Борисевич М.М. (сост.) Хрестоматия по истории и праву зарубежных стран. Том 1
Подождите немного. Документ загружается.
131
владельцем такой земли и такого имения, если указанная земля или имение приносят в год
не менее десяти фунтов чистого дохода...
XX. Что всякое лицо мужского пола, достигшее совершеннолетия, не подлежащее
поражению в правах и имеющее право в качестве арендатора... на какие-либо земли или
имения, будь то фригольд или иное любое держание... с первоначально установленным
сроком не менее чем в 60 лет и чистым доходом не менее десяти фунтов в год... а также
лицо, которое занимает в качестве арендатора какие-либо земли или имения, за каковые
оно обязано по соглашению уплачивать годовую ренту не менее чем в 50 фунтов, будет
иметь право голосовать
при избрании депутатов графства в любой будущий парламент...
XXVI. Что, несмотря на наличие всего того, о чем сказано выше, никакое лицо не
будет иметь права голосовать при избрании депутатов графства в любой будущий
парламент, если оно в должное время не внесено в списки избирателей в согласии с
условиями, предусмотренными ниже.
XXVII. Что в любом городе или местечке, которые будут посылать одного или
нескольких депутатов в какой-либо будущий парламент, всякое лицо мужского пола,
достигшее совершеннолетия, не подлежащее поражению в правах и в пределах данного
города или местечка или в пределах округи, участвующей в выборах вместе с данным
городом или местечком, владеющее в
качестве собственника или арендатора домом,
складом, конторой, лавкой или другим строением, приносящим – либо отдельно от земли,
либо вместе с землей, расположенной в пределах такого города, местечка или в пределах
округи и одновременно занимаемой им [лицом] на правах собственника или арендатора, –
чистого дохода не менее десяти фунтов в год, – будет, если оно в должное время внесено в
списки избирателей в согласии с условиями, предусмотренными ниже, иметь право
голосовать при избрании депутата или депутатов в какой-либо будущий парламент от
данного города или местечка.
Ставится непременным условием, что никакое из подобных лиц не будет таким
образом внесено в списки избирателей в каком-либо году, если оно не владеет
указанными помещениями в течение ближайших 12 календарных месяцев,
предшествующих последнему дню июля в соответствующем году; или если оно в том
гражданском округе или церковном приходе, где расположены такие помещения и
установлен сбор в пользу бедных, не подвергнуто полностью обложению подобным
сбором со своих помещений в течение
того обязательного срока владения, о котором
сказано выше; или если оно не уплачивает до 20 июля включительно в соответствующем
году всех сборов в пользу бедных и причитающихся с помещений налогов, подлежащих
взносу до 6 апреля того же года. Ставится условием также, что никакое из подобных лиц
не будет таким образом внесено в списки
избирателей в каком-либо году, если оно не
проживает в течение ближайших шести календарных месяцев, предшествующих
последнему дню июля в соответствующем году, в пределах города или местечка или в
пределах округи, участвующей в выборах вместе с городом или местечком, где ему
надлежит голосовать или же в пределах семи английских миль от данного района или
какого-нибудь пункта его.
(Конституции и законодательные акты буржуазных государств…)
16. АКТ О НАРОДНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ 1867 Г.
Часть I. Право участия в выборах
3. Всякий мужчина, начиная с 1868 года, будет иметь право на регистрацию в
качестве избирателя и после регистрации – участвовать в выборах депутата или депутатов
в парламент от города, если удовлетворяет следующим требованиям:
1) является совершеннолетним и не подлежит поражению в правах;
132
2) занимает к последнему дню июля в каком-либо году и занимал в течение целых
предшествующих 12 месяцев в качестве собственника или арендатора жилой дом в
пределах города;
3) был подвергнут в течение указанного срока как постоянный жилец занимаемого
им помещения... обложению всеми сборами [если таковые имеются] в пользу бедных,
причитающимися с соответствующего помещения
1
;
4) уплатил добросовестно на 12 день июля или до этого в том же году наравне с
другими постоянными жильцами требуемую с него сумму в фунтах стерлингов по всем
сборам на бедных, подлежащим уплате с указанного помещения...
