Баранов П.А., Воронцов А.В. Полный справочник для подготовки к ЕГЭ по обществознанию

Подождите немного. Документ загружается.

енн

ой

вла сти

ее

бъе

тов

од

и н

принц

ипов

фед

ер

атив



го

устрой

ст

в а

ос

ии

предм

етом

ед

екuя

подр

зум

ев

аю

те

фер

06-

ще

тве

нн

жи

зни,

отр

асли

эко

но

и и

оциал

ьн о

кул



ной

из

ко

торые

наход

ятс

ра

сп

оряж

ении

од

НОЙ

или

дру

еой

асти

о й и

субъе

РФ

Ра эграНИ'lение к

ом

п е т

ц и и о р

га

су

а р

ст в е н н

о й

вnасти

РФ

ее

су

бъектов

рии

ад

Особе

н н

ость

деКСТВИ

ИО

п р е

ен

во

прос

о в

орма

"в""'.

прав

овw.

ет а ве

де

ия

OJlН

ОМ

Чfl

ос

си

Вне

ня

пол н

ик

Фе

еральны

е з а

ы,

едер

ация

жд

ун

родн

отноше

им

еющие

пр

ям

ое

дейст-

ния

РФ

ин

н со вое

а-

ие

на

всей

те

рр

итори

яют

ое

та

мож

нное

р е

рф

и р о

аи

ие

;

ав

одств

о:

го

л о в

р а

жд

ое

право

И др

ос

сий

кая

Защ

и т а

пр

вобод

Фе

дер

ал

ьны

зак

Фе

дер

аци

в е

гр

жданин

;

соот

ветс т в

и и

оторы

ее

субъев

коорд

на

ия ме

ду

а-

ми

еуб-ье

ат

Фе

ер а

(

вм

ст

ных

езк

но-

ции прииим

ают

уж

ое

ве

де

ие)

е с

к и

связей

субъ

сво

з а

ин

ектов

;

охра

на ок

ружа

ю- н

орм

тиввые

кт

щей

сред ы;

общ

Пр

ав о

ак

ты

убъ

ен

во

рос

восп

та

ия

то

РФ

дол

соот-

об разо ва

н и я

наук

вет ст

оват

фе

раль

ку

льт ур

ы:

вдм

ис

ра

ым

ко

на

по д

тивн

ое

тр

уд

овое

с е

ны

оп

росам

жилищ

ное

пр

ав

убъекты

Вопрос

находящиеся

рм

тивны

акт

ос

си

вн

е в е

н и я

рф

субъектов

~,изда

нны

Фе

ер

ации

естн

о го

веде

ия

'Ф

П О дан н

ым

оп

рос

ам

не

ее

суб

ъек

тов

кото

ые

см

атрив

ютс

то

Ко

нст

туц

ия

РФ

ог-

ки

рен

ия их

соот

ветст-

ани

ч и в

ет

не

ко

нк

ввя

Ко

нс

итуц

и и

РФ

рети

зир у

ет в

по

ой

т а

ка

н и н

ахо

тся

ере

ре

ко

пет

ен

ции

Фе

дерац

ии.

сл

рот

оре

и я

ме

д у

фе

еральным

к о

ом

з а

коно

убъект

рф

де

йст

ву

ет

ак

он

с у б

к т а

РФ

441

в Р

оссии

су

щест

ву

ет

нес

кольк

идов

бъ

то



ЦИИ,

ч то

сос

та

ля

т ее

собе

н нос

ь.

кды

уб

кт

о в

РФ

II:O.ll"qeCТ

есп

убл

ика

Ав

тон

омн

ая

обл

ть

вто

но

округ

Кр

а й

ст

о р о

федерал

ного

зн а

чен

ия

его

83'

Ко

н сти

уц

и я

до

пус

кает

воз

можнос

ть п р и н ят

ия

ос



ийскую

Фед

ер

аци

о б

вани

в ее

сос

тав

н о

в о го

субъе



та

это

делае

тс

яд

уста

новленн

ом

рал

ным

конс

и туц и

н н

ако

но

м.

