Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

важнейшим компонентом окружаю-

щей природной среды, возобновля-

емым, ограниченным

уязвимым

природным ресурсом, используют-

ся

охраняются

в РФ как

основа

жизни

деятельности народов,

проживающих

на ее

территории,

обеспечивают экономическое, соци-

альное, экологическое благополу-

чие населения, существование

жи-

вотного

растительного мира.

Состоит

из

Общей

Особенной

частей, включающих

разделов.

В первом разделе «Общие поло-

жения» сформулированы цели Вод-

ного кодекса, перечислены основные

понятия, используемые

Водном

кодексе (подземные воды, поверхно-

стные воды, водный фонд, водный

режим

т.д.), субъекты водных

отношений, водные объекты.

Во втором разделе определяется

право собственности

на

водные

объекты (государственная собствен-

ность, федеральная собственность,

собственность субъектов федера-

ции),

виды договоров пользования

водными объектами

и т.д.

Третий раздел

государственное

управление

области использова-

ния

охраны водных объектов

(полномочия

РФ и

субъектов

РФ,

система органов исполнительной

власти

РФ

в области использования

и охраны водных объектов).

Четвертый раздел посвящен

ис-

пользованию

охране водных

объектов, пятый

разрешению спо-

ров

ответственности

за

наруше-

ние водного законодательства

РФ.

В Особенной части (шестой раз-

дел) освещаются цели использова-

ния водных объектов (для питьево-

го,

хозяйственно-бытового водо-

снабжения,

для

промышленности

энергетики, сельского хозяйства,

лесного хозяйства

т.д.).

ВОЕННАЯ

КОЛЛЕГИЯ,

одна

из К

коллегий Верховного суда

РФ. В J

качестве суда общей юрисдикции

рассматривает судебные дела

в Ш

первой, кассационной

надзорной

инстанциях. Осуществляет судеб-

ный надзор

за

деятельностью воен-

ных судов. Вышестоящая судебная

инстанция

по

отношению

окруж-

ным (флотским) военным судам.

состав военной коллегии входят

председатель коллегии, его замести-

тели, председатели судебных соста-

вов

другие судьи. Судьи военной

коллегии назначаются

на

долж-

ность Советом Федерации Феде-

рального Собрания

РФ по

пред-

ставлению Председателя Верховно-

го суда

РФ. Они

состоят

на

действительной военной службе

имеют воинские звания. Председа-

тель военной коллегии председа-

тельствует

судебных заседаниях

военной коллегии или поручает это

одному

из

судей военной коллегии.

Он распределяет обязанности меж-

ду судьями, организует работу

по

изучению

оообщению судебной

практики, анализу судебной статис-

тики. Председатель военной колле-

гии обладает значительными про-

цессуальными полномочиями: при-

носит протесты в военную коллегию

на вступившие

законную силу

решения, приговоры, определения

окружных (флотских) военных

су-

дов,

на

постановления судей этих

судов, которые

не

были предметом

кассационного рассмотрения в воен-

ной коллегии,

также приносит

протесты

окружные (флотские)

военные суды

на

вступившие

законную силу решения, приго-

воры, определения гарнизонных

военных судов

постановления

су-

дей этих судов

по

делам, которые

не были предметом рассмотрения

в вышестоящем военном суде.