4. Всякий мужчина, начиная с 1868 года, будет иметь право на регистрацию в
качестве избирателя и после регистрации – участвовать в выборах депутата или депутатов
в парламент от города, если удовлетворяет следующим требованиям:
1) является совершеннолетним и не подлежит поражению в правах;
2) в качестве жильца занимает в соответствующем городе отдельно и как
единственный съемщик в течение 12 месяцев, предшествующих последнему дню июля в
каком-либо году, квартиру, являющуюся частью одного и того же жилого дома,
стоимостью в год без меблировки в десять фунтов и выше;
3) проживает непосредственно в такой квартире в течение 12 месяцев,
предшествующих последнему дню июля и возбуждает ходатайство о регистрации в
качестве избирателя перед следующим составлением избирательных списков.
5. Всякий мужчина, начиная с 1868 года, будет иметь право на регистрацию в
качестве избирателя и после регистрации – участвовать в выборах депутата или депутатов
в парламент от графства, если удовлетворяет следующим требованиям:
1) является совершеннолетним и не подлежит поражению в правах; владеет по
закону или по праву справедливости какими-либо землями на началах фригольда,
копигольда или иного держания пожизненно или сроком держания в два или несколько
поколений, или в более пространных пределах, с чистым доходом не менее пяти фунтов в
год... или имеет право – в качестве... арендатора на какие-либо земли или имения,
представляющие собой фригольд, или иное держание... с первоначально установленным
сроком не менее чем в 60 лет... и с чистым доходом не менее пяти фунтов в год...
Ставится условием, что никакое лицо не будет зарегистрировано в качестве
избирателя по этому параграфу, если оно не подходит под условия 26 параграфа акта
второго года царствования его величества Вильяма IV, в главе 45
2
.
Часть II. Распределение мест
17. От и после окончания полномочий настоящего парламента никакой город,
имеющий население менее чем 10 000 человек по переписи 1861 года, из тех городов,
которые перечислены в списке «А» [всего 38], приложенном к данному Акту, не будет
посылать в парламент более чем одного депутата.
18. От и после окончания полномочий настоящего парламента города Манчестер,
Ливерпуль, Бирмингем и Лидс будут соответственно посылать по три депутата в
парламент от каждого.
19. Всякое из мест, которые названы в списке «В» [всего 10], приложенном к
данному Акту, будет избирательной единицей... [и] посылать по одному депутату в
парламент.
1
Именно эта поправка, внесенная либералами и принятая правительством консерваторов, привела к тому,
что избирательное право получили также наниматели небольших квартир, уплачивающие налог на бедных.
Десятифунтового барьера для них уже не существовало. Поправка коснулась главным образом так
называемых местечек с населением 50 тыс. человек и меньше.
2
Имеется в виду п. XXVI Акта о народном представительстве 1832 г.
133
23. От и после окончания полномочий настоящего парламента каждое из графств,
которые названы в первой графе списка «D», прилагаемого к данному Акту, будет
разделено на части поименованные во второй графе того же списка...
Во всех будущих парламентах будет по два депутата от каждой из частей,
определенных в указанной второй графе; и эти депутаты будут избираться таким образом
такого рода избирателями и на основе таких избирательных прав, как если бы каждая из
соответствующих частей была отдельным графством.
(Конституции и законодательные акты
буржуазных государств…)
17. АКТ О НАРОДНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ 1884 Г.
2. Во всем Соединенном королевстве будет установлено единое избирательное
право для домовладельцев и квартиронанимателей всех графств и городов.
Каждый мужчина, имеющий квалификацию домовладельца или
квартиронанимателя в том случае,
(1) если помещение, дающее избирательное право, находится в графстве Англии
или Шотландии, будет иметь право зарегистрироваться в качестве избирателя и, будучи
зарегистрирован, голосовать на выборах от такого графства;
(2) если помещение, дающее право голоса, находится в графстве или городе
Ирландии, будет иметь право зарегистрироваться в качестве избирателя и, будучи
зарегистрирован, голосовать на выборах от такого графства или города;
3. Когда мужчина занимает какой-либо жилой дом в силу службы или занятия, и в
этом жилом доме не живет лицо, которому такой мужчина подчинен по службе или
занятию, последний рассматривается – применительно к настоящему акту и актам о
народном представительстве – в качестве постоянно проживающего в доме его владельца.
