Дивицына Н.Ф. Семьеведение
Подождите немного. Документ загружается.
Появление таких категорий семей среди малообеспеченных требует переориентации внимания
государственных служб социальной защиты, в первую очередь, на создание условий
самообеспечения семей, в том числе стимулирование развития семейного
предпринимательства, надомных промыслов, содействие созданию малых и средних
предприятий, эффективных рабочих мест.
К сожалению, в менталитете семей, поведении их членов не произошли еще изменения,
адекватные требованиям рынка. Как показывают социологические опросы, большинство семей
связывает улучшение своего экономического положения с помощью государства.
Анализ возможностей семьи в реализации ее социально-экономических функций
необходим государству и ставит перед ним три класса задач:
1) установление причинно-следственных связей между демографической,
социальной и экономической жизнью семьи;
2) определение границ и направлений глубины вмешательства общества в процессы
формирования уровня жизни семей, создание необходимых предпосылок для более полной
реализации потенциальных возможностей семей к самообеспеченности. В первую очередь,
это относится к трудоспособным членам семьи: квалификация, занятость, социальная
мобильность, возможность и стремление к предпринимательской деятельности;
3) проблемы прогнозирования уровня жизни общества. Спад производства,
инфляция, обесценивание накоплений способствовали обнищанию очень многих семей.
Семья с детьми повсеместно стала нуждаться в экономической и социальной поддержке
государства. Но характерной чертой переходного периода является противоречие между
нарастаниями потребностей в социальной поддержке населения и сужением ресурсных
возможностей для их удовлетворения.
В вопросе социальной защиты семьи со стороны государства обычно основной акцент
делается на совершенствовании системы государственных пособий семье и детям. В этом есть
свой резон только с точки зрения проблемы совершенствования критериев
малообеспеченности с учетом социально-экономического потенциала семей.
Более важным представляется уделить внимание роли государства в создании условий,
способствующих развитию семейного предпринимательства и стимулирующих его. И это
имение то, что способствует решению главного вопроса настоящего момента—
самообеспеченности семьи, способности ее членов своим трудом обеспечить достойный образ
жизни.
С развитием рыночных отношений все более усиливается экономическое обособление
семьи в обществе и ее роль первичной экономической ячейки в микроэкономике. Акцент
перемещается от потребления к предпринимательству. Семья становится субъектом
экономических отношений.
В условиях переходного периода лишь небольшая часть семей осознала это изменение
своей экономической функции и активно включилась в процесс создания самостоятельного
экономического базиса на основе использования законодательно разрешенного изменения
отношений собственности и форм хозяйствования.
Наиболее массово этот процесс происходит на селе. Это относится не только к
организации фермерских хозяйств, число которых относительно невелико, сколько к общей
массе сельских тружеников, которые все годы существования советского строя большую часть
семейного дохода имели от личного, подсобного хозяйства.
В городах основная часть семей продолжает надеяться, что их участие в общественном
производстве должно сводиться лишь к тому, чтобы взрослые члены трудились на государ-
ственных предприятиях и таким образом обеспечивали семье материальную основу
существования. Поэтому сейчас, в условиях спада производства и инфляции, многие семьи
оказались у черты бедности.
Более тесно переплетается с экономической и воспитательная функция. Она должна
изменяться в сторону обучения членов семьи, в первую очередь детей, различным ремеслам и
самообслуживанию семьи: шитье, ремонт одежды и обуви, бытовых приборов, сантехники и т.
31
д. С самого раннего детства надо воспитывать умение разумного потребления, соизмерения
расходов с доходами.
Изменяется функция досуга. Ранее досуг был синонимом развлечения и отдыха. Сейчас
в связи с трудностями жизни, досуг также должен иметь экономическое наполнение.
Хозяйственно-бытовая функция семьи охватывает такие стороны семейных
отношений, как ведение домашнего хозяйства, единого бюджета, получение хозяйственно-
бытовых услуг одними членами от других. Среди различных аспектов этой функции можно
особо выделить поддержание физического здоровья членов общества и уход за детьми.