113

ВОЕННАЯ

ПРОКУРАТУРА,

госу-

дарственный орган, осуществляю-

щий от имени государства надзор

за исполнением законов в Воору-

женных силах РФ, других войс-

ках и воинских формированиях,

созданных в России в соответствии

с федеральными законами. Воен-

ная прокуратура составляет часть

единой системы прокуратуры РФ и

относится-к числу специализиро-

ванных прокуратур. Военная про-

куратура осуществляет надзор за

исполнением законов и иные функ-

ции прокурорских органов в армии

и на флоте, в частях федеральной

пограничной службы, внутренних

войсках и других воинских форми-

рованиях, личный состав которых

числится на военной службе. Воен-

ная прокуратура организована и

действует на основе единых прин-

ципов прокурорского надзора и

единого для всей прокуратуры

законодательства. Особенности орга-

низации и обеспечения деятельнос-

ти органов военной прокуратуры

определяются Федеральным зако-

ном

О прокуратуре Российской

Федерации» 1995. Военная про-

куратура осуществляет надзор за

соблюдением прав и свобод воен-

нослужащих и других граждан ор-

ганами военного управления; за

исполнением законов военными ор-

ганами дознания, а также органами

предварительного следствия, ком-

петентными расследовать преступ-

ления в войсках. Органы военной

прокуратуры осуществляют надзор

за исполнением законов командова-

нием дисциплинарных частей, а

также за законностью содержания

военнослужащих, арестованных в

связи с уголовным делом или в

дисциплинарном порядке, на гаунт-

114 вахтах. Военная прокуратура осу-

ществляет уголовное преследова-

ние по делам о преступлениях, под.:

судных военному суду. Военные

прокуроры поддерживают обвине-

ние в судах, приносят протесты на

противоречащие закону приговоры,

определения и постановления су-

дов.

Военные прокуроры осуществ-

ляют свои полномочия, не будучи

подчиненными военным властям.

Вмешательство в их деятельность

запрещена законом.

Все военные прокуроры подчине-

ны Генеральному прокурору РФ. В

Генеральной прокуратуре на правах

структурного подразделения обра-

зуется Главная военная прокурату-

ра во главе с Главным военным

прокурором, который является за-

местителем Генерального прокуро-

ра РФ. Он назначается на долж-

ность и освобождается Советом

Федерации Федерального Собра-

ния РФ по представлению Гене-

рального прокурора РФ сроком на

пять лет.

ВОЕННАЯ

СЛУЖБА,

граждане РФ

несут военную службу в соответ-

ствии с Конституцией РФ (ст. 59, ч.

2).

Порядок несения военной служ-

бы в РФ регулируется Законом «О

воинской обязанности и военной

службе»

1993.

На военную службу

призываются мужчины в возрасте

18-27 лет, состоящие на воинском

учете и не имеющие освобождения

от военной службы (в частности, по

медицинским показаниям) или, от-

срочки. Очередной призыв осуще-

ствляется по указу Президента РФ.

Сроки прохождения военной служ-

бы по призыву составляют 24 меся-

ца, для имеющих высшее образова-

ние - 12 месяцев, для проходящих

военную службу по контракту - на

срок контракта. После прохожде-

ния военной службы военнообязан-

ный увольняется в запас и может

быть призван на краткосрочные

военные сборы в целях повышения

воинской подготовки. Продолжи-

тельность сборов не может превы-

шать 2 месяцев, а интервал между

ними менее 3 лет. Лица, состоящие в

запасе,

могут быть призваны в во-

оруженные силы в случае мобилиза-

ции во время войны, а также в ус-

ловиях военного положения. В во-

енное время в армию могут быть

призваны женщины, имеющие воен-

но-учетную специальность.

Наряду с обязательной военной

службой в России существует систе-

ма волонтерской (добровольной)

военной службы по контракту,

который могут заключать с Мини-

стерством обороны мужчины в

возрасте 18-40 лет, женщины -20¬

50 лет на 3, 5 или 10 лет.

Правовое положение военнослу-

жащих определяется Законом РФ

«О статусе военнослужащих» 1993,

который устанавливает служебное

время и время отдыха, регулирует

предоставление отпусков, денежное

довольствие, продовольственное и

иное обеспечение, права и обязан-

ности военнослужащих, их ответ-

ственность.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ,

в РФ

вводится в соответствии с Консти-

туцией РФ (ст. 87, ч. 2) на терри-

тории всей страны или в отдельных

ее местностях в случае агрессии

против РФ или непосредственной

угрозы агрессии. Военное положе-

ние вводит своим указом Прези-

дент РФ и незамедлительно сооб-

щает об этом парламенту - Совету

Федерации и Государственной Думе.

Указ Президента о введении воен-

ного положения утверждается Со-

ветом Федерации (Конституция РФ,

ст. 102, п. «б»).