5. Каждый мужчина, владеющий в графстве или в городе ... землей или
помещениями, приносящими ежегодный доход не менее десяти фунтов стерлингов, может
быть зарегистрирован как избиратель и, будучи зарегистрирован, голосовать на выборах в
таком графстве или городе...
6. Избиратель, владеющий собственностью в городе, не может голосовать в
графстве.
(Конституции и законодательные акты буржуазных государств…)
18. АКТ О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ МЕСТ 1885 Г.
2. После окончания [полномочий] настоящего парламента парламентские местечки,
поименованные в первой части первого перечня [всего 103], перестанут – в качестве
местечек – избирать членов [парламента].
3. Местечки Маклесфильд и Сэндвич лишаются права избирать членов парламента
за продажность.
4. После окончания настоящего парламента Лондон будет избирать двух членов
[парламента], а каждое из парламентских местечек, поименованных во втором перечне
[всего 39], будет избирать только одного.
5. Парламентские местечки, поименованные в третьем списке [всего 19], увеличат
свое представительство.
6. [Города в местности, поименованные в четвертом списке [всего 33] станут
парламентскими местечками.]
7. [Изменение границ местечек.]
8. [Деление местечек на избирательные округа.]
134
9. [Деление графств... на округа, каждый из которых избирает одного члена
парламента: графства Англии и Уэльса – на 244 округа, графства Шотландии – на 46
округов, графства Ирландии – на 85 округов.]
(Конституции и законодательные акты буржуазных государств…)
III. Законодательство о рабочих союзах
19. ЗАКОН ПРОТИВ РАБОЧИХ КОАЛИЦИЙ 1799 г.
Все контракты, договоры и соглашения всякого рода, письменные или устные,
заключенные когда-либо до настоящего времени какими-либо обученными рабочими или
какими-либо другими рабочими, или прочими лицами, чтобы добиться повышения
заработной платы для них, или части их, или каких-нибудь других... рабочих или других
лиц, занятых в какой-либо мануфактуре, производстве или предприятии, или для
уменьшения или изменения для них или некоторых из них обычных часов или времени
работы, или для уменьшения количества работы, или для того, чтобы помешать... какому-
нибудь лицу или лицам нанимать того, кого он, она или они считают нужным нанять для
своей мануфактуры, производства или предприятия для управления или руководства
этими последними, – будут объявлены и настоящим объявляются незаконными и
недействительными.
(Рабочие, заключающие такие соглашения или коалиции, или пытающиеся
помешать другим наниматься, или понуждающие их бросить работу, или присутствующие
на митингах в таких щелях, – подлежат трехмесячному заключению в тюрьме или
двухмесячному заключению в исправительном доме.)
(Конституции и законодательные акты
буржуазных государств…)
20. ЗАКОН О РАБОЧИХ КОАЛИЦИЯХ 1825 г.
III. ...Постановляется, что со дня проведения настоящего закона, если какое-либо
лицо путем насилия над другим лицом или его имуществом или путем угроз и
запугивания, или путем недоедания и приставания будет принуждать или попытается
принуждать кого-либо journeymen (обученного рабочего) или простого рабочего, или
какое-либо другое лицо, нанятое или занятое в какой-либо мануфактуре, торговле или
промышленном предприятии, уйти с места службы или работы или возвратить работу в
неоконченном виде, или же будет препятствовать или попытается препятствовать какому-
либо обученному или простому рабочему, или другому лицу, не служащему и не
работающему, принять место или работу от какого-либо другого лица или лиц
1
, или же
если какое-либо лицо будет применять насилие над личностью или имуществом другого
лица, или же если будет угрожать и запугивать его, приставать или надоедать ему с целью
заставить или побудить его вступить в какой-нибудь клуб или организацию, или
пожертвовать деньги в какой-либо общий фонд, или уплатить штраф за то, что это лицо не
принадлежит к какому-либо клубу или организации или отказалось подчиниться каким-
либо правилам, приказам или решениям, составленным с целью добиться увеличения или
понижения заработной платы, или уменьшения или изменения рабочего дня, или
уменьшения или изменения количества работы, или вмешательства в руководство какой-
либо мануфактурой, торговым или промышленным предприятием, и если какое-либо лицо
1
Речь идет о штрейкбрехерах.
