Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории

Подождите немного. Документ загружается.

туации препятствием для включения механизма конкуренции является экономия от

масштаба. Естественная монополия в этих условиях является структурой,

минимизирующей издержки производства. Ведь при наличии множества фирм отрасль

теряет имеющиеся преимущества. Средние издержки 2-х и более фирм были бы выше,

так как объем производства каждой из них был бы меньше, чем у единственной

фирмы. Масштаб производства, таким образом, является фактором, создающим

барьеры для вхождения конкурента в отрасль. Если бы цена и выпуск продукции

устанавливались конкурентным путем, то в этом случае объем производства каждой

фирмы был бы на более низком уровне, а следовательно, и с более высокими средними

издержками. Следовательно, антимонопольное регулирование, препятствующее

образованию естественной монополии, увеличило бы общие издержки общества.

Но, с другой стороны, нерегулируемая монополия ограничивает выпуск продукции

на уровне Р

и тем самым формирует издержки общества в размере заштрихованной

площади E

на рис. 7.10. Следовательно, интересы эффективности требуют замены

рыночных сил: монопольного производителя необходимо заставить производить

больше Q

и назначить цену ниже Р

или посредством регулирования его деятельности,

или национализацией соответствующей отрасли.

Как и в условиях конкуренции, издержки должны минимизироваться, а цены

определяться на основе предельных издержек. Кроме того, органы регулирования

должны соблюдать баланс между интересами потребителей, для которых желательны

низкие цены, и экономической жизнеспособностью производителя-естественного

монополиста. Если пойти навстречу интересам потребителей и установить цены ниже

издержек производства, это приведет к разорению и банкротству предприятий или

потребует увеличения налогов для возмещения убытков производства за счет

государственных субсидий. Таким образом, основные правила регулирования деятель-

ности естественных монополий заключаются в следующем.

• Цены должны устанавливаться на уровне, максимально близком к предельным

издержкам.

Большие отклонения цен от долгосрочных предельных издержек обусловливают

рост чистых потерь общества. Если величина LMC ниже цены, то продукция

производится в недостаточном объеме; если их величина превышает цену, то объем

производимой продукции слишком большой. Но в естественных монополиях, как мы

неоднократно отмечали, издержки падают с ростом выпуска в силу экономии от

масштаба. А это означает, что LMC всегда ниже LAC. Установление цены на уровне

пересечения LMC и кривой спроса D (точка Е

)означает производство продукции в

объеме Q

и соответствующий уровень цены Р , которая в этом случае оказывается

Механизм рынка несовершенной конкуренции

151

ниже величины LAС, т. е. (Р

). Данная отрасль, таким образом, не получает

нормальной прибыли на вложенный капитал. Следовательно, государство должно

стремиться к установлению цен, максимально приближенных к предельным

издержкам для минимизации «мертвого убытка» общества, но, вместе с тем,

обеспечивать получение дохода, достаточного для возмещения издержек фирмы-

монополиста.

В некоторых отраслях одним из

способов, с помощью которого можно было

бы добиться такого баланса, является

использование двухкомпонент-ного

(гибкого) тарифа.

Двухкомпонентный тариф представляет

собой систему ценообразования, при которой

пользователи платят фиксированную сумму

за право встать на обслуживание (или за

получение минимальных норм социальных

услуг), а затем с них взимается плата за

потребление каждой дополнительной

единицы продукции.

Такой тариф может быть установлен при предоставлении услуг телефонной связи

или снабжения электроэнергией. Например, может быть установлена фиксированная

плата за подключение к государственной электрической сети, а затем - отдельно

измеряемая по счетчику плата за каждый потребленный киловатт-час электроэнергии.

Доход от фиксированной составляющей платы за услугу дает компании возможность

возместить свои издержки даже в том случае, если переменная составляющая равна

предельным издержкам. Телефонные компании могут предусматривать возможность

пользования услугами, скажем, городской сети по фиксированному тарифу, а

междугородной связью за дополнительную плату.

Фиксированный тариф может быть установлен за пользование определенным

объемом услуг (время телефонного разговора, количество квт/час электроэнергии, куб.

м газа и т. п.), сверх которого вводится дополнительная плата за единицу услуги.

• Прибыль естественной монополии не должна превышать нормальной прибыли на

вложенный капитал.

Для того, чтобы предприятие было безубыточным, все издержки должны быть

возмещены, следовательно, его прибыль должна обеспечивать как минимум

нормальный доход на капитал, включающий, как известно, явные издержки

производства плюс альтернативную стоимость инвестированного капитала.

Рис. 7.10. Чистые потери

общества от естественной

монополии

152 Глина 7

Следовательно, ценовое регулирование отрасли-естественного монополиста

предполагает, что государство устанавливает такой предел цены, при которой

производитель не только возместит свои издержки, но и получит нормальную прибыль

на вложенный капитал. Поэтому регулируемая цена устанавливается на уровне

пересечения LAC и кривой спроса D. При этом потери общественного благосостояния

минимизированы по сравнению с монопольным установлением цены на уровне Р

Существуют две проблемы, связанные с ценообразованием на основе

долгосрочных средних издержек.