Ребенок в семье получает первые трудовые навыки: занимается самообслуживанием, оказы-
вает помощь на дому, приобретает опыт заботы о родителях, братьях и сестрах, а главное,
учится разумному потреблению материальных и духовных благ. С этой функцией тесно свя-
зана экономическая функция семьи, направленная на экономическую поддержку
несовершеннолетних и нетрудоспособных членов общества.
Исторически семья всегда была основной хозяйственной ячейкой общества. Охота и
хлебопашество, ремесло и торговля могли существовать, имея в фундаменте то разделение
функций, которое обеспечивала семья. С появлением индустриального производства многие
производительные функции были вынесены за рамки быта городской семьи. У сельской семьи,
ведущей приусадебное хозяйство, они в значительной степени сохранились. Постепенно
ослабевала экономическая роль семьи, связанная с обогащением, накоплением богатства и
передачей его по наследству. Многие стороны жизни людей, связанные с повседневным
обслуживанием их потребностей в приготовлении пищи, пошиве одежды, стирке, уборке и др.,
издавна связанные с семьей и только с ней, были целиком или частично переложены на
«плечи» бытовой промышленности. Глубинные социально-экономические изменения, которые
происходят в нашем обществе, вновь активизируют те стороны хозяйственно-бытовой
функции, которые были почти сняты предыдущим развитием. Накопление имущества,
приобретение собственности и проблемы ее наследования повышают роль семьи в
экономических отношениях. Разрушение бытовой промышленности
1
, экономический кризис
делают семью относительным гарантом выживания, ибо нигде, кроме как в семье,
повседневные потребности удовлетворить невозможно. Более того, внешние трудности по-
своему сплачивают семью, отодвигая психологические проблемы на задний план. Впрочем и
число желающих вступить в брак, учитывая хозяйственно-бытовые трудности, сокращается.
Следующая функция семьи — коммуникативная. Она заключается в удовлетворении
потребности человека в двух противоположных явлениях—духовном общении и уединении.
Извне навязанное, вынужденное общение (на улице, в городском транспорте, на работе) чаще
всего не столько удовлетворяет наши потребности в общении, сколько перегружает их. В
обыденной жизни человек очень часто испытывает дискомфорт от необходимости' общения с
несимпатичными ему людьми. Иное дело домашняя обстановка, где общение происходит с
социально и психологически близкими людьми. Здесь удовлетворяется потребность, в
совместном проведении досуга, взаимном духовном обогащении. Данная функция играет
значительную роль в духовном развитии членов общества. Функцию духовного общения
может выполнять только здоровая семья. Нравственное и психологическое здоровье человека
находятся в прямой связи с характером внутрисемейного общения, с тем, какой морально-
психологический климат сложился в данной семье.
Функция семьи—эмоциональная, в результате которой удовлетворяются потребности
членов семьи в симпатии, уважении, признании, эмоциональной поддержке и
психологической; защите. В семье человек получает моральную и психологическую помощь,
сбрасывает с себя то напряжение, которым «зарядились» в обществе, в своем личностном,
должностном и профессиональном функционировании. Данная функция обеспечивает
эмоциональную стабилизацию членов общества и активно содействует сохранению их
психического здоровья.
Важной для человека и всего общества в целом является социально-статусная
функция. Она способствует удовлетворению потребностей членов семьи в социальном
32
продвижении. В ходе выполнения данной функции семья предоставляет определенный
социальный статус своим членам и осуществляет воспроизводство социальной структуры
общества.