135
путем насилия, угроз или запугивания, или приставания будет принуждать или
попытается принуждать какого-либо владельца мануфактуры или лицо, руководящее
каким-либо торговым или промышленным предприятием, произвести изменение в
управлении или ведении такой мануфактуры, торгового или промышленного предприятия
или ограничить число учеников или число обученных или простых рабочих, – всякое
лицо, виновное в вышеуказанных проступках или же помогающее, поддерживающее или
поощряющее их, будет и может быть приговорено к тюремному заключению или же к
тюремному заключению и принудительным работам на срок не свыше трех месяцев.
(Конституции и законодательные акты буржуазных государств...)
21. АКТ О ТРЕД-ЮНИОНАХ 1871 г.
2. Цели всякого тред-юниона
не должны считаться незаконными и влечь за собой
уголовное преследование членов такого тред-юниона за организацию тайного общества...
только потому, что они препятствуют промыслу
1
...
4. Ничто в настоящем акте не дает какому-либо суду права принимать к
производству судебный иск, вчиненный в целях возмещения убытков, вызванных
нарушением какого-либо из нижеследующих договоров:
1) Договора между членами тред-юниона, касающегося условий, на которых члены
союза могут или не могут продавать свое движимое имущество, вести промыслы,
нанимать или наниматься на работу.
2) Договора об уплате каким-либо лицом союзу членских взносов или штрафа.
3) Договора об употреблении денежных средств тред-юниона:
в) на покрытие взыскания, наложенного на какое-либо лицо по приговору суда.
4) Договора между двумя тред-юнионами.
6. Подписав свои имена под уставом тред-юниона и сообразуясь с
постановлениями о регистрации, содержащимися в настоящем акте, семь членов тред-
юниона могут зарегистрировать его по настоящему акту под условием, что если хотя бы
одна из целей союза оказалась незаконной, то регистрация считается недействительной.
8. Всякое движимое или недвижимое имущество, каким бы то ни было образом
принадлежащее тред-юниону, зарегистрированное по настоящему
акту, на время
существования такого союза должно быть вверено поверенным, назначаемым, как
предусмотрено настоящим актом, в целях пользы и выгоды союза и его членов...
9. Поверенные зарегистрированного тред-юниона или другое должностное лицо
союза, которому это будет поручено уставом союза, настоящим уполномачиваются
возбуждать и поддерживать в суде иск, обвинение, преследование или
жалобу по
предметам, относящимся к собственности, праву или претензиям к имуществу тред-
юниона...
16. Общий отчет о доходах, движимом имуществе и расходах зарегистрированного
тред-юниона, должен представляться ежегодно к 1 июня регистратору...
23. Выражение «тред-юнион» означает такую временную или постоянную
коалицию для регулирования отношений между рабочими и хозяевами, отношений
рабочих между собою, или для установления ограничительных условий по ведению
какого-либо промысла или занятия, которая, если бы не был издан настоящий акт,
считалась бы препятствующей промыслу.
(Иностранное законодательство
по рабочему вопросу Англии. Спб., 1905)
1
В английском законодательстве и судебной практике существовала доктрина «препятствие промыслу», на
основании которой профсоюзы могли быть привлечены к уголовной ответственности.
136
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ
I. ОБРАЗОВАНИЕ США
1. ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
4 июля 1776 г.
В конгрессе 4 июля 1776 г. Единогласная декларация тринадцати Соединенных
Штатов Америки.