Режим военного положения ре-

гулируется Федеральным консти-

туционным законом. Обычно в

условиях военного положения ис-

пользуются те или иные формы и

методы военного управления, в

максимальной степени повышает-

ся централизация в управлении

государством, некоторые полномо-

чия,

включая нормотворческие, мо-

гут перейти к чрезвычайным, в том

числе военным, органам, возможно

установление ограничений свободы

слова (цензура, которая касается

прежде всего вопросов военной

тайны),

свободы передвижения, ми-

тингов и демонстраций, прав соб-

ственности (например, реквизиция

транспортных средств для военных

целей),

нередко ограничиваются

права иностранцев (особенно граж-

дан страны противника), в насе-

ленных пунктах вводится комен-

дантский час, предусматривающий

пропускную систему, ограничение

времени пребывания на улицах

и т.д.

Согласно Международному пак-

ту о гражданских и политических

правах 1966, в условиях официаль-

но объявленного военного положе-

ния,

когда жизнь нации находится

под угрозой, участвующие в Пакте

государства (в том числе Россия)

могут принимать меры в отступле-

ние от своих обязательств по этому

Пакту, но только в той степени, в

какой этого требует острота положе-

ния,

и при условии, что эти меры не

влекут за собой дискриминацию

граждан на основе расы, цвета

кожи, пола, языка, религии или

социального происхождения и дру-

гих ограничений права на жизнь и

человеческое достоинство, свободу

мысли и совести.

ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПНИКИ,

лица,

совершившие преступления против

мира, человечности, против норм

международного гуманитарного

Ш права (законов и обычаев войны).

Я Несут индивидуальную уголовную

международную ответственность.

Ш В соответствии с Московской

О декларацией СССР, США и Вели¬

* кобритании от 2 ноября 1943 глав-

ные военные преступники 2-й ми-

ровой войны, то есть лица, чьи

преступления не связаны с опреде-

ленным географическим местом,

подлежали суду международных

военных" трибуналов, в то время

как остальные (неглавные военные

преступники) несли уголовную от-

ветственность перед судами отдель-

ных государств.

Международный военный трибу-

нал для суда над главными нацист-

скими военными преступниками

заседал в Нюрнберге с 20 ноября

1945 по

октября 1946. Суду были

преданы 24 высших государствен-

ных и военных деятеля фашист-

ской Германии, в том числе Г. Ге-

ринг, Г. Гесс, И. фон Риббентроп,

В.

Кейтель, Э. Кальтенбруннер, А.

Розенберг, А. Зейс-Инкварт, А. Шне-

ер,

К. фон Нейрат, Г. Крупп, М.

Борман (заочно), которым было

предъявлено обвинение в планиро-

вании, подготовке, развязывании и

ведении агрессивных войн, в воен-

ных преступлениях и преступлени-

ях против человечности. Кроме то-

го,

были представлены и исследо-

ваны многочисленные документы,

касающиеся деятельности преступ-

ных организаций (гестапо, гитле-

ровского правительства, генштаба

и др.).

Международный военный трибу-

нал для суда над главными японски-

ми военными преступниками засе-

дал в Токио с 3 мая 1946 по 12

ноября 1948.

Нюрнбергский и Токийский во-

енные трибуналы были образованы

116 соглашениями государств и дей-

ствовали на основании своих уста-

вов в соответствии с демократиче-

скими принципами уголовного про-

цесса. В уставах были сформули-

рованы составы трех преступлений

против человечества, за соверше-

ние которых были привлечены к

суду главные военные преступни-

ки:

а) преступления против мира -

планирование, подготовка, развя-

зывание или ведение агрессивной

войны или войны в нарушение

международных договоров, согла-

шений или заверений, или участие

в общем плане или заговоре, на-

правленных к осуществлению лю-

бого из вышеизложенных действий;

6) военные преступления - нару-

шения законов и обычаев войны, в

частности убийства, истязания или

увод в рабство (или для других

целей) гражданского населения ок-

купированной территории; убий-

ства или истязания военнопленных

или заложников] ограбление обще-

ственной или частной собственнос-

ти;

бессмысленное разрушение го-

родов или деревень и др.; в) пре-

ступления против человечности -

убийства, истребление, порабоще-

ние,

ссылка и другие жестокости,

совершенные в отношении граж-

данского населения до или во

время войны, или преследования

но политическим, расовым или ре-

лигиозным мотивам.

