Беляев А.А., Коротков Э.М. Антикризисное управление

Подождите немного. Документ загружается.

23. Àíòèêðèçèñíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ßïîíèè…

277

ñïîñîáñòâîâàëî âîâëå÷åíèþ ßïîíèè â ñôåðó àìåðèêàíñêîãî

ðûíêà.

×òîáû âîñïðåïÿòñòâîâàòü ÷ðåçìåðíîìó ïðîíèêíîâåíèþ èíî-

ñòðàííûõ òîâàðîâ, â íîÿáðå 1949 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí î êîíòðîëå

íàä âàëþòîé, â 1950 ã. — çàêîí îá èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèÿõ, íà

îñíîâàíèè êîòîðîãî ïðåèìóùåñòâî îòäàâàëîñü èìïîðòó â ßïî-

íèþ èíîñòðàííîé òåõíèêè, òåõíîëîãèè è êîíñòðóêòîðñêèõ ðàç-

ðàáîòîê.

Ñðàçó ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó ìèðíîãî äîãîâîðà ÿïîíñêîå

ïðàâèòåëüñòâî ïðèñòóïèëî ê ðàçðàáîòêå íîâîãî òàìîæåííîãî

êîäåêñà. Êîäåêñ ïðåäóñìàòðèâàë âîçìîæíîñòü ïîâûøåíèÿ ñó-

ùåñòâóþùèõ òàðèôîâ è ââåäåíèÿ íîâûõ ïîøëèí, ÷òî ñïîñîáñò-

âîâàëî çàùèòå ÿïîíñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé è ðàçâèòèþ âíóòðåí-

íåãî ðûíêà.

Â óñëîâèÿõ îòìåíû ïðàâèòåëüñòâåííûõ ñóáñèäèé ïðåäïðè-

íèìàòåëè ñòðåìèëèñü îáåñïå÷èòü ïðèáûëü çà ñ÷åò øèðîêîé ðà-

öèîíàëèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, êîòîðàÿ ïðîâîäèëàñü ãëàâíûì îá-

ðàçîì çà ñ÷åò óñòàíîâêè íîâîãî îáîðóäîâàíèÿ, à òàêæå ïîñðåäñò-

âîì óñèëåíèÿ èíòåíñèôèêàöèè è óõóäøåíèÿ óñëîâèé òðóäà, ìàñ-

ñîâûõ óâîëüíåíèé, ñíèæåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû è ðàñöåíîê.

Ñòðåìëåíèå ÿïîíñêèõ ìîíîïîëèé óâåëè÷èòü êîíêóðåíòîñïîñîá-

íîñòü ñâîèõ òîâàðîâ òàêæå îêàçàëî âîçäåéñòâèå íà øèðîòó è èí-

òåíñèâíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ðàöèîíàëèçàöèè.

Æåñòêèå ìåðû ïî îáóçäàíèþ èíôëÿöèè, ñòàáèëèçàöèè äå-

íåæíîãî îáðàùåíèÿ, ñáàëàíñèðîâàíèþ áþäæåòà, ôîðñèðîâàíèþ

ýêñïîðòà è ò.ä. ñïîñîáñòâîâàëè ñîçäàíèþ áëàãîïðèÿòíûõ óñëî-

âèé äëÿ íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà è âîñïðîèçâîäñòâà âåäóùèõ îòðàñ-

ëåé ïðîìûøëåííîñòè.

Âîéíà â Êîðåå è ïîñëåäîâàâøèå àìåðèêàíñêèå âîåííûå çà-

êàçû òàêæå ïîñëóæèëè ñòèìóëîì ðîñòà ïðîèçâîäñòâà, óâåëè÷å-

íèÿ ïðèáûëè ÿïîíñêèõ êîìïàíèé îò âîåííûõ ïîñòàâîê. Ïî

îôèöèàëüíûì äàííûì, çà âòîðóþ ïîëîâèíó 1950 ã., ïî ñðàâíå-

íèþ ñ òåì æå ïåðèîäîì 1949 ã., ïðèáûëè òðåõ ìåòàëëóðãè÷åñêèõ

êîìïàíèé óâåëè÷èëèñü â 28 ðàç, òðåõ ãîðíîäîáûâàþùèõ — â

150, ÷åòûðåõ òîðãîâûõ êîìïàíèé — â 11 ðàç. ßïîíèÿ ñëóæèëà

âàæíîé òûëîâîé áàçîé è ïåðåâàëî÷íûì ïóíêòîì àìåðèêàíñêèõ

âîéñê, äåéñòâîâàâøèõ â Êîðåå ïîä ôëàãîì ÎÎÍ.

Áîëüøîé ñïðîñ íà âîåííûå ìàòåðèàëû, ïðîäîâîëüñòâèå è

äðóãèå òîâàðû, âîåííûå ïåðåâîçêè, áîåïðèïàñû, ðåìîíò òàíêîâ,

V. Àíòèêðèçèñíîå óïðàâëåíèå è ïðîöåññû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ

278

ñàìîëåòîâ è äðóãîé âîåííîé òåõíèêè ñïîñîáñòâîâàë ñîçäàíèþ

ñâîåîáðàçíîãî áóìà â ÿïîíñêîé ýêîíîìèêå.

Êðîìå ðàññìîòðåííûõ âûøå ôàêòîðîâ, îïðåäåëèâøèõ óñ-

ïåõè âîññòàíîâëåíèÿ ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè, îñîáîãî âíèìàíèÿ

çàñëóæèâàþò ìåòîäû è ñðåäñòâà óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå ïðèìå-

íÿëèñü îêêóïàöèîííûìè âëàñòÿìè, ãîñóäàðñòâåííûìè îðãà-

íàìè è ÷àñòíûìè ôèðìàìè â ðàçëè÷íûå ïåðèîäû ïîñëåâîåí-

íîãî ðàçâèòèÿ.