Гедонистическая или функция здорового секса связана с наличием у человека
общебиологической половой потребности, удовлетворение которой так же важно и
необходимо, как потребности в еде, жилище и т. д. Нормальная половая жизнь, регулярные
половые отношения признаются одной из предпосылок здорового образа жизни. Сегодня часто
встречаются невротические реакции, связанные с необходимостью подавлять свою
сексуальность в браке. Распространение такой «социальной болезни», как одиночество,
приводит к неудовлетворенности этой потребности у значительного количества взрослых
людей. Значительная часть самоубийств, совершаемых людьми в возрасте от 20 до 40 лет,
связана с проблемами одиночества. Между тем возрождение культа крепкой и здоровой,
счастливой и сплоченной семьи во многих странах связывают с тем, что «радость здорового
секса» с постоянным и надежным партнером являются лучшим средством борьбы с
наступлением СПИДа.
Рекреационная и психотерапевтическая функция семьи объясняется тем, что семья
—это сфера абсолютной защищенности, абсолютного приятия человека, вне зависимости от
его талантов, жизненных успехов, финансового положения и т. д. Выражение «мой дом—моя
крепость» хорошо выражает ту мысль, что здоровая, неконфликтная семья—наиболее
надежная опора, наилучшее убежище, где человек может укрыться от всех поползновений
далеко не дружелюбного внешнего мира, разрядить свои отрицательные эмоции.
Физические силы, израсходованные человеком в трудовом процессе, восполняются в
нерабочее время. Наблюдения показывают, что полнее всего восстанавливаются силы в
семейной обстановке, в общении с близкими, с детьми. Разрушение системы организованного
отдыха взрослых и детей сделало для большинства населения семейное проведение отпуска
повелительной необходимостью, но полная стоимость путевок в детские лагеря и учреждения
отдыха недоступна для очень многих. Между тем доказано, что совместный отдых обоих
супругов, а также взрослых и детей—это фактор, благотворно влияющий на крепость
семейных связей.
По мере гуманизации общества все более возрастает значение фелицитологической
функции семьи. Она объединяет в себе) все вышеперечисленные функции, но в тоже время
является самостоятельной. Эту функцию следовало бы осознать и целенаправленно
осуществлять в каждой семье. Фелицитологическая функция означает создание условий для
счастья каждого члена семьи. Но выполнять эту функцию может только дружная,
благополучная, культурная, полноценная в морально-психологическом отношении семья.
В итоге можно сделать вывод, что жизнь семьи весьма многогранна. С сущностью и
спецификой семьи неразрывно связаны ее функции, основными из которых являются:
репродуктивная, воспитательная, хозяйственно-бытовая, экономическая, социального контроля,
духовного общения, досуговая, социально-статусная, эмоциональная, сексуальная и фели-
цитологическая. В последнее время происходит трансформация функций семьи в обществе, но
не их полное исчезновение. Передав обществу некоторые социально-экономические и
культурно-образовательные функции, семья сохранила другие. Наряду с традиционными
функциями, связанными с рождением и воспитанием ребенка и решением повседневных про-
блем, большую роль она призвана сыграть как надежное психологическое «укрытие» с целью
выживания человека в трудных
и быстро меняющихся условиях современной жизни.
Таким образом, существование человека в настоящее время организовано в форме
семейного образа жизни. Каждая из функций в каких-то частных случаях может быть с
большим или меньшим успехом осуществлена вне семьи, но совокупность их может
выполняться только в семье.
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте определение понятия «функция» семьи.
33
2. Какие основные функции семьи вы знаете?
3. Что вы можете рассказать о воспитательной и репродуктивной функциях?
4. Что подразумевается под экономической функцией семьи?
5. Какие стороны жизни семьи охватывает хозяйственно-бытовая функция?
6. Назовите функцию, которая объединяет все функции семьи.
7. Какие еще функции семьи вы знаете? Расскажите о них.
Литература
1. Голофаст В. Б. Функции семьи//Семья и личность. М, 1974.
2. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П. Д. Павленок. 2-е изд., испр. и
доп. М., 2003.
3. Пантелеева Т. С. Экономическая функция семьи. Сб. Социальная работа с
семьей. М., 1995.
4. Семьеведение: Учеб. пособие для вузов / Под ред. И. Я. Циткилова. Ростов н/Д.
2002,
5. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н. А. Волгина. М., 2003.