1. При объеме выпуска Q

продукции производится меньше, так как цена

превышает долгосрочные предельные издержки. Величина потерь общества при этом

соответствует затененной области Е

СЕ

на рис. 7.10.

2. Долгосрочные предельные издержки многих предприятий естественных

монополий, в частности, сферы коммунального обслуживания, имеют тенденцию к

изменению в течение суток (день-ночь) или в зависимости от сезона (зима-лето). Цены

должны отражать эти изменения величины LMC во времени. Цены, базирующиеся на

LAC, такого изменения затрат обычно не отражают.

Если цена установлена выше LAC, то тем самым увеличивается прибыль фирмы

сверх нормальной, а чистые убытки общества возрастают. Следовательно,

государственные регулирующие органы не выполняют свою задачу по защите

потребителя услуг отрасли и сокращению потерь общества.

• Государственное регулирование должно обеспечивать эффективность

производства.

Если в результате государственного контроля цены установлены на уровне, когда

отрасль возмещает издержки и получает нормальную прибыль, то она не имеет

существенных стимулов для минимизации своих издержек.

Следовательно, возникает еще одна задача регулирования - проверка

обоснованности расходов фирмы, включаемых в производственные издержки

предприятия. Один из стимулов для снижения средних издержек - установление и

сохранение неизменных цен в течение длительного периода. В таких случаях

снижение издержек приводит к увеличению прибыли отрасли до момента пересмотра

тарифов за предоставляемую услугу.

Поскольку условия спроса также подвержены постоянным изменениям,

регулируемая цена требует корректировок и с учетом этого фактора. Чем более

неопределенными, а следовательно, более изменчивыми являются условия внешней

экономической среды, тем чаще должны проводится подобные корректировки. С

другой стороны, чем чаще происходит пересмотр регулируемой цены, тем меньше у

фирмы стимулов вводить технические усовершенствования, способные понизить

издержки производства. Други-

Механизм рынка несовершенной конкуренции 153

ми словами, регулирующие органы сталкиваются с дилеммой: следовать за

изменениями спроса и издержек (тогда цена теряет свое стимулирующее воздействие

на производителя) или стремиться к сохранению существующей цены в течение

длительного периода.

Если государство регулирует цены естественного монополиста, то такое

регулирование может привести к уменьшению издержек производства товара за счет

ухудшения качества. У регулируемой фирмы снижаются стимулы к улучшению

качества товара или услуги, если она не предполагает соответствующего повышения

цены, а в условиях отсутствия конкуренции ухудшение качества товара не отражается

на положении фирмы на рынке.

Для контроля уровня качества услуг, поставляемых естественным монополистом,

возможны два варианта: включение показателей качества в регулируемую цену или

компенсация потребителям за счет фирмы в случае падения качества товара (услуги)

ниже допустимого уровня.

И, наконец, способом устранения или снижения рыночной власти естественного

монополиста является «внедрение» рыночной конкуренции. Роль государства

заключается в том, чтобы облегчить по возможности появление новых фирм на рынке

при повышении спроса на продукцию отрасли. Иногда увеличение степени

конкурентности рынка желательно даже в том случае, если при этом приходится

жертвовать частью экономии на масштабе производства. Уменьшение барьеров для

вхождения в отрасль помогает снизить степень влияния естественного монополиста

уже самой угрозой появления потенциальных конкурентов, хотя реальный выход

может быть и не осуществлен.

В тех отраслях, где реорганизация отрасли путем разделения монопольного

производства на несколько фирм или дерегулирование невозможны или нежелательны,

альтернативным способом усиления конкурентных элементов является конкуренция не

внутри отрасли, а конкуренция за право доступа в отрасль, за право быть

единственным поставщиком данного товара (получение франчайза). Подобный

способ встречается в таких отраслях естественной монополии, как добыча нефти,

грузовые перевозки, телевидение и радиовещание.

В некоторых отраслях конкурентный механизм может быть встроен на отдельных

участках в рамки естественной монополии. Например, прогресс в области внедрения

новых технологий сделал возможным конкуренцию небольших электростанций с

централизованными гигантами в сфере доставки электроэнергии потребителям на

чужую территорию.

Прекращение же деятельности естественной монополии может произойти (пусть

это и звучит тавтологично) естественным путем в результате изменения технологии

производства.

154

Глава 7

§ 6. Олигополия

Рассмотрев чистую монополию как крайний случай структуры рынка

несовершенной конкуренции, перейдем к другим ее видам с более слабым

проявлением монополистической власти над ценой. Одним из них является

олигополия.

