское
общество
-
сфера
материальной.
Ф
.
Энгельс
,
экономической
жизни
и
деятельности
людей.
немецкие
Именно
оно
является
перви
чным
по
отношению
к
экономисты
го
сударству,
гражданская
жнзнь
как
сумма
раз
-
И
социолог
и
нообраанык
интересов
скрепляет
rocударство
Гражданское
общество
с
л
о
ж
и л
о
с
ь
на
о
пределен
ном
э
тапе
исторического
развития
прежде
всего
западной
цив
ил
иавции
,
Процесс
формирования
гражданского
общества
явхялся
не
т
олько
экономической,
с
о
ц и
ал
ь
н о
й,
пол
итической.
ио
также
социокультурной
и
духовной
трансформац
ией
.
П
р
и
н
ц и
п
ы
формирования
г
р
а
ж
да н
с
" о
г
о
общества:
част
ная
собственность
на
средства
производства;
индивидуальная
свобода
и
само
стоятель
ность
личности;
осведомленность
граждан
о
деятельности
государства
и
общества;
народный
су
веренитет.
верховенство
и
полновластие
народа:
справедли
вость
зако
нов
и
неукоснительность
их и
с
п
о
л н
е
ни
я
;
свобода
формирования
общес
твенного
мнения
.
Гра
ж
д а
к
с"
ое
общесrnl!lО
-
это
сфера
свмопроявяения
свободных
граждан
и
доБРОВОАЬНО
сформировавши
хся ассоци
аций
и ор
г
анизаций,
огражд
енных
соотввтствиющим
и
з
а
к
о
нами
от
прямогд
вмвшатеяьства
и
прои380АЬНОЙ
регламен
тации
со
стороны
государственной
власти.
Г
р а
жд
а
н
с
к
ое
общество
можно
определ
ить
также
как
С080
купность
неполитичесних
отношений.
т
.
е
.
о
бщественных
отношений
вне
рамок
вхастно-юсибарственных
стру"тур
.
Вне
р а
м
о
к
государс
твеиных
структур
и
органов
.
но
не
вне
ра
мок
государства
как
такового
.
И
н
ы м
и
словами,
государство
создае
т
лишь
..
рамо
чные
условияэ
,
общие
с
п р
а
ви
л
а
игры.
для
той
самодеятельности,
того
самоуправления
,
которым
и
и
ЖИ
ВО
в
конеч
ном
итоге
гражданское
общество.
Здесь
гос
удар
ство
в
ы
ступает
как
зако
н,
об
язательный
и
ДЛЯ
него
самого.
179
Т
а
к и
м
образом
,
поиятие
егрвждвнское
обще
ство.
упот
ребляетс
я
в
широ
к
ом
и
узком
см
ысл
е
с
л
о в а
.
Гражданское
общеСТ80
в
широком
см
ы
с
-
В
се
со
ц
и
а л
ьн
ы
е
с
т
р
у
к
т
у
р
ы
и о
тношения
,
ле
сло
ва
кото
рые
непос
ред
стве
нно
не
ре
еули
руют
сll.
государст60ltf
В
узк
ом см
ысле
Это
общество
ка
впредеяеннд
м
этап
е свое
-
сло
ва
20
исторического
р
азвития,
когд
а оно
ЯВАЯ
-
втся
с
о ц и а
л
ьн о
-
э
к
о н
о.м
uч-
ес
к
о Й
основ
о
й
д
е-
мокр
втиче
сного
прово
в
ого
lосудар
сmва
Гражданское
общество
высту
пает
в
качестве
ке06ходимой
бемо
к
рати
ч
вской
просдой
"и
между
чеховеком
и
г
ос
и
б
а
р
с
т
во
м
,
не
позв
оля
ю
щей
последнем
у
узурпирова
ть
власть
,
пре
вращ
а
тьс
я
из
слуг
и
народа
в
его
хозяина и
господина,
Соотношение
rOCYAapCТ8a
..
rражданекоrо
общеcnа
ГОСУДАРСТВО
Со
д
е
рж
ание:
сфера
реал
изаци
и
общ
езначимых
и
нтересо
в
соц
иаль
ных
групп,
классов
,
ет
восов
Ср
е
дс
mе
а
р
еали.ю
ц и
u:
конст
итуц
ия
,
власть
,
пр
инуждение,
право
Ос
кое а
:
ос
уда
рс
mе
а:
пол итические
и
н
с
ти
тут
ы,
органы
вла
сти,
лидеры
.
элита и
др.
Гражда
не
,
общности
граждан
(партии
,
движен
и
я,
группы
давления
,
которые
п
ре
д
с
т
а
вая
ю
т
их
и н
те рес
ы
)
ГPA)RДAНCKOEOBLЦECТВO
Со
де
ржа
ние
:
сфера
реализац
ии
повсед
невных
интересов
и
н д и
ви
д
о в
С
ре
д
ст
еа
р
еа
лrиa
ц u u
:
убежде
ние
,
правовые
и
мо
раль
ные
н о
рм
ы,
т
рад
иции
,
обычаи
,
искусство
и
др.
О
с
ко
е
а
:раж
д
ан
сIC
О:
О
о б
щ
ес
mt1
а:
свободный
инд
и
в
ид
с
н
еотъе
м
л
е
мыми
ора
вам
и
и
н
еп
о
лити
ческ ие
орг
ан
изац
ии,
с
помощ
ью
к оторы
х ОИ и х реал
изует
1
80