Ïîñëå ðåñòàâðàöèè Ìýéäçè â 1868 ã. ßïîíèÿ âñòóïèëà â ïå-

ðèîä áóðæóàçíîãî ðàçâèòèÿ, ðàñïîëàãàÿ ÷ðåçâû÷àéíî óñòàðåâ-

øèìè èíñòðóìåíòàìè, ìåòîäàìè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è

óïðàâëåíèÿ â ÷àñòíûõ êîðïîðàöèÿõ.

Ïîäïèñàâ ïîä äóëàìè îðóäèé àìåðèêàíñêîé ýñêàäðû òîðãîâûé

äîãîâîð ñ ÑØÀ, ßïîíèÿ áûëà âûíóæäåíà ñòàòü íà ïóòü ñîâåð-

øåíñòâîâàíèÿ è ìîäåðíèçàöèè ñâîèõ ìåòîäîâ âåäåíèÿ õîçÿéñòâà

è ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, â ïðîòèâíîì ñëó÷àå åé ãðîçèëà

ñóäüáà ìíîãèõ ñòðàí, ïðåâðàòèâøèõñÿ â êîëîíèè òåõíè÷åñêè áî-

ëåå ðàçâèòûõ åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ è ÑØÀ. Â ýòèõ öåëÿõ, íà-

÷èíàÿ ñ 1868 ã., ÿïîíñêèìè èññëåäîâàòåëÿìè â òå÷åíèå 20 ëåò áû-

ëè èçó÷åíû ñàìûå ëó÷øèå â ìèðå èíñòèòóòû è ìåòîäû ðóêîâî-

äñòâà â òàêèõ ñôåðàõ, êàê ãîñóäàðñòâî, ýêîíîìèêà, âîåííîå äåëî,

îáðàçîâàíèå è êóëüòóðà.

Èíòåíñèâíûé ðîñò ìàñøòàáîâ äåÿòåëüíîñòè è ñôåð ïðèëî-

æåíèÿ êàïèòàëà òîëêàë ðÿä êîðïîðàöèé íà äåöåíòðàëèçàöèþ

óïðàâëåíèÿ. Ê ÷èñëó òàêèõ ôèðì îòíîñèëàñü è ôèðìà «Ìàöóñè-

òà äýíêè», îñíîâàííàÿ ÷åñòîëþáèâûì ìîëîäûì èíæåíåðîì Êî-

íîñóêý Ìàöóñèòà. Ïî ìåðå ðàñøèðåíèÿ ñôåð ñâîåé äåÿòåëüíîñòè

«Ìàöóñèòà äýíêè» ñòîëêíóëàñü ñ ïðîáëåìîé — óñëîæíåíèåì çà-

äà÷ ïî êîîðäèíàöèè ðàáîòû ìíîãî÷èñëåííûõ ïîäðàçäåëåíèé.

Â 1934 ã. Ê. Ìàöóñèòà ïðîèçâåë ðåîðãàíèçàöèþ óïðàâëåíèÿ

ôèðìîé, ïðåäóñìàòðèâàâøóþ âíåäðåíèå äèâèçèîíàëüíîé ñòðóê-

òóðû. Ôèðìà áûëà ðàçäåëåíà íà ÷åòûðå îòäåëåíèÿ, â êàæäîì îò-

äåëåíèè áûëè ñîçäàíû óïðàâëåíèå ñáûòà è ïðîèçâîäñòâåííîå

óïðàâëåíèå. Íà êàæäîå îòäåëåíèå áûëà âîçëîæåíà îòâåòñòâåí-

íîñòü çà ðåøåíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ âîïðîñîâ, ïîääåðæàíèå ñå-

òè òîðãîâûõ òî÷åê, èññëåäîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷å-

íèÿ, êîîðäèíàöèþ ìåæäó ïðîèçâîäñòâîì è ïðîäàæåé, çà ðåêëà-

ìó è ïðèáûëüíîñòü ñâîåé äåÿòåëüíîñòè â öåëîì.

23. Àíòèêðèçèñíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ßïîíèè…

279

Äèâèçèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà «Ìàöóñèòà äýíêè» ïî ñâîåé ýô-

ôåêòèâíîñòè îïåðåæàëà íå òîëüêî òÿæåëîâåñíûå ñòðóêòóðû

ÿïîíñêèõ «äçàéáàöó», íî è òåîðåòè÷åñêèå îðãàíèçàöèîííûå ðàç-

ðàáîòêè âåäóùèõ åâðîïåéñêèõ è àìåðèêàíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ òî-

ãî âðåìåíè. Îñóùåñòâëåííàÿ Ê. Ìàöóñèòà ðåîðãàíèçàöèÿ ñâîåé

êîìïàíèè ïîðîäèëà ìàññó ïîäðàæàíèé â Åâðîïå è ÑØÀ.

ßïîíñêèå ìåòîäû õîçÿéñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïåðåæèëè àê-

òèâíûé ïåðèîä «àìåðèêàíèçàöèè». Ñ 1947 ã. â ÿïîíñêèõ êîìïà-

íèÿõ íà÷àëè âíåäðÿòüñÿ ïðèíöèïû ôèðìåííîãî áóõãàëòåðñêîãî

ó÷åòà, ñêîïèðîâàííîãî ñ àìåðèêàíñêîãî îáðàçöà. Çàèìñòâîâàíû

èç àìåðèêàíñêîãî îïûòà è ìåòîäû ïðîâåäåíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåâè-

çèé, çàôèêñèðîâàííûå â çàêîíå î äèïëîìèðîâàííûõ áóõãàëòåðàõ-

ðåâèçîðàõ, àìåðèêàíñêèå ñïîñîáû è íîðìû êîíòðîëÿ áûëè ïîëî-

æåíû â îñíîâó çàêîíà î êîíòðîëå è ïîðÿäêå åãî îñóùåñòâëåíèÿ.