34
Лекция №4 Демографические аспекты состояния и развития
семьи
1. Предмет демографии и демографической политики
2. Из истории вопроса
3. Демографический кризис в современной России: причины и последствия
4. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г.
Вопросы для самоконтроля
Литература
1. Предмет демографии и демографической политики
Демография (от греч. demos— народ и grapho—пишу)—наука, изучающая
численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и
следствия этих изменений, взаимосвязь социально-экономических факторов и изменений в
населении.
Объект демографии—совокупность людей, проживающих одновременно на какой-
либо территории, народонаселение, поэтому кратко демографию можно определить как
науку о народонаселении.
Предмет демографии—воспроизводство народонаселения, совокупности людей,
проживающих одно временно на какой-либо территории.
Воспроизводство населения в широком смысле этого слова—это постоянное
возобновление населения в результате естественного (рождения и смерти), или
механического (миграции) движения.
Роль демографического фактора развития человечества привлекала внимание
общественной мысли уже на первых этапах цивилизации. Мыслителей Древнего мира
занимала идея оптимального соотношения между ресурсами и народонаселением.
Выдающиеся философы античного мира Платон и Аристотель в своих высказываниях о
населении уделяли внимание преимущественно проблеме ограничения его численности,
возлагая на государство, а не на отдельных индивидуумов, задачи по регулированию роста и
движения населения.
Стремление понять влияние плотности и изменений в численности населения на
жизнь общества было присуще общественной мысли на Востоке уже в VI—III вв. до н. э. Так,
в Древнем Китае Конфуций развивал идею «оптимума населения», считая, что нарушение
«идеальной пропорции» между численностью населения и «количеством земли» приводит к
определенным трудностям.
Идеологи позднего феодализма пришли к выводу о неблагоприятных для общества
последствиях роста населения. Скорость размножения населения намного превосходит темп
увеличения средств существования, что ведет к социальной несправедливости и бедности.
Проблемы народонаселения в России уже в XVIII в. стали предметом научного
исследования. Подтверждение тому—сочинение М.В. Ломоносова «О сохранении и
размножении российского народа». Именно в этом последнем и состоит, по его мнению,
«величество, могущество и богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без
обитателей»'.
В первой половине XIX в. изучение народонаселения постепенно становится областью
науки, предмет которой—воспроизводство населения и связанные с ним вопросы.
Диалектический метод анализа проблем народонаселения предполагает всестороннее
рассмотрение в каждом отдельном случае взаимосвязанных социально-экономических
явлений; политических, культурных, юридических, религиозных, бытовых факторов; а также
природных (засухи, наводнения, землетрясения и т. д.), определяющих изменение
демографических показателей.
35
Чтобы данные о населении характеризовали не случайные, преходящие
обстоятельства, а закономерности демографических процессов, необходимо, чтобы они
охватывали достаточно многочисленную совокупность людей. Объектом наблюдения в
демографии выступают большие массы людей—население всей страны или ее части,
значительного города и т. д., многочисленные процессы. Поэтому для решения
демографических задач большое значение имеет наука о массовых общественных явлениях—
статистика, которая с помощью демографии определяет количественные меры изучаемых ею
процессов. Статистика населения составляет неотъемлемую и важную часть демографии.
Большое значение имеет в демографии использование математических методов,
позволяющих установить важные соотношения, правильно измерять демографические
явления, анализировать связи между ними, выполнять прогнозные демографические расчеты.
В демографии мы имеем дело с научными методами сбора, обобщения а анализа
соответствующих фактов, системой характеристик демографических процессов в их
взаимосвязи, с познанием взаимовоздействия демографических явлений, их зависимости от
экономических и других факторов, а на основе всего этого—с прогнозом, развитая населения
и определением пеней и средств политики народонаселения. В этом проявляется роль
демографии как системы знаний, самостоятельной науки о населении.
Общая практическая задача демографии вместе с другими науками, изучающими
народонаселение,—выработка обоснованной демографической политики с целью
регулирования развития народонаселения в масштабе общества.