За злодеяния, совершенные в

связи или во время 2-й мировой

войны, главные немецкие и япон-

ские военные преступники - руко-

водители фашистской Германии и

милитаристской Японии, по приго-

ворам Нюрнбергского и Токийско-

го трибуналов понесли суровую

уголовную ответственность: 12 не-

мецких и 7 японских главных воен-

ных преступников были приговоре-

ны к смертной казни, большинство

остальных - к пожизненному или

длительному тюремному заключе-

нию.

Судебные процессы над не-

главными военными преступника-

ми состоялись в отдельных стра-

нах.

К военным преступникам непри-

менимы никакие сроки давности.

На них не распространяется право

убежища. Военные преступники

подлежат выдаче (см. Выдача пре-

ступников).

ВОЕННЫЕ

СУДЫ,

федеральные

суды общей юрисдикции, осуще-

ствляющие судебную власть в Во-

оруженных силах РФ, других войс-

ках, воинских формированиях и

органах, в которых законодатель-

ством РФ предусмотрена военная

служба. Образуются по территори-

альному принципу по месту дисло-

кации воинских частей и организа-

ций Вооруженных сил, других

войск, воинских формирований и

органов. Создаются и упраздняют-

ся федеральным законом. Феде-

ральный конституционный закон

«О военных судах Российской Фе-

дерации» принят 23 июня 1999.

Деятельность военных судов на-

правлена на защиту прав, свобод и

охраняемых законом интересов во-

еннослужащих. В пределах своей

компетенции рассматривают дела в

качестве суда первой и второй ин-

станции, в порядке надзора и по

вновь открывшимся обстоятельст-

вам,

а также осуществляют иные

функции, отнесенные законом к

компетенции судов общей юрисдик-

ции.

Решения и приговоры воен-

ных судов выносятся именем Рос-

сийской Федерации. Военные суды

организованы и действуют в соот-

ветствии с демократическими прин-

ципами правосудия, установленны-

ми Конституцией РФ. Рассматри-

вают дела в порядке гражданского,

уголовного и административного Ш

судопроизводства. Я

В порядке гражданского судопро- jjg

изводства военные суды рассматри- щ

вают дела о защите прав, свобод и О

охраняемых законом интересов во-

ffl

еннослужащихипроходящих воен-

ные сборы граждан, нарушенных

решениями и действиями (бездей-

ствием) органов военного управле-

ния и воинских должностных лиц;

дела, в которых одной из сторон

является военнослужащий, гражда-

нин,

проходящий военные сборы,

воинская часть, предприятие, уч-

реждение или организация Воору-

женных сил РФ, других войск,

воинских формирований и органов,

при соглашении сторон на рассмот-

рение соответствующих дел в воен-

ных судах.

В порядке уголовного судопроиз-

водства военные суды рассматрива-

ют дела о преступлениях, совершен-

ных военнослужащими и гражда-

нами, проходящими военные сборы,

в период прохождения ими военной

службы, ходатайства и жалобы,

связанные с применением заключе-

ния под стражу в качестве меры

пресечения в отношении военно-

служащих и граждан, проходящих

военные сборы, и соучастников пре-

ступлений, совершенных военно-

служащими. Если уголовное дело

по обвинению одного лица или

группы лиц в совершении несколь-

ких преступлений подсудно военно-

му суду в отношении хотя бы одного

лица или одного преступления, дело

о всех лицах и преступлениях рас-

сматривается военным судом.

Военные суды рассматривают дела

об административных правонаруше-

ниях, совершенных военнослужа-

щими и гражданами, проходящими

военные сборы, в случаях, предус-

мотренных законом. Военные суды -Ц7

Щ в пределах своих полномочий рас-

сматривают дела и материалы, свя-

Ш занные с ограничением конституци-

Э онных свобод и прав граждан.

