пользованию этих стандартов при разработке нормативной документации, а также при подготовке
региональных программ улучшения состояния окружающей среды.
Приведенные выше законы РФ, ряд постановлений Правительства, нормативные документы,
разработанные в их исполнение, являются лишь основой формирования системы обеспечения
безопасности импортных товаров.
Анализ нормативных документов (государственных стандартов, санитарных правил и норм и т. д.) с
целью оценки использования их при обязательной сертификации показывает, что: – для некоторых
групп и отдельных видов потенциально опасной продукции вообще отсутствуют государственные
стандарты;
— состав требований безопасности в стандартах на отдельные виды потенциально опасной
продукции является неполным;
— в ряде стандартов отсутствуют методы контроля требований безопасности, необходимые для
доказательного подтверждения их соблюдения при обязательной сертификации;
— для многих видов товаров требования безопасности рассредоточены по нескольким
стандартам, что не позволяет однозначно определить, на соответствие каким из них должна
проводиться сертификация.
Задача состоит в том, чтобы продолжить совершенствование правовых основ Системы обеспечения
безопасности импортируемой в Россию продукции.
96. Порядок ввоза продукции, подлежащей обязательной
сертификации (ст. 29, 30)
Порядок ввоза в Россию безопасной и экологически чистой продукции и проведение работ по
ее сертификации должен быть организован таким образом, чтобы обеспечить объективную оценку
соответствия ввозимых товаров обязательным требованиям отечественных стандартов и при этом
свести до минимума время на сертификацию импортной продукции, обеспечив одновременно
самоокупаемость данной процедуры.
С учетом этих положений и в соответствии с Порядком сертификации в Системе ГОСТ Р, в
рамках которой проводится сертификация импортируемой продукции, Госстандарт и
Государственный таможенный комитет России (ГТК) совместно утвердили и ввели в действие
«Порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной
сертификации». В соответствии с Порядком ввоза установлен «Перечень товаров, для которых
требуется подтверждение их безопасности при ввозе на территорию Российской Федерации».
Принятый порядок определяет условия выпуска на таможенную территорию РФ товаров
«для свободного обращения», т. е. для постоянного нахождения без обязательства о его вывозе, в
том числе импортируемый вывезенный ранее товар – реимпорт, а также товар, являющийся
продуктом переработки, под таможенным контролем или вне таможенной территории.
В таможенный орган должен быть представлен сертификат установленной формы на русском
языке, выданный по правилам системы ГОСТ Р. Этот сертификат может являться также
свидетельством признания зарубежного сертификата.
Правом подтверждения иностранного сертификата обладают территориальные органы
Госстандарта. Импортные товары могут иметь зарубежные сертификаты, которые не требуют
подтверждения, если с этими органами по сертификации, выдавшими их, заключено соглашение о
взаимном признании результатов сертификации. К ним, например, относятся ДИН
ГОСТ ТЮФ – общество по сертификации в Европе, швейцарская фирма SGS и некоторые другие.
Сертификация товаров должна, как правило, проводиться о их поставки в РФ. Если испытания
проводятся в зарубежных лабораториях, то выдаваемые ими протоколы будут являться снованием
для получения сертификатов при условии, что эти лаборатории аккредитованы Госстандартом и
занесены в Реестр системы сертификации ГОСТ Р. При прохождении таможенного контроля
сертификат соответствия предъявляется вместе таможенной декларацией. В грузовой таможенной
декларации указывают: – краткое наименование органа, выдавшего сертификат; – номер
сертификата и дату его выдачи; – срок действия сертификата. Для таможенного оформления и
контроля используется опия сертификата, не подлежащая возврату. Не требуется предъявления
сертификатов для товаров, предназначенных для представительств зарубежных стран