Научное предвидение демографических изменений в их взаимосвязи с экономическим
и всем общественным развитием, исследование современной демографической ситуации и ее
последствий невозможны вне изучения исторического развития демографических процессов,
что является предметом исторической демографии.
2. Из истории вопроса
Демографическая история—органическая часть процесса метрического развития
человечества, отражающая изменения динамики численности и воспроизводства населения в
ее социально-исторической обусловленности.
Начальные периоды демографической истории человека современного вида (Homo
sapiens), сформировавшегося примерно 50 тыс. лет назад, изучены слабо из-за бедности исто-
рического материала. Полагают, что первобытные люди, расселившиеся по всем обитаемым
ныне материкам, насчитывали около 10 млн чел. К началу неолита (7 тыс. лет до н. э.). Темпы
роста населения составляли примерно 10—20% за тысячелетие. Столь низкие темпы роста
обусловлены высокой смертностью—50 промилле и выше.
На заре развития человечества люди умирали от голода и болезней, погибали в
столкновениях между племенами и т. д. Особенно велика была детская смертность; средняя
продолжительность жизни не превышала 20 лет. От вымирания людей сохраняла высокая
рождаемость, в среднем ненамного превосходившая смертность. Такая рождаемость поддер-
живалась главным образом ранними браками и традициями многодетности (культом
плодородия). Но из-за тяжелых условий жизни, ранних браков, родов в антисанитарных
условиях женщины быстро старели, по этому плодовитость была ниже физиологического
минимума. Впоследствии, когда земледелие и скотоводство обеспечили возможность
устойчивого производства избыточного продукта, образовались условия для снижения
смертности от голода. Численность племен, оказавшихся в благоприятных условиях, в
результате сокращения смертности начала возрастать, и они давали начало новым племенам.
Образование крупных многочисленных скоплений населения в местах великих
цивилизаций древности, основанных на поливном земледелии (Египет, Месопотамия, Индия,
Китай и др.), в значительной степени связано именно с периодами благоприятного
демографического развития. Общая численность населения мира возросла примерно с 30 млн
чел. за 5 тыс. лет до н. э.—до 200—250 млн к началу н. э.
36
Для изучения демографической истории дореволюционной России некоторые
сведения дают летописи, писцовые книги (XV—XVI вв.), переписные книги и данные
«ревизий» податного населения (с 1718 по 1858 г.), материалы церковного (с 1722 г.), а также
административно-полицейского учетов. Однако все они носят фрагментарный характер и
содержат неполные данные. Наиболее широкие и уникальные сведения дала перепись, про-
веденная в Российской империи в 1897 г., по данным которой численность ее населения
составляла 128 млн чел.
Территория Московского государства к концу 10-х годов XVI в. Составляла около 2,8
млн кв. км, население— 6,5 млн человек. Плотность населения в среднем 2,3 человека на 1
кв. км. Росло число торговых сел. В городах проживало всего около 2% населения. И если в
Москве жило около 100 тыс. человек, то в Новгороде около 30 тыс. человек, а многие города
в XVI в. не насчитывали и 500 посадских дворов. К концу XVII в. население Российского
государства составляло 11 млн человек.
Общая территория России в XVIII в. значительно выросла, достигнув свыше 14,5 млн
кв. верст. К концу столетия численность населения выросла более чем в два раза и составила
по данным 5-й ревизии (1795) 18,6 млн душ мужского пола, что с учетом женского населения
составило свыше 37,3 млн человек. При этом плотность населения была весьма
неравномерной. Так, в Центральной России среднее число жителей составляло 23—26
человек на версту, а в Среднем Поволжье и Приуралье данный показатель составлял лишь 4
—5 человек, еще меньше населения проживало в Сибири, хотя полилась устойчивая тенден-
ция миграции российского крестьянства из-за усиления крепостной эксплуатации из центра
на окраины страны. По численности народонаселения Россия стала одной из самых крупных
стран в Европе. Во Франции в это время было 27 млн человек, а в Англии (без колоний)—
16,4 млн человек. Но плотность населения в России была самой низкой—2,25 человек на 1 кв.