Пути

зменений

геггава

Ро((ий

(кой

Федерации

• д

обр

ов

льное

вх

ден

ие

'Ф

ин

р ан

о го

гооу



дарс

ва

•

бразовани

ерри

тор

ии

н ово

су

бъекта

кото

ро

може

бы

ть

осу

щес

т в

е но:

путем

объ

динени

дву

или

более

ъе

то

од

н;

пут

ра

ления

од

но

субъ

та

обр

зованием

вых

;

утем

выде

лени

я н овог

сос

та

ва

одного

субъ

ек

та

и л

нес

льких

су

бъе

т о

в,

гр

нич

ащ

д у

со бо

й;

п ут

хожден

и я

од

ного

субъек

та

соста

другого,

рез

ул

а те

го

ии

них

ут р

ает

татус

су

бъе кта

оеневы

констиtyЦионноro

сгету

са ( у 6

1о

е кт о

РФ

Приицип

ид

Прк

ЗВ'

аки

оё

рвае

в-

cy6'bl'lt'ta

Ero

ста

тус

стату

сy6'bl'

кта

."'

рф

ци

n уб

осу

да рс

тво

•

Кон

сти

туция

респу

бли

ал ьн

о,

х и к

в сост

аве

РФ

респ

блик

ан

кое

а-

то-

обл

адающее

онод

теяьств

риааь-

сей

ол

•

Систем

а о

рганов

гос у

ТОЙ

госу

р-

а рс т в

но

ма

ст

I Д

анные

на

арта

2008

442

Окончание

mаl5л.

Принцип

Вид

Признаки

обрааова-

субъекта

Его

статус

статуса

субъекта

Р'Ф

ния

рф

ственной

республики,

которая

ус-

власти

вне

танавливается

ею

само-

пределов

стоятельно

соответст-

компетен-

вии

основами

консти-

циирф

туционного

строя

Р'Ф

•

Территория,

причем

границы

между

субъек-

тами

могут

быть

из-

менены

только

их

вэа-

имного

согласия

•

Республиканское

граж-

данство

•

Государственный

язык

•

Собственные

символы

государства

Нацио-

Автоnо.м-

Государст-

•

став

субъекта

рф

Н8..,.,IЬНО-

••

" ...