Когда ход событий принуждает какой-либо народ порвать политическую связь,
соединяющую его с другим народом, и занять наравне с остальными державами
независимое положение... – то должное уважение к мнению человечества обязывает его
изложить причины, побуждающие его к отделению.
Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все
они одарены своим создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых
принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав
учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из
согласия управляемых. Если же данная форма правительства становится гибельной для
этой цели, то народ имеет право изменить или уничтожить ее и учредить новое
правительство, основанное на таких принципах и с такой организацией власти, какие, по
мнению этого народа, всего более могут способствовать его безопасности и счастью.
Конечно, осторожность советует не менять правительств, существующих с давних пор, из-
за маловажных или временных причин. И мы действительно видим на деле, что люди
скорее готовы терпеть зло до последней возможности, чем восстановить свои права,
отменяя правительственные формы, к которым они привыкли. Но когда длинный ряд
злоупотреблений и узурпации, неизменно преследующих одну и ту же цель, обнаруживает
намерение предать народ во власть неограниченного деспотизма, то он не только имеет
право, но и обязан свергнуть такое правительство и на будущее время вверить свою
безопасность другой охране.
Эти колонии также долго и терпеливо переносили разные притеснения, и только
необходимость заставляет изменить их режнюю форму правления. История нынешнего
короля Великобритании
полна беспрестанных несправедливостей и узурпации, прямо
клонившихся к тому, чтобы ввести неограниченную тиранию в этих штатах. В
доказательство представляем на суд беспристрастному миру следующие факты.
Он отказывался утверждать законы, в высшей степени полезные и необходимые
для общего блага...
Он соглашался проводить некоторые другие законы, важные для интересов
обширных областей, только в том случае, если жители этих областей откажутся от права
представительства в законодательном собрании, права, неоценимого для них и страшного
для тиранов...
Он неоднократно распускал палаты представителей за то, что они с мужественной
твердостью противились попыткам нарушить права народа.
Распустив палаты, он в течение долгого времени не позволял выбирать новых
представителей, вследствие чего законодательная власть, которая не может совершенно
исчезнуть, возвращалась к народной массе, и штат в это время подвергался всем
опасностям вторжения извне и внутренних смут.
Он старался препятствовать заселению этих штатов, затрудняя с этой целью
проведение законов о натурализации иностранцев, запрещая законы, поощрявшие
эмиграцию в Америку, и делая условия приобретения земли здесь более
обременительными.
137
Он затруднял отправление правосудия, отказываясь утверждать законы, которыми
устанавливалась судебная власть.
Он поставил судей в исключительную зависимость от своей воли в том, что
касается определения срока их службы и размеров жалования.
Он... прислал сюда толпу своих чиновников, разоряющих народ и высасывающих
из него все соки.
В мирное время он содержал среди нас постоянную армию без согласия наших
законодательных собраний.
Он стремился сделать военную власть независимой от гражданской и поставить
первую выше второй.
Он соединился с другими лицами
1
, чтобы заодно с ними подчинить нас
юрисдикции, чуждой нашей конституции и не признаваемой нашими законами; он
утвердил акты этой мнимой законодательной власти, которыми предписывались
следующие меры:
Размещение среди нас значительных вооруженных отрядов. Предание солдат,
совершивших убийство среди жителей этих штатов, особому суду, в котором их судили
только для вида с целью избавить от наказания.
Прекращение нашей торговли со всеми частями света.
Обложение нас налогами без нашего согласия.
Лишение нас во многих случаях преимуществ суда присяжных.
Отправление нас за море для суда за мнимые преступления.
Уничтожение в соседней с нами провинции
2
свободной системы английских
законов и введение в ней неограниченной формы правления, одновременно с
расширением ее границ, для того чтобы эта провинция служила примером и орудием для
распространения такой же неограниченной формы правления и на эти колонии.
Лишение нас наших хартий, отмена самых дорогих для нас законов и существенное
изменение наших правительственных форм.
Приостановление деятельности наших законодательных собраний и
предоставление права предписывать нам законы лицам, издавшим эти акты.