Èçó÷åíèå è âíåäðåíèå àìåðèêàíñêèõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ

ïðîèñõîäèëî â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïî èíèöèàòèâå ÿïîíñêèõ

êîìïàíèé. Íàïðèìåð, â 1950 ã. ìèíèñòåðñòâî òðóäà ßïîíèè âçÿ-

ëî íà âîîðóæåíèå àìåðèêàíñêóþ ñèñòåìó «ïîäãîòîâêè îáðàçöî-

âûõ ìàñòåðîâ». Ìåòîäû ïîäãîòîâêè àóäèòîðîâ-ÿïîíöåâ áûëè

çàèìñòâîâàíû ó äàëüíåâîñòî÷íîãî øòàáà ÂÂÑ ÑØÀ. Â ÿïîíñêèõ

êîìïàíèÿõ áûëè âíåäðåíû òàêèå àìåðèêàíñêèå ðàçðàáîòêè, êàê

ñèñòåìû êîíòðîëÿ íàä èçäåðæêàìè ïðîèçâîäñòâà, êîíòðîëÿ

áþäæåòîâ, ðåâèçîðîâ ïî ôèíàíñîâûì âîïðîñàì è ò.ä.

Äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ è ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ÿïîíñêîé

ýêîíîìèêè, ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè åå òîâàðîâ

ñåðüåçíóþ ïðîáëåìó ïðåäñòàâëÿëî óëó÷øåíèå èõ êà÷åñòâà. Â

1950 ã. â ßïîíèþ áûë ïðèãëàøåí ñïåöèàëèñò ïî ðàçðàáîòêå ñèñ-

òåì è ìåòîäîâ êîíòðîëÿ êà÷åñòâà ïðîôåññîð Ó. Ä¸ìèíã. Ðàçðà-

áîòàííûå èì ïðèíöèïû ñòàòèñòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ êà÷åñòâà áû-

ëè âîñïðèíÿòû ÿïîíñêèìè áèçíåñìåíàìè âåñüìà ïîëîæèòåëüíî.

Òåìïû âíåäðåíèÿ ìåòîäîâ êîíòðîëÿ êà÷åñòâà íà ÿïîíñêèõ ïðåä-

ïðèÿòèÿõ ïðîèçâåëè íà Ó. Ä¸ìèíãà áîëüøîå âïå÷àòëåíèå. Çà

ïîëòîðà ãîäà äåéñòâèÿ ñèñòåìû êîíòðîëÿ êà÷åñòâà â ôàðìàöåâ-

òè÷åñêîé ôèðìå «Òàíàáý» âûïóñê ïðîäóêöèè âîçðîñ â òðè ðàçà

ïðè òîì æå îáîðóäîâàíèè è ÷èñëå ðàáî÷èõ çà ñ÷åò ðàöèîíàëèçà-

öèè. Â ÷åñòü Ó. Ä¸ìèíãà áûëà ó÷ðåæäåíà â 1951 ã. ñïåöèàëüíàÿ

ìåäàëü, åæåãîäíî ïðèñóæäàåìàÿ ÿïîíñêîé êîìïàíèè, äîáèâøåé-

ñÿ íàèëó÷øèõ óñïåõîâ â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì.

ßïîíñêèå êîìïàíèè ïðîÿâèëè îïåðàòèâíîñòü âî âíåäðåíèè

äðóãèõ êîìïîíåíòîâ àìåðèêàíñêîãî ìåíåäæìåíòà. Òàê, óæå â

íà÷àëå 1950-õ ãîäîâ â îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóðàõ ÿïîíñêèõ

V. Àíòèêðèçèñíîå óïðàâëåíèå è ïðîöåññû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ

280

êîìïàíèé ïîÿâèëèñü øòàáíûå ïîäðàçäåëåíèÿ, îòäåëû, ñåêòîðà,

ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ãîðèçîíòàëüíûõ ñâÿçåé,

ñáîðà è àíàëèçà óïðàâëåí÷åñêîé èíôîðìàöèè.

Îáîñòðåíèå ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó ðàáîòîäàòåëÿìè è ðàáîòíè-

êàìè íàåìíîãî òðóäà â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä ïðèâëåêëî óñèëåí-

íîå âíèìàíèå ÿïîíñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ê àìåðèêàíñêèì ìå-

òîäàì óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, îñîáåííî ê âîïðî-

ñàì ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ êîíôëèêòîâ. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ

ÿïîíñêèìè êîðïîðàöèÿìè àêòèâíî âíåäðÿëè òàêèå ñïîñîáû àìå-

ðèêàíñêîãî ìåíåäæìåíòà, êàê «áåñåäû ñ ïåðñîíàëîì», ìåòîäû

«ó÷àñòèÿ â óïðàâëåíèè», «ñèñòåìà îöåíêè ïåðñîíàëà» è äð. Â ñî-

÷åòàíèè ñ óæå èìåâøåéñÿ ïðàêòèêîé «ïîæèçíåííîãî íàéìà» òðà-

äèöèîííûå ÿïîíñêèå öåííîñòè ñîñòàâèëè ÿäðî ïàòåðíàëèñòñêîãî

ñòèëÿ óïðàâëåíèÿ íà ÿïîíñêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ.