Ж Военным судам, дислоцирующимся

Ц за пределами территории РФ, под-

СО судны все гражданские, админист-

О ративные и уголовные дела в отно-

* шении военнослужащих и граждан

РФ,

если иное не предусмотрено

международными договорами РФ.

Военные суды состоят из гарни-

зонных и окружных (флотских)

военных судов. Гарнизонный воен-

ный суд действует на территории,

где дислоцируется один или не-

сколько военных гарнизонов. Об-

разуется в составе председателя,

его заместителей и других судей.

Он действует в пределах полномо-

чий районного суда. Окружной

(флотский) военный суд действует

по месту дислокации воинских час-

тей и организаций Вооруженных

сил РФ, других войск, воинских

формирований и органов на терри-

тории одного или нескольких субъ-

ектов РФ. Образуется в составе

председателя, его первого замести-

теля и заместителей, а также дру-

гих судей. В окружном (флотском)

военном суде образуется президи-

ум,

полномочия которого аналогич-

ны полномочиям президиума вер-

ховного суда республики. Он явля-

ется непосредственно вышестоящей

судебной инстанцией по отноше-

нию к окружным (флотским) воен-

ным судам.

Военные суды рассматривают де-

ла с участием народных заседате-

лей или присяжных заседателей в

случаях и порядке, предусмотрен-

ных федеральным законом. Статус

судей военных судов, гарантии их

независимости определяются еди-

ными для всех судей законами.

118 Судьи военных судов заключают

контракт о прохождении военной

службы на офицерской должности.

Назначаются на должность Прези-

дентом РФ. Надзор за судебной

деятельностью военных судов осу-

ществляется Верховным судом РФ.

Надзор за исполнением законов

при рассмотрении дел в военных су-

дах осуществляют Генеральный про-

курор РФ и подчиненные ему воен-

ные прокуроры (см. Военная про-

куратура).

ВОЗБУЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО

ДЕЛА,

начальная стадия граждан-

ского процесса, в которой судья,

получив заявление о защите субъек-

тивных прав или охраняемых зако-

ном интересов, решает вопрос о

принятии гражданского дела к рас-

смотрению в суде.

Гражданское дело возбуждается

по заявлению лиц, указанных в за-

коне. Дела искового производства

возбуждаются путем подачи исково-

го заявления, а дела, возникающие

из административно-правовых отно-

шений, и особого производства - пу-

тем подачи жалобы или заявления.

Вопрос о принятии заявления по

гражданскому делу разрешается

судьей единолично. Условием при-

нятия положительного решения яв-

ляется наличие у обратившегося

лица права на обращение в суд по

данному конкретному делу. Судья

должен также проверить соблюде-

ние порядка обращения в суд.

Принятие заявления оформляется

определением о возбуждении граж-

данского дела. Закон содержит

исчерпывающий перечень основа-

ний к отказу в принятии заявления,

они связаны с несоблюдением хотя

бы одной из предпосылок права на

предъявление иска (жалобы, заяв-

ления) и некоторых условий поряд-

ка обращения в суд. Судья отказы-

вает в принятии заявления, если:

а) заявление не подлежит рас-

смотрению в судебных органах;

б) истцом не соблюден установ-

ленный для данной категории дел

порядок предварительного внесу-

дебного разрешения спора (незави-

симо от того, утрачена ли истцом

возможность применения этого по-

рядка);

в) имеется вступившее в закон-

ную силу, вынесенное по спору

между теми же сторонами, о том же

предмете и по тем же основаниям

решение суда или определение суда

о принятии отказа истца от иска

или об утверждении мирового со-

глашения сторон либо решение то-

варищеского суда, принятое в пре-

делах его компетенции;

г) в производстве суда имеется

дело по спору между теми же сто-

ронами, о том же предмете и по тем

же основаниям;

д) между сторонами заключен

договор о передаче данного спора

на разрешение третейского суда;

е) дело неподсудно данному суду;

ж) если заявление подано недее-

способным лицом;

з) заявление от имени заинтересо-

ванного лица подано лицом, не

имеющим полномочий на ведение

дела.