км. Россия—многонациональное государство. В ее состав входили различные народы
(русские, украинцы, белорусы, финны, литовцы, чуваши, марийцы, мордва, буряты, якуты,
эвенки и многие другие). Основную массу населения составляли русские, которых было 60—
70% по отношению ко всему населению.
Территория России в начале XIX в. охватывала значительную часть Восточной
Европы, Северную Евразию, Аляску и Закавказье. Население страны насчитывало в 1801 г.
37 млн человек, а к 1825 г. за счет естественного прироста и присоединения территорий
составило уже 53 млн человек.
К середине XIX в. Российская империя занимала территорию 18 млн кв. км.
Население страны в 1851 г. составило (по данным 9-й ревизии) 69 млн человек. Неуклонно
рос удельный вес городского населения: с 5,8% в 1835 г. он к 1851 г. увеличился до 7,8%.
Всего в 1851 г. горожан насчитывалось 3,5 млн человек.
Во второй половине XIX в. Российская империя выделялась среди других
европейских государств как огромная страна с быстро растущим населением: в 1860 г.—73
млн человек, в 1881 г.—100 млн человек. Как видно, начиная с начала XVI в. и до начала XX
в., население России неуклонно росло. В XIX в.—начале XX в. этот рост был особенно
бурным. К 1914 г. население России составило 117 млн человек.
3. Демографический кризис в современной России: причины и последствия
В октябре 1999 г., по данным ООН, на Земле родился 6-миллиардный житель и,
несмотря на то, что ежегодный прирост сокращается, ожидается, что к 2100 г. население
Земли достигнет 10—11 млрд человек. На этом фоне Россия—одна из немногих стран, где
отмечается сокращение численности населения. 1
г
.сли по прогнозам, население Земли к
концу XXI в. увеличится почти вдвое, то в России, при сохранении существующих тен-
денций, к 2075 г. останется всего 50—55 млн человек.
Россия переживает небывалый по разрушительной силе и далеко идущим
последствиям демографический кризис, который эксперты называют беспрецедентным в
37
мирное время. Таким образом, проблема демографического развития и его влияние на
социально-экономическое положение в обществе, а также роль и воздействие миграционных
процессов на эту проблему актуальны в настоящее время.
С 1986 г. началось устойчивое сокращение общего прироста населения. С 1992 г.
население России неуклонно сокращается. По данным Госкомстата РФ, постоянное
население России сократилось со 148,7 млн человек на начало 1992 г., до 145,8 на начало
2000 г. По последней переписи населения в 2003 г. нас осталось 142,2 млн человек. В 2000 г.
сокращение численности населения продолжилось. За первые два месяца оно составило
157,8 тыс. человек, что на 13,6% больше, чем за тот же период 1999 г,— 138,8 тыс. человек.
С 1993 г. естественная убыль населения находится на очень высоком уровне (0,7—0,9 млн
человек в год).
За 1992—2000 гг. численность населения сократилась в 65 из 89 субъектов
Российской Федерации. Естественный прирост населения в 2000 г. был отмечен лишь в 15
субъектах Российской Федерации, в число которых входят некоторые субъекты Российской
Федерации, расположенные в восточной части страны и на Северном Кавказе, а также
Республика Калмыкия.
У нас один из самых высоких показателей смертности. В 1999 г. он достиг уровня 14,7
(в 1998 г.—13,6). Смертность населения превысила рождаемость на 1,8 (в 1998 г. «разрыв»
составлял 1,6).
В первом квартале 2000 г. число умерших по сравнению с тем же периодом прошлого
года увеличилось на 43,3 тыс. человек, или на 7,9%. Превышение умерших над родившимися
достигло 1,9 раза.
Депопуляция—устойчивое превышение числа умерших над числом родившихся—
затронула в разной степени практически всю территорию Российской Федерации почти все
этнические группы.