Ðàñïðîñòðàíåíèå è çàêðåïëåíèå ñèñòåìû «ïîæèçíåííîãî

íàéìà» îáúÿñíÿåòñÿ ðÿäîì ïðè÷èí: íàöèîíàëüíûìè è êóëüòóð-

íûìè òðàäèöèÿìè, íåîáõîäèìîñòüþ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè

óïðàâëåíèÿ, ïîâûøåíèåì êîíêóðåíòíîé áîðüáû ìåæäó íàöèî-

íàëüíûìè è ìåæäóíàðîäíûìè ìîíîïîëèÿìè, à òàêæå ïîçèöèåé

ÿïîíñêèõ ïðîôñîþçîâ, çàèíòåðåñîâàííûõ â îáåñïå÷åíèè ñâîèõ

÷ëåíîâ ïîñòîÿííîé ðàáîòîé.

Ñèñòåìà ïîæèçíåííîãî íàéìà ñóùåñòâîâàëà (è ñóùåñòâóåò)

òîëüêî äëÿ ïîñòîÿííûõ ðàáîòíèêîâ êðóïíûõ êîìïàíèé è ãîñó-

äàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé è íå îõâàòûâàåò âðåìåííûõ ðàáîòíè-

êîâ ýòèõ êîìïàíèé è âñåõ ðàáîòíèêîâ ìåëêèõ è ñðåäíèõ ôèðì.

Â ïîñëåäíèå ãîäû ïîÿâèëèñü ïðèçíàêè, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î

ïîñòåïåííîì ðàçìûâàíèè ïðàêòèêè «ïîæèçíåííîãî íàéìà».

Â ïîñëåâîåííîé ßïîíèè ñëîæèëàñü ñèñòåìà îïëàòû è ñëó-

æåáíîãî ïðîäâèæåíèÿ «ïî ñòàðøèíñòâó». Ïîñòîÿííîìó ðàáîò-

íèêó êîìïàíèè ãàðàíòèðóåòñÿ óñòîé÷èâîå ïîâûøåíèå çàðàáîò-

íîé ïëàòû èç ãîäà â ãîä ïî ìåðå ðîñòà ñòàæà ðàáîòû. Äëÿ ñî-

òðóäíèêîâ ïî ìåðå ðàáîòû â êîìïàíèè ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ âîç-

ìîæíîñòè ñëóæåáíîãî ðîñòà è ïðîäâèæåíèÿ íà áîëåå âûñîêèå

óðîâíè èåðàðõèè.

Âåñüìà ðàñïðîñòðàíåííûì ìåòîäîì óïðàâëåíèÿ â ÿïîíñêîì

ìåíåäæìåíòå ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé «ðèíãèñýé».

Òðàäèöèîííàÿ ïðîöåäóðà «ðèíãèñýé» ïðåäóñìàòðèâàåò ìíîãî-

êðàòíîå ñîãëàñîâàíèå ïîäãîòîâëÿåìîãî ðåøåíèÿ íà íåñêîëüêèõ

óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ, íà÷èíàÿ ñ ðÿäîâûõ è êîí÷àÿ âûñøèìè ðó-

êîâîäèòåëÿìè. Ïîäîáíàÿ ïðàêòèêà ïîäãîòîâêè ðåøåíèé ÿâëÿåò-

23. Àíòèêðèçèñíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ßïîíèè…

281

ñÿ äîñòàòî÷íî ñëîæíîé è äëèòåëüíîé, íî ÿïîíñêèå êîðïîðàöèè

èäóò íà èñïîëüçîâàíèå òàêèõ ïðîöåäóð, ðàññ÷èòûâàÿ íà òî, ÷òî

ñîãëàñîâàíèå äåéñòâèé íà ñòàäèè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ îáåñïå÷è-

âàåò ýôôåêòèâíîñòü è ñâîåâðåìåííîñòü èõ ïîñëåäóþùåãî âû-

ïîëíåíèÿ. Îäíàêî ðàçâèòèå «ðèíãèñýé» â ïîñëåäíèå ãîäû îáíà-

ðóæèâàåò ñòðåìëåíèå ÿïîíñêèõ ìåíåäæåðîâ ñâåñòè ÷èñëî ñîãëà-

ñîâàíèé ê íåáîëüøîìó êîëè÷åñòâó êîíñóëüòàöèé è ïðåèìóùåñò-

âåííî íà äîâîëüíî âûñîêîì èåðàðõè÷åñêîì óðîâíå.

Äëÿ ÿïîíñêîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä

õàðàêòåðíû ãðóïïîâîå ñòèìóëèðîâàíèå è ãðóïïîâàÿ îòâåòñòâåí-

íîñòü. Ãðóïïû ôîðìèðîâàëèñü íå òîëüêî êàê ôîðìàëüíûå ïîä-

ðàçäåëåíèÿ, ò.å. øòàòíûå ñòðóêòóðíûå êîìïîíåíòû îðãàíèçàöèè,

íî è â êà÷åñòâå íåôîðìàëüíûõ, âðåìåííûõ ôîðìèðîâàíèé

(ãðóïïû êîíòðîëÿ êà÷åñòâà, ñîâåòû è êîìèòåòû äëÿ ìåíåäæåðîâ

ðàçíûõ óðîâíåé, ïåðåõîä ê ñèñòåìå äåöåíòðàëèçîâàííûõ îòäåëå-

íèé è ò.ä.). Â êà÷åñòâå ïðèìåðà ïðîèëëþñòðèðóåì îðãàíèçàöè-

îííûå ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ ôèðìû «Ìàöóñèòà äýíêè»:

 ïîëíàÿ íåçàâèñèìîñòü âñåõ îòäåëåíèé ñ òî÷êè çðåíèÿ öåí,

ïðèáûëè è íàëîãîîáëîæåíèÿ;

 êàïèòàë îòäåëåíèÿ íå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ãîëîâíîé êîìïàíè-