,..1(-

~~"'ТY'~

~~~n

QnT~""''I'T''''ТI'n''"n'ТI'T

n""ТIII"'r.

"''I.,Ih.",

nи.""

uv-

DGПП.DН:J

UUll'U-

~а'с\'vпvАа..L't:;"..I.D'-'.LDV

'-';YU,D-

террито-

пасть

зования

ектаРФ

риаль-

Авто-

составе

рф,

•

Система

органов

госу-

ный

номный

обладающие

дарственной

власти

округ

всей

полно-

субъекта

Р'Ф,

которая

той

государ-

самостоятельно

им

са-

Терри-

Край

ственной

мим

устанавливается

ториаль-

Область

власти

вне

соответствии

основами

ный

Города

пределов

конституционного

строя

фебераль-

ком

петен-

рф

ного

зна-

ции

Р'Ф

•

Территория,

границы

чени.я

которой

могут

быт?

из-

(Москва,

менены

только

ваа-

Санкт-

имного

согласия

органов

Петер-

власти

сопредельных

субъектов

рф

L.....-

I_б_у_рг_)

..L-.

-----------

соответствии

указом

Президента

Р'Ф

«О

полномочном

представителе

Президента

РФ

федеральном

округе»

от

мая

2000

Г.

созданы

семь

федеральных

округов,

охваты

вающих

группы

субъектов

Федерации:

Северо-Западный,

Центральный,

Приволжский,

Уральский,

Южный,

Сибир

ский,

Дальневосточный.

443

каждый

из

этих

федеральных

округов

Президент

РФ

на

значает

своих

полномочных

представителей.

Демократический

характер

Российского

государства

про

является

в его

государственно-территориальном

устройстве,

основывающемся

на

принципе

федерализма.

Образец

задания

В2·1

Ниже

приведен

перечень

терминов.

Все

они,

за

исклю

чением

одного,

связаны

понятием

«субъект

РФ,..

Край;

область;

федерал:ьный

округ;

автономный

округ;

город

федерального

значения.

Найдите и

укажите

термин,

не

связанный

понятием

«субъ

ект

РФ

Ответ:

Федеральный

округ.

б.

Законодательная,

исполнительная

судебная

власти

Российской

Федерации

Разделение

законодательной,

исполнительной

судебной

властей

является

важнейшим

принципом

функционирования

РФ

как

правового

государства

провозглашает

Декларация

«О

государственном

суверенитете

Российской

Федерации.

от

июня

1990

г.

Этот

важнейший

принцип

закреплен

Коне

ТИТУЦИИ

РФ.

ней

говорится:

«Государственная

власть

Р'Ф

осуществляется на

основе

разделения

на

законодательную,

исполнительную

судебную

»,

Разделение

властей

означает,

что

законодательную

де

ятельность,

принятие

законов

осуществляет

представитель

ный

законодательный

орган;

исполнение

законов,

исполни

тельно-распорядительная

деятельность

возлагается

на

орга

ны

исполнительной

власти;

судебная

власть

осуществляется

независимыми

судебными

органами.

Тосидарственный

орган

это

часть

государственного

аппарата,

наделенная

госидарстеенно-вяастными.

nолиомо

чиями

осуществляющая

свою

компетенцию

по

уполномо

чию

государства

установленном

им

порядке.

Законодательная,

исполнительная,

судебная власти

само

стоятельны,

относительно

независимы

друг

от

друга

(но

толь

ко

относительно,

поскольку

между

ними

существуют

взаимо

связь

взаимодействие).

Конкретно

разделение

властей

проявляется

распределе

нии,

разграничении

компетенции

между

органами,

относя

щимися

этим

трем

ветвям

государственной

власти,

их

само

стоятельности,

во

взаимном

контроле.

444

11:0-

Осуществление

принципа

раздеяения

властей

Российской

Федерации

Ветвь

власти

Органы

власти

Особенности

формирования

Правомочия

Законодательная

Двухпалатное

Федеральное

Со-

Выборность

на

основе

все-

Право

принимать

законы,

брание

РФ:

верхняя

палата

общего

избирательного

бюджеты,

осуществлять

Совет

Федерации,

нижняя

права

парламентский

контроль

Государственная

Дума.

за

исполнительной

субъектах

рф

государст

властью

венные

собрания.

законода-

тельные

собрания,

областные

ду.мы.

парламенты

т.

д.

Исполнительная

Правительство

РФ;

феде-

Путем

назначений

Право

организовать

испод-

ральные

органы

исполнитель-

нение

законов,

также

ной

власти:

министерства

вести

управление

сферами

РФ.

федеральные

службы,

"0-

отраслями

государствен-

миmеты

РФ

т.

д.

субъек-

ного

хозяйственно-куль-

тах

рф:

президенты,

прав

и-

туриого

строительства

тельства,

министерства

(в

республиках);

абминистра-

ции,

мэрии.

их

органы

уnрав-

ления,

департаменты

т.

д.

(в

других

субъектах)

с')

Окончание

табл,

Ветвь

власти

Органы

власти

Особенности

формирования

Правомечия

Судебная

Конституционный

суд

РФ,

Отбор

кандидатов

на

долж-

Право

на

осуществление

Верховный

суд

РФ,

Высший

ность

судьи

осуществляется

уголовного,

гражданоко-

Арбитражный

суд

РФ.

феде-

на

конкурсной

основе.

го,

конституционного

ад-

ральные