Далее король Великобритании отказался от управления нами, лишив нас своего
покровительства и объявив нам войну. Он грабил нас на море, опустошал наши берега,
сжигал наши города и убивал наших граждан. В настоящее время он
шлет армию
чужеземных наемников довершить дело смерти, разорения и тирании, начатое им с такой
жестокостью и таким вероломством, какие едва ли встречались даже в самые варварские
века и совершенно недостойны главы цивилизованной нации...
На каждой стадии этих притеснений мы подавали королю петиции, составленные в
самих смиренных выражениях, и просили его
об оказании нам правосудия; но
единственным ответом на все наши петиции были только новые оскорбления. Государь,
характер которого заключает в себе все черты тирана, не способен управлять свободным
народом.
В силу всего этого, мы, представители Соединенных Штатов Америки,
собравшиеся на общий конгресс, призывая Верховного судию мира в свидетели правоты
наших намерений, объявляем от имени и по уполномочию народа, что эти соединенные
колонии суть и по праву должны быть свободные и независимые Штаты. С этого времени
они освобождаются от всякого подданства британской короне и всякая политическая
связь между ними и Великобританским государством совершенно порывается. В качестве
свободных и независимых Штатов они приобретают
полное право объявлять войну,
заключать мир, вступать в союзы, вести торговлю и совершать все то, на что имеет право
всякое независимое государство. Твердо уповая на помощь божественного провидения,
1
Подразумевается британский парламент, который, как полагали колонисты, может вводить законы только
для тех, кого он, собственно, представляет, то есть для граждан метрополии.
2
Речь идет о Канаде.
138
мы взаимно обязываемся друг другу поддерживать данную декларацию жизнью,
имуществом и честью
1
.
(Конституции и законодательные акты буржуазных государств...)
2. СТАТЬИ КОНФЕДЕРАЦИИ 1781 г.
Статьи конфедерации и вечного союза между штатами Нью-Гемпширом,
Массачузетсом, Род-Айлендом... Коннектикутом, Нью-Йорком, Нью-Джерси,
Пенсильванией, Делавером, Мерилендом, Виргинией, Северной Каролиной, Южной
Каролиной и Георгией (Джорджией).
Статья I. Эта конфедерация должна носить название Соединенных Штатов
Америки.
Статья II. Каждый штат сохраняет свое верховенство, свою свободу и
независимость, равно как всю власть, всю юрисдикцию и все права, которые не
предоставлены этой конфедерацией Соединенным Штатам, собравшимся на конгресс.
Статья IV. Чтобы лучше упрочить и увековечить взаимную дружбу и взаимные
сношения между населением различных штатов этого Союза, свободные жители каждого
из этих штатов, за исключением нищих, бродяг и людей, спасшихся бегством от
исполнения судебного приговора, должны пользоваться всеми привилегиями и льготами
свободных граждан во всех штатах; жители каждого штата должны иметь право свободно
въезжать в другие штаты или выезжать из них, должны пользоваться там наравне с
местными жителями промышленными и торговыми привилегиями и должны наравне с
ними подчиняться уплате налогов и пошлин и другим ограничениям, но эти ограничения
не должны доходить до запрещения обратно увозить в другой штат ту собственность,
которая была оттуда привезена; они также не должны доходить до наложения одним из
штатов каких-либо податей или ограничений на собственность Соединенных Штатов или
одного из них.
...В каждом из этих штатов должно быть оказываемо полное доверие к
постановлениям и распоряжениям судов и должностных лиц каждого другого штата.
Статья V. Для более удобного заведования общими интересами Соединенных
Штатов ежегодно должны быть избираемы (по установленному законодательным
собранием каждого штата способу) делегаты для съезда на конгресс в первый
понедельник ноября с предоставлением каждому штату права отзывать всех его делегатов
или некоторых из них во всякое время в течение года и заменять их другими делегатами
на остальную часть года.