åé, à äàåòñÿ âçàéìû èç ðàñ÷åòà 10% ãîäîâûõ;

 êàæäîå îòäåëåíèå ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà äâà «öåíòðà ïðèáûëè» —

ïðîèçâîäñòâåííûé è ñáûòîâîé áëîê, êàæäûé èç êîòîðûõ ñî-

îòâåòñòâåííî îðèåíòèðîâàí íà ìàêñèìàëèçàöèþ ñâîèõ ïðè-

áûëåé;

 êàæäûé «öåíòð ïðèáûëè» èìååò ïðàâî îòêàçà îò çàêóïêè

÷àñòåé èëè äåòàëåé ó äðóãîãî «öåíòðà ïðèáûëè»; â èíòåðå-

ñàõ óâåëè÷åíèÿ ñâîèõ ïðèáûëåé îí ìîæåò ïîêóïàòü ýòè

÷àñòè íà ðûíêå, åñëè öåíû òàì íèæå;

 íà ñòðàòåãè÷åñêèå è âàæíûå òàêòè÷åñêèå ðåøåíèÿ ìîæåò

áûòü íàëîæåíî âåòî ðóêîâîäñòâà êîìïàíèè. Øòàá-êâàðòèðà

êîìïàíèè êîîðäèíèðóåò äåÿòåëüíîñòü îòäåëåíèé, èññëåäî-

âàòåëüñêóþ ðàáîòó, ìàðêåòèíã, âîïðîñû ïðèâëå÷åíèÿ êàïè-

òàëà è íåêîòîðûå äðóãèå îáùèå ôóíêöèè.

Îðãàíèçàöèîííûå ïðèíöèïû «Ìàöóñèòà äýíêè» ñëóæàò ñâî-

åãî ðîäà îáðàçöîì äëÿ ìíîãèõ ÿïîíñêèõ êîìïàíèé, ñòðóêòóðû

êîòîðûõ ïîñòåïåííî ðàçâèâàþòñÿ â ýòîì íàïðàâëåíèè

Ñì.: Ìèëüíåð Á.Ç. è äð. ßïîíñêèé ïàðàäîêñ: (Ðåàëüíîñòè è ïðîòèâîðå÷èÿ êàïè-

òàëèñòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ). Ì.: Ìûñëü, 1985. Ñ. 30.

V. Àíòèêðèçèñíîå óïðàâëåíèå è ïðîöåññû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ

282

Â çàêëþ÷åíèå öåëåñîîáðàçíî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî, âî-ïåðâûõ,

ñïåöèôèêà ÿïîíñêèõ ìåòîäîâ è ñòèëÿ óïðàâëåíèÿ ôîðìèðîâà-

ëàñü íå òîëüêî ïîä âëèÿíèåì íàöèîíàëüíûõ, ìîðàëüíûõ è êóëü-

òóðíûõ îñîáåííîñòåé, íî è ïîä çíà÷èòåëüíûì âîçäåéñòâèåì

êîíêðåòíûõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ßïîíèè â ïîñëåâîåí-

íûé ïåðèîä. Âî-âòîðûõ, â ñòèëå è ìåòîäàõ ÿïîíñêîãî óïðàâëå-

íèÿ â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä îáíàðóæèâàåòñÿ âëèÿíèå àìåðèêàí-

ñêîãî ìåíåäæìåíòà, íî ýòî âëèÿíèå íå ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëÿþùèì.

Ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ÿïîíñêîãî ìåíåäæìåíòà ÿâëÿëñÿ ïðî-

öåññîì òâîð÷åñêîãî îòáîðà ÿïîíñêèìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è

ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè íàèáîëåå ðàöèîíàëüíûõ ìåòîäîâ è

ïðèåìîâ óïðàâëåíèÿ ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ ÿïîíñêîãî áèçíåñà è

íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè.

Èòàê, ÿïîíñêèé îïûò óñïåøíîãî âîññòàíîâëåíèÿ íàöèî-

íàëüíîé ýêîíîìèêè, ðàçðóøåííîé â ðåçóëüòàòå Âòîðîé ìèðîâîé

âîéíû, ïðèâëåêàåò âíèìàíèå òåîðåòèêîâ è ïðàêòèêîâ ìåíåäæ-

ìåíòà äðóãèõ ñòðàí ìèðà. Â îñíîâå òàêîãî èíòåðåñà ëåæèò èäåÿ

îãðàíè÷åííîé âçàèìîñâÿçè ýòîãî îïûòà ñ òåìè óñïåõàìè, êîòî-

ðûõ ßïîíèÿ äîáèëàñü â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä â ñâîåì ñîöèàëü-

íî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè.

ßïîíñêèå ìåòîäû îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ øèðîêî èñ-

ïîëüçóþòñÿ çà ïðåäåëàìè íàöèîíàëüíûõ ãðàíèö, â ñîâåðøåííî

èíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ. Ïðè ðàöèîíàëüíîì,

òâîð÷åñêîì îòáîðå ýòèõ ìåòîäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãåîïîëèòè÷å-

ñêèì ïîëîæåíèåì, óðîâíåì ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, êóëüòóðîé,

ìåíòàëèòåòîì è òðàäèöèÿìè êàêîé-ëèáî ñòðàíû äîñòèãàþòñÿ

ïîðàçèòåëüíî ýôôåêòèâíûå ðåçóëüòàòû.