Недопустим отказ в возбуждении

гражданского дела по мотивам недо-

казанности заявленного требова-

ния, пропуска срока исковой давно-

сти и другим, не предусмотренным

законом основаниям.

Отказывая в принятии искового

заявления, судья выносит об этом

мотивированное определение, кото-

рое может быть обжаловано ист-

цом. В определении судья обязан

указать, в какой орган или суд сле-

дует обратиться заявителю либо

как устранить обстоятельства, пре-

пятствующие возбуждению дела.

Отказ в принятии искового заяв-

ления из-за отсутствия права на

предъявление иска (основания, при-

веденные в подпунктах а, в-д)

препятствует вторичному обраще-

нию в суд с заявлением по тому же

делу; если же будет устранено до-

пущенное нарушение порядка

предъявления иска (например, если

за недееспособного будет действо-

вать его законный представитель;

если представителю, добровольно

выбранному истцом, будет выдана

доверенность, и т.д.), исковое за-

явление должно быть принято и

иск рассмотрен по существу.

Факт возбуждения гражданского

дела вызывает определенные пра-

вовые последствия. По характеру и

значению их можно разделить на

две группы: процессуально-право-

вые и материально-правовые.

Основным процессуальным по-

следствием предъявления иска яв-

ляется возникновение гражданского

судопроизводства по данному делу,

возбуждение гражданского дела. При

альтернативной подсудности истец

утрачивает право выбора подсуд-

ности, поскольку это право уже реа-

лизовано предъявлением иска.

В связи с принятием заявления к

производству между судом и лица-

ми,

участвующими в деле, возника-

ет процессуальное правоотноше-

ние,

реализуются процессуальные

права и обязанности. Так, у суда

возникает обязанность в установ-

ленные сроки рассмотреть и разре-

шить конкретное дело. Истец впра-

ве требовать совершения всех необ-

ходимых процессуальных действий

для разрешения заявленного им

иска; ответчик использует свое пра-

во на защиту против иска, и т.д.

К материально-правовым послед-

ствиям можно отнести: во-первых,

5jj прерывание предъявлением иска

течения срока исковой давности;

Ш fco-вторых, обязанность для добро-

Совестного

владельца чужого иму-

щества

возместить все доходы,

Которые

он извлек

или

должен был

СО

извлечь со дня получения повестки

§ по иску собственника о возврате

имущества; в-третьих, присужде-

ние

алиментов на будущее время с

Момента

обращения с иском в суд.

Законом могут быть установлены

другие материально-правовые

по-

следствия предъявления иска в суд.

ВОЗБУЖДЕНИЕ

УГОЛОВНОГО

ДЕЛА,

начальная стадия уголовно-

го

процесса, в которой прокурор,

следователь, орган дознания, суд,

судья, рассмотрев полученные све-

дения о совершенном

или

подготов-

ляемом преступлении, принимают

решение (постановление, определе-

ние) о возбуждении уголовного де-

ла

или отказе в этом. Уголовное

дело возбуждается при наличии по-

вода (заявления, письма, сообще-

ния в печати, явки с повинной и

других) и достаточных данных,

указывающих на признаки пре-

ступления. До возбуждения уго-

ловного дела производство след-

ственных действий (кроме осмотра

места происшествия) недопустимо.

Возбуждение уголовного дела -

не

только право, но обязанность

государственных органов. Суд, про-

курор,

следователь и орган дозна-

ния обязаны в пределах своей

компетенции возбудить уголовное

дело в каждом случае обнаружения

признаков преступления и принять

все предусмотренные законом меры

к установлению события преступ-

ления, лиц, виновных в его совер-

шении, и к их наказанию Решение

о возбуждении уголовного дела

или

отказе в этом должно быть принято

120

в срок не более трех суток со дня

получения заявления (сообщения),

а в исключительных случаях - в

срок не более 10 суток. Отказ в

возбуждении уголовного дела мо-

жет быть обжалован заявителем в

течение семи дней соответственно

надлежащему прокурору или в

вышестоящий суд. При протоколь-

ной форме досудебной подготовки

материалов возбуждение уголовно-

го дела осуществляет судья или суд

в распорядительном заседании.