Ни один из штатов не должен иметь ни менее двух представителей в конгрессе, ни
более семи; никто не может быть делегатом более трех лет в течение одного шестилетия;
кто состоит в звании делегата, тот не может занимать никакую должность в Соединенных
Штатах, за которую он сам или кто-либо другой вместо него получает жалование,
вознаграждение или денежные выгоды какого бы то ни было рода.
...При разрешении вопросов в конгрессе Соединенных Штатов каждый штат
должен иметь один голос...
Статья VI. Без согласия собравшихся на конгресс Соединенных Штатов ни один
штат ни должен отправлять послов к какому-нибудь королю, принцу или государству, не
1
В первоначальной редакции «Декларации независимости» (редакции Джефферсона) в перечне обвинении в
адрес метрополии указывалось также, что английское правительство содействовало развитию рабства в
колониях, что король Великобритании «оскорбил наиболее священные права жизни и свободы лиц,
принадлежащих к народам, далеко живущих отсюда, которые никогда не причинили ему ничего дурного.
Он захватывал их
и обращал их в рабство в другом полушарии, причем часто они погибали ужасной
смертью...» (Американские просветители. Избр. произв. Т. 2. М., 1969, с. 31). Но при обсуждении
Декларации этот пункт был вычеркнут в угоду как рабовладельцам Юга, так и тем представителям северных
колоний, которые занимались работорговлей.
139
должен принимать от них послов и не должен вступать с ними в совещания, в соглашения,
в союз или заключать договоры... ни собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты, ни
каждый отдельный штат не могут раздавать никаких дворянских титулов.
Два или более штата не могут заключать между собою трактаты или союзы без
согласия собравшихся на конгресс Соединенных Штатов и не объяснив подробно, с какой
целью создаются эти трактаты или союзы и как долго они должны оставаться в силе...
Всякий штат имеет право содержать в мирное время военные корабли только в том
числе, какое конгресс признает необходимым для его защиты или для его торговых
интересов; всякий штат имеет право содержать в мирное время только такую армию,
какая, по мнению конгресса, необходима для снабжения гарнизонами тех крепостей,
которые служат охраной для внешней безопасности штата; но каждый из штатов обязан
иметь всегда в готовности хорошо организованную и дисциплинированную милицию,
снабженную достаточным количеством оружия и платья; кроме того
, он должен
постоянно иметь в арсенале готовыми к употреблению полевые артиллерийские орудия и
полевые палатки в установленном количестве, также оружие, боевые запасы и фуры.
Ни один из штатов ни имеет права принимать войну без согласия собравшихся на
конгресс Соединенных Штатов; исключение из этого правила допускается только в том
случае, если штат подвергается неприятельскому нашествию... или если он узнает о
намерении какого-нибудь индейского племени вторгнуться на его территорию, а ввиду
неминуемой опасности нельзя будет терять времени в ожидании распоряжений от
собравшихся на конгресс Соединенных Штатов...
Статья VIII. Все военные издержки и всякие другие расходы на общую оборону
или для всеобщей пользы, разрешенные собравшимися на конгресс Соединенными
Штатами, должны делаться из общей казны, которая должна пополняться штатами
соразмерно с ценностью земли и построек...
Статья IX. Собравшимся на конгресс Соединенным Штатам принадлежит
исключительное право разрешать вопросы касательно мира и войны, за исключением тех
случаев, которые упомянуты в шестой статье; им одним принадлежит право отправлять и
принимать послов и заключать трактаты и союзы с тем условием, чтобы не заключались
трактаты, которыми ограничивалось бы право отдельных штатов облагать иноземцев
такими же налогами и податями, какими обложены их собственные жители, или которыми
запрещалось бы вывозить или ввозить какие-либо товары или продукты...
Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты также должны служить высшей
апелляционной инстанцией во всех спорах и недоразумениях, возникших или могущих
возникнуть между двумя или более штатами касательно их границ, юрисдикции или
какого-либо другого предмета...
Ни один из штатов не может быть лишен своей территории в пользу Соединенных
Штатов...