À êàê îáñòîÿò äåëà ñ èñïîëüçîâàíèåì ÿïîíñêîãî ñòèëÿ è

ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ó íàñ â Ðîññèè? Ïîïûòêè ïåðåñàäèòü íà

ðîññèéñêóþ ïî÷âó ðîñòêè ÿïîíñêîãî îïûòà â ñôåðå îðãàíèçà-

öèè è óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì ïðåäïðèíèìàëèñü íå ðàç è íå

äâà. Ê ñîæàëåíèþ, ïîçèòèâíûõ ðåçóëüòàòîâ áûëî íåìíîãî —

ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ýêîíîìèêà îòâåðãàëà ñ ïîðîãà ïî÷òè âñå, íå

îòâå÷àþùèå åå èäåîëîãèè íîâàöèè.

Â ñîâðåìåííîé Ðîññèè ìíîãîå èçìåíèëîñü: óòâåðæäàþòñÿ è

ðàçâèâàþòñÿ öèâèëèçîâàííûå ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ, ñîâåðøåí-

ñòâóþòñÿ ìíîãîñòîðîííèå ìåæäóíàðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå êîí-

òàêòû è ñâÿçè, ñîçäàþòñÿ óñëîâèÿ äëÿ ðàçâåðòûâàíèÿ ñâîáîäíîé

êîíêóðåíöèè òîâàðîâ, óñëóã è êàïèòàëîâ. ßïîíèÿ — íàø áëè-

æàéøèé ñîñåä è ïàðòíåð ïî ñîòðóäíè÷åñòâó â Àçèàòñêî-

23. Àíòèêðèçèñíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ßïîíèè…

283

Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå. Â ýòèõ íîâûõ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèÿõ

ìíîãî çàâèñèò îò æåëàíèÿ, âîëè è öåëåóñòðåìëåííîñòè ðîññèé-

ñêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ýêîíîìè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ, îò

ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð, îò èíèöèàòèâû è íàïîðèñòîñòè

êîíêðåòíûõ ìåíåäæåðîâ, òâîð÷åñêèõ ïîèñêîâ èññëåäîâàòåëüñêèõ

êîëëåêòèâîâ è ìåñòíûõ ñàìîóïðàâëåí÷åñêèõ îðãàíîâ.

Ïîðà âçÿòüñÿ çà äåëî èçó÷åíèÿ è âíåäðåíèÿ ÿïîíñêîãî ìå-

íåäæìåíòà ñ ýíòóçèàçìîì è âåðîé â òî, ÷òî óñèëèÿ íå áóäóò íà-

ïðàñíûìè, à îêóïÿòñÿ ñòîðèöåé.

Êîíòðîëüíûå âîïðîñû

1. Ðàñêðîéòå ñóòü êîìïëåêñíîãî ïîäõîäà ê âîçðîæäåíèþ ñîöèàëü-

íî-ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ßïîíèè (1945—1947).

2. Íàçîâèòå ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ïðîöåññå

âîññòàíîâëåíèÿ ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè â ïåðâûé ïîñëåâîåííûé

ïåðèîä.

3. Ðàñêðîéòå ìåðû ïî ñòàáèëèçàöèè ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè (1948—

1952).

4. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ â ïðîöåññå âîññòàíîâ-

ëåíèÿ ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè.

5. Âîçìîæíî ëè èñïîëüçîâàíèå îñíîâíûõ ýëåìåíòîâ ÿïîíñêîãî ìå-

íåäæìåíòà â ñîâðåìåííîé Ðîññèè? ×òî äëÿ ýòîãî íóæíî ñäåëàòü?

Ëèòåðàòóðà

Èñòîðèÿ ßïîíèè (1945—1975) / Ïîä ðåä. Â.À. Ïîïîâà. Ì.: Íàóêà, 1978.

Ìàêìèëëàí ×. ßïîíñêàÿ ïðîìûøëåííàÿ ñèñòåìà: Ïåð. ñ àíãë. Ì.:

Ïðîãðåññ, 1988.

Ìèëüíåð Á.Ç., Îëåéíèê È.Ñ., Ðîïèíêî Ñ.À. ßïîíñêèé ïàðàäîêñ:

(Ðåàëüíîñòè è ïðîòèâîðå÷èÿ êàïèòàëèñòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ). Ì.:

Ìûñëü, 1985.

Ïøåííèêîâ Â. Óðîêè ìåíåäæìåíòà: Ïëàíîìåðíîñòü êàê îáðàç æèçíè

ÿïîíñêîãî áèçíåñà // ßïîíèÿ. 1996. ¹ 11.

Öåëèùåâ È. Óïðàâëåíèå ïî-ÿïîíñêè çà ïðåäåëàìè ßïîíèè //

ÌÝèÌÎ. 1991. ¹ 8.

Ãëàâà 24

Àíòèêðèçèñíûå àñïåêòû

ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ

â ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé

ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé

Àíòèêðèçèñíûå àñïåêòû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ýêî-

íîìèêîé â ðàçíûõ ñòðàíàõ âûðàæàþòñÿ â ðàçíûõ ôîðìàõ. Â

ÑØÀ, íàïðèìåð, ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ â ñîâåðøåíñòâîâàíèè çàêîíî-

äàòåëüñòâà â îáëàñòè çàíÿòîñòè, óâåëè÷åíèè ðàáî÷èõ ìåñò, îñî-

áåííî äëÿ ìîëîäåæè, ðàçðàáîòêå ðåãèîíàëüíûõ ñòðóêòóðíûõ

ïðîãðàìì è äð. Òàê, â ïàðàãðàôå 310 ãë. 58 Ñâîäà çàêîíîâ ÑØÀ

óêàçûâàåòñÿ, ÷òî ýôôåêòèâíûå ìåðîïðèÿòèÿ ïðàâèòåëüñòâà

äîëæíû âêëþ÷àòü ñïåöèàëüíî ðàçðàáîòàííûå ïðîãðàììû ïî

ñíèæåíèþ âûñîêîãî óðîâíÿ áåçðàáîòèöû, óìåíüøåíèþ ñòðóê-

òóðíîé áåçðàáîòèöû â îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ è ñðåäè îòäåëüíûõ

ãðóïï ðàáîòíèêîâ; óâåëè÷åíèþ ðîëè ýêñïîðòà è óëó÷øåíèþ ìå-

æäóíàðîäíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ïðî-

ìûøëåííîñòè è àâòîìîáèëåñòðîåíèÿ.