суды

Судьи

Конституционного,

министративного

судопро-

Верховного,

Высшего

Ар-

изводства

битражноге

судов

РФ

назна-

чаются

Советом

Федерации

по

представлению

Прези-

дента

РФ,

мировые

судьи

назначаются

(избираются)

законодательным

органом

государственной

власти

субъекта

РФ

либо

избирают-

ся

населением

соответст-

вующего

судебного

участка

Законодательная

власть

Российской

Федерации

Особую

роль

системе

российской

власти

Конституция

РФ

отводит

Федеральному

Собранию.

Федералъное

Собрание

Р'Ф

это

избираемый

двухnа

латный

парламент.

России.

ее

постоянно

действующий

представительный

законодательный

орган.

Его

особое

по

ложение

обусловлено

тем,

что

это

общенациональный

пред

ставительный

орган,

формируемый

на

основе

выборов.

Российский

парламент

Федеральное

Собрание

состоит

из

двух

палат

Государственной

Думы

Совета

Федерации.

Палаты

Федерального

Собрания

РФ:

особенности

формирования

их

полномочия

Г=-!

Государственная

Дума

Совет

Федерации

(Нижняя

палата)

(Верхняя

палата)

со

Состоит

из

450

депутатов,

него

входят

по

два

предста-

со

избираемых

всем

наевлени-

вителя

от

каждого

субъекта

ем

страны

на

лет.

Все

450

РФ:

один

представитель

от

со

депутатов

избираются

по

ваконодательного

один

от

федеральным

округам,

про-

исполнительного

органа

порционально

количеству

Бласти.

голосов,

поданных

за

списки

Порядок

формирования

Совета

кандидатов

депутаты,

вы-

Федерации

регулируется

феде-

со

двинутых

политическими

ральным

законодательством

...

партиями

Припятие

за:конов.

Утверждение

изменения

Ежегодное

утверждение

границ

между

субъектами

РФ.

государственного

бюджета,

Утверждение

у:казов

Прези-

федеральных

налогов

сбо-

дента

РФ

введении

военного

ров.

чрезвычайного

положения.

Выражение

согласия

Пре-

Решение

вопроса

возмож-

t>:

зиденту

РФ

на

назначение

ности

использовать

Вооружен-

:s:

Пред

седа

тел я

Ilравительст-

ные

силы

РФ

за

пределами

tE:

ваРФ.

территории

России.

;::(

Решение

вопроса

дове-

Назначение

выборов

Прези-

рии

(недоверии)

Правитель-

дентаРФ

ствуРФ.

Отрешение

Президента

РФ

;::(

Назначение

на

должность

от

должности.

освобождение

от

должное-

Назначение

на

должности

t:::

ти

Председателя

Централь-

судей

Конституционного,

Вер-

ного

банка

РФ.

ховного,

Высшего

Арбитраж-

Назначение

на

должность

ного

судов

РФ.

освобождение

от

должное-

Назначение

на

должность

ти

Председателя

Счетной

па-

освобождение

от

должности

латы

половины

состава

ее

Генерального

прокуроря

РФ.

аудиторов.

447

Назначение

на

должность

Назначение

на

должность

освобождение

от

должнос-

освобождение

от

должности

за-

ти

Уполномоченного

по

пра-

местителя

Председателя

Счет-

вам

человека.

ной

палаты

половины

соста-

Объявление

амнистии.

ва

ее

аудиторов.

Выдвижение

обвинения

Назначение

на

должность

11:

против

Президента

рф

для

освобождение

от

должности

:s:

отрешения

его

от

должности.

части

членов

Центральной

из-

CI)

Внешнеполитические

бирательной

комиссии.

1:{

CI)

Ратификация

денонсация

полномочия:

рассматривает

...

внешнеполитические

вопро-

международных

договоров

CI)

:>!

сы

связи

обращениями

международная

деятельность.

1:{

CI)

Президента

Р'Ф,

докладами

Обращение

Конституцион-

е,

Правительства,

по

иници-

ный

суд

РФ

запросами:

со-

ативе

комитетов

палаты,

по

ответствии

Конституции

зако-

собственной

инициативе.

нов и

иных

нормативных

ак-

Обращение

Конетиту-

тов; О

не

вступивших

силу

ционный

суд

РФ

международных

договорах;

толковании

Конституции

Р'Ф

ит.

д.

Исполнительная

впасть

Российской

Федерации

Исполнительную

власть

Российской

Федерации

осу

ществляет

Правителъство

РФ.

Правитепьство

Р'Ф

это

высший

исполнительный

ор

ган;

возглавляющий

единую

систему

исполнительной

влас

ти

па

всей

территории

России.

Правительство

обеспечивает

согласованное

действие

всех

структур

исполнительной

власти.

Оно

осуществляет

руковод

ство

основными

сферами

отраслями

экономики,

социально

культурной

жизни,

административно-политической

деятель-

ности,

Процедура

формирования

Правительства

начинается

то

го,

что

Президент

РФ

выбирает

по

своему

усмотрению

кан

дидатуру Председагеля

Правительства

вносит

ее

на

рассмот

рение

Государственной

Думы

для

получения

согласия.

Пред

ложение

кандидатуре

должно

быть

внесено

не

позднее

двухнедельного

срока

после

вступления

должность

вновь

из