Собравшимся на конгресс Соединенным Штатам также исключительно
принадлежат следующие права: определять количество лигатуры и цену для той монеты,
которая чеканится по их распоряжению или по распоряжению отдельных штатов;
устанавливать норму для весов и мер во всех Соединенных Штатах; регулировать
торговлю и заведовать всеми делами с индейцами, не входящими в состав населения
какого-либо штата; при том не следует стеснять или нарушать законодательные права
отдельных штатов в пределах территорий этих штатов; учреждать и регулировать
почтовые сообщения между различными штатами на всей территории Соединенных
Штатов и облагать перевозимую переписку такой платой, какая окажется необходимой
для покрытия расходов почтового ведомства; назначать всех должностных лиц
сухопутной армии, находящихся на службе Соединенных Штатов, кроме полковых
офицеров, назначать всех должностных лиц для военного флота... состоящих на службе
Соединенных Штатов; издавать правила для управления сухопутными и морскими
военными силами и руководить военными действиями.
140
Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты имеют право учредить комитет,
который должен заседать во время прекращения заседания конгресса; он должен носить
название «комитета штатов» и должен состоять из одного делегата от каждого штата;
конгресс имеет право назначать другие комитеты и гражданских должностных лиц, какие
окажутся необходимыми для ведения общих дел под руководством Соединенных Штатов;
он имеет право: назначать одного из своих членов председателем комитета лишь с тем
условием, чтобы никто ни занимал должности председателя более одного года в течение
трех лет; приводить в ясность, какие суммы необходимы для расходов, и употреблять эти
суммы на государственные нужды; занимать деньги или выпускать кредитные билеты от
имени Соединенных Штатов и через каждые полгода сообщать отдельным штатам отчет о
занятых суммах и выпущенных кредитных билетах; сооружать флот и снабжать его всем
нужным; устанавливать размер сухопутной армии и требовать от каждого штата участия в
расходах соразмерно с числом его белого населения... законодательное собрание каждого
штата должно назначить офицеров, набрать солдат, одеть и вооружить их за счет
Соединенных Штатов...
Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты не имеют права без одобрения со
стороны девяти штатов: предпринимать войну, выдавать в мирное время каперские
свидетельства, заключать трактаты или союзы, чеканить монету или устанавливать ее
ценность, определять размер расходов, необходимых для защиты или для общих
интересов Соединенных Штатов, выпускать бумажные деньги, делать займы от имени
Соединенных Штатов, делать ассигновки сумм на расходы, устанавливать, какое число
военных кораблей должно быть построено или куплено или какое число солдат должно
быть набрано для сухопутной армии или для флота, назначать главнокомандующего
армии или флота; конгресс не имеет права разрешать какие-либо другие вопросы (кроме
вопроса об отсрочках заседаний с одного дня на другой) иначе как большинством голосов.
Конгресс Соединенных Штатов имеет право прекращать свои заседания на любой
срок и переносить их во всякое место внутри Соединенных Штатов, но так, чтобы
перерыв прекращения заседаний не превышал шести месяцев; он должен ежемесячно
издавать журнал своих занятий, за исключением тех частей этого журнала, в которых идет
речь о трактатах, союзах или военных действиях, которые, по мнению конгресса, должны
быть сохраняемы в тайне...
Статья X. Комитет штатов или девяти из них должен иметь право во время
прекращения заседаний конгресса пользоваться теми правами конгресса,
какие будут от
времени до времени предоставлять ему собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты с
одобрения девяти штатов; но этому комитету нельзя предоставлять тех прав, для
пользования которыми требуется, на основании Статей конфедерации, согласие девяти
штатов на конгрессе Соединенных Штатов.
...Утверждено в Филадельфии, в Штате Пенсильвания, в 9 день июля 1778 г., и
в
третий год независимости Америки
1
.
(Конституции и законодательные акты буржуазных государств...)
3. КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
17 сентября 1787 г.
Мы, народ Соединенных Штатов, в целях создания более совершенного Союза,
установления правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации
совместной обороны, поднятия общего благосостояния и обеспечения нам самим и
нашему потомству благ свободы издаем и утверждаем эту Конституцию
для Соединенных
Штатов Америки.
1
Ратифицирована штатами в 1781 г.