Â ïàðàãðàôå 311ã çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïëåíà àíòèöèêëè÷å-

ñêàÿ ïîëèòèêà ïî âîïðîñàì çàíÿòîñòè. Â ðàìêàõ åå ïðîâåäåíèÿ

ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ óñêîðåííîå ôèíàíñèðîâàíèå ãîñóäàðñòâîì

ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò, óâåëè÷åíèå çàíÿòîñòè â ãîññåêòîðå, óâåëè-

÷åíèå ðàçìåðîâ è ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñòðàõîâûõ âûïëàò ïî áåç-

ðàáîòèöå, ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå â ÷àñòíîì è ãîñóäàðñò-

âåííîì ñåêòîðàõ êàê ìåðà îáùåãî îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè è

äîïîëíåíèå ê ñòðàõîâàíèþ ïî áåçðàáîòèöå. Ýòà ïîëèòèêà âêëþ-

÷àåò òàêæå ðåàëèçàöèþ ïðîãðàìì îáåñïå÷åíèÿ ìîëîäåæè ðàáî-

÷èìè ìåñòàìè è ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ, íàöåëåííûõ íà ñîçäàíèå

ðàáî÷èõ ìåñò â îòðàñëÿõ, èìåþùèõ áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ øòà-

òîâ, íàñåëåííûõ ïóíêòîâ (âêëþ÷àÿ ñåëüñêèå ðàéîíû) è äëÿ

ñòðàíû â öåëîì.

Ïî ìíåíèþ êîíãðåññà, íà ìîëîäåæü ïðèõîäèòñÿ áîëüøàÿ äî-

ëÿ èìåþùèõñÿ â ñòðàíå áåçðàáîòíûõ, ÷òî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïå-

íè ñïîñîáñòâóåò ðîñòó ïðåñòóïíîñòè, àëêîãîëèçìà, íàðêîìàíèè

24. Àíòèêðèçèñíûå àñïåêòû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ…

285

è ò.ï. Ïðè âûðàáîòêå ìåðîïðèÿòèé è ïðîãðàìì ïî îáåñïå÷åíèþ

ðàáîòîé ìîëîäåæè àìåðèêàíñêèå çàêîíîäàòåëè ïðåäëàãàþò ïðà-

âèòåëüñòâó ïðåäóñìîòðåòü ðåøåíèå òàêèõ çàäà÷, êàê ðàçðàáîòêà

ïðàêòè÷åñêèõ ìåòîäîâ ñî÷åòàíèÿ ðàáîòû ñ ïðîôåññèîíàëüíûì

îáó÷åíèåì, ñòèìóëèðîâàíèå ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà,

ïðàêòèêà ïîëó÷åíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ áåç îòðûâà

îò ïðîèçâîäñòâà.

Âòîðûì âàæíûì íàïðàâëåíèåì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ àíòèêðè-

çèñíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â ÑØÀ ÿâëÿåòñÿ âñåñòî-

ðîííÿÿ íàó÷íî îáîñíîâàííàÿ êîîðäèíàöèÿ óñèëèé ðàçëè÷íûõ

ãîñóäàðñòâåííûõ âåäîìñòâ ïî ðàçðàáîòêå è ïðîâåäåíèþ ýêîíî-

ìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Â ýòèõ öåëÿõ â 1984 ã. ñîçäàí Ïðåçèäåíò-

ñêèé ñîâåò ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ óïðàâëåíèÿ. Åãî âàæíåéøåé

çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ âûðàáîòêà ðåøåíèé ïðîáëåì, âñòàþùèõ ïåðåä

ãîñàïïàðàòîì. Â åãî äåÿòåëüíîñòè âûäåëÿþòñÿ ñëåäóþùèå ïðè-

îðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ:

 ñîâåðøåíñòâîâàíèå óïðàâëåíèÿ ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè;

 ðàöèîíàëèçàöèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ èíñòðóìåíòîâ è ïðîöåäóð;

 êîîðäèíàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ãåíåðàëüíûõ èíñïåêòîðîâ;

 óñèëèÿ ðàçëè÷íûõ âåäîìñòâ ïî ñîêðàùåíèþ ÷èñëà ïðåñòóï-

ëåíèé è äð.

Àíòèêðèçèñíîå ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå çíà÷èòåëüíî

óñèëèâàåòñÿ â ïåðèîäû ýêñòðåìàëüíîãî ðàçâèòèÿ — îò óñèëå-

íèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ íàä îòðàñëÿìè è ïðåäïðè-

ÿòèÿìè â ïåðèîä êðèçèñà äî öåíòðàëèçîâàííîãî àäìèíèñòðè-

ðîâàíèÿ â ñôåðàõ ïðîèçâîäñòâà è ðàñïðåäåëåíèÿ ïðîäóêöèè.

Íàïðèìåð, â ßïîíèè â ïîñëåâîåííûå ãîäû ýêîíîìè÷åñêèé

ìåõàíèçì õàðàêòåðèçîâàëñÿ ïðÿìûì ãîñóäàðñòâåííûì óïðàâ-

ëåíèåì â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå îòðàñëåé è ïðåäïðèÿòèé,

ñèñòåìîé ôîíäîâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ, æåñòêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ

ïðîöåññîâ îáðàùåíèÿ, öåíîîáðàçîâàíèÿ, ïîëèòèêè äîõîäîâ.

Óñèëèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ßïîíèè

òîãî ïåðèîäà áûëè íàïðàâëåíû ïðåæäå âñåãî íà ñîçäàíèå óñëî-

âèé äëÿ ðûíî÷íîé êîíêóðåíöèè. Â 1947 ã. áûëè ïðèíÿòû çàêî-

íû î ëèêâèäàöèè èçáûòî÷íîé êîíöåíòðàöèè ýêîíîìè÷åñêîé

ìîùè, î ðåîðãàíèçàöèè ôèðì, î ÷àñòíûõ ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ

îðãàíèçàöèÿõ. Â ïîñëåäóþùèå ãîäû (1949—1950) ïðîäîëæèëàñü

àêòèâíàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà ïî äåìîíîïîëèçàöèè ýêîíîìèêè,

è ëèøü ïîñëå äîñòèæåíèÿ íåêîòîðûõ óñòîé÷èâûõ ïîçèòèâíûõ

èçìåíåíèé â ýòîì íàïðàâëåíèè ïîýòàïíî îòìåíÿåòñÿ ãîñóäàðñò-

âåííîå ðåãóëèðîâàíèå öåí.

V. Àíòèêðèçèñíîå óïðàâëåíèå è ïðîöåññû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ

286

Âîëíà ðåçêèõ ïåðåìåí â ÿïîíñêîì óïðàâëåíèè áûëà ñâÿçàíà

ñ óñêîðåííûì îñâîåíèåì ìåòîäîâ àìåðèêàíñêîãî ìåíåäæìåíòà â

ïîñëåâîåííûé ïåðèîä. Èíèöèàòèâà â èçó÷åíèè è âíåäðåíèè

àìåðèêàíñêèõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ èñõîäèëà êàê îò ÿïîíñêèõ

ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, òàê è îò àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðà-

öèè îêêóïàöèîííûõ âîéñê. Â 1950 ã. Ìèíèñòåðñòâî òðóäà ßïî-

íèè âçÿëî íà âîîðóæåíèå àìåðèêàíñêóþ ñèñòåìó «ïîäãîòîâêè

îáðàçöîâûõ ìàñòåðîâ». Ìåòîäû ïîäãîòîâêè àóäèòîðîâ-ÿïîíöåâ,

èñïîëüçîâàâøèåñÿ äàëüíåâîñòî÷íûì øòàáîì ÂÂÑ ÑØÀ, áûëè

çàèìñòâîâàíû ÿïîíñêèì Ìèíèñòåðñòâîì âíåøíåé òîðãîâëè è

ïðîìûøëåííîñòè äëÿ îðãàíèçàöèè êóðñà ïî ïîäãîòîâêå àäìèíè-

ñòðàöèè, ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè óïðàâëÿþùèõ.

Â ðÿäå ñòðàí ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ðàçðàáàòûâàþò ïðî-

ãðàììû ïðèâàòèçàöèè è èõ îñóùåñòâëåíèå ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê

ïðåâåíòèâíûå àíòèêðèçèñíûå ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ïðåäîò-

âðàùåíèå èëè âûõîä èç êðèçèñà îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé è äàæå

öåëûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè. Öåëü òàêîé ïðèâàòèçàöèè — ïîèñê

íîâûõ, áîëåå ñîâåðøåííûõ ñòðóêòóð ïðåäïðèÿòèé, ïîâûøåíèå

èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè.

Ïðèâàòèçàöèÿ â êàæäîé ñòðàíå èìååò ñâîè îñîáåííîñòè. Òàê,

õàðàêòåðíîé ÷åðòîé ïðèâàòèçàöèè â Âåëèêîáðèòàíèè ÿâëÿåòñÿ

ïîñòåïåííîñòü, â Ãåðìàíèè — îñòîðîæíîñòü, â Èòàëèè — ÿðêî

âûðàæåííûé ïðàãìàòèçì. Â ×åøñêîé Ðåñïóáëèêå ïðèâàòèçàöèÿ

èìåëà ãëàâíóþ öåëü — óìåíüøèòü äîëþ ãîñóäàðñòâà âî âëàäåíèè

ñîáñòâåííîñòüþ è äîâåñòè óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñò-

âåííîñòè äî 10—15%.

Â öåëîì ðàçâèòûå ñòðàíû Çàïàäà ðàññìàòðèâàþò ïðèâàòèçà-

öèþ êàê ñðåäñòâî ñîçäàíèÿ ñìåøàííîé ýêîíîìèêè. Ïî ìíåíèþ

çàïàäíûõ ýêîíîìèñòîâ, ñìåøàííûå ïðåäïðèÿòèÿ â íàñòîÿùåå

âðåìÿ ïðèçíàíû íàèáîëåå êîíêóðåíòîñïîñîáíûìè è ãèáêèìè, â

òî æå âðåìÿ äëÿ áîëüøèíñòâà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé âî

âñåõ ñòðàíàõ õàðàêòåðíà íèçêàÿ ýôôåêòèâíîñòü â ðåçóëüòàòå âû-

ñîêèõ èçäåðæåê íà åäèíèöó ïðîäóêöèè. Êàê ïðàâèëî, ãîñóäàðñò-

âåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòà

ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, à íå êàê êîììåð÷åñêèå

ïðåäïðèÿòèÿ.

Îñíîâíûì ïîáóäèòåëüíûì ñòèìóëîì ïðèâàòèçàöèè ÿâëÿåòñÿ

îçäîðîâëåíèå ýêîíîìèêè ïðåäïðèÿòèé çà ñ÷åò ÷àñòíûõ èíâåñòè-

öèé, â òîì ÷èñëå èíîñòðàííîãî êàïèòàëà.