бранного

Президента

РФ

или

после

отставки

Правительства,

либо

течение

недели

после

отклонения

кандидатуры

главы

Правительства

Государственной

Думой.

Государственная

Ду

ма

рассматривает

представленную

кандидатуру

течение

не

дели.

Согласие

Государственной

Думы

выражается

тайным

голосованием,

при

этом

необходимо

получить

большинство

голосов

от

общего

состава.

После

трехкратного

отклонения

448

представленных

кандидатур

Президент

назначает

Председа

теля

Правительства

по

своему

усмотрению,

распускает

Госу

дарственную

Думу

назначает

новые

выборы

Думу.

После

получения

согласия

Государственной

Думы

Прези

дент

назначает

Председагеля

Правительства,

который

тече

ние

недельного срока представляет

Президенту

предложения

по

кандидатурам

федеральных

министров.

Президент

произ

водит

назначения.

Компетенции

Правмтепьства

рф

Общая

компетенция

полномочия,

определяющие

главные

направления

деятельности

Правительства,

связан

ные

реализацией

внутренней

внешней

политики

государ

ства,

осуществлением

регулирования

вопросов

экономики

социальной

сферы,

обеспечением

единства

системы

органов

исполнительной

власти

др.

Специальная компетенцця

полномочия,

определяю

щие

деятельность

Правительства

конкретных

областях

об

щественной

жизни

(экономической,

социальной

сферах,

сфе

рах

науки

культуры,

обеспечения

обороны

безопасности

государства

др.).

Компетенция

по

руководству

федеральными

органами

исполнительной

власти

полномочия

по

организации

испол

нения

федеральных

законов,

указов

Президента

РФ,

между

народных

договоров

РФ,

осуществлению

систематического

контроля

за

их

соблюдением,

мерами

по

устранению

наруше

ния

российского

законодательства.

Конституция

предполагает,

что основа

Правительетва

РФ

должна

оставаться

неизменной.

ней

закреплен

перечень

должностных

лиц,

входящих

в его

состав:

Председатель

Пра

вительства,

его

заместители,

федеральные

министры.

Однако

состав

Правительства

может

быть

расширен

за

счет

обра

зования

новых

федеральных

органов

исполнительной

власти.

Не

все

федеральные

органы

исполнительной

власти

нахо

дятся

ведении

Председагеля

Правительства,

Исключение

составляет

ряд

федеральных

структур,

РУКОВОДСТВО

деятель

ностью

которых

осуществляет

Президент

РФ.

Так,

юрис

дикции

главы

государства

относятся

министерства

обороны,

внутренних

дел,

иностранных

дел,

Федеральная

служба

без

опасности

некоторые

другие

федеральные

органы

исполни

тельной

власти.

Судебная

впасть

Российской

Федерации

Судебная

власть

обусловленный

разделением

влас

тей

вид

государственной

власти.

связанный

осишестеле-

449

нием

правосудия

посредством

конституционного,

граждан

ского,

административного

игопов

ЧО20

судопроизводства.

Понятием

«судебная

власть.

охватываются

как

органы,

осуществляющие

ее,

так

их

деятельность

правосудие.

Правосудие

деятельность

суда

по

вынесению

право

вого

суждения

законе

правах

сторон.

Конституция

рф

устанавливает

требования,

предъявляе

мые

основной

категории

работников

судов.

Требования,

"реДЪЯВiiЯЕМЬiЕ

основной

категории

работников

судов

рф

Основные:

граждане

России,

достигшие

лет;

имею

щие

высшее

юридическое

образование;

имеющие

стаж

рабо

ты

по

юридической

профессии

не

менее

лет.

Дополнительные:

сдача

квалификационного

экзамена;

не

должны

допускать

порочащих

их

поступков.

Для

кандидатов

на

ДОЛЖНОСТЬ

судьи

вышестоящих

судов

Суды

увеличивается

возраст

профессиональные

требования.

Возраст

Стаж

работы

судьи

СVIlЬИ

по

юnишf:ческой

ппофесеии

J.U

. .

Конституционный

суд

РФ

40 15

Верховный

суд Р'Ф

35 10

"о

• •

___ • __

_&:.

~_~

awa

___

•

.x.-

'Н:

Н\

"'1>Н.".'.1>1>1.

~jJU>1.

jJ"Л'-t1ы>1.

судрф

Организация

порядок

деятельности

органов

судебной

власти

определяются

законами

Российской

Федерации

ос

новываются

на

конституционных

принципах.

Принципы

деятельности

органов

судебной

власти

Наименование

Его

сущность

принципа

Осишестеле-

Правосудие

осуществляется

строго

опреде-

ние

правосу-

ленном

законом

процессуальном

порядке,

ха-

дия

только

рактерном

лишь

для

судопроизводства.

судом

Только

суд

может

вынести

как

обвинительный,

так

оправдательный

приговор,

принять

реше-

ние

по

рассматриваемому

делу

от

имени

госу-

дарства

3ако"ность

Строгое

неукоснительное

соблюдение

Консти-

туции

РФ

законов,

которыми

регламентиру-

ются

организация

порядок

деятельности

су-

дов

450