Одной из причин депопуляции является низкая рождаемость. В 2000 г. родилось 1267
тыс. человек, что на 722 тыс. человек, или в 1,6 раза, меньше, чем в 1990 г.
Снижение уровня рождаемости началось с конца 60-х годов. Современные показатели
рождаемости в два раза меньше, чем требуется для замещения поколений: в среднем на одну
женщину приходится 1,2 рождения при 2,15 необходимых для простого воспроизводства
населения.
В ряде регионов, расположенных в центральной части России, суммарный
коэффициент рождаемости составляет около одного рождения на женщину.
Характер рождаемости в Российской Федерации определяется массовым
распространением малодетности (1—2 ребенка), сближением параметров рождаемости
городского и сельского населения, откладыванием рождения первого ребенка ростом
внебрачной рождаемости. Молодые пары все чаще отказываются от официальной
регистрации брака, распространенность юридически не оформленных браков привела к тому,
что в 2000 г. каждый четвертый ребенок родился вне брака.
Причиной депопуляции в Российской Федерации также является высокая смертность.
В 2000 г. рост числа умерших отмечался в 78 субъектах Российской Федерации.
Общая тенденция динамики смертности населения страны характеризуется
сверхсмертностью людей трудоспособного возраста, среди которых около 80% составляют
мужчины. Уровень смертности среди мужчин в 4 раза выше, чем уровень смертности среди
женщин, и в два—четыре раза выше аналогичного показателя в развитых странах. На 40%
чаще стала умирать молодежь 15—19 лет. Мужская смертность была всегда высокой в
России, но сейчас она стала практически самой высокой в мире. Разница в
продолжительности жизни мужчин и женщин превышает 12 лет (59,8 лет против 72,2).
Смертность населения от неестественных причин занимает второе место среди причин
смертности, а в рабочих возрастах—первое. Смертность от самоубийств превышает
среднеевропейский уровень у мужчин в 2,5 раза, у женщин—в 1,5 раза. По смертности от
ДТП Россия обогнала европейские страны в 2 раза. Смертность от употребления алкоголя за
38
последние 5 лет возросла в 3,5 раза.
Стабильно высокими сохраняются показатели смертности от инфекционных и
паразитарных болезней, в том числе от туберкулеза, болезней органов дыхания, системы
кровообращения, несчастных случаев, отравлений и травм (включая отравления алкоголем и
автотранспортные травмы), а также и результате убийств и самоубийств.
Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются в показателях
ожидаемой продолжительности жизни населения страны, которая в настоящее время
составляет 65,9 года (в 1992 г.— 68,8 года). Ожидаемая продолжительность жизни v мужчин
на 12 лет ниже, чем продолжительность жизни женщин. При сохранении имеющегося на
сегодня уровня смертности населения из числа россиян, достигших в 2000 г. 16 лет, доживут
до 60 лет лишь 58% мужчин.
Снижение рождаемости и сокращение доли детей в общей численности населения
ведет к старению общества. В 1998 г. в стране впервые было зарегистрировано людей
пенсионного возраста на 110 тыс. больше, чем детей-подростков в возрасте 16 лет. На 1
января 2000 г. лиц пенсионного возраста было больше, чем детей на 1,1 млн человек. В 41
субъекте Российской Федерации доля и гей и подростков составляет менее пятой части
населения.
Низкий уровень здоровья населения репродуктивного возраста, высокая
распространенность абортов, а также патологические состояния в период беременности и
родов обуславливают высокие показатели материнской, перинатальной смертности,
мертворождаемости (7,2 случая на 1000 родившихся).
Негативные явления в демографической и социальной сферах наряду с высокой
смертностью, низкой рождаемостью и состоянием здоровья населения связаны с ухудшением
миграционной ситуацией в стране. Так, если в 90-е годы внешняя миграция играла
существенную роль, восполняя численность населения страны, равную естественной убыли,
а в некоторых регионах обеспечивала и прирост, то в последние годы устойчивое сокращение
иммиграции в Россию из стран СНГ и Балтии привело к тому, что в 1995—1999 гг.