По делам частного обвинения

судья до возбуждения уголовного

дела принимает меры к примирению

потерпевшего* с лицом, на которое

подана жалоба.

ВОЗДУШНОЕ

ПРАВО,

совокуп

ность правовых норм, регулирую-

щих отношения, возникающие в

связи с использованием воздушно-

го пространства. Воздушное право

включает нормы национального

(внутригосударственного) и меж-

дународного права. Его исходным

положением является признание

полного и исключительного сувере-

нитета государства в отношении

воздушного пространства над его

территорией, включая территори-

альные воды.

Воздушное право имеет комплек-

сный характер, оно содержит нормы

конституционного права (суверени-

тет над воздушным пространством),

гражданского права (перевозки пас-

сажиров, грузов, ответственность

перевозчика и владельца воздушно-

го судна, выполнение авиационных

работ в народном хозяйстве и т.п.),

административного права (порядок

регистрации воздушных судов и

аэродромов, строительство объектов

в районах аэродромов, их марки-

ровка, административная ответствен-

ность за правонарушения на воз-

душном транспорте), уголовного

права (ответственность за особо

тяжкие правонарушения, например,

угон воздушного судна). Специфи-

ка воздушного права предопредели-

ла объединение этих норм (за иск-

лючением норм уголовного права) в

самостоятельный единый законода-

тельный акт - Воздушный кодекс

РФ.

Воздушное пространство являет-

ся частью территории страны. Госу-

дарство осуществляет над ним пол-

ный и исключительный суверени-

тет. Под воздушным пространством

понимается пространство над всей

сухопутной и водной территорией

РФ,

включая территориальные во-

ды.

Воздушные суда подлежат обя-

зательной регистрации в Государ-

ственном реестре гражданских воз-

душных судов РФ; в состав экипа-

жей воздушных судов РФ могут

входить лишь граждане РФ. По-

лет, при котором воздушное судно

пересекает государственные грани-

цы РФ и другого государства, счи-

тается международным полетом.

Полеты иностранных воздушных

судов в воздушном пространстве

РФ могут производиться только по

установленным международным воз-

душным трассам и в соответствии с

условиями международных догово-

ров РФ или специальных разреше-

ний на разовые полеты, выдавае-

мых в установленном порядке. Воз-

душное судно, совершившее без

разрешения влет в воздушное про-

странство РФ, признается воздуш-

ным судном-нарушителем. На воз-

душные суда, их экипажи, пасса-

жиров,

прибывающих в РФ или

отбывающих из РФ, распространя-

ется действие паспортных, тамо

женных, валютных, санитарных и

других правил, действующих в

РФ.

Нормами воздушного права рег-

ламентированы также правовое по-

ложение гражданских воздушных >5

судов,

порядок деятельности аэро- 2

дромов и аэропортов, правила JE

осуществления воздушных (в том g

числе международных) перевозок

пассажиров, багажа и грузов, от- Я

ветственность перевозчика и дру- g

гих лиц при полетах и воздушных

перевозках и другие вопросы.

ВОЗДУШНЫЙ

КОДЕКС РФ, ( мгтг

матизированный законодательный

акт, содержащий нормы права,

регулирующие деятельность граж-

данской авиации и порядок исполь-

зования воздушного пространства.

Введен в действие с 1 апреля 1997.

Состоит из 16 глав (137 статей).

Закрепляет полный и исключитель-

ный суверенитет РФ над воздуш-

ным пространством РФ.