Олигополия - это тип рынка несовершенной конкуренции, характеризующийся

присутствием на рынке товара нескольких производителей. Таким образом, в

олигополистической отрасли производителей больше, чем в условиях монополии, но

значительно меньше, чем в условиях совершенной конкуренции. Из этого следует, что

олигополист, в отличие от совершенного конкурента, обладает определенной властью

над ценой, но его власть, по сравнению с монополистом, ограничена количеством

производителей, поделивших рынок между собой.

Каким может быть число участников олигополистического рынка? Если рынок

разделен между двумя производителями, то такой тип рынка называется дуополией.

Дуополия - частный случай олигополии, который чаще встречается в теоретических

моделях, чем в реальной жизни. Собственно же олигополия же насчитывает от трех

участников и более. В экономике стран с развитым рынком преобладает именно

олигополистический тип производства, что особенно характерно для обрабатывающей

промышленности. Причем в условиях олигополии производятся как однородные, так и

дифференцированные товары. Например, в США, по данным министерства торговли

страны, между четырьмя крупными производителями разделен весь рынок первичного

свинца; примерно 90% производства пива, сигарет, холодильников и стиральных

машин; 64% производства первичного алюминия и продукции самолетостроения. В

Великобритании и Германии 94% рынка сигарет находятся в руках трех

производителей. Во Франции все 100% сигарет и холодильников производится тремя

крупными фир-мами.

В обувной промышленности концентрация значительно ниже:

три крупнейших производителя в Великобритании контролируют 17% рынка, в

Германии 20%, а во Франции - всего 13% рынка обуви. Таким образом, в условиях

олигополии либо весь рынок поделен между несколькими производителями, либо

часть рынка делят крупные фирмы, а остальное рыночное пространство занимает

множество мелких производителей (монополистических конкурентов). Как мы видим,

концентрация производства в различных отраслях не одинакова. Чем меньше

производителей делят рынок между собой, тем выше степень монополистической

власти в отрасли.

Для прогнозирования монополистического поведения фирм в отрасли

Begg D., Fisher S., Dornbush R. Economics. London. 1991. P.160.

Механизм рынка несовершенной конкуренции

155

рассчитывается индекс Герфиндаля (Herfindall index). Данный индекс

показывает степень концентрации рынка и вычисляется посредством сум-

мирования квадратов рыночных долей каждой фирмы в отрасли:

H = S

+ S

+ ... + S

( 8)

где Н- индекс Герфиндаля; S1 , S, , ... , S

- доли фирм на рынке, которые

суммируются в порядке убывания (на первом месте - самая крупная доля) и

определяются в процентах как отношение объема поставок фирмы к объему

всего рынка. Например, если предложение какого-либо товара обеспечивают

четыре фирмы с рыночными долями, скажем 60%, 20%, 10% и 10%, то H =

3600 + 400 + 2x100 = 4200.

В случае чистой монополии, когда отрасль состоит из одной фирмы (и =

1), индекс Герфиндаля будет равен 10000, т. е. S1 = 100%, а H= 100

= 10000.

Если в отрасли две фирмы-олигополии, и рыночные доли их равны (50% у

каждой), то H = 50

+ 50

= 5000. В случае, приближающемся к совершенной

конкуренции, когда в отрасли, например, 100 фирм, и доля каждой равна 1%,

индекс Н= 7/ +7/ +... +1J = 100 · Индекс Герфиндаля

реагирует как на рыночную долю каждой фирмы, так и на количество фирм в

отрасли. Так, если не использовать индекс Я и ориентироваться только на

количество фирм в отрасли, то можно подумать, что отрасль, где функ-

ционируют 5 фирм, более концентрирована, чем та, в которой действуют 6

фирм. Однако здесь не учитывается показатель S. Например, в отрасли 6

фирм, у одной из них S = 50%, а у других пяти - доли по 10%. Тогда индекс H

=50

+ (10

χ 5) = 3000. Когда же в отрасли 5 фирм, и у каждой равные

рыночные доли, т. е. S = 20%, то индекс H = 20

х 5 = 2000. Таким образом,

отрасль с шестью фирмами обладает большей степенью концентрации, чем

отрасль, состоящая из пяти фирм, но не имеющая доминирующей фирмы.

Концентрация рынка с индексом Герфиндаля, не превышающим 1000,

считается низкой. Индекс, равный 1800 и выше, - признак высокой

концентрации.

Если бы мы подсчитали индекс концентрации для 50 наиболее крупных

фирм отрасли, значит, мы бы воспользовались индексом Герфиндаля-

Хиршмана (Н-Н index). По данным Министерства торговли США, этот

индекс для рынка мужской обуви составляет всего 380, а женской - 492.

Очень высока концентрация рынков алюминия, меди и искусственного во-

локна, определяемая индексами 2564, 2673 и 2970 соответственно.

Важно подчеркнуть, что в случае олигополии конкуренция носит пре-

имущественно неценовой характер. Вкратце можно сказать, что неценовая

конкуренция основана на привлечении потребителя не с помощью сниже-

156 Глава 7