миграционный прирост населения компенсировал естественную убыль населения только на
45%, а в 2000 г.—менее чем на четверть.
Вследствие изменения внутренних миграционных потоков за 1992—1999 гг. районы
Севера потеряли за счет оттока более 1 млн человек, или 8,5% населения.
Серьезной проблемой с точки зрения национальных интересов Российской Федерации
является эмиграция населения. Если до середины 80-х годов численность выезжающих на
постоянное жительство за границу ежегодно составляла 3 тыс. человек, то в 1990 г. она
превысила 100 тыс. человек и в последующие годы удерживалась на этом уровне.
Анализ демографической ситуации свидетельствует о наличии в ряде регионов
специфических проблем народонаселения, требующих особого подхода к их решению.
Так, общее сокращение численности отдельных этнических групп, особенно коренных
малочисленных народов, может привести к их полному исчезновению. Из 30 малочисленных
народов Севера с 1995 г. сократилась численность 21, наблюдается резкое снижение
рождаемости, значительный рост смертности, средняя продолжительность жизни на 10—15
лет ниже, чем в среднем по Российской Федерации.
В сельской местности Центральной России падает численность населения, при этом
увеличивается доля лиц старшего возраста.
Сформировавшиеся тенденции в области естественного и миграционного движения
населения предопределяют дальнейшее сокращение его численности, а также старение насе-
ления. По прогнозам Государственного комитета Российской Федерации по статистике,
население страны к 2016 г. сократится по сравнению с началом 2001 г. на 10,4 млн человек,
или на 7,2%, и составит 134,4 млн человек, а численность лиц, выходящих за пределы
трудоспособного возраста, почти в два раза превысит численность лиц, достигших 16 лет.
Такое изменение возрастной структуры населения потребует большей эффективности
функционирования учреждений социальной защиты населения, здравоохранения,
39
соответствующих мер по обязательному социальному страхованию.
4. Концепция демографического развития Российской Федерации на период
до 2015 г.
Состояние современной демографической ситуации в стране нашло свое отражение и
в Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г.,
одобренной распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. (№1270-р).
Согласно данной Концепции целями демографического развития РФ являются
стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему
демографическому росту.
Задачами демографического развития РФ являются:
в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни:
• увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;
• увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни;
• улучшение репродуктивного здоровья населения;
• улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов;
в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:
• создание предпосылок для повышения рождаемости;
• всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной
жизнедеятельности личности;
• создание условий для самореализации молодежи;
• обеспечение адресной социальной защиты семьи, включая предоставление
материальной помощи при рождении ребенка;
в области миграции и расселения:
• регулирование миграционных потоков в целях создания действенных
механизмов замещения естественной убыли населения РФ;
• повышение эффективности использования миграционных потоков путем
достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-
экономического развития РФ;
• обеспечение интеграции мигрантов в российское обще
ство и формирование толерантного к ним отношения.
Приоритеты демографического развития в области укрепления здоровья и увеличения
продолжительности жизни населения.
В области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения
определены следующие приоритеты:
• укрепление здоровья детей и подростков, прежде всего за счет
совершенствования мероприятий, направленных на профилактику травматизма и
отравлений, на борьбу с курением, алкоголизмом и наркоманией, а также путем развития
физической культуры и спорта и организации досуга;
• улучшение репродуктивного здоровья населения путем
совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;
• улучшение здоровья населения трудоспособного возраста в первую очередь за
счет профилактики травматизма и отравлений, а также за счет раннего выявления и
адекватного лечения болезней системы кровообращения, новообразований и
инфекционных болезней;
• сохранение здоровья пожилых людей, для которых наиболее актуально
предупреждение сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных
болезней.
Для эффективной профилактической работы необходимы объединение и координация
действий органов государственной власти всех уровней, общественных объединений, религи-
40