Воздушный кодекс определяет

государственные приоритеты в об-

ласти использования воздушного

пространства, виды авиации (граж-

данская, государственная, экспери-

ментальная авиация). Предусмат-

ривает виды государственного кон-

троля за деятельностью в области

гражданской авиации. Воздушный

кодекс регламентирует правовое

положение воздушных судов, по-

рядок их регистрации и государ-

ственного учета. В кодексе содер-

жатся понятия аэродромов, аэро-

портов,

правила государственной

регистрации, допуска к их эксплуа-

тации; перечисляются права и обя-

занности экипажей воздушных су-

дов,

устанавливается порядок по-

летов в воздушном пространстве

РФ и международных полетов,

управления воздушным движением

и организацией поиска и спасения

судов,

пассажиров, терпящих бед-

ствие,

расследования авиационного

происшествия (инцидента); регла-

ментируются внутренние и между- 121

Ш народные перевозки пассажиров,

2 багажа и грузов. Воздушным ко¬

д дексом предусмотрена ответствен-

ность перевозчика, эксплуатаита и

Й грузоотправителя, порядок предъяв-

ления претензий, размеры ответ-

Q ственности за вред, причиненный

Ш при перевозке, и т.д.

ВОЗМЕЗДНОЕ

ОКАЗАНИЕ УС-

ЛУГ,

договор, в соответствии с ко-

торым исполнитель обязуется по

заданию заказчика оказать услуги

(совершить определенные действия

или осуществить определенную де-

ятельность), а заказчик обязуется

оплатить эти услуги (ГК РФ, ст.

779,

п. 1). Договор является воз-

мездным, двусторонним, реальным,

поскольку признается заключен-

ным с момента достижения сторо-

нами соглашения.

В РФ первостепенное значение

для совершенствования правового

регулирования сферы услуг имеют

взаимоувязанные нормы статей 8 и

74 Конституции РФ. Наряду с

единством экономического простран-

ства в России гарантируется сво-

бодное перемещение товаров, услуг

и финансовых средств, поддержка

конкуренции, свобода экономичес-

кой деятельности; на территории

РФ не допускается установление

таможенных границ, пошлин, сбо-

ров и каких-либо иных препят-

ствий для свободного перемещения

товаров, услуг и финансовых

средств.

Ограничения перемеще-

ния товаров и услуг могут вводить-

ся лишь в соответствии с федераль-

ным законом, если это необходимо

для обеспечения безопасности, за-

щиты жизни и здоровья людей,

охраны природы и культурных

ценностей.

Наряду с Конституцией и ГК,

отношения по оказанию услуг рег-

122 ламентируются многими комплекс-

ными кодифицированными закона-

ми РФ (например, 4О банках и

банковской деятельности»,

О кон-

куренции и ограничении монополи-

стической деятельности на товар-

ных рынках», 40 защите прав

потребителей», «О сертификации

продукции и услуг», 4О государ-

ственном регулировании внешне-

торговой деятельности»), иными

нормативными актами (например,

Указами Президента РФ

Об орга-

низации оперативного статистичес-

кого и информационно-аналитичес-

кого наблюдения за состоянием

торговли, рынков товаров и услуг»,

О едином экономическом про-

странстве РСФСР»).

Правила гл. 39 ГК РФ, регламен-

тирующие возмездное оказание ус-

луг, применяются к договорам ока-

зания услуг связи, медицинских,

ветеринарных, аудиторских, кон-

сультационных, информационных,

услуг по обучению, туристическому

обслуживанию. Приведенный пере-

чень не является исчерпывающим;

закон допускает возможность оказа-

ния и иных видов услуг. Вместе с

тем он предусматривает исключе-

ния,

т.е. виды услуг, к которым

правила гл. 39 не могут применять-

ся.

Это - услуги по договорам,

предусмотренным ГК РФ в главах о

подряде, выполнении научно-ис-

следовательских, опытно-конструк-

торских и технологических работ,

перевозке, транспортной экспеди-

ции,

банковском вкладе, банков-

ском счете, расчетам, хранении, по-

ручении, комиссии, доверительном

управлении имуществом.

В то же время к отношениям по

возмездному оказанию услуг при-

меняются положения ГК РФ о

подряде и бытовом подряде, если

это не противоречит статьям ГК,

посвященным возмездному оказа-